第頁共頁農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建立成果經(jīng)歷交流農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建立成果經(jīng)歷交流近年以來，**地區(qū)食品藥品監(jiān)管局嚴(yán)密結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，緊緊依靠政府、依托新農(nóng)合，圍繞解決農(nóng)____用藥難問題，按照“政府高位推動，部門協(xié)調(diào)配合，各方結(jié)合行動”的工作方針，堅持“穩(wěn)固、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)步、開展”的工作思路，發(fā)揮“因地制宜、重點(diǎn)打破、以點(diǎn)帶面、整體聯(lián)動”的體系效應(yīng)，不斷將全地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”〔藥品供給網(wǎng)、藥品監(jiān)視網(wǎng)〕建立工作引向縱深。主要成果如下：一、根本情況〔一〕行政區(qū)域概況。全地區(qū)總?cè)丝?4萬人。其中農(nóng)村人口34.38萬人。所轄六縣一市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；506個行政村，10個團(tuán)場；92個連隊。〔二〕監(jiān)視網(wǎng)建立完成情況。全地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場均完成藥品監(jiān)視網(wǎng)的建立，實(shí)現(xiàn)監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%。行政村完成監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%。〔三〕供給網(wǎng)建立完成情況。全區(qū)有藥品消費(fèi)企業(yè)1家，藥品經(jīng)營企業(yè)210家；有各級醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)605個，其中地區(qū)級6個，縣級22個，鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕衛(wèi)生院48個，牧業(yè)中心醫(yī)院4個，農(nóng)牧團(tuán)場衛(wèi)生院11個，企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室41個，個體診所102個，村級衛(wèi)生室368個，私立醫(yī)院3個。供給網(wǎng)建立主要構(gòu)成：鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)下設(shè)零售藥店、藥品連鎖藥店、個體零售藥店。目前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))團(tuán)場均實(shí)行藥品零售、批發(fā)配送進(jìn)縣到鄉(xiāng)的運(yùn)行機(jī)制，藥品供給網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全地區(qū)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和96％的行政村。隨著全地區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和供給網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和完善，農(nóng)村藥品購銷渠道逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)村藥品流通秩序混亂的場面得到有效遏制，越來越多的農(nóng)民用藥得到了平安、便捷、經(jīng)濟(jì)的實(shí)惠，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建立得到了廣闊農(nóng)民群眾的肯定和支持。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)的要求開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建立〔一〕政府高位推動。地區(qū)食品藥品監(jiān)管局及各縣局將當(dāng)前深化**地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建立工作成果的重要性及時向當(dāng)?shù)攸h委政府做了匯報并贏得了重視，全地區(qū)六縣一市成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門為成員單位的.農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建立的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作，高位推動了“兩網(wǎng)”建立的開展；各級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各級食品藥品監(jiān)視管理局；各成員單位職責(zé)明確，并有?！布妗陈毴藛T作為聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)日常工作?！捕硰?qiáng)化責(zé)任管理。各級黨政還將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建立納入經(jīng)濟(jì)開展總體規(guī)劃，確定考核目的，制定考核細(xì)那么，在“三干”會上與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府“一把手”簽訂責(zé)任狀并強(qiáng)化檢查考核；黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開專題協(xié)調(diào)會議，安排布置各個階段的工作；安排專門時間聽取食品藥品監(jiān)管部門的階段性工作匯報，協(xié)調(diào)解決遇到的問題和困難，及時催促與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、郵政等部門建立聯(lián)席會議制度、重大案件督辦制度、政策研究制度、信息互通制度和宣傳工作制度，要求定期不定期開展結(jié)合行動，共同推動農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建立不斷深化開展，形成了“黨委政府組織推動、相關(guān)部門親密配合、藥監(jiān)部門詳細(xì)施行”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。此外，地區(qū)食品藥品監(jiān)管局還借鑒兄弟局的先進(jìn)經(jīng)歷，及時修訂了包干包區(qū)負(fù)責(zé)、信息報送、巡查、快速反響、獎懲，對下一級工作的績效考評等制度。三、農(nóng)村藥品監(jiān)視網(wǎng)建立突出以執(zhí)法隊伍為主體，“兩員”為重要補(bǔ)充力量的網(wǎng)格化場面一是突出行政監(jiān)視網(wǎng)。依靠衛(wèi)生、勞動保障、物價等政府部門的職能，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的行政監(jiān)視作用。二是突出專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)視網(wǎng)。依托醫(yī)療衛(wèi)生資“組建”了一支鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理隊伍，強(qiáng)化了技術(shù)層面上的監(jiān)視。三是突出食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的主體監(jiān)視網(wǎng)。在推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)建立食品藥品監(jiān)管部門是主體。地區(qū)局黨組實(shí)行工作目的責(zé)任制，把農(nóng)村“兩網(wǎng)”建立工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核的內(nèi)容之中，“一把手”負(fù)總責(zé)，把目的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，分片包干，緊盯購銷渠道、緊盯流通環(huán)節(jié)、緊盯使用終端，使藥品市場任何行為都在行政監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)的視野之內(nèi)。四是突出社會監(jiān)視網(wǎng)。依托計生網(wǎng)絡(luò)資“組建”了一支協(xié)管員和信息員隊伍。全地區(qū)共聘請計生專干和計生宣傳員作為藥品協(xié)管員和藥品信息員，迅速將監(jiān)管觸角延伸到農(nóng)村藥品市場的最前沿。目前，全地區(qū)共聘請藥品協(xié)管員574名，藥品義務(wù)信息員732名；同時，依托社會資如人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、人民團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾“組建”了一支社會監(jiān)視隊伍，強(qiáng)化多方位的監(jiān)管。目前，已經(jīng)到達(dá)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任1-2名協(xié)管員，覆蓋率100%；每個行政村聘用一名信息員覆蓋率100%。五是建章立制，重在落實(shí)。利用鄉(xiāng)級衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的每月例會的時機(jī)，定期派出經(jīng)歷豐富的培訓(xùn)教師對鄉(xiāng)村級的涉藥人員及“兩員”進(jìn)展以藥學(xué)知識、不良反響知識和藥品法律法規(guī)知識為重點(diǎn)的培訓(xùn)。印發(fā)了“兩員”工作手冊，讓“兩員”明確其工作職責(zé)，明確任務(wù)要求，暢通聯(lián)絡(luò)方式；利用“新農(nóng)合管理辦公室”隊伍為我所用，發(fā)揮其在農(nóng)村牧區(qū)一線工作優(yōu)勢，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，定期召開聯(lián)席會議，及時反響農(nóng)村藥品市場狀況，力爭使藥品監(jiān)管無盲區(qū)，無盲點(diǎn)；制定考核方法對“兩