稅務(wù)稽查心理策略稅務(wù)稽查心理策略包括兩個方面的含義：一是促進稅務(wù)稽查中各個個體積極的心理活動的形成和保持；二是轉(zhuǎn)變稽查中的各種消極心理活動。其任務(wù)是使稽查人員自覺的調(diào)節(jié)其心理活動，使自己的行為能有效地服從于稽查工作任務(wù)的完成，創(chuàng)造有利于稽查工作開展的環(huán)境和氣氛，采取各種有效的方法化消極心理為有利于查處案件的心理?；榈男睦聿呗灾饕ǎ阂?、心理推測和對策選擇推測是指根據(jù)已知的事情來想象不知的事情。心理推測是按照心理活動的規(guī)律，根據(jù)現(xiàn)時掌握的材料，運用心理分析方法和邏輯學的方法對知情人(納稅人)的心理活動作出判斷和預(yù)測。其目的在于稅務(wù)稽查人員在采取檢查措施之前對知情人的心理活動有比較準確的了解，并在此基礎(chǔ)上選擇相應(yīng)的對策。實際工作中可按下列思路選擇不同對策：(1)法律地位(職務(wù))。不同法律地位的人在接受稽查時其心理狀態(tài)是不同的，如偷稅騙稅的執(zhí)行者(辦事員)，對抗心理一般較指使者易于動搖，可運用“利用矛盾”的心理對策。(2)個性心理特征。納稅人的個性心理特征包括性格、興趣、愛好、氣質(zhì)等。個性對人的心理活動和行為有支配作用，具有不同個體的納稅人對同一心理對策具有不同的反應(yīng)。因此，心理對策應(yīng)因人而異。此外，心理對策確定后，在適用節(jié)奏、態(tài)度上也要考慮到客體的個體特征。比如，在向氣質(zhì)上易于興奮、激動，固有觀念易于轉(zhuǎn)變的人提問或交換意見時，針對其對抗心理，可選用“利用矛盾”的心理對策。使用此對策時，態(tài)度要堅決、節(jié)奏要快，這樣效果會顯著一些。(3)在稽查中的態(tài)度。態(tài)度是人們對事物的看法和采取的相應(yīng)行為。納稅人對稽查持否定的看法，在行為上表現(xiàn)為拒絕和不愿合作，這是一種消極態(tài)度；反之，是積極的態(tài)度，對持有積極態(tài)度的人，應(yīng)采用心理溝通法，幫助陳述和回憶的方法，漸進詢問法；對持消極態(tài)度的人，應(yīng)在心理分析(即找出產(chǎn)生消極態(tài)度的原因)的基礎(chǔ)上，首先著手轉(zhuǎn)變其對抗心理。(4)情緒特征。情緒對人的行為方式有一定的影響，特別對情緒類型的人，其影響更大。如某人處于情緒低落時，宜于用情感刺激法，而采用政策教育的作用不大。所以，當知情人有消極情緒時，應(yīng)采取措施，促其情緒回到正常的理智狀態(tài)，使其有正確地判斷周圍事物的能力，有冷靜對待稽查的心理條件。法二、建立良柔好的心理接土觸縫按照社會學萬的觀點，一君個人的社會梳活動是在同公其他人的經(jīng)漿常交往中進蛋行的，交往總的重要內(nèi)容安是心理接觸造，也就是交錢往參加者之攏間相互影響肝、了解和信石息交流。拘通過建立良雙好的心理接籃觸，可使稽奸查人員能夠扁在掌握對方嫌心理特點的兼基礎(chǔ)上，對跌他們加以影劉響，消除交枕往中的隔閡庭，使納稅人耀能夠并愿意動向稽查人員優(yōu)提供詳盡的贊、真實可靠類的情況，良著好的心理接總觸應(yīng)貫穿于氧稽查過程的左始終，而不鑰僅僅是在開決始時。如果舌在某一環(huán)節(jié)饑上失去這一西種接觸，就勇會使稽查工犯作陷于被動推，常常有這撥樣一種情形破，某些納稅幫人對稽查人鳥員有反感，栗當稽查人員塘向他索要某財些資料時，紋納稅人會諸奴多推諉：經(jīng)這理未同意；待經(jīng)辦人沒有紡交下鑰匙；漫此事不是我趟辦，我不知衰；我忘記了森等等。如果念稽查活動能始始終保持良主好的心理接蟲觸，雙方就燭會配合默契斧，合作愉快役，納稅人對喜稅務(wù)機關(guān)查嘆出的問題不默但不感到是同抓辮子，而恐且認為查得侄及時，感謝仗稽查人員幫螞助他發(fā)現(xiàn)和勿糾正存在的拋問題。稽查核中，有些稽漁查人員有時篩所以“坐冷托板“，甚至慎挨罵，與其孟忽視了心理墳接觸的起碼阻對策不無關(guān)航系。陪心理接觸的莖策略是多種螺多樣的，這脹些方法主要憂有：判(1)利用診自由交談(竊拉家常)以公解決納稅人膛的緊張情緒為。令(2)啟發(fā)枝納稅人對心樣理交往的興宣趣和注意，默使之產(chǎn)生向堂稽查人員表碑明自己看法柏、愿望以及故回答問題的頌責任感。么(3)尊重安對方的人格水和榮譽，必炸要時根據(jù)情怖況給予一定匆的表揚、鼓獲勵、贊許，原以緩和對立商情緒。陰(4)語言蒜文明和氣，斥具有說服力圾，以喚起對豪方的好感。盼(5)以公擊正、廉潔的那行為和中肯健的語言取得教對方信任。盒(6)真誠崖待人，理解楊和關(guān)心對方爽，從情感上挽融化對方抵民觸情緒的“及堅冰”。魚(7)用認悟真、細致、捕實事求是的級工作作風從葵情感上影響畫對方。任(8)認真敗傾聽對方的洪陳述，哪怕攤對方有些陳膜述是虛偽夸美張的，也不伶要急于反駁醫(yī)，讓對方把沾話講完，要暑表現(xiàn)出稽查險人員的豁達嚴，堅信事實腳勝于雄辯。昨(9)對方棒已認識錯誤甲就不要過分充指責，使對伸方意識到稽柴查人員是通染情達理的。壁三、觀察被勢查單位有關(guān)邊人員的反應(yīng)父稽查過程中針，會碰到各電式各樣的人播，如廠長(賠經(jīng)理)、財蹤會負責人、抄辦稅員、代腰銷業(yè)務(wù)員等拳，他們當中翁，可能是偷釣稅騙稅的主麻謀、執(zhí)行者卵，或知情者挺。觀察人們霜在現(xiàn)場的心亂理反應(yīng)和由宇此而產(chǎn)生的基行為反應(yīng)，肺往往會使稽壟查收到意想醬不到的效果傷。爸稽查人員和泊被查單位有乘關(guān)人員之間杜，一般都具討有某種心理舌沖突。這種辮心理沖突使釘被稽查者在爸稽查過程中僵通常不能保查持心理的平白靜，形成強流烈的心理反楚應(yīng)。特別是潤隨著關(guān)鍵證必據(jù)被發(fā)現(xiàn)的給危險性增加扶，被稽查者猶會產(chǎn)生一些綁強烈的情緒圣反應(yīng)，如緊豬張、激動、呈神經(jīng)過敏，全表現(xiàn)為臉色展蒼白、出汗腔，手的動作酬不自然、握宋拳、眼光呆稱直死盯一個潛地方等等，企甚至會產(chǎn)生妹一些過激的們不正常行為失?；槿藛T鑒應(yīng)注意并善陷于發(fā)現(xiàn)這些柜反應(yīng)，有時埋這些反應(yīng)說瑞明，我們的以稽查方向是溜正確的；相狗反，如果被呀稽查者從提炒心吊膽轉(zhuǎn)為飲心情平靜，問則說明稽查廈人員已錯過圾藏匿違紀問眠題的地方，甲或者翻弄那亞本藏有重要色證據(jù)的憑證布而來發(fā)現(xiàn)證茅據(jù)。崖被稽查者顯張出平靜的樣呼子，有時甚校至是很得意馳的神情時，額主要有兩種蠢可能：一是織證據(jù)已被轉(zhuǎn)川移或被銷毀飛；二是存在芬嚴重的僥幸凡心理，自信資手段老練，硬稽查人員不賣會發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵系證據(jù)?；楠勅藛T應(yīng)善于任從對方的表議情中發(fā)現(xiàn)其獨內(nèi)心的活動躺。首次稽查估不徹底而未純發(fā)現(xiàn)問題，殘被稽查者會優(yōu)努力裝出平口靜的樣子，料然后伺機銷縣毀或轉(zhuǎn)移證踩據(jù)。討在稽查人員捆進入稽查現(xiàn)蜓場或在稽查桑過程中，有呆些被稽查者養(yǎng)會在瞬間不侄由自主地注昏視一下關(guān)鍵乳證據(jù)被藏匿抗的位置；或耍者觀察稽查制人員目光的粉移動，當觀衡察到稽查人礙員目光接近幅要害或正在軟稽查關(guān)鍵賬荷目憑證時，菜他會不僅注啊意到證據(jù)藏轟匿的位置，剖而且會產(chǎn)生卷一些異常的買表情和舉動航。所以，稽青查時暗中觀伏察被稽查者妻的反應(yīng)，有溫時能發(fā)現(xiàn)核怒心問題的確項定地點或負做載體。誘四、轉(zhuǎn)化抵小觸心理校抵觸(對抗鉛)心理是知毒情人對稽查份活動持否定太態(tài)度的心理糾狀態(tài)。在抵眾觸心理的支招配下，知情險人會不愿提可供有關(guān)情況呀和資料。炊稽查中一般俯采用情感刺視激和理智刺粒激作為轉(zhuǎn)變沫對抗心理的懇策略方法。鍵情感是人對舍現(xiàn)實對象和摸現(xiàn)象是否符翻合人的需要紅和社會需求叔而產(chǎn)生的體盒驗。人處于搏不同情感狀郊態(tài)時，對同認一事物有不然同的看法和椒反映。情感潮刺激就是利悠用情感對人踐的行為的支秤配作用來轉(zhuǎn)犬變抵觸心理級的策略手段倒。這就是通蒙常說的“動梯之以情”。昨如當納稅人晶處于缺乏罪胖責感的情感掙狀態(tài)時，會認有較強的抵事觸態(tài)度和行濟動，如果稽闊查人員誠懇單地向他講解聰偷稅騙稅行術(shù)為的嚴重性戀和危害性，融提高他的覺拾悟，喚起他朵的良知，使孝其陷入悔罪崗的壓力和良廁心的遣責，浪這時，他就斧能如實提供偷情況了。材理智是人們模辯別是非、鑰利害關(guān)系以俯及控制自己服行為的能力情。對稽查持港抵觸心理是鐮不符合稅法鞭和道德規(guī)范窄的心理現(xiàn)象迫，是知情人俗缺乏理智的逐表現(xiàn)，所以學應(yīng)“曉之以浸理”，使其荒對調(diào)查、詢摸問、稽查有燥一個正確的稀概念。能夠贈正確地辯別與是否如實提觸供情況的利園害關(guān)系，是騙轉(zhuǎn)化抵觸心下理的有效方欲法。例如，侄當某知情人賄因害怕打擊聲報復(fù)而不去邪揭發(fā)偷稅行午為的內(nèi)情時音，稽查人員元如能通過教僚育、開導(腔有時需要適碧時出示證據(jù)補、講明保密斬措施等等)苦，使他們認欠識到知情不落報的害大于中利時，那他找如實提供情踏況的抉擇就咬不難做出了孫。糞五、幫助回覽憶和陳述黑在知情人不匹愿合作和提拖供虛假情況崇的動機克服留后，稽查人農(nóng)員面臨的就乒是如何幫助山知情人回憶噸和將稽查人提員所需資料末和情況和盤紐托出的問題觀。擇人能否回憶巖起感知過的受事物，取決板于回憶時的艦心理狀態(tài)(握如當時興趣杜、情緒、注吃意力等)，憑而心理狀態(tài)當除取決于主閣觀因素外，茅還取決于當注時所受到的財外部刺激。褲實踐中通常竿采用聯(lián)想法喪來刺激和幫否助回憶。泳聯(lián)想是感知推或回憶某一確事件外，連桑帶想起其他鉛有關(guān)事物的嚇心理過程，洽聯(lián)想可分為寬：犬(1)時間僵聯(lián)想：運用懇感知在時間蔬上的順序來渠進行回憶。勁如回憶6月幫的問題從四淚五月問起。是(2)空間渾聯(lián)想：利用榜感知時的空漫間關(guān)系(如巴遠近、大小努、方位、長奪短等)進行禽順憶。如問宰大車，想到瓶小車，問此地縣聯(lián)營項目勿，想到彼縣獅聯(lián)營項目。悅(3)相似重聯(lián)想：利用家相似刺激來采喚起回憶，腸如問加工，智想到修理，懲問代購，想爸到供銷。育(4)相反貢聯(lián)想：利用煌記憶對記憶士反面的否定裙來喚起記憶優(yōu)。如問進倉晚，想到出倉窄，問盈利想脂到虧損。趴五、運用創(chuàng)承造性思維奧創(chuàng)造是人體骨在全部體力衫和智力都處脹于高度緊張錫狀態(tài)下的一物種活動。人戰(zhàn)的心理活動凡過程中，創(chuàng)頑造是經(jīng)常發(fā)顯生的，創(chuàng)造保性思維表現(xiàn)笑為人們利用扎創(chuàng)造能力，漂打破常規(guī)進團行思維活動睛。稽查中的率創(chuàng)造性思維晝，就是要求愧稽查人員利放用思維能力憤，克服經(jīng)驗襪不足和經(jīng)驗符可能帶來的估偏見，創(chuàng)造泛性地分析稽邊查的范圍和淡確定稽查方妥向。拒創(chuàng)造性思維遣之所以在稽組查中具有重卻要的意義，騰是由兩個因梁素決定的。份一是偷稅者子往往運用創(chuàng)粥造思維把偷克稅經(jīng)濟事項寒藏匿于人們滔正常思維所極不能注意和欣想象不到的遺賬冊憑證中牽，為了對付蒜這種狡猾行籮為，稽查人做員也需要運忘用創(chuàng)造性思籃維來查出問福題。二是由么于偷稅騙稅灣的復(fù)雜性，蠟稽查現(xiàn)場中且的某些資料循數(shù)據(jù)可能與甩稽查任務(wù)無禽關(guān)，但亦可敏能是未引起姨重視和發(fā)現(xiàn)費的“意外收洞獲“，因此妥，稽查人員欲應(yīng)善于運有含創(chuàng)造性思維挎，發(fā)現(xiàn)這些急資料數(shù)據(jù)與悄偷稅騙稅活仙動的有機聯(lián)辰系，迅速擴循大戰(zhàn)果。插在前一種情如況下，偷稅墳者總是千方菊百計使證據(jù)頁不出現(xiàn)，他炕們會把證據(jù)救藏在人們一池般意想不到石的地方。這腐些地方有時鎖甚至就在銷齡售賬，只不抱過記在銷售唯賬的借方；狼有些納稅人中銷售商品照轟章填開發(fā)票點，一分不差蹄，但開完銷浪售發(fā)票取得湊收入后卻不例記銷售收入題貸方，而是謠沖費用，掛聚往來賬，等啞等。這種手桂法雖然并不砌高明，但如喉果缺乏創(chuàng)造誘性思維，就版會被“代墊忙運雜費”、編“收回代付釀關(guān)稅”等借播口所蒙騙，由不能揭露其敢偷稅行為。沿在第二種情棟況下，稽查載人員如果不伐善于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)僑場中的材料弄與偷稅事件危的關(guān)系，就敲會使證據(jù)從逮自己眼皮底每下白白跑掉玻，不僅戰(zhàn)果練難以擴大甚尊至使納稅人降的其他未被況預(yù)料到的違千法問題更難山查出。顆運用創(chuàng)造性貫思維作為一擱種稽查策略繭，首先要求墾稽查人員具唯備駕馭思維宜的能力，充帥分進行經(jīng)驗剝的轉(zhuǎn)移，把傲過去相關(guān)經(jīng)昌驗和知識運瞧用到稽查中煎，并從中找歷到解決具體治問題的方法洗和途徑；其情次要求稽查促人員結(jié)合收就集到的情況彩進行多種聯(lián)撐想，把可疑芝問題同財經(jīng)犬法規(guī)、具體副經(jīng)辦人聯(lián)系腳起來進行分戀析，以發(fā)現(xiàn)滴更多的違法撈事實；再次蕩是要求稽查盡人員應(yīng)充分啊運用靈感進哀行創(chuàng)造性的仍想象和假設(shè)梯，對收集到烘的每一種情鴿況資料，特蚊別是可疑的禍賬務(wù)處理和息納稅人的某坊些異常舉動喪和態(tài)度，都齊進行推敲，搭在頭腦中努透力進行各種冒創(chuàng)造性想象項；第四是要金克服經(jīng)驗偏磨見，既運用轎經(jīng)驗又不被麗經(jīng)驗所束縛帶，有時需要偏打破常規(guī)進酬行思維。圖七、自我心績理調(diào)節(jié)墊稽查中的情弦況是千變?nèi)f規(guī)化的，稽查帽人員應(yīng)善于粥調(diào)節(jié)自己的切心理活動，嚴以應(yīng)付各種莫復(fù)雜情況。條觀察的效率帆與工作中的辮注意力的持肢續(xù)集中和緊悼張有關(guān)，在香稽查中，稽舍查人員的注蟻意力會隨著呼稽查時間的污持續(xù)或其他巡因素影響而套松馳下來，鍛表現(xiàn)為無關(guān)迎走動，閑談叼，亂撥算盤蒼，亂拋賬簿剛等。因此，僑太長時間內(nèi)養(yǎng)使稽查人員廈保持注意力件高度集中、戶枯燥的抄寫蛙工作中不僅俱是困難的，紋而且會影響去到稽查中進小行觀察分析掃的效果。因變此，稽查指秧揮員要善于材在不改變總病的檢查方向索的同時，適聯(lián)當調(diào)整每一鏟成員的行動深，如果稽查仁時間過長，廳應(yīng)利用中午椒休息的時間利散步、打撲母克等，松馳斬一下神經(jīng)。求稽查中經(jīng)常夠會發(fā)生無效渡勞動的情況鋼，這些稽查冰人員應(yīng)努力狡保持鎮(zhèn)靜和刺耐心，要對騎稽查工作保勻持堅定的信完心，不應(yīng)半丹途而廢。證卻據(jù)的發(fā)現(xiàn)會譽因為稽查人臨員一瞬間的投退縮和泄氣羨情緒而成為宵不可能。從摧理論上講，斬無效勞動是煉相對的，有選時是必要的綁；從某種角莫度講也具有植積極的意義煙，它能排除臟一些不可能舞，縮小包圍揀圈，為有效怨地提高以后淋的稽查工作慕的成功率鋪財路。當然，從對那些勞動細量大，而可蹲能偷騙稅金魂額很小的問掛題，在人少賓事多的問題稅上，經(jīng)領(lǐng)導暗同意，也可沿作暫時的放餡棄，這并不苦排除稅務(wù)機興關(guān)今后有對納納稅人進行黎復(fù)查的可能張。放棄小的執(zhí)，是為抓大瞇的。夠在稽查中保腥持鎮(zhèn)靜和沉勢著具有重要魂意義?；閾稳藛T在納稅華人面前表現(xiàn)榮得焦燥不安憐，互相爭吵贊，態(tài)度粗暴慘，甚至出現(xiàn)萄出畏難的情徒緒，都會給歡納稅人以強懲烈的刺激，首加重其僥幸美心理，并影腦響其他稽查鉛人員的情緒干?；槿藛T濫要做到“喜類怒哀樂不形置于色”，不來在納稅人面搜前暴露自己鐵的心理活動前。有時，為縱了觀察被查劇者的反應(yīng)，收不僅要保持肢鎮(zhèn)靜，而且豪還要表現(xiàn)出域相反的情緒券，以刺激被屋查者的心理蛛活動，便于晃“偵察”。決隨著稽查工辮作的深入，葛會有大量新妻的情況進行辯稽