-PAGE36--PAGE35-珠江流域防洪規(guī)劃第一章流域防洪形勢1.1流域概況珠江流域由西江、北江、東江和珠江三角洲諸河組成，跨越我國云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西6?。ㄗ灾螀^(qū)），香港、澳門特別行政區(qū)，以及越南東北部，總面積45.37萬平方公里，我國境內(nèi)面積44.21萬平方公里。流域北靠南嶺，西部為云貴高原，中部和東部為丘陵盆地，東南為三角洲沖積平原西江發(fā)源于云南省曲靖市烏蒙山余脈馬雄山，北江發(fā)源于江西省信豐縣大廣東省東莞市石龍鎮(zhèn)分別匯入珠江三角洲，經(jīng)虎門、蕉門、洪奇門、橫門、磨刀門、雞啼門、虎跳門和崖門八大口門入注南海。2004年，珠江流域人口9935萬人，耕地6652萬畝，地區(qū)生產(chǎn)總值17736億元，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的13%，外貿(mào)出口總值約占全國的37%，在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有十分重要的地位。1.2水文特征珠江流域地處我國南部低緯度地帶，南臨南海，西隔印度支那與孟加拉灣相望，受東南季風(fēng)和西南季風(fēng)影響，總體上屬亞熱帶氣候，具有冬無嚴(yán)寒、夏有酷暑、春夏多雨、秋冬干旱的氣候特點(diǎn)，沿海地區(qū)夏、秋季節(jié)常受熱帶氣旋侵襲。流域水汽豐沛，多年平均降雨量為1470毫米，多年平均徑流量3360億立方米。降雨量年際變化較大，年內(nèi)分配非常集中，汛期(4月～9月)雨量占全年降雨量的80%以上。流域的洪水由暴雨形成，多集中在4月～10月。前汛期（4月～7月）暴雨多為鋒面雨，形成的洪水峰高、量大、歷時長，流域性洪水及洪水災(zāi)害一般發(fā)生在前汛期；后汛期（7月底～10月）暴雨多為臺風(fēng)雨，形成的洪水相對集中，來勢迅猛，峰高而量相對較小。西江為珠江的主流，思賢滘以上的流域面積為35.31萬平方公里，占珠江流域總面積的77.8%。西江防洪控制斷面梧州水文站歷年實(shí)測最大洪峰流量為53900立方米每秒（2005年6月），調(diào)查歷史洪水最大洪峰流量為54500立方米每秒（1915年7月）。北江是珠江流域的第二大水系，思賢滘以上的流域面積為4.67萬平方公里，占珠江流域總面積的10.3%。北江防洪控制斷面石角水文站歷年實(shí)測最大洪峰流量為16700立方米每秒（1994年6月）。東江是珠江流域的第三大水系，東莞石龍以上的流域面積為2.70萬平方公里，占珠江流域總面積的6.0%，東江防洪控制斷面博羅水文站歷年實(shí)測最大洪峰流量為12800立方米每秒（1959年6月）。本次防洪規(guī)劃所采用的珠江流域各主要水文站的洪水資料系列已延長至1997年（部分站點(diǎn)延長至1998年），設(shè)計(jì)洪水計(jì)算以實(shí)測資料為主。其中，西江干流大湟江口（加甘王水道）站、梧州站、高要站，北江石角站，西北江三角洲三水站、馬口站及思賢滘斷面的設(shè)計(jì)洪水，考慮了上游部分堤防遇中小洪水不潰決時，行、滯洪面積減少而引起的洪峰流量加大的情況（稱“洪水部分歸槽”），采用部分歸槽設(shè)計(jì)洪水成果。1.3洪澇災(zāi)害洪水災(zāi)害是珠江流域發(fā)生頻率最高、危害最大的自然災(zāi)害，尤以中下游和三角洲地區(qū)為甚。1915年7月，西、北江同時發(fā)生200年一遇洪水，兩江下游及三角洲地區(qū)的堤圍幾乎全部潰決，廣州市受淹7天，珠江三角洲受災(zāi)耕地648萬畝，災(zāi)民378萬人，死傷10余萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1915年至1949年的35年間，流域內(nèi)發(fā)生較大洪水災(zāi)害22次，給珠江三角洲地區(qū)帶來十分慘重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。新中國成立后，東江、西江、北江和柳江多次發(fā)生大洪水，經(jīng)過全力抗洪，確保了重點(diǎn)地區(qū)防洪安全，但也造成了較大災(zāi)害損失。其中，1994年西、北江大水，廣東、廣西受災(zāi)人口近1800萬，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)280多億元；1998年6月發(fā)生的西江大水，廣東、廣西的受災(zāi)人口也超過1500萬人、成災(zāi)耕地超過810萬畝；2005年西江發(fā)生大洪水，梧州部分城區(qū)被淹，流域直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)136億元。臺風(fēng)暴潮也往往造成巨大的物資損失和人員傷亡，1993年“9316”號臺風(fēng)造成廣東省11市37縣（市）受災(zāi)，受災(zāi)農(nóng)田306萬畝，受災(zāi)人口569萬人，死亡25人。1.4防洪形勢鋒新中國成立后必，黨和政府高聯(lián)度重視珠江流戰(zhàn)域的防洪工作艷。經(jīng)釘過斗5袋0另多年的不懈努許力，流域內(nèi)已遙建挑成瀉38拘8裙座大、中型水柜庫，江、海堤友防妻1.丹2膽萬多公里，初裙步形成了以堤叛防工程為基礎(chǔ)食、堤庫結(jié)合的敢防洪工程體系臭。目前，西江灑下游及北江中晶下游一般保護(hù)甲區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)蟲多瓦在腳1栽0暫年識～柱2哭0淹年一遇蓋，崇東江下游及三沿角洲一般保護(hù)譽(yù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)埋在金5移0符年一遇左右，停西、北江三角進(jìn)洲一般保護(hù)區(qū)煩的防洪（潮）智標(biāo)準(zhǔn)持在碎2貿(mào)0桂年一遇左右。辮重點(diǎn)防洪城市蘇和重點(diǎn)保護(hù)對戴象中，保護(hù)廣膀州的北江大堤歐的堤防標(biāo)準(zhǔn)約麻為嘗5發(fā)0仇年一遇，與飛孫來峽水利樞紐繪、水潖假江滯洪區(qū)、蘆炕苞涌和西南涌悠分洪水道聯(lián)合凈運(yùn)用，可使其糕防御北江洪水朱的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)潛到憲20支0始年一遇；西北撤江三角洲五大洽聯(lián)圍的防洪（捧潮）標(biāo)準(zhǔn)約歐為傻2匠0緒年泊～患5販0易年一遇；東莞府、惠州等重要貓城市約能防塘御進(jìn)10稼0冬年一遇洪水，絹南寧、柳州及搏梧州（河西區(qū)象）等重點(diǎn)防洪良城市的防洪能溫力約逼為之5廚0項(xiàng)年一遇。興珠江流域暴雨歡頻繁，洪水峰便高、量大、歷倍時長，防洪減夜災(zāi)是一項(xiàng)長期星的任務(wù)。當(dāng)前他流域防洪中存騎在的主要問題乖有：防洪工程眉體系不完善，嫩西江缺乏控制袍性防洪樞紐，茅不能有效調(diào)控承流域企洪水，珠江中輛下游及三角洲校地區(qū)防洪壓力政極大劑；江、海堤防乞工程標(biāo)準(zhǔn)低、晨隱患多，加之土洪水歸槽的影噸響，實(shí)際防洪夜能力達(dá)不到設(shè)換計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；城市鞠防洪工程建設(shè)容滯后，防洪標(biāo)他準(zhǔn)普遍偏低，旨難以滿足經(jīng)濟(jì)蕉社會快速發(fā)展閘的要求；病險(xiǎn)天水庫多、除險(xiǎn)延任務(wù)重；珠江怕三角洲莊河網(wǎng)與縱河口紗區(qū)虛河障較多，占冷用分洪道的現(xiàn)摸象比較普遍，從洪水排泄不暢欠；上中游地區(qū)租水土流失嚴(yán)重享，山洪災(zāi)害頻堤繁，不僅對當(dāng)拳地居民的生存牧條件和生態(tài)環(huán)撓境造成直接危做害，而且影響眉到中下游地區(qū)驚的防洪、發(fā)電露、航運(yùn)及水資竹源綜合利用；讀人類活動影響拳加重了部分地圖區(qū)的防洪壓力急，郁江、潯江鋪及西江干流沿者江筑堤引起的能洪水歸槽現(xiàn)象幸明顯，同等暴成雨條件下的洪程水量級較過去燃增加；防洪管趟理的基礎(chǔ)工作唯薄弱，流域洪紙水預(yù)報(bào)預(yù)警系虛統(tǒng)及防洪決策礙支持系統(tǒng)尚未鼠形成，防洪社吼會化管理水平柜較低，防洪非政工程措施亟待除加強(qiáng)。隨著國陵家宏觀經(jīng)濟(jì)政輪策的調(diào)整，珠物江流域防洪面嬸臨著巨大的挑奸戰(zhàn)，流域防洪慈建設(shè)任務(wù)十分害艱巨。

征第幅二晃章在很流域防洪材總體規(guī)劃貪2.1落般指導(dǎo)思想憶以科學(xué)發(fā)展觀怪為指導(dǎo)，按照頸以人為本、人炒水和諧的理念捕，進(jìn)一步完善柴流域防洪工程櫻體系的總體布粉局方案，以滿扁足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)擁展對防洪的要棍求；正確處理遍改造自然與適佛應(yīng)自然的關(guān)系律、防洪減災(zāi)與是水資源綜合利箏用的關(guān)系、防斤洪建設(shè)與洪水滔管理的關(guān)系，影規(guī)范水事行為配；統(tǒng)籌珠江流湯域未來防洪建露設(shè)安排，為防怖洪建設(shè)和洪水獲管理提供科學(xué)騙依據(jù)；在重視申防洪減災(zāi)工程科措施的同時，目加強(qiáng)非工程措窯施，通過建立此防洪減災(zāi)保障鉛體系，提高抗對御洪水災(zāi)害的寒能力，保障流藥域經(jīng)濟(jì)社會的午可持續(xù)發(fā)展，妻維護(hù)改革、發(fā)特展與穩(wěn)定的大吸局侄。節(jié)很2.2盈馬基本原則肉珠江流域防洪春規(guī)劃堅(jiān)持和體勸現(xiàn)了以下原則像：漠一是堅(jiān)持以人權(quán)為本，處理好禮人與自然的關(guān)慮系。按汪照直“籍堤庫結(jié)合，以安泄為主，泄蓄洗兼跳施量”寧的防洪方針，冒以保障人民群孕眾的生命財(cái)產(chǎn)噴安全為根本，套遵循自然規(guī)律般和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，摩既有效控制洪坊水，又給洪水慘以出路，協(xié)調(diào)烏好人與自然之久間的關(guān)系。易二是防洪建設(shè)絕與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)仙展相協(xié)調(diào)。根批據(jù)流域中下游科地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會押發(fā)展的實(shí)際，彼以國家《防洪壁標(biāo)準(zhǔn)》為基本丸依據(jù)，統(tǒng)籌安草排流域防洪建切設(shè)，使保護(hù)對會象的防洪標(biāo)準(zhǔn)趣與流域防洪工魔程體系的總體舒布局及區(qū)域經(jīng)挖濟(jì)社會發(fā)展水急平相適應(yīng)。鬧三是堅(jiān)持全面陳規(guī)劃、統(tǒng)籌兼恰顧。突出流域奴防洪體系的整天體作用，統(tǒng)籌擇考慮西江、郁耍江、柳江防洪哨水庫的防洪與雜發(fā)電、航運(yùn)、綁灌溉、供水、糞漁業(yè)等綜合利施用的關(guān)系，重惱點(diǎn)保護(hù)對象與膛一般保護(hù)對象詞之間的關(guān)系，令流域防洪與交嘩通航運(yùn)、國土遷資源、城市發(fā)火展、環(huán)境保護(hù)弊等的關(guān)系。搜四是因地制宜縫、突出重點(diǎn)。膨根據(jù)不同地區(qū)長的防洪情勢，盈制定相應(yīng)的防宗洪措施和防洪鞏標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加研強(qiáng)城市及流域扇下游三角洲防綢洪建設(shè)，兼顧承西部及其他貧堵困落后地區(qū)的遵防洪安全。杰五是工程措施刷與非工程措施樹相結(jié)合。建立蒜和完善洪水預(yù)帆警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和話防洪減災(zāi)保障房機(jī)制，加強(qiáng)防贈洪風(fēng)險(xiǎn)管理，方促進(jìn)由控制洪絹水向洪水管理膊的轉(zhuǎn)變。勻2度.沸3庫映防洪區(qū)劃貴依據(jù)《中華人雞民共和國防洪鏡法》的有關(guān)規(guī)廚定，在分析珠晃江洪水淹沒情真況及洪水風(fēng)險(xiǎn)弦的基礎(chǔ)上，根玻據(jù)流域特點(diǎn)和恰洪水特征，劃氧定珠江流域防吉洪區(qū)總面積約張為害1.9伸1敗萬平方公里，賄約占流域總面烏積腫的沈4.2叨%私，內(nèi)有人勝口語303舌5動萬人，耕梯地月146迎8雁萬畝，陷地區(qū)卷生產(chǎn)總酒值搏1007哈3繳億元，分別占屋流域總?cè)丝?、名耕地面積及國皺內(nèi)生產(chǎn)總值集的飽30.5臟%步、兔21.5價%廈、能56.8金%訴。遣2.脾3.1賤譜防洪保護(hù)區(qū)眾珠江流域的南界盤江中上游、錘郁江中下游、蕩柳江下游及紅漲柳黔三江匯合蹦地帶、潯江、卸西江、珠江下深游三角洲和珠器江三角洲濱海夕區(qū)逗7跟大重點(diǎn)防洪（武潮）保護(hù)區(qū)總勉面積殘約蚊1.4現(xiàn)1牙萬平方公里，醫(yī)區(qū)內(nèi)有人次口莖266樂7鴉萬人，耕肆地虎116匠8掌萬畝，洪地區(qū)眉生產(chǎn)總腔值斜971燈5振億元，分別占惡珠江流域受洪練（潮）水威脅漢地區(qū)人口、耕客地及生產(chǎn)總值擦的矮84.7傾%留、賀75.2掠%困和葬94.9獵%旋。老2.3.2河紀(jì)洪泛區(qū)仇珠江流域人多銷地少的矛盾歷緣來比較突出，圈江河兩岸漫灘監(jiān)幾乎全被開發(fā)菠利用，并為堤希防工程所保護(hù)蜻，演變?yōu)榉篮槠１Ｗo(hù)區(qū)。因此熊，珠江流域的冤洪泛區(qū)占流域攝防洪區(qū)的比重舍甚小，且分散蕩。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)護(hù)，流域洪泛濫翅區(qū)面積棋約管220欣0恩平方公里，區(qū)央內(nèi)人口窮約旗3母2謀萬人。翼2.燕3.濾3思喉蓄滯洪區(qū)慢規(guī)劃劃定北江棕左岸支流鏈潖敵江與北江干流內(nèi)交匯口附近的養(yǎng)低洼地區(qū)為蓄膚滯洪區(qū)，面桿積宰79.侮8鏟平方公里，區(qū)孤內(nèi)人口旨約祥5.8階6畝萬人，耕邊地握6.7樸1僚萬畝。犁2.3.漏4吵慨規(guī)劃保留區(qū)翅初步列出規(guī)劃隊(duì)堤防工程、防安洪排澇閘、河繼道與河口整治則工程以及防洪牙水庫工程的用邊地范圍，待按娛程序批準(zhǔn)后，安劃定為規(guī)劃保上留區(qū)。辛包括：耍規(guī)劃江、海堤罵防工程建設(shè)（精包括所屬防洪尋、排澇閘，新嬌建和除險(xiǎn)加固貸達(dá)標(biāo)）和管理殘用地約飲226km省2都，余珠江河口區(qū)規(guī)捧劃治導(dǎo)線至現(xiàn)叢有岸線之間的請區(qū)域約悲407km踩2思，圾規(guī)劃間流域控制性防嗚洪水庫工程建權(quán)設(shè)用地約妥828km仇2送。配2師.蜘4津饅防洪豆目標(biāo)嚴(yán)本次防洪規(guī)劃負(fù)以毅201果5客年為近期水平率年，宣以述202繡5俯年為遠(yuǎn)期水平福年。防洪總體霜目標(biāo)是在規(guī)劃效期內(nèi)，建立起算符合流域?qū)嶋H販情況、滿足國薦民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和斥人民群眾生命園財(cái)產(chǎn)安全要求緩的防洪體系，黑保障經(jīng)濟(jì)社會駱的可持續(xù)發(fā)展夏。在發(fā)生常遇姿洪水和較大洪貪水時，能保障寄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社版會安定；在遭朗遇大洪水或特武大洪水時，經(jīng)杠濟(jì)活動和社會奮生活不致發(fā)生暢大的動蕩，生艱態(tài)環(huán)境不會遭銜到嚴(yán)重破壞，城可持續(xù)發(fā)展進(jìn)晚程不會受到重鄉(xiāng)大干擾。躲近期，將以防唱御西江、東爛江摧10圣0恨年一遇、北棟江甘10掉0劇年憶～棄30慕0羨年一遇的洪水夏為目標(biāo)，確保仔中下游和三角熟洲重點(diǎn)防洪對跟象的安全。同詠時，逐步完善蒼防洪非工程措糠施，盡量減少漲一般防洪保護(hù)始區(qū)遭遇中小洪理水、重點(diǎn)保護(hù)譜區(qū)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)扭洪水可能造成們的洪災(zāi)損失厭。帽1史0萍年后，使廣州正市達(dá)到防御西年江癥10設(shè)0周年一遇、北炮江橫30擋0木年一遇洪水的陡標(biāo)準(zhǔn)，中心城劉區(qū)防洪、潮堤聚可防拌御萬20連0揮年一遇的內(nèi)洪庭和潮水；南寧童市達(dá)妖到感10氏0憐年一遇、梧州扇市河西區(qū)、柳球州及其他地級甲城市達(dá)犯到巴5蒙0柔年一遇、縣級珠城市達(dá)口到郵2頓0嚼年一遇的防洪以標(biāo)準(zhǔn)，珠江三音角洲重點(diǎn)保護(hù)岸區(qū)達(dá)妻到襯5郊0尊年籮～斯10痰0誰年一遇、其他族重要保護(hù)區(qū)達(dá)類到旋2喘0棋年一遇的防洪浸標(biāo)準(zhǔn)；使珠江邪河口區(qū)重點(diǎn)海勿堤達(dá)球到勒5芒0娛年灌~10恨0鍋年一遇、一般僚海堤達(dá)落到牧1蜓0括年疏～遞2攝0淹年一遇的防潮什標(biāo)準(zhǔn)。涉遠(yuǎn)期，建成西錢江干流大藤峽呈水利樞紐及其缸他主要河流的亦控制性防洪樞慶紐，完成其他妥江、海堤防的對達(dá)標(biāo)建設(shè)，形跪成較為完善的習(xí)防洪工程體系插；繼續(xù)加強(qiáng)非所工程體系的建析設(shè)與水土流失板和山洪災(zāi)害的涼治理，進(jìn)一步揀做好重點(diǎn)城市差及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)嘉的超標(biāo)準(zhǔn)洪水他防御方案管。費(fèi)2暗0存年后，使廣州錯市具備防御西孤、北揉江夠191戴5萌年型洪水的能鄭力，南寧市達(dá)煎到配20羊0疤年一遇、梧州亡市河西區(qū)及柳第州市達(dá)聰?shù)讲?0您0嶼年一遇、一般巨地級城市達(dá)必到除5預(yù)0廊年卷～王10及0睡年一遇的防洪斜標(biāo)準(zhǔn)，珠江三販角洲重點(diǎn)保護(hù)遺區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)型達(dá)霜到素10襪0擁年宅～每20滿0坡年一遇，其他靈重要保護(hù)區(qū)達(dá)塊到姐5檢0盾年植～明10轉(zhuǎn)0狠年一遇的防洪仆標(biāo)準(zhǔn)。微2瓦.艘5塞緩流域喉防洪工程體系今總體布局跟規(guī)劃懲擬黑定并了繡以堤庫結(jié)合為東主的西、北江臟中下游、東江曠中下游、郁江鵝中下游和柳江心中下游防洪工寧程體系和以堤壘防為主的南盤驗(yàn)江中上游防洪突工程體系的擺流域防洪工程衡體系男總體布局悶?？?疼.漆5致.1費(fèi)籠西、北江中下哲游防洪工程體送系壘西、北江中下陰游防洪工程體貴系由西、北江榜中下游與三角炎洲堤防工程及禾北江飛來峽水文利樞紐、西江宿龍灘水電站和燦大藤峽水利樞驕紐等主要工程巾設(shè)施組成，保里護(hù)對象是潯江掃、西江及西北律江三角洲等防殼洪保護(hù)區(qū)。嚷規(guī)劃北江大堤支設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為菠10花0參年一遇、北江除下游其他主要已堤坡防育2塞0閘年甩～艙5勢0奮年一遇，與飛培來峽水利樞紐幅及篩潖燃江滯洪區(qū)、蘆為苞涌和西南涌標(biāo)分洪水道聯(lián)合之運(yùn)用，使北江貢大堤保護(hù)區(qū)達(dá)仁到防御北涉江廊30負(fù)0欄年一遇洪水的封標(biāo)準(zhǔn)，把北江廳下游重點(diǎn)防洪友保護(hù)區(qū)的防洪魔標(biāo)準(zhǔn)槐由默5潔0租年一遇提高里到稈10吉0仿年一遇。劫規(guī)劃潯江、西練江沿岸一般堤批防標(biāo)塔準(zhǔn)闖1崗0豪年一遇、縣級總城市堤防標(biāo)黃準(zhǔn)賺2絕0議年一遇、地級介城市堤防標(biāo)研準(zhǔn)情5顫0淡年一遇，西北患江三角洲一般抬堤防標(biāo)準(zhǔn)白為洲2掙0獨(dú)年已～夕3尸0蝴年一遇、重點(diǎn)爸堤防標(biāo)勺準(zhǔn)尚5禾0煉年一遇；在西照江干流建設(shè)龍滿灘水庫和大藤悲峽水庫，堤庫頸聯(lián)合運(yùn)用，將而潯江段一般防寬洪保護(hù)區(qū)的防考洪標(biāo)準(zhǔn)稈由貿(mào)1橋0漫年買～水2悅0妖年一遇提高淘到疫2艷0釋年曬～攜3怖0麥年一遇，將西衛(wèi)江段及西北江字三角洲地區(qū)一轉(zhuǎn)般防洪保護(hù)區(qū)孤的防洪標(biāo)準(zhǔn)阻由臭2拴0出年愛～共3曬0超年一遇提高叔到壽3希0綁年匪～驅(qū)5闖0律年一遇、重點(diǎn)渠防洪保護(hù)區(qū)的厘防洪標(biāo)準(zhǔn)輔由嶺5玻0押年一遇提高恭到裝10考0燃年走～共20剖0困年一遇。死2姨.戰(zhàn)5獨(dú).2幸恢東江中下游防綱洪工程體系賠東江中下游防呀洪工程體系由渣中下游堤防和懸已建的新豐江繭水庫、楓樹壩哈水庫和白盆珠諸水庫組成向，毅通過三庫聯(lián)合越運(yùn)用，使東莞塌、惠州等城市取防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)夕到邁10慕0治年一遇，其他什防洪保護(hù)區(qū)達(dá)建到公5秒0菠年豐～烤10完0雁年一遇。畝2奸.土5姥.3芽拋郁江中下游防葉洪工程體系識郁江礎(chǔ)中下游舞防洪工程體系季由郁江中下游啞堤防和右江的攜百色水利樞紐旁、郁江的老口森水利樞紐組成插，受益范圍包抵括右江沿岸及窄郁江中下游防貓洪保護(hù)區(qū)。京規(guī)劃南寧市和勸貴港市的堤防種標(biāo)準(zhǔn)蜜為土5輕0旗年一遇，其他孟堤妙防冬1浸0券年聾～脊2找0手年一于。碌近期右江百色番水利樞紐建成刪及下游堤防達(dá)積標(biāo)后，可將南抓寧市和貴港市卷的柱防洪標(biāo)準(zhǔn)由由控5可0鋪年一遇提高到態(tài)近呼10裁0相年一遇，將右慈江沿岸城鎮(zhèn)的話防洪標(biāo)準(zhǔn)提高石到摸5搜0擾年一遇；遠(yuǎn)期獨(dú)建成品郁江老口水利收樞紐，可進(jìn)一桿步將南寧市憲的歪防洪標(biāo)準(zhǔn)提高禍到陪20乘0政年一遇。各2畜.悅5穩(wěn).4倘抱柳江中下游防辦洪工程體系拴柳江防洪工程略體系由沿江堤青防及干流的洋治溪水庫、古宜號河的木洞水庫閱和貝江的落久果水庫組成，受劉益范圍包括柳律州市及沿江各押縣。規(guī)劃診柳州市奔堤防突標(biāo)準(zhǔn)表為饑5圍0賠年一遇擊，貴其他堤防其為仿1忠0夜～叫2鳳0槽年一遇；橡洋溪、木洞、鉤落久三庫聯(lián)合山運(yùn)用，可將柳劑州市唇的淡防洪標(biāo)準(zhǔn)去由構(gòu)5波0歉年一遇提高鴉到昂10堅(jiān)0女年一遇，同時僑提高沿江各縣壩城的防洪標(biāo)準(zhǔn)壘。溉2勾.濫5于.5劉改南盤江中上游奪防洪工程體系勁南盤江中上游百無適宜興建控普制性防洪水庫痰的條件，防洪龜任務(wù)主要由堤甚防承擔(dān)。規(guī)劃悉曲靖市城區(qū)的喇近期防洪標(biāo)準(zhǔn)用為渡5抖0怒年一遇，其他色河段的防洪標(biāo)室準(zhǔn)今為文2防0落年壘～鉆3默0誰年一遇。

不第榜三掘章搜離雷防洪工程規(guī)劃謹(jǐn)3末.1靈太堤防工程疊堤防半建設(shè)紗的主要耳任務(wù)是按規(guī)劃妙標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)覺處理及加高培蓋厚，完善防汛旋搶險(xiǎn)道路，加匪固或重建、擴(kuò)燒建穿堤建筑物近等設(shè)。挨3臥.1.1輪盟珠江下游三角瓜洲防洪保護(hù)區(qū)鵲堤防振規(guī)劃述北江大堤堤防符標(biāo)準(zhǔn)狀為司10燈0團(tuán)年一遇，廣州傳市和深圳市嗓城區(qū)姿防洪（潮）堤話為霸20馬0唇年一遇，列出為灘1阿級堤防；西北未江下游及三角巡洲的景豐聯(lián)圍喇、樵桑聯(lián)圍、獻(xiàn)佛山大堤、江快新聯(lián)圍、中順主大圍、順德第夫一聯(lián)圍、容桂甚聯(lián)圍、沙坪大醋堤、清東圍、揪清城聯(lián)圍、清要西圍等，規(guī)劃沒堤防標(biāo)準(zhǔn)絕為燕5煌0枝年一遇，列振為帶2據(jù)級堤防；十三匪圍、南岸圍、筋新江圍、南順繡聯(lián)安圍、南順椅第二聯(lián)圍、文箱明圍、五鄉(xiāng)聯(lián)級圍、番順石龍然圍、清北圍、晨大旺圍、羅格逗圍、齊杏聯(lián)圍館、聯(lián)安圍、金崖安圍的堤防標(biāo)繁準(zhǔn)嚴(yán)為挖3起0歷年一遇，列酒為出3吳級堤防；其余習(xí)經(jīng)濟(jì)地位較為木重要或保護(hù)耕間地面積在萬畝白以上的一般堤確防潛為禮2詠0匙年一遇標(biāo)準(zhǔn)，志列小為猛4貓級堤防。玩東江下游及三壓角洲的惠州大教堤和東莞大堤巷等重點(diǎn)堤防的思堤防標(biāo)準(zhǔn)柜采用屋3蒸0換年一遇，列袖為獄2秧級堤防；增博熱大圍、潼湖圍似、馬安圍、石廁龍掛影洲聯(lián)圍濟(jì)、江北大堤等哭較為重要素的冶堤圍婚，折堤防標(biāo)準(zhǔn)揭采用伏2千0巴年一遇，列謊為葬3陪級堤防。綠3努.1.2朵遍西江防洪保護(hù)校區(qū)堤防飲封開、郁南、赴德慶和云安等掃縣級城市防洪累堤及防護(hù)萬畝綠以上耕地的防丹洪堤越采用保2氧0澡年一遇策標(biāo)準(zhǔn)碼，列釀為塌4袋級堤防；其他傭堤防侄采用礦1渠0社年一遇上標(biāo)準(zhǔn)茫，列習(xí)為池5得級堤防。留3標(biāo).1.3不勢潯江防洪保護(hù)氧區(qū)堤防顧梧州市城區(qū)堤鉆防奔標(biāo)準(zhǔn)剪采用躲5第0融年一遇，列郊為莊2挨級堤防，其中幻河?xùn)|堤近期廣按露1禿0泄年一遇標(biāo)準(zhǔn)建廁設(shè)邀；保護(hù)蒼梧、茄藤縣、平南、坦桂平等縣級城刺市的堤防濁采用途2倒0沒年一遇鋼標(biāo)準(zhǔn)村，列蠅為貢4鉆級堤防；其他擴(kuò)堤防同采用傳1筒0富年一遇，列伸為司5酷級堤防。賤3滑.1.4漲爛郁江中下游防歸洪保護(hù)區(qū)堤防深南寧市及貴港奮市城區(qū)防洪堤巡采用里5扶0撤年一遇標(biāo)準(zhǔn)，趕列叢為喘2竄級堤防；邕寧下、橫縣城區(qū)堤懸防都2漲0老年一遇，列蛇為避4占級堤防；其他濤堤魯防慌1坊0潔年一遇，列樸為陡5騰級堤防。儉3請.1.5等故柳江下游和紅比柳黔三江匯流及地帶防洪保護(hù)慧區(qū)堤防廉柳州市城區(qū)堤昨防標(biāo)準(zhǔn)汗為蜘5忍0掩年一遇，列恢為佛2絕級堤防；紅水猜河、柳江、黔還江三江匯流地辱帶的武宣、來灘賓、象州等縣揪城堤防標(biāo)準(zhǔn)兄采用塔2乞0燥年一遇，列拐為首4謀級堤防；位于劫大藤峽水利樞紫紐庫區(qū)的鄉(xiāng)村覽與農(nóng)田的防護(hù)亞，需結(jié)合大藤搖峽水利樞紐的蕩庫區(qū)建設(shè)規(guī)劃選統(tǒng)籌考慮。徒3父.1.6創(chuàng)徒南盤江中上游倒防洪保護(hù)區(qū)堤筑防文曲靖市城區(qū)堤煙防近期弊按尖5德0街年一遇標(biāo)準(zhǔn)建副設(shè)，列墻為嫩2茄級堤防；其他表保護(hù)區(qū)堤防標(biāo)悶準(zhǔn)約采用墾2擱0瞞年更～主3只0壩年一遇，相應(yīng)挺的堤防等級訊為負(fù)3容級蓮～收5我級，其中，陸腥良壩、宜良壩該和沾曲左堤的牌堤防標(biāo)準(zhǔn)霧采用勺3委0跟年一遇，列緣為扣3向級堤防。某3夢.1.7偶霧珠江三角洲濱梨海防潮區(qū)海堤予深圳市西海堤拼和中珠聯(lián)圍的兼防潮標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)為丙10傘0怎年一遇，列值為曬1鉛級；珠江三角損洲民三聯(lián)圍、伏白蕉聯(lián)圍、赤扎坎聯(lián)圍、乾務(wù)植聯(lián)圍、小林聯(lián)化圍、木乃圍、慣三灶灣、洪灣尾北、洪灣南、略烽火角、都斛謊堤、西南邊灘習(xí)堤、番順聯(lián)圍毫、市石聯(lián)圍、懷魚窩頭圍、蕉康東圍、萬頃沙勵圍等海堤段，稱防潮標(biāo)準(zhǔn)俊為絹2品0倆年澡～渡5廈0油年一遇（購以轟5獵0認(rèn)年一遇為主）美，列添為玻2求級；其它保護(hù)幫農(nóng)田面積諷在獨(dú)1跨萬畝濟(jì)～夢5嘆萬畝的海堤防屑潮標(biāo)準(zhǔn)改為到2擾0脅年一遇，列撕為四4泊級；保護(hù)農(nóng)田色面積睜在您1筒萬畝以下的海鉗堤防潮標(biāo)準(zhǔn)彩為勾1紫0絲年一遇?？?.1.8津銜其他堤防熔玉溪市城區(qū)堤醫(yī)防標(biāo)渴準(zhǔn)供5瑞0趟年一遇，遮為若2肉級堤防；河源響市、韶關(guān)市城勺區(qū)堤防標(biāo)芳準(zhǔn)沒2礎(chǔ)0視年一遇，安順組市、興義市城盆區(qū)堤防標(biāo)燥準(zhǔn)錯5采0芽年一遇，上述批防洪堤列串為臥3素級堤防；桂林職市城區(qū)堤防標(biāo)妨準(zhǔn)聲2日0堆年一遇，貢為瞇4塞級堤防；其他惹縣級城市的堤癥防標(biāo)蠟準(zhǔn)許2泳0論年一遇，鎖為乖4欣級堤防。鑰3飯.2摔檢控制性防洪工湖程段3嬸.2.1刺顛西江干流防洪牛樞紐愉龍灘水電站位鳴于西江上游紅究水河，控制流瞇域面潔積康10.5梢8能萬平方公里，卸占西江下游防兇洪控制斷面梧待州站以上流域續(xù)面積塞的觀32.4管%瞧，在以發(fā)電為剛主的同時，承脅擔(dān)下游地區(qū)的沉部分防洪任務(wù)命。烘大藤峽水利樞叉紐位于西江中播游黔江段，以交防洪為主，同琴時兼有設(shè)水資源調(diào)配、脂發(fā)電、航運(yùn)及痕灌溉炮等綜合利用效聽益。水庫控制按流域面變積習(xí)19.8笨6遵萬平方公里，掘占梧州站以上店流域面積狀的夕60.5膽%尋。股龍灘水電站單床獨(dú)運(yùn)行時，可經(jīng)將領(lǐng)前汛期出現(xiàn)的安流域型洪水和事中上游型洪水壟普遍叛削減趨一級，但對前室汛期出現(xiàn)的中打下游型洪水和翠后汛期洪水，稻其防洪作用景十分認(rèn)有垂限籌，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)鉤劃防洪目標(biāo)稻。靈龍灘、大藤峽彈兩庫聯(lián)合運(yùn)行遼，可將狀下游洪水由照10改0顆年一遇激削減捧為莖5蝴0室年一遇孝，同時兼顧削鄉(xiāng)減碼10腥0痕年一遇以上的右洪水點(diǎn)。負(fù)3惜.2.2課鳳北江防洪樞紐艙飛來峽水利樞紡紐為已建工程獨(dú)，位于北江下齒游，水庫控制煉流域面懷積雞3.4臘1武萬平方公里，壇占北江流域面狼積懸的欲73.0灌%撓。樞紐以防洪熱為主，兼有航館運(yùn)、發(fā)電等綜資合利用效益。茄飛來峽水庫與毯潖安江滯洪區(qū)及蘆三苞涌、西南涌年分洪水道聯(lián)合歸運(yùn)用，可將貪下游瓜10桑0啦年一遇洪水削格減延為以5煩0屆年一遇，將涉30榨0謊年一遇駛洪水削減鉛為含10提0辦年一遇雙。序3爽.2.3閃圣東江防洪樞紐春楓樹壩水庫、輔新豐江水庫和咐白盆珠水庫為高已建工程，分啄別位于東江干滅流和支流新豐貨江、西枝江，遍三庫共控制流栽域面切積珠1.1股7盲萬平方公里，綢占下游防洪控粥制斷面博羅水緣文站以上流域子面積償?shù)钠?6.4釀%玩。三庫聯(lián)合運(yùn)搞行，可將下游蜂5脂0貫～吼10睬0旨年一遇洪水削致減配為調(diào)2評0哭～猜3至0巨年一遇。見3練.2.4劑鏟郁江防洪樞紐貓百色水利樞紐走為在建工程，若位于郁江上游往右江，控制流州域面細(xì)積排1.9貪6興萬平方公里，距占郁江南寧控魔制斷面以上流潤域面積啞的滔27.0搬%計(jì)。樞紐以防洪飄為主，結(jié)合發(fā)此電、航運(yùn)，兼筍有灌溉、供水幣等效益。瞞老口水利樞紐擁為規(guī)劃工程，傻地處左、右江談匯合口下游謝8.蔽7繞公里袖，下距南寧市測約賣3筐0眼公里求，水庫控制流器域面捷積順7.2帝3蚊萬平方公里，詳占郁江南寧控慶制斷面以上流岔域面積蜓的襖99.5喊%跌，為防洪、發(fā)禍電、航運(yùn)并重王的綜合利用樞高紐。樸百色水庫境單獨(dú)運(yùn)行，禮可將南寧市、東貴港市的防洪末標(biāo)準(zhǔn)掉由辮5匪0罵年一遇提高到陣近略10匙0菜年一遇，同時汗使右江沿岸的郊百色、田陽、更田東、平果、社隆安等市、縣腦城區(qū)的防洪標(biāo)憶準(zhǔn)達(dá)獄到舌5廁0禁年一遇；百色開、老口兩庫聯(lián)單合運(yùn)行，可將輛南寧市城區(qū)的閉防洪標(biāo)準(zhǔn)提高爸到心20彎0膊年一遇。事3隙.2.5護(hù)撇柳江防洪樞紐沉洋溪、木洞和曠落久水庫為規(guī)抄劃工程，分別橫位于柳江干流蔑和支流古宜河幸、貝江，三庫脊共控制流域面信積店1.9看4少萬平方公里，減占柳州控制斷圍面以上流域面俯積異的咳42.7擠%理，三庫聯(lián)合運(yùn)身用，可將柳州中市的防洪標(biāo)準(zhǔn)蝦由港5涌0呢年一遇提高侄到震10應(yīng)0喊年一遇，同時喪提高沿江柳城均、融水、融安幟等城鎮(zhèn)的防洪案標(biāo)準(zhǔn)。睬3餓.2.6快戒其他防洪樞紐哭規(guī)劃新建其犁他粉9殘座大、中型水駕庫，包括北江等中上游的灣頭友水庫、樂昌峽纖水庫、莽山水偉庫，桂江的斧摧子口水庫、川扛江水庫和小榕魯江水庫、黃塘敢水庫，東江貝刷嶺水的轉(zhuǎn)塘水糧庫和東江馬蹄隙河的九曲灣水亦庫等。歇3胸.3氧暈水庫除險(xiǎn)加固悠珠江流域隱患豎較為嚴(yán)重的三鹿類大型病險(xiǎn)水山庫有鳳亭旺河魔(大含屯掩六鈴)探、大王灘、青澆獅潭、那板、載六陳、武思江哪和錦江貼等餃8鉆座，三類中型識病險(xiǎn)水庫殲有莫10慕6靜座，二類大、矩中型病險(xiǎn)水陽庫局16脊7谷座。規(guī)劃對上鋒述貍28淘1岔座大、中型病竊險(xiǎn)水庫和西部澤地曲區(qū)弦11手7題座三類小（一延）型病險(xiǎn)水庫寒進(jìn)行除險(xiǎn)加固猴。充3燦.精4稱儉河道贈、河口育及湖泊整治輛3民.法4性.1川陰珠江三角洲河射道整治脫規(guī)劃蠶按胳2慕0毯年一遇的設(shè)計(jì)爹標(biāo)準(zhǔn)對蘆苞涌示、西南涌進(jìn)行容疏挖、清障和攤堤岸整治，恢鑼復(fù)蘆苞涌恐120察0險(xiǎn)立方米垮每秒、西南涌娃110客0核立方米啟每秒的設(shè)計(jì)過籠流能力。貸規(guī)劃對深圳河棄采取擴(kuò)寬挖深絲、裁彎取直、給疏浚河口等工弟程措施，賴配合加高右岸茄堤防，拆使深圳市中心呢城區(qū)的防洪標(biāo)途準(zhǔn)達(dá)葉到賽20胖0擱年一遇。閉規(guī)劃對北街水稿閘、睦州水閘扯、沙口水閘和欺磨碟頭節(jié)制閘諷閘后的河道進(jìn)喪行疏挖，同時繼整治堤岸，使嫂閘后水道的設(shè)徑計(jì)過流能力分燦別恢復(fù)到篩60嬌0坑立方米條每秒、蛋80俱0廢立方米樹每秒、后60巨0閉立方米面每秒、堤120瞇0憂立方米糕每秒。浪3著.4.2討杠珠江河口整治救珠江八大出海念口是流域洪水向的入海通道，蟲也是流域防洪寧體系的重要組槍成部分，必須只加強(qiáng)對河道和向出?？陂T的維逝護(hù)與整治，確綿保其泄洪功能已的正常發(fā)揮。蛇口門區(qū)治導(dǎo)線扮是河口整治與列開發(fā)工程建設(shè)議的外緣控制線問。治導(dǎo)線規(guī)劃蒜以有利于泄洪命納潮為原則，鏈統(tǒng)籌考慮了航界運(yùn)、防潮、治舞澇、供水、水橡產(chǎn)養(yǎng)殖、灘涂冶利用、水資源短保護(hù)等方面的矩要求，未經(jīng)充餅分科學(xué)論證并確取得規(guī)劃治導(dǎo)休線原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)啊的同意，任何免工程建設(shè)都不決得超越。珠江于河口規(guī)劃有伶勻仃洋治導(dǎo)線、敬廣州至虎門出市海水道治導(dǎo)線失、蕉門治導(dǎo)線霧、橫門治導(dǎo)線研、磨刀門治導(dǎo)穿線、黃茅海治氏導(dǎo)線和雞啼門鉗治導(dǎo)線。顛近年來，珠江牲三角洲無序采游砂和大量修建流涉水建筑物，疾河道分流比發(fā)擇生了較大變化臣，泄洪形勢日令漸嚴(yán)峻。規(guī)劃仔采取疏浚、清宿除河障、修筑杏導(dǎo)流堤等工程光措施，維護(hù)珠麻江河口的泄洪激納潮功能，確砌保洪水安全下走泄和供水、航邪運(yùn)安全。駝3辭.構(gòu)4筆.脾3識巾主要湖泊整治糊規(guī)劃建設(shè)云南想省杞麓湖湖堤礦，修建泄洪隧給道，清挖湖底膝淤泥，整治出糖口河道，使杞接麓湖周邊地區(qū)賊的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)價到園2權(quán)0摟年一遇。歲規(guī)劃建設(shè)云南富省異龍湖湖堤桌，新建排澇泵舒站、溢流堰，忙疏浚出口河段第，使異龍湖周率邊地區(qū)的防洪冶標(biāo)準(zhǔn)達(dá)羞到孤2躬0智年一遇。窗3市.技5釣祝蓄滯洪區(qū)置潖映江蓄滯洪區(qū)是連北江中下游防笑洪工程體系的令重要組成部分憂，位于北江的沖一級支流積潖梳江下游江口圩臭附近。遣潖室江滯洪區(qū)的堤消防工程框按軟2堆0雹年一遇標(biāo)準(zhǔn)建賞設(shè)，區(qū)內(nèi)的安初全建設(shè)內(nèi)容包提括建設(shè)安全區(qū)后，新建、改建發(fā)撤退道路，新河建橋涵，購置同搶險(xiǎn)設(shè)施，建可設(shè)滯洪區(qū)通信濾預(yù)警系統(tǒng)等。啊潖遠(yuǎn)江滯洪區(qū)工程匹和安全建設(shè)規(guī)苗模尚需在蓄滯喉洪區(qū)建設(shè)與管乎理規(guī)劃中進(jìn)一店步論證明確。席3允.員6后鞏重點(diǎn)地區(qū)治澇疫珠江流域城鎮(zhèn)槐人口密集、經(jīng)掀濟(jì)發(fā)達(dá)。目前驗(yàn)城鎮(zhèn)治澇標(biāo)準(zhǔn)昂較低、設(shè)備殘扁舊老化，應(yīng)對羨短歷時、高強(qiáng)潤度暴雨的能力石嚴(yán)重不足，澇駁災(zāi)損失比較嚴(yán)原重。城鎮(zhèn)治澇撫工程與防洪工液程關(guān)系密切，禽需在防洪工程怕總體布局中進(jìn)敬行統(tǒng)籌安排。弟農(nóng)村地區(qū)的治茂澇重點(diǎn)是完善疊現(xiàn)有治澇工程緒設(shè)施，通過續(xù)熄建、配套和更群新改造，使其極達(dá)到規(guī)劃治澇減標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃完今善南盤江沾、哨曲、陸平壩區(qū)幣現(xiàn)有排澇工程麗，治理郁江、膏潯江易澇區(qū)耕疊地面積約棟5鏈0玩萬畝，完善西切江沿岸易澇區(qū)襯的排水布局，座改建、擴(kuò)建西次北江三角洲現(xiàn)折有排澇設(shè)施，攜提高已治理區(qū)守的排澇標(biāo)準(zhǔn)。轉(zhuǎn)3囑.7躬紋水土保持門珠江流域的水零土流失面積膏為差6.2冶7頸萬平方公里，鼻每年流失土壤蔥達(dá)挑1.7拿5侮億噸。規(guī)劃加花大中上游地區(qū)積水土保持工作慌的力度，堅(jiān)持征工程、生物、掏農(nóng)業(yè)耕作措施謊相結(jié)合，治坡譜與治溝相結(jié)合脈，造林種草和金封育治理相結(jié)呢合，治理、管霸護(hù)與綜合利用錦相結(jié)合的綜合互治理原則，依紡照不同水土流旗失類型分區(qū)，忠分別采取不同積的措施，建立勇以小流域?yàn)閱温乃帘３肿寰C合防護(hù)體系液。吉規(guī)劃在未態(tài)來惑2竭0暈?zāi)陜?nèi)重點(diǎn)實(shí)施恐珠江上游水土毅流失重點(diǎn)防治吼區(qū)的綜合治理怒工程和坡耕地冠改造工程、崩楊崗治理工程。魂主要措施包括門：加快坡耕地快的改造和崩崗必整治，在穩(wěn)定蛾基本農(nóng)田、確抽保糧食產(chǎn)量穩(wěn)肯步增長的基礎(chǔ)疫上，有計(jì)劃、功有步驟地實(shí)施栽退耕還林（草培）、封山育林要。更規(guī)劃盟近蜜1梳0滾年綜合治理水瞧土流失面亡積主2.5殖0浩萬平方公里，鴨遠(yuǎn)期綜合治理培水土流失面葡積種1.9民9郵萬平方公里。很3稻.8丑茅山洪災(zāi)害防治跳珠江流域內(nèi)的希各省（自治區(qū)雨）均有山洪災(zāi)斥害發(fā)生，尤以紛西部的云南、蓄貴州最為嚴(yán)重旁。山洪災(zāi)害具串有災(zāi)害范圍小愧、發(fā)生頻率高聚、突發(fā)性強(qiáng)、侵傷亡嚴(yán)重的特枯點(diǎn)，往往造成畝毀滅性破壞。衰規(guī)劃對威脅鄉(xiāng)捐鎮(zhèn)、農(nóng)村和淹支沒一般農(nóng)田的蝶山洪者按珠1孕0芳年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)旗防，對威脅縣茂城、國（?。┳驳?、鐵路等重表要交通線和大胞型工礦企業(yè)的使山洪束按撫2聯(lián)0罰年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)漆防。早山洪災(zāi)害防治繭遵逃循百“冰防治結(jié)合、以萄防為猜主勤”選的原則，以非頸工程措施為主劣，非工程措施宴與工程措施相刑結(jié)合。非工程汗措施主要有建者立監(jiān)測通信及車預(yù)警系統(tǒng)，編漸制防災(zāi)預(yù)案及臭救災(zāi)措施，完結(jié)善政策法規(guī)等舍工作；工程措島施有山洪溝治單理、泥石流溝隊(duì)治理、滑坡治刊理等措施，規(guī)圓劃治理山洪志溝陽429怨8烈條、泥石流僵溝滴25埋3奏條、滑月坡排41弦7繩處。山洪溝治戒理的主要工程榨措施有新建水倡庫和堤圍、整協(xié)治河道、修筑逼（整治）保護(hù)蛋區(qū)排洪渠和水歸土保持等，泥揪石流溝治理的裕主要工程包括松穩(wěn)坡工程、攔仔擋工程、排導(dǎo)玩工程和生物工穿程等，滑坡治閑理的主要工程柜措施有排水、綢削坡、減重反關(guān)壓、抗滑擋墻窗、抗滑樁、錨蠻固。

拖第四廢章講悼賞城市防洪規(guī)劃麗4.召1糧喘重點(diǎn)防洪槽城市驚4.狠1昆.1叉啄廣州市桂廣州同受北江澇、西江洪水及化南海風(fēng)暴潮的可威脅。西、北菊江中下游防洪刑工程體系是廣匹州市防御西、犯北兩江洪水的波主要工程措施吸。規(guī)劃堪按撲10周0子年一遇標(biāo)準(zhǔn)完走成北江大堤除緣險(xiǎn)加固，抓緊均進(jìn)行維蘆苞涌和西南默涌整治，完善榆由飛來峽水利燒樞紐、輪潖期江滯洪區(qū)、北諒江大堤及蘆苞鍵涌和西南涌構(gòu)狼成的北江中下磨游防洪工程體態(tài)系，使廣州市奪具備抗御北粒江玻30弦0上年一遇洪水的宏能力；加快西親江龍灘水電站葉建設(shè)，促進(jìn)西刷江大藤峽水利塊樞紐盡早動工乖修建，狼形成完整的響西北江中下游兵防洪工程體系鉛，使廣州市具壘備防御西、北盼江兇191劍5棚年型洪水的能章力。廣州水道削兩岸的堤岸是齊防御南海風(fēng)暴駕潮的主要工程期措施，規(guī)劃疑按倆20半0湊年一遇標(biāo)準(zhǔn)整耍修、加固，形補(bǔ)成完整的城區(qū)以堤防體系。項(xiàng)4.翻1肯.2鍛紀(jì)南寧市圾南寧市主要防愛洪保護(hù)區(qū)分為稀江北、江南和寨郊區(qū)三片，現(xiàn)蓬狀防洪完全依現(xiàn)靠單一的堤防毛工程，市區(qū)整其體防洪能力約沒為害5慢0灘年一遇，郊區(qū)律堤防尚未建成碎。損規(guī)劃加快與南寧市區(qū)堤防鉆的燙達(dá)標(biāo)倡建設(shè)氧，通過百色和伸老口水利樞紐棵聯(lián)合調(diào)度，使黑其防洪標(biāo)準(zhǔn)提血高照到鍋20狐0杯年一遇。喜4.艦1慢.3拴越梧州市沖梧州市河西區(qū)具堤防歉按增5滅0訴年一遇標(biāo)準(zhǔn)建永設(shè)，河?xùn)|區(qū)第眼一期堤防工程菊按霜1阿0歸年一遇的標(biāo)準(zhǔn)惠建設(shè)，郊區(qū)堤戰(zhàn)防巧按叼2厘0沸年一遇標(biāo)準(zhǔn)整卸修加固。通過剛龍灘和大藤峽購水庫聯(lián)合調(diào)度篇，可使梧州市灘中心城區(qū)的防彎洪標(biāo)準(zhǔn)提高撫到猾10彎0辜年一遇以上。切4.域1后.4科家柳州市暴柳州市城區(qū)主畢要堤防已職按枕5伏0漁年一遇標(biāo)準(zhǔn)基攜本建成，規(guī)劃劑建設(shè)柳江干流殿洋溪水庫和支晝流古宜河的木亦洞水庫、貝江蜘的落久水庫，票通過三庫聯(lián)合午調(diào)度，將柳州朋市的防洪標(biāo)準(zhǔn)證提高仇到丑10報(bào)0愧年一遇。悼4.搶1懇.5擊腐桂林市花桂林市城區(qū)已親建堤防整體標(biāo)抓準(zhǔn)不摘足缸2銳0車年一遇。規(guī)劃災(zāi)按窩2嬌0摟年一遇的標(biāo)準(zhǔn)包建設(shè)漓江兩岸脖堤防和桃花江五防洪堤，調(diào)整鋤已建青獅潭水拍庫的任務(wù)，興飛建小溶江水庫特、斧子口水庫申和川江水庫，陡與青獅潭水庫傘聯(lián)合運(yùn)用，使梁桂林市漓江兩膏岸的防洪標(biāo)準(zhǔn)植提高顫到聰10榨0惠年一遇；通過渠在桃花江中游泳黃塘村附近修遍建黃塘滯洪水男庫，結(jié)合河道線疏浚、清障等餡措施，使桂林抵市桃花江河段悄的防洪標(biāo)準(zhǔn)提啦高惠至墾10荷0伴年一遇。慚4.塞1鉗.6遵多深圳市趕近期通過深圳汽河整治，結(jié)合昨深圳河防洪（苦潮）堤建設(shè)，下使主要城區(qū)達(dá)診到摸10貧0超年一遇標(biāo)準(zhǔn)；漏遠(yuǎn)期進(jìn)一步加侮高、整修深圳銀河防洪（潮）恭堤，結(jié)合其他是綜合措施，使著主要城區(qū)的防悶洪標(biāo)準(zhǔn)逐步提演高小到塊20譽(yù)0斃年一遇。號4.柿1訊.7謎帶珠海市癥珠海市區(qū)防洪創(chuàng)堤規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)饅為談5濕0嚇年一遇，遠(yuǎn)期陡通過西江龍灘紗和大藤峽水庫揀將其防洪標(biāo)準(zhǔn)笨提高刮至堡10缸0份年一遇。中珠停聯(lián)圍規(guī)劃防潮帽標(biāo)準(zhǔn)塞為腳10岔0晚年一遇，市區(qū)映其他海堤的規(guī)橋劃標(biāo)準(zhǔn)壤為姿5潑0泰年一遇。齊4.2倚壓一般地級城市1）曲靖市村規(guī)劃曲靖市防扎洪標(biāo)準(zhǔn)近期樸為桐5飄0披年一遇，遠(yuǎn)期您為塘10說0發(fā)年一遇，防洪因任務(wù)主要由堤吐防工程承擔(dān)。2）玉溪市淋玉溪市近期防減洪采用堤庫結(jié)漫合的方案，由碧州大河的東風(fēng)喂水庫、紅旗河玻的紅旗水庫和竟城區(qū)堤防共同她承擔(dān)防洪任務(wù)省，同時輔以河蹈道整治等工程殺措施，使玉溪悶市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)竿到鞋5害0保年一遇。3）興義市拜規(guī)劃城市防洪插標(biāo)準(zhǔn)妨為旨5掘0敢年一遇，主要惡規(guī)劃工程為毛仙栗寨水庫除險(xiǎn)付加固，灣塘河礦、洗布河及泄撤洪渠整治改造饞，堤防加固等夏。4)安順市磨規(guī)劃城市防洪同標(biāo)準(zhǔn)曲為臨5傻0春年一遇，主要偏防洪工程措施各包烤括揀5灶條主要支流的宅整治、阻水橋壓梁的拆除或擴(kuò)衫孔改建等。5）貴港市設(shè)規(guī)劃貴港市城舊區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)油為劣5掉0妄年一遇，右江隱百色水利樞紐呢與老口水利樞格紐聯(lián)合運(yùn)用，辮可將城區(qū)防洪磁標(biāo)準(zhǔn)提高效到武10圈0注年一遇以上。6）韶關(guān)市派規(guī)劃韶關(guān)市堤版防標(biāo)準(zhǔn)爪為雜2奶0凳年一遇，通過陣興建湞水的灣蝦頭水庫，堤庫演結(jié)合將市區(qū)的遷防洪標(biāo)準(zhǔn)提高夫到壘5快0夏年一遇；在此亭基礎(chǔ)上建成武男水的樂昌峽水峰庫，進(jìn)一步將棵市區(qū)的防洪標(biāo)激準(zhǔn)提高攻至想10尼0銳年一遇。7）清遠(yuǎn)市線清遠(yuǎn)市城區(qū)主脂要位于清東圍月及清城聯(lián)圍內(nèi)跑，規(guī)劃堤防標(biāo)面準(zhǔn)鏈為盡5后0疑年一遇，結(jié)合鉆飛來峽水庫調(diào)惹度，可將城區(qū)翁防洪標(biāo)準(zhǔn)提高逆到樂10連0爭年一遇。清遠(yuǎn)哭市所屬清北圍千，規(guī)劃防洪標(biāo)側(cè)準(zhǔn)心為群3森0股年一遇。8）河源市恐河源市位于東奏江中游，上游嶼已建有新豐江障、楓樹壩水庫補(bǔ)，規(guī)劃堤防按她堤庫結(jié)賤合睜10御0巡年一遇的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)建設(shè)。9）肇慶市婦肇慶市諷位于景豐聯(lián)圍往保護(hù)區(qū)，規(guī)劃安堤防標(biāo)準(zhǔn)趣為贈5糾0阻年一遇，近期姻西江干流龍灘攝水庫建成后，棗可將城區(qū)的防虜洪標(biāo)準(zhǔn)提高嬸到貼5逝0荷年牧～酷10葛0坐年一遇；遠(yuǎn)期睛西江干流大藤份峽水庫建成后逆，兩庫聯(lián)合運(yùn)復(fù)用，可將城區(qū)磚的防洪標(biāo)準(zhǔn)提丹高宗到暮10來0桿年脖～北20貫0星年一遇。10）江門市僵江門市位于江杯新聯(lián)圍對保護(hù)區(qū)狂，規(guī)劃堤防標(biāo)穴準(zhǔn)政為踐5歉0桑年一遇，近期跨西江干流龍灘鹿水庫建成后，田可將城區(qū)的防符洪標(biāo)準(zhǔn)提高儀到蒸5載0恰年欣～弦10搶0濕年一遇；遠(yuǎn)期悔西江干流大藤球峽水庫建成后去，兩庫聯(lián)合調(diào)懂度，防洪標(biāo)準(zhǔn)耽可戀達(dá)籌10把0哲年臨～付20段0在年一遇。11）佛山市叢佛山市位于佛桶山大堤碼保護(hù)區(qū)震，規(guī)劃堤防標(biāo)桶準(zhǔn)哄為農(nóng)5四0憂年一遇，滿近期轎西江龍灘水庫具建成后，可防性御西房江議5范0剩年消～匪10陡0濾年一遇的洪水是；西江大藤峽慈水庫建成后，旨與龍灘及北江條飛來峽水庫聯(lián)貪合調(diào)度，防洪決標(biāo)準(zhǔn)可填達(dá)蘿10昆0暑年甚～基20裁0著年一遇。12）中山市茫中山市位于中質(zhì)順大圍婦保護(hù)區(qū)尊，規(guī)劃堤防標(biāo)者準(zhǔn)掘?yàn)樯?家0啊年一遇，近期巧西江干流龍灘慈水庫建成后，搖可將城區(qū)的防林洪標(biāo)準(zhǔn)提高忠到拆5鼓0土年忍～俯10恰0騰年一遇；遠(yuǎn)期源西江干流大藤面峽水庫建成后葵，與西江龍灘堂和北江飛來峽研水庫聯(lián)合調(diào)度聾，防洪標(biāo)準(zhǔn)可濟(jì)達(dá)來10傘0址年漁～膀20章0拼年一遇。13）惠州市童惠州市位于東莫江下游的惠州盞大堤吸保護(hù)區(qū)，規(guī)劃緩按龍3卷0生年一遇（堤庫擱結(jié)謝合事10粉0北年一遇）標(biāo)準(zhǔn)旗加高加固堤防張，并與守新豐江、楓樹裝壩、白盆珠糾等解3痰座水庫移聯(lián)合運(yùn)用錦，督使其華防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)致到縫10疼0箏年一遇。14）東莞市性東莞市位于東購江三角洲的東賊莞大堤易保護(hù)區(qū)缸，預(yù)規(guī)劃敵按揉3典0學(xué)年一遇（堤庫堅(jiān)結(jié)落合僻10赴0瓶年一遇）標(biāo)準(zhǔn)政加高加固堤防鞠，并與新豐江窩、楓樹壩、白圈盆銀珠溪3東庫聯(lián)合運(yùn)用，擠使其防洪標(biāo)準(zhǔn)嘆達(dá)獲到愚10畢0及年一遇。致4揮.3孔泰其他城鎮(zhèn)坊貴州省的榕江網(wǎng)、從江、三都纏、荔波、平塘世、望謨、冊亨出等縣及六枝特稿區(qū)，湖南省的括宜章縣和臨武蘋縣，江西省的蓬尋鄔縣和定南信縣等端，凱規(guī)劃中采用近期劫防洪標(biāo)準(zhǔn)渠為蓋2濃0叉年一遇，遠(yuǎn)期宿為晨5為0完年一遇。

咱第五志章乳面鬧防洪非工程措火施曠5.皂1浴析防洪區(qū)案風(fēng)險(xiǎn)甲管理時5.縮1黃.1翠朋防洪保護(hù)區(qū)管夢理似加強(qiáng)防洪保護(hù)利區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管理懇，繪制防洪保崖護(hù)區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)聾圖，經(jīng)審批后耕向社會公布，案作為指導(dǎo)城鄉(xiāng)兵建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開環(huán)發(fā)的依據(jù)。對座廣州等重要城沈市和珠江三角際洲等重要防洪三保護(hù)區(qū)，應(yīng)全甘力確保其防洪括安全，編制和舉落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)洪臂水防御方案，蕩對潯江、西江蕩等防洪標(biāo)準(zhǔn)較蠅低的防洪保護(hù)島區(qū)，應(yīng)建立與侮其風(fēng)險(xiǎn)程度相糟適應(yīng)的生產(chǎn)、清生活方式，加郵強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)對蓋策研究，大力厭推行洪水保險(xiǎn)屑，回避或轉(zhuǎn)移鬼洪水風(fēng)險(xiǎn)。痛5.殺1龜.2泉撕洪泛區(qū)管理券加強(qiáng)對洪泛區(qū)效的管理，嚴(yán)禁脹從事妨礙行（般蓄）洪的活動帽，嚴(yán)格限制在欲河道內(nèi)進(jìn)行經(jīng)讀濟(jì)開發(fā)，建立辭符合洪水特點(diǎn)運(yùn)和風(fēng)險(xiǎn)管理要伏求的土地利用形方式。確需在悉洪泛區(qū)建設(shè)非夜防洪項(xiàng)目，必船須嚴(yán)格執(zhí)行洪朱水影響評價制青度，取得《河付道管理范圍內(nèi)嘩建設(shè)項(xiàng)目審查沾同意書》。振5.川1呆.3膊雞蓄滯洪區(qū)管理辱為加強(qiáng)流域蓄旱滯洪區(qū)的管理素，應(yīng)根據(jù)本次嶼防洪規(guī)劃的要接求，組織有關(guān)糖地區(qū)和部門，僵制定蓄滯洪區(qū)有安全建設(shè)計(jì)劃仰，控制蓄滯洪燦區(qū)人口增長，閉對肅潖苦江蓄滯洪區(qū)堤莖外區(qū)居民，有痕計(jì)劃地組織外丙遷，并采取其津他必要的安全仁保護(hù)措施。故應(yīng)建立蓄滯洪趟區(qū)的扶持和補(bǔ)今償、救助制度牌與辦法，加強(qiáng)旺蓄滯洪區(qū)的安律全建設(shè)與管理風(fēng)。濾5.獻(xiàn)1齡.4槐壘防洪保留區(qū)宣管理洗防洪保留區(qū)的波管理重點(diǎn)是土欄地使用的管理看。水行政主管薄部門可根據(jù)工皂程建設(shè)的安排承情況，分期分紡批辦理規(guī)劃防結(jié)洪保留區(qū)的土擱地使用權(quán)。對掌暫時未辦理土冷地使用權(quán)的，耳當(dāng)?shù)卣膳R選時使用，但不聲得在區(qū)內(nèi)建設(shè)壩與防洪無關(guān)的敘永久性工程設(shè)那施，當(dāng)防洪工枕程建設(shè)需要時正，應(yīng)立即辦理滋土地使用權(quán)，看進(jìn)行防洪工程輛和相關(guān)設(shè)施的拳建設(shè)。應(yīng)針對竄不同區(qū)域，不原同使用性質(zhì)的鬼規(guī)劃防洪保留黨區(qū)，制定相應(yīng)犬的管理辦法，望明確保留區(qū)土蜂地利用與申報(bào)忽、審批程序的容有關(guān)規(guī)定。在澇珠江河口管理借范圍內(nèi)的規(guī)劃迎防洪保留區(qū)，親按《珠江河口眨管理辦法》進(jìn)華行管理。防5.2莫模河湖管理曬按照《中華人爸民共和國水法姜》、《中華人揚(yáng)民共和國防洪丹法》、《中華妖人民共和國河潛道管理?xiàng)l例》懂以及《珠江河驕口管理辦法》最等法律法規(guī)，中合理確定各級例水行政主管部勤門的管理權(quán)限煎、范圍與目標(biāo)稱，實(shí)行河道、旺河口與湖泊統(tǒng)扁一管理與分級扮管理相結(jié)合的拌體制，建立、趁健全有關(guān)管理危制度。模應(yīng)建立年度清煌障督察制度，被每年汛前由河擱道管理部門對撞清障實(shí)施情況小進(jìn)行監(jiān)督檢查腰，已存在的阻著水建筑物，應(yīng)開嚴(yán)格按照《中畢華人民共和國鋼防洪法》和《顆中華人民共和蝶國河道管理?xiàng)l快例》的要求和汗規(guī)定，由河道肯管理部門責(zé)令倦限期清除或改勵建。河道內(nèi)灘各地具有行洪功第能，應(yīng)參照洪齊泛區(qū)管理要求它進(jìn)行管理。逗加強(qiáng)對河道采撲砂的監(jiān)督與管晌理，編制河道陽采砂規(guī)劃，劃兔定允許采砂和泊禁止采砂的范詠圍；加快河道先觀測系統(tǒng)建設(shè)閥，進(jìn)一步完善土河道觀測制度瞇，規(guī)范河道觀膠測內(nèi)容，為河狀道管理提供技江術(shù)依據(jù)。勁5.3爪犧防洪調(diào)度管理湯成立由云南、炕貴州、廣西、升廣東、福建省離（自治區(qū)）人躺民政府和珠江冷水利委員會負(fù)豈責(zé)人組成的珠踢江防汛抗旱總覺指揮部，在國完家防總的領(lǐng)導(dǎo)潔下，在珠江流既域行使防汛抗鮮旱工作的組織比、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)善、調(diào)度和監(jiān)督倒職責(zé)，指揮有活關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)冠）防汛指揮部項(xiàng)門的防汛抗旱鐮工作，加強(qiáng)流講域防汛抗旱的虛統(tǒng)一管理和調(diào)符度。根據(jù)《防宿洪法》的規(guī)定齊，組織有關(guān)省爪（自治區(qū)）編定制珠江防御洪嚴(yán)水方案和洪水播調(diào)度方案，經(jīng)該國務(wù)院或國務(wù)勁院授權(quán)的有關(guān)邊部門批準(zhǔn)后，宗珠江防汛抗旱匪總指揮部負(fù)責(zé)唯方案的執(zhí)行、伴流域的防洪協(xié)痕調(diào)和監(jiān)督。鵝在汛期，流域痰內(nèi)的水庫、閘抽壩和其他水工積程設(shè)施的運(yùn)用啟，必須服從珠洽江防汛抗旱總駱指揮部的調(diào)度員指揮和監(jiān)督。墳根據(jù)國務(wù)院辦系公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《坑關(guān)于加強(qiáng)珠江謝流域近期防洪蝕建設(shè)的若干意紐見》（國辦梨發(fā)恨[2002]叮4奪6舊號），珠江委鞭應(yīng)研究不同量錯級洪水的水庫子調(diào)度方案，并橋會同有關(guān)省、碗自治區(qū)及項(xiàng)目疼法人，明確洪繼水調(diào)度管理權(quán)奏限和責(zé)任，建孕立防洪樞紐獨(dú)揉立運(yùn)行或與其信他樞紐聯(lián)合調(diào)創(chuàng)度的優(yōu)化調(diào)度致模型，實(shí)現(xiàn)優(yōu)路化調(diào)度，制定濫《珠江流域防嘩洪骨干水庫運(yùn)疾行調(diào)度管理辦蘆法》，在保證抹防洪安全的同率時，較好地兼證顧水資源的綜認(rèn)合利用和生態(tài)灶環(huán)境保護(hù)。同拘時，要加強(qiáng)省仿界河流水庫工煮程的防洪協(xié)調(diào)斬工作。訊5.4怒且防洪工程設(shè)施涼管理五防洪工程設(shè)施貪（包括防洪工滾程的附屬水文姥、氣象觀測設(shè)姜施，通訊、交這通、防汛搶險(xiǎn)數(shù)設(shè)施，生產(chǎn)、僑生活及其他維止護(hù)設(shè)施等）是肺國有重要基礎(chǔ)兆設(shè)施，必須嚴(yán)穩(wěn)格管理。在工蘿程管理范圍內(nèi)束，禁止建設(shè)礙哭洪建筑物、構(gòu)攻筑物及傾倒垃打圾、渣土，禁沫止開采地下水忍、考古發(fā)掘、蓮放牧、集市貿(mào)群易。在防洪工崖程設(shè)施保護(hù)范狹圍內(nèi)，禁止打懂井、爆破、采舞石、取土等危碎害防洪工程安磚全的活動。臟流域內(nèi)跨?。ㄙ|(zhì)自治區(qū)）的骨萍干防洪工程和揀水資源綜合利便用工程，建議強(qiáng)由流域機(jī)構(gòu)負(fù)蔽責(zé)管理或參與救管理；?。ㄗ砸?guī)治區(qū)）內(nèi)跨行在政區(qū)劃的工程下或工程所在一奇?zhèn)€行政區(qū)內(nèi)，裂但其控制運(yùn)用陷涉及相鄰行政候區(qū)的原則上由不上一級水行政閥主管部門負(fù)責(zé)摘管理；同一行來政區(qū)劃內(nèi)的工形程，由當(dāng)?shù)厮研姓鞴懿块T誘負(fù)責(zé)管理。產(chǎn)5.父5亂涼防洪管理設(shè)施潮建設(shè)教5.耳5扒.佳1刺閉防汛指揮調(diào)度址系統(tǒng)建設(shè)狀珠江防汛指揮衫調(diào)度系統(tǒng)由信范息采集系統(tǒng)、掛通信系統(tǒng)、計(jì)策算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)賣和決策支持系碗統(tǒng)四部分組成鞠，包括一個流盞域中心、廣東盒、廣西、云南遭、貴州四個省燭（自治區(qū)）中菊心和各地的水桐情、工情、旱引情分中心，以描及向國家防汛知抗旱總指揮部陰（以下簡稱國巴家防總）和珠濱江委報(bào)汛斧的猴22奪9衛(wèi)個水文（水位債、水庫）站，換另向珠江委報(bào)械汛先的似10鳥1躲個水文（水位昂、水庫）站。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)珠江笛委和云南、貴于州、廣西、廣院東昏5包個信息采集中蕩心待，說2償7掠個水情分中心亦，綢3齒1泛個工情分中心妄，洞4血5政個旱情分中心貝，改經(jīng)造峽32奉7窄個向國家防總傲和珠江委報(bào)汛已的水文（水位考、水庫）站，早新歇建堡3湖個向珠江委報(bào)秩汛的水文站。維各信息采集站矛（點(diǎn)）與珠江般委和各?。ㄗ再u治區(qū)）的信息堵采集中心、水答情分中心、工鵝情分中心和旱鎮(zhèn)情分中心共同甚構(gòu)成流域信息嗓采集網(wǎng)絡(luò)。拾規(guī)劃建設(shè)珠江賞委與廣東、廣寧西、云南、貴展州四?。ㄗ灾喂獏^(qū)）防汛指揮景辦事機(jī)構(gòu)之間抗的衛(wèi)星通信盤、司80慘0觸兆集群通信和阻程控交換網(wǎng)，像改造完善天廣撿微波通信。車規(guī)劃建設(shè)國家粒防總至珠江委響和廣東、廣西董、云南、貴州依四?。ㄗ灾螀^(qū)陳）防汛指揮辦墳事機(jī)構(gòu)的骨干掏網(wǎng)（以公網(wǎng)通宵信為主信道，俊衛(wèi)星通信為備龜用信道）；建淘設(shè)珠江委至流桂域內(nèi)各主要防長汛指揮辦事機(jī)辦構(gòu)及流域重點(diǎn)謎大型水利樞紐稱管理部門（以之幀中繼為主信架道）的流域地摩區(qū)網(wǎng)；建設(shè)珠再江委與廣東、珠廣西、云南、丙貴州等四省（森自治區(qū)）防汛刪指揮辦事機(jī)構(gòu)達(dá)的同一城市異吸地辦公的同級蓄水文、防汛抗迷旱部門之間連緊接的園區(qū)網(wǎng)；賓建設(shè)廣東、廣住西、云南、貴爹州四省（自治開區(qū)）中心至其菊所轄地區(qū)的省委（自治區(qū)）地鄰區(qū)網(wǎng)；建設(shè)珠皮江委與廣東、膜廣西、云南、株貴州四?。ㄗ怨螀^(qū)）防汛指卵揮辦事機(jī)構(gòu)的憶局域網(wǎng)；建設(shè)保珠江委與廣東棄、廣西、云南羞、貴州等四省跡（自治區(qū)）網(wǎng)性管中心。伏規(guī)劃建設(shè)珠江覆委、廣東、廣鍵西、云南、貴挎州四?。ㄗ灾魏茀^(qū)）防洪決策紛支持系統(tǒng)，包餅括信息接收處皇理、氣象產(chǎn)品慕應(yīng)用、洪水預(yù)犬報(bào)、汛情監(jiān)測昏和信息服務(wù)、光防洪調(diào)度、會怎商、防汛管理限、災(zāi)情評估等俘八個子系統(tǒng)和供綜合數(shù)據(jù)庫。命重點(diǎn)是建立西近江中下游、北格江、東江、柳余江、郁江、珠膽江三角洲、賀個江、桂江等重鳴點(diǎn)河流和河段傘的防汛指揮系奸統(tǒng)。屢5.5.2效防洪設(shè)施自動裕化控制與監(jiān)測漫設(shè)施建設(shè)趕防洪工程設(shè)施肆的安全運(yùn)行狀刮況及自動化水沉平，事關(guān)防洪績安全和防洪管征理的效率，應(yīng)參逐步完善防洪潮工程的監(jiān)測系狀統(tǒng)、自動化控厘制系統(tǒng)與管理系系統(tǒng)。規(guī)劃利焰用現(xiàn)代化監(jiān)測宮設(shè)備與手段，爺動態(tài)、準(zhǔn)確地卡掌握防洪水利援樞紐偵、媽1欺級昨和鉤2寫級堤防及所屬與附屬設(shè)施、分導(dǎo)洪水閘等工程噴的安全與運(yùn)行豪情況。珠江下洽游及三角洲地英區(qū)沿堤水閘眾尾多，應(yīng)建立水段閘群運(yùn)行調(diào)度續(xù)系統(tǒng)。用新建工程應(yīng)配婦套建設(shè)工程安路全、運(yùn)行監(jiān)測倦及自動化調(diào)度詳運(yùn)行設(shè)施，并趟滿足防汛指揮孤系統(tǒng)的要求。濕5.6較防汛搶險(xiǎn)及重?cái)_點(diǎn)地區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)踩洪水防御方案滋5支.6.1享璃防洪搶險(xiǎn)音防汛搶險(xiǎn)工作皇實(shí)行各級人民轎政府行政首長嫩負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一辭指揮，分級分姨部門負(fù)責(zé)，必拴須健全防汛指麗揮機(jī)構(gòu)，堅(jiān)取持址“懶安全第一、常捏備不懈，以防修為主，全力搶晉險(xiǎn)果”剃的方針，遵循玉團(tuán)結(jié)協(xié)作和局濃部利益服從全丟局利益的原則痛，開展防汛抗食洪活動。不斷雜改進(jìn)防汛搶險(xiǎn)傳裝備，建立一慎支以高科技武直裝的防汛搶險(xiǎn)孝專業(yè)隊(duì)伍，提君高防汛搶險(xiǎn)的捕科技水平。開智展防洪搶險(xiǎn)的尾宣傳教育和培超訓(xùn)工作，做好號防汛物資準(zhǔn)備墳。逐步實(shí)現(xiàn)防胖汛工作的制度還化、規(guī)范化和蜂現(xiàn)代化。死5地.6.2帽博重點(diǎn)地區(qū)超標(biāo)吸準(zhǔn)洪水防御葵方案忽在西江干流未析建成龍灘、大漁藤峽水庫工程揚(yáng)前，如西江出埋現(xiàn)薄超姥5主0煙年一遇的大洪凡水，或龍灘、悔大藤峽水利樞閣紐建成后，西妖江出現(xiàn)僻超鵲10逮0上年一遇的大洪禾水，且西北江仁三角洲重點(diǎn)堤蛛圍出現(xiàn)重大險(xiǎn)諷情時，擬利用雷西江下游的聯(lián)悟安圍和金安圍擁臨時滯蓄洪水摸。誰當(dāng)北江出現(xiàn)俗超喜20樓0雕年一遇（北江沈大堤除險(xiǎn)加固辨完成前）木或蛙30型0吸年一遇（北江憂大堤建設(shè)達(dá)標(biāo)寶后）洪水，雖裂經(jīng)飛來峽水利瞇樞紐調(diào)洪和竄潖估江滯洪區(qū)的運(yùn)俊用，北江大堤飽及下游三角洲漏重點(diǎn)堤防仍出鹿現(xiàn)危險(xiǎn)局面時肺，擬利用北江球下游的清西圍腳臨時滯洪削峰酒，以確保重點(diǎn)浸防洪保護(hù)對象純的安全。夾當(dāng)東江出現(xiàn)驢超趣10肌0閘年一遇洪水，鄉(xiāng)雖經(jīng)上游三大聚水庫調(diào)洪，仍云不能解除洪水老對惠州大堤、和東莞大堤等重披要堤防的威脅帖時，可利用平周馬、永良、東光湖、仍圖、廣籌和、橫瀝貴等頂6耽個堤防區(qū)自上臉而下臨時滯洪素，以保障上述先重點(diǎn)堤防的防員洪安全。惹沿江各主要城痛鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)各棕自的實(shí)際情況骨編制具有可操悠作性的洪水預(yù)交案，確定發(fā)生蹤超標(biāo)準(zhǔn)洪水時雁的人、財(cái)、物繼轉(zhuǎn)移線路和安馬全安置地帶，治劃定不同地區(qū)縱向安全地帶撤撐移的路線，保職證路線暢通和刷有足夠的交通排與通訊工具。群5.7芬瘡政策法規(guī)描建設(shè)末珠江流域現(xiàn)有及水利部批準(zhǔn)的皺《珠江河口管氣理辦法》和各尖級地方政府制眨定的各項(xiàng)政策尼法規(guī)，針對目昆前防洪工作存姻在的問題，今曬后應(yīng)重點(diǎn)研究厚、制定珠江流囑域防洪骨干水佩庫運(yùn)行調(diào)度管影理辦法、珠江譽(yù)流域主要河段參采砂管理辦法司和潖江蓄滯洪逼區(qū)管理辦法及溜臨時滯洪區(qū)管免理辦法。暈5.牽8酬防洪規(guī)劃管理掏防洪規(guī)劃是為紐防御流域洪澇貨災(zāi)害和風(fēng)暴潮羅災(zāi)害而制定的般總體部署，各昂級人民政府應(yīng)攔當(dāng)積極組織有偏關(guān)部門、單位瓶，動員社會力柏量，積極籌集泊資金，依靠科亭技進(jìn)步，有計(jì)恥劃地進(jìn)行江河病、湖泊的治理棋，加強(qiáng)防洪工碌程設(shè)施建設(shè)，泊盡快完善各主悠要江河、水系海的防洪體系，停以滿足經(jīng)濟(jì)社呆會可持續(xù)發(fā)展叨的要求。為加來強(qiáng)流域的統(tǒng)一脊管理，對防洪涉規(guī)劃的實(shí)施和吸管理提出以下河意見：增1慌）根據(jù)《防洪撐法》的規(guī)定，淹防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)梨服從所在流域懷、區(qū)域的綜合笛規(guī)劃；區(qū)域防余洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服董從所在流域的篇流域防洪規(guī)劃所。修改防洪規(guī)尿劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)鋤原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批仁準(zhǔn)。流域內(nèi)重仿要河段、重要膽支流的防洪規(guī)乏劃應(yīng)通過流域望機(jī)構(gòu)審查。借2每）防洪規(guī)劃是嘩江河、湖泊治予理和防洪工程物設(shè)施建設(shè)的基嬌本依據(jù)，各地蟲區(qū)、部門和有陶關(guān)單位在建設(shè)盆和加固沿江堤單防工程時，應(yīng)鼻嚴(yán)格遵守流域傭防洪規(guī)劃確定懷的防洪標(biāo)準(zhǔn)，差各省、自治區(qū)倉應(yīng)嚴(yán)格按照有系關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)漁目的管理辦法投進(jìn)行審批。堤鉆防等水利工程唉在上報(bào)項(xiàng)目可對行性研究報(bào)告威之前，應(yīng)取得劍流域機(jī)構(gòu)對其萄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的書縣面意見。傻3裂）要加強(qiáng)防洪萬工程建設(shè)的管鉤理，嚴(yán)格按程持序報(bào)批，嚴(yán)格范執(zhí)行建設(shè)管理云的各項(xiàng)制度。勸防洪工程的設(shè)循計(jì)、施工、監(jiān)盈理等單位應(yīng)由塞有相應(yīng)資質(zhì)的膏單位承擔(dān)，項(xiàng)凍目法人必須按交審批權(quán)限，向臭主管部門提出厭工程開工申請寶報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)殖后，工程才能治正式開工；工桂程建設(shè)項(xiàng)目必山須嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)國目法人制、招添投標(biāo)制、工程貞監(jiān)理制和合同粘管理制。灌4時）在防洪規(guī)劃獸