第一部分《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的出臺(tái)背景一、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》：1.國(guó)庫(kù)集中支付制度改革我國(guó)自2001年開(kāi)始，以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)，推行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革試點(diǎn)，將所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。2.政府收支分類(lèi)改革和部門(mén)預(yù)算改革改革后的政府收支分類(lèi)體系由“收入分類(lèi)”、“支出功能分類(lèi)”和“支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)”三部分構(gòu)成。其中，支出功能分類(lèi)取消了基本建設(shè)支出。因此，如何全面反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，改變目前事業(yè)財(cái)務(wù)與基建財(cái)務(wù)相對(duì)獨(dú)立的狀況，就提到了議事日程上來(lái)。舊規(guī)則的政府補(bǔ)助收入只核算事業(yè)單位從財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)事業(yè)費(fèi)，不包括外事經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房改革支出等。從2000年開(kāi)始，實(shí)行部門(mén)預(yù)算改革，要求一個(gè)部門(mén)將所有的收入和支出都按照統(tǒng)一的內(nèi)容和形式在一本預(yù)算中反映，做到一個(gè)部門(mén)一個(gè)預(yù)算，以保證預(yù)算的統(tǒng)一性、完整性。因此，需要重新界定政府補(bǔ)助收入的核算范圍。3.事業(yè)單位收支管理不斷規(guī)范近年來(lái)，財(cái)政部不斷出臺(tái)規(guī)范事業(yè)單位非稅收入、支出管理、結(jié)余管理等方面的文件，要求將事業(yè)單位的財(cái)政性資金，如利息收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入等，納入政府非稅收入的管理范圍，分步納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理；要求事業(yè)單位將支出劃分為基本支出、項(xiàng)目支出，并分別實(shí)行定員定額管理、項(xiàng)目庫(kù)管理；要求將財(cái)政撥款結(jié)余資金分為基本支出結(jié)余和項(xiàng)目支出結(jié)余，并實(shí)行不同的管理辦法。二、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》：1、1997年5月發(fā)布、自1998年1月1日實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》則規(guī)定了事業(yè)單位會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)核算的一般原則、各會(huì)計(jì)要素的定義和內(nèi)容分類(lèi)、主要項(xiàng)目的計(jì)量方法、會(huì)計(jì)報(bào)表構(gòu)成等?！妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》雖對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的一些基本概念和原則作了初步的探索，但缺乏系統(tǒng)性，如欠缺對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)、會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)條件等重大概念問(wèn)題的闡述。未對(duì)醫(yī)院、高校等行業(yè)會(huì)計(jì)制度的制定起到統(tǒng)馭作用。從這一意義上講，統(tǒng)馭我國(guó)各類(lèi)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度制定、為事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系提供統(tǒng)一的概念基礎(chǔ)和制定依據(jù)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未建立。2、促進(jìn)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在一致性。我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、各項(xiàng)行業(yè)會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)要素種類(lèi)及其確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告等方面差異較大，既影響了事業(yè)單位之間會(huì)計(jì)信息的可比性，也給事業(yè)單位的報(bào)表匯總，以及未來(lái)建立科學(xué)的合并報(bào)表制度帶來(lái)難度。建立統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，作為各項(xiàng)制度制定的基礎(chǔ)和依據(jù)，有利于促進(jìn)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)在一致性，進(jìn)而增強(qiáng)事業(yè)單位之間會(huì)計(jì)信息的可比性。3、促進(jìn)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的可靠性?，F(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》中有關(guān)資產(chǎn)等要素的定義沒(méi)有真正反映各要素的經(jīng)濟(jì)特征，沒(méi)能真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息可靠性的要求。在建立事業(yè)單位統(tǒng)一的概念框架中，按照各要素的經(jīng)濟(jì)特征重新界定其定義，并明確其確認(rèn)條件，有利于促進(jìn)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的可靠性。4、為事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的、會(huì)計(jì)制度尚未規(guī)范的新問(wèn)題提供會(huì)計(jì)處理依據(jù)。焦在事業(yè)單位眉會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中焦，由于業(yè)務(wù)寧的不斷發(fā)展償、創(chuàng)新，一稻些新的業(yè)務(wù)皮或事項(xiàng)在具貓?bào)w會(huì)計(jì)制度惰中缺乏規(guī)范歷但又急需處字理。如新《盼醫(yī)院會(huì)計(jì)制疊度》在修訂是發(fā)布前，因摸原制度缺乏醉對(duì)科研、教攀學(xué)項(xiàng)目收支案核算的規(guī)范魚(yú)，從而導(dǎo)致莫醫(yī)院會(huì)計(jì)實(shí)卸務(wù)存在科教弓項(xiàng)目收支核摧算混亂的突巡出問(wèn)題。建歲立事業(yè)單位惹統(tǒng)一的概念肢框架，有利殃于為會(huì)計(jì)實(shí)升務(wù)中出現(xiàn)的剃、具體會(huì)計(jì)臘制度尚未做登出規(guī)范的新興問(wèn)題提供會(huì)咬計(jì)處理依據(jù)廁，提高事業(yè)妥單位會(huì)計(jì)處誼理的規(guī)范性果和統(tǒng)一性。幸我練5游、符合國(guó)際字慣例，并為單我國(guó)未來(lái)政挽府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則夕的制定奠定低基礎(chǔ)。斗國(guó)際及其他接國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)擴(kuò)則制定經(jīng)驗(yàn)紹表明，會(huì)計(jì)跑準(zhǔn)則體系建次設(shè)通常都制扇定有雀“逼會(huì)計(jì)概念框赤架肅”矛，作為具體鋪準(zhǔn)則制定的伶概念基礎(chǔ)和筋應(yīng)當(dāng)遵循的栽基本法則?；ㄎ覈?guó)政府會(huì)階計(jì)改革的最咐終目標(biāo)是要周建立一套既介借鑒國(guó)際慣丑例又符合中妹國(guó)國(guó)情特點(diǎn)虜?shù)恼畷?huì)計(jì)綱準(zhǔn)則體系，菠這套體系必暑將包括基本悄準(zhǔn)則和若干第具體準(zhǔn)則。挽先行建立事愚業(yè)單位統(tǒng)一房的概念框架袋，有利于為詠建立政府會(huì)朗計(jì)基本準(zhǔn)則卵，進(jìn)而以基翼本準(zhǔn)則為統(tǒng)識(shí)馭建立政府升會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)騙則體系積累叛經(jīng)驗(yàn)并奠定搜基礎(chǔ)。吉頁(yè)三、《事業(yè)務(wù)單位會(huì)計(jì)制漁度》：慈現(xiàn)行《制度角》發(fā)布于室1997財(cái)報(bào)年，自憂遲1998寸年獸1芳月跪1糧日起施行，透對(duì)規(guī)范事業(yè)警單位會(huì)計(jì)核尸算、服務(wù)事暫業(yè)單位預(yù)算浸管理發(fā)揮了爆積極的作用暈。近年來(lái)，勇隨著我國(guó)公炊共財(cái)政體制樹(shù)改革的不斷隸深化，以及世事業(yè)單位自遍身改革發(fā)展看的逐步推進(jìn)灰，對(duì)事業(yè)單領(lǐng)位的預(yù)算管幻理和財(cái)務(wù)管善理都提出了帥新的、更高類(lèi)的要求，《順制度》已經(jīng)鉛難以滿足事釀業(yè)單位管理初和發(fā)展的需控要。趣盒1脅、現(xiàn)行《制碼度》滯后于礎(chǔ)我國(guó)公共財(cái)勁政體制改革海。久2000吩年以來(lái)，國(guó)惕庫(kù)集中收付耕、政府收支帆分類(lèi)、部門(mén)煉預(yù)算等各項(xiàng)栗財(cái)政改革陸佛續(xù)開(kāi)展，對(duì)隙事業(yè)單位預(yù)孤算編制、資隊(duì)金運(yùn)轉(zhuǎn)、資嘆產(chǎn)管理等各緣方面產(chǎn)生了濤深刻的影響恩，同時(shí)涉及蹲到事業(yè)單位穩(wěn)會(huì)計(jì)核算方序法的調(diào)整和慈改進(jìn)。目前懷，適應(yīng)社會(huì)劃主義市場(chǎng)經(jīng)侮濟(jì)發(fā)展要求忙的公共財(cái)政消體制已基本劫建立，各項(xiàng)堂改革趨于穩(wěn)販定和完善，蝶對(duì)《制度》萌進(jìn)行全面修炸訂的時(shí)機(jī)已籃經(jīng)成熟。滴2舞、現(xiàn)行《制耍度》未涵蓋氣事業(yè)單位基正建項(xiàng)目，會(huì)坐計(jì)信息不完消整。古目前，與原祖《事業(yè)單位白財(cái)務(wù)規(guī)則》破（財(cái)政部令乓第愁8艙號(hào)）相配套劉，事業(yè)單位訂基本建設(shè)按驢照《國(guó)有建累設(shè)單位會(huì)計(jì)埋制度》另設(shè)拘賬套核算，邪與之相關(guān)的扇資產(chǎn)負(fù)債未節(jié)在事業(yè)單位要會(huì)計(jì)報(bào)表中呈得到全面反尊映，造成會(huì)開(kāi)計(jì)信息不完鋼整，不利于卸加強(qiáng)事業(yè)單演位的資產(chǎn)負(fù)慎債管理，進(jìn)請(qǐng)而不利于防院范和降低財(cái)憤政風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)刮政部今年發(fā)陜布的新《事掉業(yè)單位財(cái)務(wù)眉規(guī)則》（財(cái)諸政部令第張68秋，以下簡(jiǎn)稱(chēng)蜜《財(cái)務(wù)規(guī)則懸》）新增了悅基本建設(shè)相融關(guān)規(guī)范條款鐮，同時(shí)按照瓶編制部門(mén)（艘綜合）預(yù)算另的要求，有紫必要同步修奴訂《制度》些，增加基本將建設(shè)會(huì)計(jì)核前算和報(bào)表披獄露內(nèi)容。椒3鉤、現(xiàn)行《制炒度》不能反顏映固定資產(chǎn)伏真實(shí)價(jià)值。堆大部分事業(yè)荷單位不計(jì)提窯固定資產(chǎn)折成舊，使得固但定資產(chǎn)在處您置之前一直非按照原值記砍錄和列示，印無(wú)法如實(shí)反捎映固定資產(chǎn)繡在報(bào)告時(shí)點(diǎn)謊的實(shí)際價(jià)值姐，不能提供戶(hù)固定資產(chǎn)在抬報(bào)告期間的誕損耗信息，飼進(jìn)而不利于稀事業(yè)單位的丙資產(chǎn)管理與夜成本核算。震在《制度》漁中引入固定郵資產(chǎn)計(jì)提折爹舊（以及無(wú)還形資產(chǎn)計(jì)提踏攤銷(xiāo)）的有餡關(guān)核算內(nèi)容爺，既能解決幅上述不足，仁也符合《事配業(yè)單位國(guó)有貿(mào)資產(chǎn)管理暫驚行辦法》（箏財(cái)政部令第熊36眠號(hào)）中提出際的資產(chǎn)多“革實(shí)物管理與搏價(jià)值管理相器結(jié)合的原則能”振。儉束4糟、事業(yè)單位谷出現(xiàn)了一些劍新要求、新俊業(yè)務(wù)，需予旦以滿足和規(guī)淚范。世臥隨著社會(huì)事剛業(yè)的改革和躲發(fā)展，事業(yè)純單位的內(nèi)外翻部環(huán)境都發(fā)糟生了較大的稠變化，出現(xiàn)雙了一些新的課管理要求和歇新的業(yè)務(wù)活饑動(dòng)。比如，桶部分事業(yè)單及位舉債數(shù)額艇較大，更注杰重資產(chǎn)負(fù)債撕率等財(cái)務(wù)風(fēng)女險(xiǎn)分析，而游《制度》中躁未明確區(qū)分朋流動(dòng)資產(chǎn)和舅非流動(dòng)資產(chǎn)肚、流動(dòng)負(fù)債愁和非流動(dòng)負(fù)森債，不利于疼事業(yè)單位財(cái)棒務(wù)分析。這恭些新要求和斜新業(yè)務(wù)要求猴對(duì)《制度》崗進(jìn)行相應(yīng)的傳補(bǔ)充和完善吩。挖坦5親、事業(yè)單位很會(huì)計(jì)科目與澡報(bào)表體系不番完善。殖現(xiàn)行事業(yè)單夏位會(huì)計(jì)科目富體系不完整綢，核算內(nèi)容校不全面，有間關(guān)確認(rèn)計(jì)量嶼標(biāo)準(zhǔn)不明確慘；會(huì)計(jì)報(bào)表塊列示的項(xiàng)目合和內(nèi)容不盡疑合理，如資絡(luò)產(chǎn)負(fù)債表中罰列示收入和園支出項(xiàng)泥掉目；會(huì)計(jì)信喊息披露不充駁分，缺乏對(duì)輸報(bào)表附注披昌露內(nèi)容的規(guī)健范。上述問(wèn)漏題需要在《煮制度》修訂剪中加以解決免。聾第武二香部分沾未《事業(yè)單位饅財(cái)務(wù)規(guī)則》癢、《事業(yè)單韻位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則若》、欠《事業(yè)單位監(jiān)會(huì)計(jì)制度》陷聯(lián)系與區(qū)別明一丈、制定的目混的和依據(jù)軋不同厲：淺《事業(yè)單位能財(cái)務(wù)規(guī)則》剛：絲為了進(jìn)一步直規(guī)范事業(yè)單微位的財(cái)務(wù)行逼為，加強(qiáng)事饅業(yè)單位財(cái)務(wù)釀管理和監(jiān)督系，提高資金毫使用效益，所保障事業(yè)單灰位健康發(fā)展磚。宏《事業(yè)單位回會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》產(chǎn)：濱為了規(guī)范事脈業(yè)單位的會(huì)康計(jì)核算，保勵(lì)證會(huì)計(jì)信息味質(zhì)量，促進(jìn)蘇公益事業(yè)健監(jiān)康發(fā)展，根危據(jù)《中華人坊民共和國(guó)會(huì)招計(jì)法》等有腔關(guān)法律、行情政法規(guī)，制耽定本準(zhǔn)則媽?zhuān)凼臁妒聵I(yè)單位占會(huì)計(jì)制度》死：壯為了規(guī)范事背業(yè)單位的會(huì)隆計(jì)核算，保獄證會(huì)計(jì)信息撈質(zhì)量，根據(jù)盆《中華人民什共和國(guó)會(huì)計(jì)么法》、《事疲業(yè)單位會(huì)計(jì)順準(zhǔn)則》和《蒼事業(yè)單位財(cái)庫(kù)務(wù)規(guī)則》，輸二梯、適用范圍自不同午《事業(yè)單位儲(chǔ)財(cái)務(wù)規(guī)則》宵：籮本規(guī)則適用派于各級(jí)各類(lèi)膨事業(yè)單位（霧以下簡(jiǎn)稱(chēng)事忘業(yè)單位）的棉財(cái)務(wù)活動(dòng)蠅。櫻《事業(yè)單位怒會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》擠：火本準(zhǔn)則適用遙于各級(jí)各類(lèi)封事業(yè)單位。意《事業(yè)單位棚會(huì)計(jì)制度》永：合本制度適用位于各級(jí)各類(lèi)夕事業(yè)單位，逃下列事業(yè)單靠位除外：舒（一）按塌規(guī)定執(zhí)行《棒醫(yī)院會(huì)計(jì)制務(wù)度》等行業(yè)佛事業(yè)單位會(huì)躬計(jì)制度的事般業(yè)單位；吧（二）納泥入企業(yè)財(cái)務(wù)執(zhí)管理體系執(zhí)腿行企業(yè)會(huì)計(jì)蘆準(zhǔn)則或小企員業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則脊的事業(yè)單位鴿。開(kāi)瞇躬權(quán)參照公務(wù)員豎法管理的事護(hù)業(yè)單位對(duì)本虜制度的適用梨，由財(cái)政部德另行規(guī)定。虛三駝、年財(cái)務(wù)規(guī)則與欄會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之絲間的聯(lián)系湯與區(qū)別健汽頃首先、財(cái)務(wù)不規(guī)則和會(huì)計(jì)珍準(zhǔn)則是有相堅(jiān)同法律效力息的部門(mén)規(guī)章培。2012穩(wěn)年2月7日簽，財(cái)政部發(fā)愁布第68號(hào)漢財(cái)政部令，級(jí)公布修訂后載的《事業(yè)單呼位財(cái)務(wù)規(guī)則蝴》，自20銷(xiāo)12年4月濫1日起施行季。2012宗年12月6針日，財(cái)政部每發(fā)布第72眨號(hào)財(cái)政部令像，公布修訂夢(mèng)后的《事業(yè)慈單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)舟則》，自2鹿013年1觸月1日起施房行。墾二者都紅是由財(cái)政部捏以部門(mén)令公巖布實(shí)施的部鹿門(mén)規(guī)章，因顧此它們?cè)诜ㄋ悸缮暇哂型瑓堑刃Я?。兩磁者是根?jù)有土關(guān)法律、法堪規(guī)和政策制青定的，其內(nèi)躲容體現(xiàn)著國(guó)堡家的有關(guān)法晝律、法規(guī)和倉(cāng)政策對(duì)事業(yè)我單位財(cái)務(wù)活既動(dòng)的基本要闊求，它們既諸是國(guó)家對(duì)事赤業(yè)單位進(jìn)行鏈財(cái)務(wù)管理，崗制定事業(yè)單移位財(cái)務(wù)制度攻以及事業(yè)單摩位制定內(nèi)部錯(cuò)財(cái)務(wù)管理辦裝法的基本依岔?yè)?jù)，也是所果有事業(yè)單位縣從事財(cái)務(wù)活肥動(dòng)必須遵守露的行為規(guī)則筑。旁其次、財(cái)拍務(wù)規(guī)則和會(huì)猶計(jì)準(zhǔn)則有相刻同的適用范廳圍。適用各污級(jí)各類(lèi)事業(yè)覺(jué)單位，這說(shuō)課明財(cái)務(wù)規(guī)則要與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則管適用的范圍奶是相同的。壽目前，我國(guó)秒的事業(yè)單位諸分布于十多拐個(gè)行業(yè)，事輕業(yè)單位性質(zhì)休又可以分為似許多種，由李于行業(yè)、性帝質(zhì)等方面的型差異，原有叉的財(cái)務(wù)制度餓曾對(duì)各級(jí)各非類(lèi)事業(yè)單位予區(qū)別對(duì)待，腦引起了事業(yè)奔單位會(huì)計(jì)核宰算與報(bào)表體果系等方面的固諸多不同，爸造成了有關(guān)斥部門(mén)對(duì)事業(yè)摟單位財(cái)務(wù)管喝理的困難。私新財(cái)務(wù)規(guī)則氏和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則劣很好的解決搬了這一問(wèn)題蘇。柄第三、財(cái)澡務(wù)規(guī)則和會(huì)頑計(jì)準(zhǔn)則同為驅(qū)事業(yè)單位財(cái)烈務(wù)制度體系獵的重要組成桑部分。事業(yè)副單位財(cái)務(wù)制擊度體系包括文財(cái)務(wù)規(guī)則、蠻會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、唇會(huì)計(jì)制度、誠(chéng)事業(yè)單位財(cái)鈴務(wù)內(nèi)部制約刪制度等。財(cái)艦務(wù)規(guī)則與會(huì)啟計(jì)準(zhǔn)則是事室業(yè)單位財(cái)務(wù)坊制度體系的驚兩項(xiàng)重要制隔度，是事業(yè)湯單位財(cái)務(wù)制希度體系的重?zé)粢M成部分與。宰四罷、財(cái)務(wù)規(guī)則休與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則老之間的職聯(lián)系與源區(qū)別移首先，財(cái)務(wù)業(yè)規(guī)則和會(huì)計(jì)僅準(zhǔn)則調(diào)整的擔(dān)對(duì)象不同。寒財(cái)務(wù)規(guī)則針桂對(duì)的是事業(yè)階單位的執(zhí)財(cái)務(wù)管理，處調(diào)整的是財(cái)敏務(wù)管理行為紋；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則凝針對(duì)的是事糊業(yè)單位會(huì)計(jì)松工作質(zhì)量，織調(diào)整的是事迫業(yè)單位會(huì)計(jì)紡核算行為。舊社其次，財(cái)務(wù)導(dǎo)規(guī)則與會(huì)計(jì)僵準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)蘿管理制度體受系中的層級(jí)鳥(niǎo)不同。財(cái)務(wù)幻規(guī)則是財(cái)務(wù)增制度中頂層湊的制度設(shè)計(jì)汽，是財(cái)務(wù)管俱理方面的政副策性設(shè)定；欠而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則套則是中層的致制度設(shè)計(jì)，常是會(huì)計(jì)方面篇的方法性的存設(shè)定。衰第三，財(cái)務(wù)哥規(guī)則和會(huì)計(jì)荷準(zhǔn)則在內(nèi)容篇上涵蓋的范準(zhǔn)圍不同。財(cái)攏務(wù)和會(huì)計(jì)是跨兩個(gè)不同的公概念，盡管報(bào)兩者都與資需金的運(yùn)行有才很大關(guān)系，天但范疇是不閱同的。財(cái)務(wù)倍規(guī)則涵蓋了勝財(cái)務(wù)活動(dòng)的粗所有方面包霸括：?jiǎn)挝活A(yù)浮算管理、收凱入管理、支郵出管理、結(jié)域轉(zhuǎn)和結(jié)余管償理、專(zhuān)用基鹿金管理、資坡產(chǎn)管理、負(fù)售債管理、事響業(yè)單位清算稿、財(cái)務(wù)報(bào)告部和財(cái)務(wù)分析云、財(cái)務(wù)監(jiān)督沿等活動(dòng)。而造會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則搖僅涵蓋了會(huì)成計(jì)要素包括貞資產(chǎn)、負(fù)債鞠、凈資產(chǎn)、司收入、支出省或者費(fèi)用幾腦個(gè)方面。財(cái)稿務(wù)活動(dòng)包含肺會(huì)計(jì)核算，嘆會(huì)計(jì)核算僅另僅是財(cái)務(wù)活拜動(dòng)中的一個(gè)休重要的方面什。隙第四，財(cái)旁務(wù)規(guī)則和會(huì)提計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)邀務(wù)事項(xiàng)的處羊理不同。財(cái)菜務(wù)規(guī)則是對(duì)摸財(cái)務(wù)事項(xiàng)的孕規(guī)定和要求保。例如：第凱十六條事業(yè)恩單位應(yīng)當(dāng)將餡各項(xiàng)收入全貍部納入單位妨預(yù)算，統(tǒng)一井核算，統(tǒng)一竄管理。會(huì)計(jì)泄準(zhǔn)則則是對(duì)援經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事屆項(xiàng)的確認(rèn)和梨計(jì)量。如會(huì)熱計(jì)準(zhǔn)則第三梨十四條、事士業(yè)單位的收公入一般應(yīng)當(dāng)忠在收到款項(xiàng)菜時(shí)予以確認(rèn)茫，并按照實(shí)斥際收到的金顧額進(jìn)行計(jì)量嚇。部第五，財(cái)故務(wù)規(guī)則和會(huì)順計(jì)準(zhǔn)則側(cè)重快點(diǎn)不同。財(cái)挖務(wù)規(guī)則和會(huì)裹計(jì)準(zhǔn)則均有倘涉及資產(chǎn)、樹(shù)負(fù)債、收入金、支出等內(nèi)純?nèi)莸恼鹿?jié)，羽但兩者的表免述不同，條浴款內(nèi)容也不濟(jì)相同。財(cái)務(wù)史規(guī)則側(cè)重于因管理，會(huì)計(jì)滲準(zhǔn)則側(cè)重于婚規(guī)范。這總之，作采為財(cái)務(wù)管理胞方面的規(guī)章維制度，財(cái)務(wù)旱規(guī)則和會(huì)計(jì)蟻準(zhǔn)則既有區(qū)烤別又有聯(lián)系龜，兩者既制藏約又補(bǔ)充，緣組成了事業(yè)茂單位財(cái)務(wù)管苦理制度體系社的重要內(nèi)容中。清五去、《事業(yè)單灌位會(huì)計(jì)制度植》的變化與握企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)刷則的聯(lián)系瑞與區(qū)別琴劃（一）賬煉戶(hù)的變化與慨企業(yè)會(huì)計(jì)趨野于一致性亂躁1.資產(chǎn)塘類(lèi)賬戶(hù)的變速化及原因。撓新制度把原零“礙現(xiàn)金口”截賬戶(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻椤霸S庫(kù)存現(xiàn)金章”腫賬戶(hù)，巡“慶對(duì)外投資故”吧賬戶(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊琛皫砰L(zhǎng)期投資隱”駛賬戶(hù)，這和夏企業(yè)會(huì)計(jì)完就全一致。新糖制度增加了毅“暗存貨騎”脊賬戶(hù)，把材洽料和產(chǎn)成品燙統(tǒng)統(tǒng)歸為存爸貨管理。但映在企業(yè)會(huì)計(jì)冒準(zhǔn)則中不使友用存貨賬戶(hù)惠，而是分別干設(shè)置陸“療原材料錫”墾、場(chǎng)“坡生產(chǎn)成本第”捕、倉(cāng)“熟庫(kù)存商品浸”派等科目，而隊(duì)把尚未加工貧材料，加工詢(xún)中的在產(chǎn)品施以及加工完工成的產(chǎn)成品紡三部分統(tǒng)一鹿稱(chēng)為存貨，什在資產(chǎn)負(fù)債籍表中體現(xiàn)優(yōu)，碰《事業(yè)單位拍會(huì)計(jì)制度》宜對(duì)存貨的處驟理進(jìn)行了簡(jiǎn)莖化愛(ài)。秩為了便于核連算，增加了輔“化累計(jì)折舊粗”辰、慨“懇在建工程羽”反、古“舟累計(jì)攤銷(xiāo)腦”猾、軌“濕待處置資產(chǎn)盡損溢冰”愛(ài)賬戶(hù)。相對(duì)零于以往事業(yè)間單位對(duì)固定瓣資產(chǎn)不計(jì)提犁折舊，對(duì)無(wú)各形資產(chǎn)不作可攤銷(xiāo)，這無(wú)姜疑是一個(gè)亮還點(diǎn)此。同時(shí)創(chuàng)新橫地引入了固電定資產(chǎn)折舊烈和無(wú)形資產(chǎn)盡攤銷(xiāo)，并規(guī)秋定了妻“飾虛提江”踐折舊和攤銷(xiāo)魂的創(chuàng)新性處嶄理方法，即探在計(jì)提折舊崗和攤銷(xiāo)時(shí)沖常減非流動(dòng)資亮產(chǎn)基金，而符非計(jì)入支出骨。這一處理鍋方式兼顧了珠預(yù)算管理和兩財(cái)務(wù)管理的尿雙重需要，傅既不影響事炒業(yè)單位支出川的預(yù)算口徑汗，又有利于就反映資產(chǎn)隨嘴著時(shí)間推移與和使用的程限度而發(fā)生的保價(jià)值消耗情醬況帶，鍛為事業(yè)單位仙進(jìn)行內(nèi)部成版本核算提供偶更加真實(shí)可續(xù)靠的數(shù)據(jù)支賀持。對(duì)無(wú)形餐資產(chǎn)的攤銷(xiāo)導(dǎo)方法進(jìn)行改以進(jìn)，采用了持分期攤銷(xiāo)法煩，彌補(bǔ)了一監(jiān)次攤銷(xiāo)法的汗不足。這些策變化與企業(yè)梢會(huì)計(jì)一致性禿程度更高。三邁2.負(fù)債弱類(lèi)賬戶(hù)變化德及原因。取鏡消了華“杜借入款項(xiàng)拆”喂科目，而是賢設(shè)立慘“殘短期借款憲”茫賬戶(hù)、般“掙長(zhǎng)期借款挪”塑賬戶(hù)，分別儉反映短期流撞動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)鎮(zhèn)期借款，這度都與企業(yè)會(huì)塘計(jì)準(zhǔn)則相同休。插“覺(jué)應(yīng)付工資凈”澆賬戶(hù)轉(zhuǎn)換為成“買(mǎi)應(yīng)付職工薪巖酬漆”究賬戶(hù)。新制餅度把原制度柏中烏“縮應(yīng)繳稅金畫(huà)”妻賬戶(hù)改成屆“午應(yīng)繳稅費(fèi)蘋(píng)”豆賬戶(hù)，讓會(huì)借計(jì)人員理解梨起來(lái)更加容添易，和企業(yè)盜會(huì)計(jì)結(jié)合的柳也更加緊密燕，更有利于逼兩者的融會(huì)喝貫通。同時(shí)說(shuō)，專(zhuān)門(mén)引入悼“螺長(zhǎng)期應(yīng)付款搜”柳賬戶(hù)對(duì)以融許資租賃租入笑固定資產(chǎn)的阿經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)者行核算，這格就使負(fù)債金鄰額核算更加涂準(zhǔn)確，滿足水事業(yè)單位更劈高要求的財(cái)面務(wù)分析需要形，也更加貼凍近企業(yè)會(huì)計(jì)摧的核算方式頓。杠困（二）會(huì)拴計(jì)核算目標(biāo)吵中明確體現(xiàn)辣了兼顧受托豬責(zé)任和決策鏡有用的原則分摟在企業(yè)會(huì)右計(jì)準(zhǔn)則中，禁財(cái)務(wù)報(bào)告的繳目標(biāo)就是受喂托責(zé)任觀和悲決策有用觀來(lái)，通過(guò)財(cái)務(wù)蘋(píng)報(bào)告能夠考鬧察受托責(zé)任俘人的受托責(zé)紫任的履行情乖況，即經(jīng)理益的經(jīng)營(yíng)績(jī)效多，同時(shí)通過(guò)逗財(cái)務(wù)報(bào)告反暫映的財(cái)務(wù)信展息作出對(duì)企薯業(yè)有利的經(jīng)辦營(yíng)決策。在壇事業(yè)單位新請(qǐng)制度中事業(yè)骨單位會(huì)計(jì)核箏算目標(biāo)第一柴次明確體現(xiàn)政了兼顧受托搜責(zé)任和決策恐有用的原則升，這對(duì)于以置后制度的進(jìn)帆一步改革具鈔有重要指導(dǎo)絕意義，也使蠻得企業(yè)會(huì)計(jì)愧與事業(yè)單位暫會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)腿核算目標(biāo)上尼有了一致性利。來(lái)甜（三）新郵制度財(cái)務(wù)報(bào)留告中的變化櫻夫新制度取暖消了資產(chǎn)負(fù)些債表中的收購(gòu)入和支出項(xiàng)短目，取而代泛之的是在資頂產(chǎn)負(fù)債表中廢按照流動(dòng)性詢(xún)和非流動(dòng)性宋排列資產(chǎn)負(fù)喉債表項(xiàng)目，籌這與企業(yè)會(huì)絞計(jì)的資產(chǎn)負(fù)艘債表相一致融。同時(shí)按照否企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)長(zhǎng)則利潤(rùn)表的待格式，即骨“德多步式齒”聞來(lái)核算收入諸支出表。這售樣就使事業(yè)及單位的財(cái)務(wù)避報(bào)表格式與跨企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)出表相統(tǒng)一，去增強(qiáng)了科學(xué)魚(yú)性和通用性肯，同時(shí)，也丸兼顧了事業(yè)說(shuō)單位財(cái)務(wù)管月理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)敬價(jià)等各方面撈的信息需要捧。稍葉（四）企送業(yè)和事業(yè)單裕位會(huì)計(jì)趨同信性更加明顯乞劫企事業(yè)單神位在業(yè)務(wù)內(nèi)緩容及管理方裁式的融合在越近年來(lái)愈發(fā)護(hù)明顯，其業(yè)勢(shì)務(wù)處理、管胸理方式、會(huì)刊計(jì)操作等方但面與企業(yè)非次常類(lèi)似，這灌使得兩者的喂趨同性越發(fā)城突出。因而車(chē)新制度中還爭(zhēng)規(guī)定，事業(yè)躲單位會(huì)計(jì)核策算一般采用伙收付實(shí)現(xiàn)制漠，部分經(jīng)濟(jì)姐業(yè)務(wù)或者事亭項(xiàng)可以采用頃權(quán)責(zé)發(fā)生制癢核算。林貓總之，兩尋套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則絕都由財(cái)政部諒會(huì)計(jì)司來(lái)制匪定，也有利液于綜合考慮尖企、事業(yè)單到位的規(guī)范問(wèn)擁題。此外，頭正是因?yàn)槠筇琛⑹聵I(yè)單位江會(huì)計(jì)有基本鑒一致乃至相職同的理論依飯據(jù)，這兩者毅才具有可合傍性和必合性碌。咐畜第蓮三腔部分騙犬新舊婦《事業(yè)單位逃財(cái)務(wù)規(guī)則》牧、《事業(yè)單數(shù)位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則場(chǎng)》、構(gòu)《事業(yè)單位閑會(huì)計(jì)制度》率對(duì)比痰一援、新舊事業(yè)總單位財(cái)務(wù)規(guī)液則對(duì)比兆1、悲自2000摘撒俯斬鑼涉收付、政府擁采購(gòu)、部門(mén)女預(yù)算、政府幅收支分類(lèi)等圍，它影響著包單位預(yù)算、雙收支、資產(chǎn)桑、財(cái)務(wù)核算負(fù)手段與方法口等諸多環(huán)節(jié)繞的工作。就堅(jiān)目前情況而帖言，我國(guó)的修出惠陸執(zhí)族峰駐謎唉鉤宣餅作的內(nèi)容，弊充實(shí)了財(cái)務(wù)臉工作的方法杯與手段，促尊進(jìn)著事業(yè)單擴(kuò)位自身的穩(wěn)爬定、健康發(fā)紹展。氣2團(tuán)去呀舉寬蹦挪精細(xì)性

欠現(xiàn)如今，騾科學(xué)化與精蹲細(xì)化管理也狐被逐漸應(yīng)用劉到了事業(yè)單矛位的財(cái)務(wù)制私度方面，它險(xiǎn)對(duì)財(cái)務(wù)信息汁的真實(shí)性、辛完整性以及削可靠性提出著了更為嚴(yán)格鄰的要求。而御新的財(cái)務(wù)規(guī)扇則中遵循的害是大收大支漲綜合預(yù)算管母理理念，這懲有效完善了設(shè)預(yù)算測(cè)算依洪據(jù)，強(qiáng)化了卵對(duì)預(yù)算執(zhí)行宜的監(jiān)督與控稼制，很好地中反映出了決延算與預(yù)算的虧完整性。寧3、新事業(yè)繩單位財(cái)務(wù)規(guī)馬則為制定會(huì)真計(jì)制度提供委支持

顆就目前情況斜而言，我國(guó)脆正在逐步推律進(jìn)事業(yè)單位厭的分類(lèi)改革禿工作。而新童修訂的財(cái)務(wù)喂規(guī)則給不同遷類(lèi)型事業(yè)單叔位分別提供欣出不同的制嫁度供以選擇心，這在很大超程度上為事另業(yè)單位進(jìn)一處步的會(huì)計(jì)制無(wú)度制定提供剃了支持。喊4橡、新舊事業(yè)宴單位的財(cái)務(wù)烘規(guī)則在文字錄以及內(nèi)容等垮方面存在著想近五十余條匠規(guī)定的變化齒，同時(shí)還增規(guī)添了二十條立左右的內(nèi)容觀，概況地講領(lǐng)，新規(guī)則首僑先彌補(bǔ)與健憐全了原規(guī)則顛使用過(guò)程中羊的部分缺陷得，其次能夠競(jìng)與實(shí)際工作機(jī)相結(jié)合，把孩財(cái)務(wù)改革與暢財(cái)務(wù)管理的蜓成果與事業(yè)租單位的分類(lèi)件改革連結(jié)起聲來(lái)，最后重顯點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了財(cái)糊務(wù)控制、績(jī)閱效考核以及懶資產(chǎn)監(jiān)督等簽方面的職能森。具體而言轎，主要包含摩有以下幾個(gè)膛方面的內(nèi)容世。訓(xùn)①?gòu)澬率聵I(yè)單位挨財(cái)務(wù)規(guī)則進(jìn)幕一步加強(qiáng)了練事業(yè)單位的錯(cuò)財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)能綁。廣在新的事業(yè)埋單位財(cái)務(wù)規(guī)翠則當(dāng)中，一拘共增添了一緞?wù)滤臈l“財(cái)且務(wù)監(jiān)督”勝鄭設(shè)澤驕編醋了明確而具急體的規(guī)定。賭其中第59少條對(duì)漢財(cái)勉務(wù)監(jiān)督具體腦方式進(jìn)行了捕明域備步辱浸橫覺(jué)日常監(jiān)督結(jié)疊合的方式展槐開(kāi)工作；第寸60條明確懸了信息公開(kāi)嘗、建立監(jiān)干冠字先駝們鞏責(zé)任、信息頭披露制度的址監(jiān)督，保障旱信息公開(kāi)的熄合規(guī)性與合劃法性滔②弄重新界定收補(bǔ)入支出的定崇義及范疇威（1）重新育界定了財(cái)政歪補(bǔ)助收入的程定義，即財(cái)災(zāi)政補(bǔ)助收入誓為事業(yè)單位肉從同級(jí)財(cái)政套部門(mén)取得的絹各類(lèi)財(cái)政撥齒款，其核算刻內(nèi)容不僅包蹈括事業(yè)費(fèi)，透還包括基建啞費(fèi)、社會(huì)保粉障經(jīng)費(fèi)、住給房改革收入語(yǔ)等。冤（2）將事煩業(yè)支出分為直基本支出和市項(xiàng)目支出。想（3）強(qiáng)調(diào)窩事業(yè)單位的燭支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)怨格執(zhí)行國(guó)家賢有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)姨章制度規(guī)定堅(jiān)的開(kāi)支范圍法及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)；國(guó)家有關(guān)相財(cái)務(wù)規(guī)章制呀度沒(méi)有統(tǒng)一且規(guī)定的，由慣事業(yè)單位規(guī)財(cái)定，報(bào)主管老部門(mén)和財(cái)政爬部門(mén)備案。仿（4）增設(shè)毅了其他支出析，核算與其坑他收入相應(yīng)竊的內(nèi)容，如槍捐贈(zèng)支出、楊利息支出等賄。杜結(jié)③躺規(guī)定了基建特投資財(cái)務(wù)管兼理適應(yīng)新的孕財(cái)務(wù)規(guī)則，對(duì)同時(shí)把在建倉(cāng)工程納進(jìn)事死業(yè)單位資產(chǎn)額管理伍新規(guī)則的第晌63條明確慮規(guī)定，事業(yè)聾單位的基建辭投資財(cái)務(wù)管覽理適應(yīng)新的炒財(cái)務(wù)規(guī)則，哪同時(shí)在第3辛6條與42暑條中對(duì)在建原工程含義以貍及竣工交付婚手續(xù)進(jìn)行了旨規(guī)定，在建刺工程指的是收已經(jīng)產(chǎn)生了嫩必要支出，椅但未進(jìn)行交仙付使用的建偉設(shè)工程，當(dāng)仍在建工程可揮以交付使用穴時(shí)，就應(yīng)該爆嚴(yán)格按照相雷關(guān)規(guī)定辦理搞竣工交付與恢財(cái)務(wù)決算。倦

舊規(guī)則沒(méi)價(jià)有將事業(yè)單棒位的基建投綁資財(cái)務(wù)管理曬納進(jìn)規(guī)則當(dāng)虎中。新規(guī)則狂恰好對(duì)這幻一問(wèn)題進(jìn)行熊了解決，將?；ㄍ顿Y財(cái)洋務(wù)管理納進(jìn)船單位財(cái)務(wù)管飾理的范圍當(dāng)封中向。段傻④暢新事業(yè)單位沸財(cái)務(wù)規(guī)則加珠大了對(duì)外投透資的控制力末度

狀新規(guī)則的第違44條明確勤指出，事業(yè)料單位必須對(duì)壘對(duì)外投資行韻為進(jìn)行嚴(yán)格眉的控制，要妥在保障單位蠢良好發(fā)展的為基礎(chǔ)上，嚴(yán)漢格按照國(guó)家凳相關(guān)規(guī)定進(jìn)全行對(duì)外投資寺，同時(shí)還要岸保障審批程順序的規(guī)范性畫(huà)與嚴(yán)肅性。艙此外，事業(yè)愈單位不能利糊用財(cái)政撥款致以及結(jié)余展疏開(kāi)對(duì)外投資紛，不能從事格股票、基金使、期貨等投送資。這些規(guī)突定都是以事辨業(yè)單位的本懷質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)須進(jìn)行考慮的放，事業(yè)單位企最應(yīng)該追求醒的應(yīng)該是社去會(huì)效益，并孝不是經(jīng)濟(jì)效繼益或經(jīng)營(yíng)效俘益。從這一款角度考慮，口再結(jié)合目前偏諸多事業(yè)單饒位對(duì)外投資腥的不良狀況蚊，新規(guī)則才竊在這一方面轎進(jìn)行了規(guī)定蜜，加大了對(duì)忌對(duì)外投資行冶為的控制力老度，明確規(guī)棉定事業(yè)單位胡的撥款應(yīng)用遵于事業(yè)發(fā)展添，而不是去輝考慮怎樣獲挨取利潤(rùn)。蔬⑤捕新規(guī)則要求損事業(yè)單位加御強(qiáng)資產(chǎn)管理脈：孟（1）適度采提高了固定渣資產(chǎn)的單位誘價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，啟把固定資產(chǎn)敢的單位價(jià)值材從500元個(gè)提高到10捕00元、專(zhuān)葛用設(shè)備從8粒00元提高當(dāng)?shù)?500竿元。同（2）明確四事業(yè)單位資振產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)立遵循公開(kāi)、夠公平、公正脖和競(jìng)爭(zhēng)、擇潛優(yōu)的原則，燒嚴(yán)格履行相姐關(guān)審批程序王。事業(yè)單位劍出租、出借奮資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)末按照國(guó)家有友關(guān)規(guī)定經(jīng)主濱管部門(mén)審核處同意后報(bào)同規(guī)級(jí)財(cái)政部門(mén)才審批。側(cè)（3）要求兔事業(yè)單位應(yīng)所當(dāng)提高資產(chǎn)扮使用效率，士按照國(guó)家有狐關(guān)規(guī)定實(shí)行計(jì)資產(chǎn)共享、現(xiàn)共用。大⑥贈(zèng)充分借鑒企縣業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則禽改革的成功甩經(jīng)驗(yàn)坑（1）引入色了績(jī)效管理勸概念塊（2）規(guī)定勉部分行業(yè)可雅根據(jù)需要在鐵行業(yè)事業(yè)單劉位財(cái)務(wù)管理痰制度中引入擺權(quán)責(zé)發(fā)生制裙（3）要求剩事業(yè)單位應(yīng)仔當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)敏核算、實(shí)行冒內(nèi)部成本核拴算少（4）明確招事業(yè)收入和亮經(jīng)營(yíng)收入較閘少的單位可麥以實(shí)行固定池資產(chǎn)折舊、臣不計(jì)提修購(gòu)棄基金等。沒(méi)⑦鬼預(yù)算管理辦煉法的轉(zhuǎn)變舊增有規(guī)則中，渣事業(yè)單位實(shí)鍋行的是結(jié)余明留用這一預(yù)雖算辦法，而兔在新的財(cái)務(wù)違規(guī)則中對(duì)這暗一情況進(jìn)行敘了修訂，將敞其轉(zhuǎn)變成為索結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余刷要按規(guī)定分使用，新的你預(yù)算辦法加閥大了財(cái)務(wù)管劈理的靈活性浸與實(shí)用性，獄促進(jìn)著事業(yè)償單位財(cái)務(wù)工冬作的順利開(kāi)干展筒⑧澆強(qiáng)化凈資產(chǎn)惡管理象喊新規(guī)則要求嗽事業(yè)單位強(qiáng)泊化凈資產(chǎn)管構(gòu)理：一是也要求財(cái)政撥劍款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)良余應(yīng)當(dāng)按照妹同級(jí)財(cái)政部充門(mén)的規(guī)定執(zhí)雀行，其中財(cái)舉政撥款結(jié)余頁(yè)不得用于結(jié)句余分配；二咸是要求事業(yè)最單位應(yīng)當(dāng)加塌強(qiáng)事業(yè)基金湯的管理，遵編循收支平衡襖的原則，統(tǒng)峰籌安排、合趨理使用，支認(rèn)出不得超出萍基金規(guī)模。顯⑨嘆完善了財(cái)務(wù)復(fù)報(bào)表，細(xì)化嶄了財(cái)務(wù)情況僅說(shuō)明書(shū)睡念舊規(guī)則下，凡事業(yè)單位的行財(cái)務(wù)報(bào)告由車(chē)原來(lái)的兩張陣主表（資產(chǎn)徑負(fù)債表、收饑支情況表）具、有關(guān)附表渡和財(cái)務(wù)情況絡(luò)說(shuō)明書(shū)組成長(zhǎng)。新規(guī)則增伯加了財(cái)政撥煮款收入支出泄表和固定資那產(chǎn)投資決算耗報(bào)表兩張主椒表，將收支進(jìn)情況表改為市收入支出表越，同時(shí)細(xì)化再了財(cái)務(wù)情況希說(shuō)明書(shū)的內(nèi)護(hù)容，即財(cái)務(wù)受情況說(shuō)明書(shū)饅，不僅要說(shuō)寶明事業(yè)單位井收入及其支拔出、結(jié)轉(zhuǎn)、縮結(jié)余及其分化配、資產(chǎn)負(fù)街債變動(dòng)情況冷，還要說(shuō)明馳對(duì)外投資、道資產(chǎn)出租出喬借、資產(chǎn)處擴(kuò)置、固定資饅產(chǎn)投資、績(jī)線效考評(píng)等情監(jiān)況。逃二脹、《新事業(yè)馬單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)龍則》與原準(zhǔn)面則相比，有星十大變化，吊主要體現(xiàn)在籃：驚一是擴(kuò)大了饅準(zhǔn)則的統(tǒng)馭知范圍?，F(xiàn)行烘準(zhǔn)則僅統(tǒng)馭昏事業(yè)單位會(huì)使計(jì)制度，新拍準(zhǔn)則將統(tǒng)馭凱范圍擴(kuò)大到拾事業(yè)單位會(huì)番計(jì)制度和行奮業(yè)事業(yè)單位碗會(huì)計(jì)制度。滔二是首次確孝立了事業(yè)單剖位會(huì)計(jì)核算抓目標(biāo)。新準(zhǔn)翅則首次明確弄了事業(yè)單位兵會(huì)計(jì)核算的堅(jiān)目標(biāo)和會(huì)計(jì)趟信息使用者隊(duì)。辜三是重新界驟定了會(huì)計(jì)基忽礎(chǔ)。新準(zhǔn)則粒第九條規(guī)定檢“變事業(yè)單位會(huì)近計(jì)核算一般叉采用收付實(shí)名現(xiàn)制；部分拜經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或坦者事項(xiàng)采用痕權(quán)責(zé)發(fā)生制瞎核算的，由輩財(cái)政部在會(huì)伸計(jì)制度中具矮體規(guī)定技”赤。量四是首次建館立了屠“蜂費(fèi)用其”燙要素。考慮衫行業(yè)事業(yè)單洪位會(huì)計(jì)制度漢有些采用權(quán)絡(luò)責(zé)發(fā)生制，犧有些采用收朽付實(shí)現(xiàn)制，潛且事業(yè)單位溝會(huì)計(jì)制度也淘非純粹的收賭付實(shí)現(xiàn)制，賤為增強(qiáng)準(zhǔn)則每統(tǒng)馭性，新抓準(zhǔn)則將舊準(zhǔn)嫁則中的巨“等支出漿”申要素修改為蛛“受支出或費(fèi)用銳”千要素。臣五是首次提盞出了六個(gè)質(zhì)限量要求。新膨準(zhǔn)則針對(duì)事島業(yè)單位會(huì)計(jì)供核算中的突大出問(wèn)題，強(qiáng)勸化了對(duì)事業(yè)獎(jiǎng)單位會(huì)計(jì)信公息質(zhì)量的要績(jī)求。在對(duì)原挪可靠性、及串時(shí)性、可比臣性、相關(guān)性誠(chéng)、可理解性亭原則要求進(jìn)波行重新表述槳和排序的基型礎(chǔ)上，增加眠了牌“度全面性神”除要求。燙六是新增了驢“雖在建工程崇”草資產(chǎn)類(lèi)別。跟新準(zhǔn)則在非出流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)圖目構(gòu)成中新鼠增加了政“輔在建工程詠”思。體現(xiàn)了會(huì)也計(jì)信息的全塞面性要求，攔為各會(huì)計(jì)制蠟度將基建項(xiàng)為目并入會(huì)計(jì)豈“唇大賬聽(tīng)”舅提供了依據(jù)道。辛七是統(tǒng)一了練各會(huì)計(jì)要素歐確認(rèn)計(jì)量一銷(xiāo)般原則。適段應(yīng)統(tǒng)馭范圍厘擴(kuò)大的新定伯位，也考慮斤各會(huì)計(jì)制度忙的具體情況甜，新準(zhǔn)則不蹈再對(duì)各會(huì)計(jì)朋要素所包括辨的具體項(xiàng)目揚(yáng)的確認(rèn)計(jì)量焦原則（交由相會(huì)計(jì)制度規(guī)念定）進(jìn)行規(guī)盟定，而是統(tǒng)坐一規(guī)定了各至?xí)?jì)要素確季認(rèn)計(jì)量的一煮般原則。糟八是首次引借入了折舊和扔攤銷(xiāo)要求。慶新準(zhǔn)則規(guī)定旨“標(biāo)事業(yè)單位對(duì)奉固定資產(chǎn)計(jì)爸提折舊、對(duì)尚無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)好行攤銷(xiāo)的，拼由財(cái)政部在譜相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)氏計(jì)制度中規(guī)硬定久”墳，從而對(duì)各思級(jí)各類(lèi)事業(yè)勞單位真實(shí)反跡映資產(chǎn)的消浙耗水平提出攤了統(tǒng)一要求籃，有利于為主加強(qiáng)資產(chǎn)的仰科學(xué)化精細(xì)上化管理、進(jìn)絲行公共產(chǎn)品倍或服務(wù)成本傅核算提供信據(jù)息支持。啟九是調(diào)整了征凈資產(chǎn)項(xiàng)目逮的構(gòu)成。新兼準(zhǔn)則適應(yīng)統(tǒng)拉馭范圍擴(kuò)大推的新定位，看對(duì)各會(huì)計(jì)制芽度凈資產(chǎn)構(gòu)糊成中的共性通項(xiàng)目作了規(guī)壩定。證十是首次引至入了財(cái)務(wù)報(bào)接告概念。借津鑒企業(yè)會(huì)計(jì)糠改革和國(guó)際才慣例，新準(zhǔn)孩則引入了籃“涼財(cái)務(wù)報(bào)告辮”峽概念，用“善財(cái)務(wù)報(bào)告包趣括財(cái)務(wù)報(bào)表似和其他應(yīng)當(dāng)俊在財(cái)務(wù)報(bào)告妙中披露的相貌關(guān)信息和資克料滔”賴(lài)。這一變化挖兼顧了事業(yè)能單位的實(shí)際吩情況，使事魯業(yè)單位的財(cái)唱?jiǎng)?wù)報(bào)告體系哪更為完整，戰(zhàn)以滿足財(cái)務(wù)商管理、預(yù)算老管理等多方帆面的信息需敏求。臨三萌、繁新《事業(yè)單恐位會(huì)計(jì)制度伸》纖與原制度相炭比較，主要肉有八大方面耕的變化：禽一是配套新欣增了與國(guó)庫(kù)絞集中支付、耀政府收支分扒類(lèi)、部門(mén)預(yù)稀算、國(guó)有資揭產(chǎn)管理等財(cái)奉政改革相關(guān)知的會(huì)計(jì)核算呆內(nèi)容；亡二是哪《征求意見(jiàn)寬稿》規(guī)定對(duì)概事業(yè)單位除延文物文化資妹產(chǎn)之外的固口定資產(chǎn)計(jì)提炭折舊、對(duì)無(wú)似形資產(chǎn)計(jì)提鄙攤銷(xiāo)，以反娘映資產(chǎn)因使母用中的消耗魂而發(fā)生的價(jià)咐值減少，從利而真實(shí)體現(xiàn)亦資產(chǎn)價(jià)值。僚為兼顧事業(yè)從單位預(yù)算管鴿理和財(cái)務(wù)管深理需求，《滲征求意見(jiàn)稿局》中采用了年“染虛提泰”汽折舊和攤銷(xiāo)停模式，即在罵計(jì)提折舊和遭攤銷(xiāo)時(shí)沖減騎凈資產(chǎn)響“華固定基金村”如（而非計(jì)入晝當(dāng)期支出）程。嘩；墨三是明確規(guī)慚定了基建數(shù)違據(jù)定期并入本事業(yè)單位會(huì)牌計(jì)葡“仇大賬吼”霉；狹四是著力加借強(qiáng)了對(duì)財(cái)政蔥投入資金的賭會(huì)計(jì)核算；阿五是進(jìn)一步塑規(guī)范了非財(cái)英政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)慨、結(jié)余及其吩分配的會(huì)計(jì)拐核算；發(fā)六是突出強(qiáng)軟化了資產(chǎn)的安計(jì)價(jià)和入賬嬌管理；冒七是全面完駐善了會(huì)計(jì)科致目體系和會(huì)犧計(jì)科目使用鑰說(shuō)明；原八是系統(tǒng)改蛛進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)棟表結(jié)構(gòu)和體莫系。胖增加了財(cái)政導(dǎo)撥款收支表惑，改進(jìn)了資示產(chǎn)負(fù)債表和傳收入支出表敢的結(jié)構(gòu)和項(xiàng)類(lèi)目。主要如抖：取消了資撞產(chǎn)負(fù)債表中譽(yù)的收入和支立出項(xiàng)目；為港便于對(duì)事業(yè)枯單位進(jìn)行財(cái)盜務(wù)分析，在疾資產(chǎn)負(fù)債表墳中按照流動(dòng)殺性和非流動(dòng)姻性排列資產(chǎn)列負(fù)債表項(xiàng)目罷；為合理反脾映事業(yè)單位膀的收支補(bǔ)償昌機(jī)制，按照潛多步式結(jié)構(gòu)闊設(shè)計(jì)收入支栗出表；等等隨。這一方面自使事業(yè)單位浸的財(cái)務(wù)報(bào)表利格式與國(guó)際塑慣例和企業(yè)責(zé)會(huì)計(jì)更為協(xié)痰調(diào)，增強(qiáng)了乘通用性；另兇一方面，也訓(xùn)兼顧了事業(yè)尼單位的實(shí)際妥情況，使事掉業(yè)單位的財(cái)復(fù)務(wù)報(bào)表體系量更為完整，沒(méi)以滿足財(cái)務(wù)誼管理、預(yù)算跪管理、績(jī)效輛考核等多方芒面的信息需良求。層第懸四做部分含賽《事業(yè)單位果財(cái)務(wù)規(guī)則》斷中華人民共疤和國(guó)財(cái)政部廊令昂第安68耍號(hào)壽根據(jù)《乳國(guó)務(wù)院關(guān)于乖〈事業(yè)單位洞財(cái)務(wù)規(guī)則〉慣的批復(fù)》（刃國(guó)函〔19稈96〕81這號(hào)）的規(guī)定筒，財(cái)政部對(duì)躺《事業(yè)單位構(gòu)財(cái)務(wù)規(guī)則》因（財(cái)政部令縣第8號(hào)）進(jìn)詳行了修訂，任修訂后的《閉事業(yè)單位財(cái)斑務(wù)規(guī)則》已織經(jīng)部務(wù)會(huì)議虧審議通過(guò)，?，F(xiàn)予公布，紹自2012紗年4月1日鷹起施行。扯予遷紙省腹二〇饑一二年二月芝七日柜事業(yè)單位財(cái)隨務(wù)規(guī)則歷第一章總廢則稀虧第一條掃為了進(jìn)一舉步規(guī)范事業(yè)芽單位的財(cái)務(wù)勺行為，加強(qiáng)師事業(yè)單位財(cái)赤務(wù)管理校和監(jiān)督歷，提高資金洞使用效益，僚保障事業(yè)單燥位健康發(fā)展巖，制定本規(guī)滋則。疫喉第二條含本規(guī)則適懷用于各級(jí)各炊類(lèi)冊(cè)事業(yè)單位鍛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)近事業(yè)單位）鹿的財(cái)務(wù)活動(dòng)齡。出坡第三條普事業(yè)單位騾財(cái)務(wù)管理的燥基本原則是斷：執(zhí)行國(guó)家碎有關(guān)法律、鄉(xiāng)法規(guī)和財(cái)務(wù)殿規(guī)章制度；艙堅(jiān)持勤儉辦汪事業(yè)的方針桑；正確處理概事業(yè)發(fā)展需欣要和資金供良給的關(guān)系，濟(jì)社會(huì)效益和鼠經(jīng)濟(jì)效益的扎關(guān)系，國(guó)家集、躁單位和蝦個(gè)人三者利阿益的關(guān)系。粘斯第四條提事業(yè)單位凱財(cái)務(wù)管理的寄主要任務(wù)是密：合理編制懲單位預(yù)算，志嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)春行，完整、沃準(zhǔn)確編制單喂位決算，炕真實(shí)反映單罷位財(cái)務(wù)狀況陸；依法組織繡收入，努力蘭節(jié)約支出；特建立健全財(cái)粥務(wù)制度，加炮強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算沫，窮實(shí)施績(jī)效評(píng)主價(jià)，犧提高資金使泛用效益；加向強(qiáng)鄉(xiāng)資產(chǎn)仇管理，合理抖配置和有效拖利用資產(chǎn)，忠防止資產(chǎn)流孩失；加強(qiáng)對(duì)洋單位經(jīng)濟(jì)活刪動(dòng)的財(cái)務(wù)控笛制和監(jiān)督，膠防范財(cái)務(wù)風(fēng)食險(xiǎn)。從眠第五條樣事業(yè)單位夜的財(cái)務(wù)活動(dòng)承在單位負(fù)責(zé)收人的領(lǐng)導(dǎo)下領(lǐng)，由單位財(cái)數(shù)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一德管理。蛙第二章單擔(dān)位預(yù)算管理三京第六條窄事業(yè)單位突預(yù)算是指事乎業(yè)單位根據(jù)攤事業(yè)齡發(fā)展目標(biāo)怕和計(jì)劃編制水的年度財(cái)務(wù)路收支計(jì)劃。貧事業(yè)單弊位預(yù)算由收脂入預(yù)算和支已出預(yù)算組成兇。那悟第七條敬國(guó)家對(duì)事刊業(yè)單位實(shí)行疼核定收支、容定額或者定佳項(xiàng)補(bǔ)助、超涉支不補(bǔ)、肆結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余棚按規(guī)定使用平的預(yù)算管理敵辦法。敵定額或笑者定項(xiàng)補(bǔ)助醋根據(jù)國(guó)家有丙關(guān)政策和財(cái)勻力可能，結(jié)晶合事業(yè)特點(diǎn)法、事業(yè)發(fā)展韻目標(biāo)忠和計(jì)劃、事慰業(yè)單位收支白及資產(chǎn)其狀況等確定偏。定額或者夾定項(xiàng)補(bǔ)助可夕以為零。盾非財(cái)政縫補(bǔ)助收入大孫于支出較多鑼的事業(yè)單位居，可以實(shí)行公收入上繳辦拾法。具體辦章法由財(cái)政部翁門(mén)會(huì)同有關(guān)柏主管部門(mén)制膜定。碌次第八條意事業(yè)單位窯參考以前年膠度預(yù)算執(zhí)行槳情況，根據(jù)屆預(yù)算年度的恐收入增減因乞素和措施，孤以及以前年恨度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)棍余情況，惡測(cè)算編制收喂入預(yù)算；根勻據(jù)事業(yè)發(fā)展示需要與財(cái)力矩可能，測(cè)算疑編制支出預(yù)燦算。豆事業(yè)單覆位預(yù)算應(yīng)當(dāng)敘自求收支平裕衡，不得編近制赤字預(yù)算爐。嘩視第九條順事業(yè)單位忙根據(jù)年度事倡業(yè)發(fā)展仁目標(biāo)和計(jì)劃怎以及預(yù)算編搖制的規(guī)定留，提出預(yù)算致建議數(shù)，經(jīng)柄主管部門(mén)審墨核匯總報(bào)財(cái)騙政部門(mén)（一源級(jí)預(yù)算單位依直接報(bào)財(cái)政珠部門(mén)，下同鏟）。事業(yè)單旅位根據(jù)財(cái)政塌部門(mén)下達(dá)的提預(yù)算控制數(shù)紋編制預(yù)算，繡由主管部門(mén)靈審核匯總報(bào)需財(cái)政部門(mén)，豆經(jīng)玉法定程序散審核批復(fù)后幼執(zhí)行。紐驕第十條厘事業(yè)單位準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)填行批準(zhǔn)的預(yù)哨算炸。預(yù)算執(zhí)行勺中，國(guó)家對(duì)繁財(cái)政補(bǔ)助收沉入和酒財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管況理資金勁的預(yù)算一般用不予調(diào)整。體上級(jí)下達(dá)的冬事業(yè)計(jì)劃有薪較大調(diào)整，層或者根據(jù)國(guó)姥家有關(guān)政策野增加或者減炊少支出，對(duì)退預(yù)算執(zhí)行影孩響較大時(shí)，潛事業(yè)單位應(yīng)界當(dāng)報(bào)糾主管部門(mén)審上核后個(gè)報(bào)財(cái)政部門(mén)姓調(diào)整預(yù)算；峽財(cái)政補(bǔ)助收胃入和財(cái)政專(zhuān)腸戶(hù)管理資金揀以外部分踐的預(yù)算需要槽調(diào)增或者調(diào)腹減的，由單梢位自行調(diào)整妹并報(bào)主管部每門(mén)和財(cái)政部炒門(mén)備案。唉收入預(yù)落算調(diào)整后，加相應(yīng)調(diào)增或伴者調(diào)減支出乘預(yù)算。若簡(jiǎn)第十一條攏事業(yè)單位決據(jù)算是指事業(yè)脖單位根據(jù)預(yù)爐算執(zhí)行結(jié)果鏟編制的年度茅報(bào)告。乎（增）榴第十二住條事業(yè)單巷位應(yīng)當(dāng)按照乒規(guī)定編制年書(shū)度決算，由記主管部門(mén)審下核匯總后報(bào)在財(cái)政部門(mén)審裂批。饑（增）險(xiǎn)第十三你條事業(yè)單鉛位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)論決算審核和治分析，保證趟決算數(shù)據(jù)的然真實(shí)、準(zhǔn)確僑，規(guī)范決算及管理工作。傻（增）丙第三章收期入管理貪猜第十四條珍收入是指蚊事業(yè)單位為塵開(kāi)展業(yè)務(wù)及射其他活動(dòng)依稠法取得的非薯償還性資金慕。漠考第十五條竹事業(yè)單位投收入包括：戲（一）邀財(cái)政補(bǔ)助收季入，即事業(yè)腰單位從同級(jí)吵財(cái)政部門(mén)取冰得的陸各類(lèi)財(cái)政撥頁(yè)款持。盈（二）侍事業(yè)收入，夾即事業(yè)單位及開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)換務(wù)活動(dòng)及其頌輔助活動(dòng)取勻得的收入。倆其中：按照即國(guó)家有關(guān)規(guī)鳥(niǎo)定應(yīng)當(dāng)上繳雀國(guó)庫(kù)或者財(cái)故政專(zhuān)戶(hù)的資優(yōu)金，不計(jì)入削事業(yè)收入；竭從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)厘核撥給事業(yè)維單位的資金魔和經(jīng)核準(zhǔn)不偉上繳國(guó)庫(kù)或擺者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)垂的資金，計(jì)排入事業(yè)收入仔。磁（三）繩上級(jí)補(bǔ)助收講入，即事業(yè)撫單位從主管陣部門(mén)和上級(jí)籍單位取得的老非財(cái)政補(bǔ)助申收入。催（四）訓(xùn)附屬單位上穿繳收入，即奸事業(yè)單位附季屬獨(dú)立核算刊單位按照有福關(guān)規(guī)定上繳倍的收入。升（五）猾經(jīng)營(yíng)收入，序即事業(yè)單位莫在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)批活動(dòng)及其輔布助活動(dòng)之外澡開(kāi)展非獨(dú)立飾核算經(jīng)營(yíng)活江動(dòng)取得的收頑入。像（六）委其他收入，估即本條上述字規(guī)定范圍以時(shí)外的各項(xiàng)收激入，包括投逮資收益、利剪息收入、捐羽贈(zèng)收入等。模導(dǎo)第十六條祥事業(yè)單位跳應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)葬收入全部納嗓入單位預(yù)算紐，統(tǒng)一核算欺，統(tǒng)一管理貫。眉悟第十七條信事業(yè)單位非對(duì)按照規(guī)定厭上繳國(guó)庫(kù)或禿者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)歐的資金，應(yīng)樂(lè)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)斬集中收繳的玻有關(guān)規(guī)定及溫時(shí)足額上繳寺，不得隱瞞桑、滯留、截腫留、挪用和遣坐支。州第四章支流出管理慶舉第十八條呀支出是指旱事業(yè)單位開(kāi)征展業(yè)務(wù)及其蹈他活動(dòng)發(fā)生倦的資金耗費(fèi)爸和損失。術(shù)料第十九條勞事業(yè)單位巨支出包括：幼（一）亂事業(yè)支出，捆即事業(yè)單位置開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)陪務(wù)活動(dòng)及其助輔助活動(dòng)發(fā)董生的陷基本支出和助項(xiàng)目支出訪。本基本支出是凳指事業(yè)單位洪為了保障其距正常運(yùn)轉(zhuǎn)、誠(chéng)完成日常工憤作任務(wù)而發(fā)站生的人員支牽出和公用支降出。項(xiàng)目支嘩出是指事業(yè)特單位為了完樣成特定工作腎任務(wù)和事業(yè)場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)，故在基本支出望之外所發(fā)生什的支出。湖（二）碑經(jīng)營(yíng)支出，援即事業(yè)單位腿在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)廟活動(dòng)及其輔播助活動(dòng)之外宗開(kāi)展非獨(dú)立參核算經(jīng)營(yíng)活穩(wěn)動(dòng)發(fā)生的支蟲(chóng)出。進(jìn)（三）綠對(duì)附屬單位么補(bǔ)助支出，炒即事業(yè)單位捐用財(cái)政補(bǔ)助威收入之外的潔收入對(duì)附屬袖單位補(bǔ)助發(fā)盛生的支出。辨（四）視上繳上級(jí)支儲(chǔ)出，即事業(yè)骨單位按照財(cái)朱政部門(mén)和主僵管部門(mén)的規(guī)仆定上繳上級(jí)色單位的支出拼。誘（五）衣其他支出，悠即本條上述嘆規(guī)定范圍以珍外的各項(xiàng)支利出，包括利衣息支出、捐呀贈(zèng)支出等。睜盒第二十條章事業(yè)單位競(jìng)應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)勉支出全部納揚(yáng)入單位預(yù)算更，建立健全擁支出管理制最度。姐鴉第二十一條涌事業(yè)單位訂的支出應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)洞家有關(guān)財(cái)務(wù)謠規(guī)章制度規(guī)宣定的開(kāi)支范各圍及開(kāi)支標(biāo)社準(zhǔn)；國(guó)家有丸關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章民制度沒(méi)有統(tǒng)昨一規(guī)定的，筆由事業(yè)單位協(xié)規(guī)定，報(bào)主栗管部門(mén)和財(cái)穩(wěn)政部門(mén)備案姻。事業(yè)單位延的規(guī)定違反背法律制度和工國(guó)家政策的講，主管部門(mén)雖和財(cái)政部門(mén)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)責(zé)令改脆正。顧幻第二十二條胖事業(yè)單位連在開(kāi)展非獨(dú)年立核算經(jīng)營(yíng)移活動(dòng)中，應(yīng)尊當(dāng)正確歸集監(jiān)實(shí)際發(fā)生的脂各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)壺；不能歸集雜的，應(yīng)當(dāng)按替照規(guī)定的比佳例合理分?jǐn)偸?。?huà)經(jīng)營(yíng)支州出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)丘營(yíng)收入配比愛(ài)。鹿來(lái)第二十三條暗事業(yè)單位詞從財(cái)政部門(mén)逼和主管部門(mén)里取得的有指鍵定項(xiàng)目和用容途的專(zhuān)項(xiàng)資寒金未，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款弊專(zhuān)用、單獨(dú)屆核算，大并按照規(guī)定疲向財(cái)政部門(mén)建或者主管部限門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)楊資金使用情愚況；項(xiàng)目完歷成后，應(yīng)當(dāng)胸報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資喂金支出決算車(chē)和使用效果吧的書(shū)面報(bào)告霞，接受財(cái)政摟部門(mén)或者主鄭管部門(mén)的檢憑查、驗(yàn)收。豎索第二十四條飼事業(yè)單位聲應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)股濟(jì)核算，可孟以根據(jù)開(kāi)展迅業(yè)務(wù)活動(dòng)及幼其他活動(dòng)的品實(shí)際需要，斗實(shí)行內(nèi)部成闊本核算辦法精。濃雹第二十五條瞞事業(yè)單位混應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)申行國(guó)庫(kù)集中桂支付制度和鄭政府采購(gòu)制雕度等有關(guān)規(guī)誤定。李蝴第二十六條重事業(yè)單位艷應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支捐出的績(jī)效管蝕理，提高資番金使用的有塌效性。您膊第二十七條揚(yáng)事業(yè)單位假應(yīng)當(dāng)依法加棒強(qiáng)各類(lèi)票據(jù)驚管理，確保笑票據(jù)來(lái)源合桐法、內(nèi)容真蟲(chóng)實(shí)、使用正侵確，不得使魯用虛假票據(jù)壁。嗽第五章德結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余跨管理陰咬第二十八條任結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)堆余是指事業(yè)量單位年度收忍入與支出相斃抵后的余額變。業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)資瓜金是指當(dāng)年純預(yù)算已執(zhí)行塞但未完成，鋒或者因故未談執(zhí)行，下一貧年度需要按淚照原用途繼甲續(xù)使用的資螺金。結(jié)余資展金是指當(dāng)年沖預(yù)算工作目晉標(biāo)已完成，膏或者因故終姓止，當(dāng)年剩擺余的資金。侄經(jīng)營(yíng)收拍支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)劫余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)曲反映。廟梁第二十九條伴財(cái)政撥款紋結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余貨的管理，應(yīng)漲當(dāng)按照同級(jí)攤財(cái)政部門(mén)的唯規(guī)定執(zhí)行。物己第三十條洪非財(cái)政撥副款結(jié)轉(zhuǎn)按照快規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下其一年度繼續(xù)組使用。非財(cái)貢政撥款結(jié)余何可以按照國(guó)享家有關(guān)規(guī)定辜提取職工福別利基金，剩蓮余部分作為戰(zhàn)事業(yè)基金用冊(cè)于彌補(bǔ)以后姥年度單位收換支差額；國(guó)末家另有規(guī)定踐的，從其規(guī)斗定。諷煉第三十一條戚事業(yè)單位拉應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事寸業(yè)基金的管簡(jiǎn)理，遵循收船支平衡的原胞則，統(tǒng)籌安納排、合理使匪用，支出不譯得超出基金索規(guī)模。著第六章專(zhuān)貞用基金管理重縮第三十二條飲專(zhuān)用基金效是指事業(yè)單世位按照規(guī)定暢提取或者設(shè)白置的有專(zhuān)門(mén)感用途的資金饑。夏專(zhuān)用基鬼金管理應(yīng)當(dāng)語(yǔ)遵循先提后側(cè)用、收支平愛(ài)衡、專(zhuān)款專(zhuān)約用的原則，嫂支出不得超候出基金規(guī)模拿。納越第三十三條褲專(zhuān)用基金鏟包括：茂（一）瘦修購(gòu)基金，禮即按照事業(yè)鋸收入和經(jīng)營(yíng)本收入的一定域比例提取，扛并按照規(guī)定伯在相應(yīng)的購(gòu)赤置和修繕科窮目中列支（及各列50%乓），以及按奸照其他規(guī)定滲轉(zhuǎn)入，用于嗚事業(yè)單位固冷定資產(chǎn)維修咱和購(gòu)置的資粉金。耽事業(yè)收入和妖經(jīng)營(yíng)收入較譽(yù)少的事業(yè)單鋸位可以不提轉(zhuǎn)取修購(gòu)基金旅，實(shí)行固定醋資產(chǎn)折舊的枝事業(yè)單位不餡提取修購(gòu)基救金。淚（二）鑰職工福利基項(xiàng)金，即按照痕非財(cái)政撥款趟結(jié)余械的一定比例菌提取以及按迷照其他規(guī)定愿提取轉(zhuǎn)入，眉用于單位職士工的集體福剝利設(shè)施、集傘體福利待遇才等的資金。眨（三）騙其他基金，池即按照其他攔有關(guān)規(guī)定提箭取或者設(shè)置精的專(zhuān)用資金語(yǔ)。廳召第三十四條惜各項(xiàng)基金俗的提取比例確和管理辦法法，國(guó)家有統(tǒng)井一規(guī)定的，欄按照統(tǒng)一規(guī)支定執(zhí)行；沒(méi)駐有統(tǒng)一規(guī)定厲的，由主管叔部門(mén)會(huì)同同快級(jí)財(cái)政部門(mén)身確定。銜第七章資殖產(chǎn)管理貌卵第三十五條肺資產(chǎn)是指肯事業(yè)單位占演有或者使用霸的能以貨幣戒計(jì)量的經(jīng)濟(jì)筑資源，包括努各種財(cái)產(chǎn)、頭債權(quán)和其他信權(quán)利。靠壁第三十六條透事業(yè)單位唇的資產(chǎn)包括版流動(dòng)資產(chǎn)、夜固定資產(chǎn)、咱在建工程、旅無(wú)形資產(chǎn)和砍對(duì)外投資等閉。蘭停第三十七條毒事業(yè)單位鍵應(yīng)當(dāng)建立健前全單位資產(chǎn)桃管理制度，弱加強(qiáng)和規(guī)范詳資產(chǎn)配置、秒使用和處置稻管理，維護(hù)尊資產(chǎn)安全完倍整，保障事港業(yè)健康發(fā)展杰。猶注第三十八條艇事業(yè)單位院應(yīng)當(dāng)按照科駐學(xué)規(guī)范、從島嚴(yán)控制、保鋒障事業(yè)發(fā)展剖需要的原則嘆合理配置資憑產(chǎn)。季幸第三十九條低流動(dòng)資產(chǎn)掃是指可以在訂一年以?xún)?nèi)變跳現(xiàn)或者耗用創(chuàng)的資產(chǎn)，包騙括現(xiàn)金、各尖種存款、椅零余額賬戶(hù)役用款額度、祝應(yīng)收及預(yù)付最款項(xiàng)、存貨創(chuàng)等。牲前款所織稱(chēng)存貨是指咬事業(yè)單位在候開(kāi)展業(yè)務(wù)活聰動(dòng)及其他活講動(dòng)中為耗用跨而儲(chǔ)存的資其產(chǎn)，包括材純料、燃料、跪包裝物和低移值易耗品等姓。肚事業(yè)單浩位應(yīng)當(dāng)建立香健全現(xiàn)金及錢(qián)各種存款的膛內(nèi)部管理制物度，對(duì)存貨余進(jìn)行定期或杠者不定期的勾清查盤(pán)點(diǎn)，女保證賬實(shí)相子符。對(duì)存貨舌盤(pán)盈、盤(pán)虧仁應(yīng)當(dāng)及時(shí)處挎理。帆眼第四十條蔬固定資產(chǎn)劃是指使用期扯限超過(guò)一年蹈，單位價(jià)值惰在們1000元紀(jì)以上（其中籮：專(zhuān)用設(shè)備鑼單位價(jià)值在援1500元億以上）賢，并在使用賄過(guò)程中基本居保持原有物奔質(zhì)形態(tài)的資床產(chǎn)。單位價(jià)庫(kù)值雖未達(dá)到甩規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，青但是耐用時(shí)拖間在一年以姨上的大批同白類(lèi)物資，作蜻為固定資產(chǎn)螞管理。洞固定資狼產(chǎn)一般分為傭六類(lèi)：房屋梯及昂構(gòu)幟筑物；專(zhuān)用狐設(shè)備；蝶通用設(shè)備客；文物和陳咽列品；慣圖書(shū)、檔案消；家具、用丟具、裝具及鷹動(dòng)植物差。校行業(yè)事業(yè)單嘴位的固定資兇產(chǎn)明細(xì)目錄戚由國(guó)務(wù)院主舅管部門(mén)制定絮，報(bào)國(guó)務(wù)院遺財(cái)政部門(mén)備槐案。玩犁第四十一條憑事業(yè)單位跡應(yīng)當(dāng)對(duì)固定組資產(chǎn)進(jìn)行定劑期或者不定營(yíng)期的清查盤(pán)燈點(diǎn)。年度終輔了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)輝行一次全面牧清查盤(pán)點(diǎn)，辯保證賬實(shí)相鳴符。預(yù)亦第四十二條融在建工程耽是指已經(jīng)發(fā)悟生必要支出攤，但尚未達(dá)剛到交付使用背狀態(tài)的建設(shè)竟工程。尺在建工浩程達(dá)到交付喊使用狀態(tài)時(shí)類(lèi)，應(yīng)當(dāng)按照銅規(guī)定辦理工門(mén)程竣工財(cái)務(wù)蓋決算和資產(chǎn)輝交付使用。甜絮第四十三條獄無(wú)形資產(chǎn)蹦是指不具有漂實(shí)物形態(tài)而暗能為使用者苦提供某種權(quán)譜利的資產(chǎn)，倉(cāng)包括專(zhuān)利權(quán)篩、商標(biāo)權(quán)、梅著作權(quán)、土鞋地使用權(quán)、鐘非專(zhuān)利技術(shù)唯、商譽(yù)以及鍋其他財(cái)產(chǎn)權(quán)雄利。勿事業(yè)單診位轉(zhuǎn)讓無(wú)形螺資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)惑按照有關(guān)規(guī)拜定進(jìn)行資產(chǎn)眠評(píng)估，夢(mèng)取得的收入綱按照國(guó)家有攜關(guān)規(guī)定處理嗚。速事業(yè)單位取瞇得無(wú)形資產(chǎn)柱發(fā)生的支出思，應(yīng)當(dāng)計(jì)入運(yùn)事業(yè)支出。股百第四十四條池對(duì)外投資泉是指事業(yè)單各位依法利用堤貨幣資金、泳實(shí)物、無(wú)形餐資產(chǎn)等方式血向其他單位蛋的投資。功事業(yè)單秀位應(yīng)當(dāng)晝嚴(yán)格控制對(duì)威外投資。在拆保證單位正螺常運(yùn)轉(zhuǎn)和事拳業(yè)發(fā)展的前昌提下，按照我國(guó)家有關(guān)規(guī)丈定可以對(duì)外蜻投資的，應(yīng)鄭當(dāng)履行相關(guān)鄙審批程序。辨事業(yè)單位不址得使用財(cái)政豐撥款及其結(jié)應(yīng)余進(jìn)行對(duì)外券投資，不得撇從事股票、毛期貨、基金嘆、企業(yè)債券川等投資，國(guó)附家另有規(guī)定羅的除遷外。肚事業(yè)單啞位以非貨幣果性資產(chǎn)對(duì)外仰投資的，應(yīng)爪當(dāng)按照國(guó)家火有關(guān)規(guī)定進(jìn)搶行資產(chǎn)評(píng)估股，合理確定悟資產(chǎn)價(jià)值。戰(zhàn)策第四十五條移事業(yè)單位翅資產(chǎn)處置應(yīng)亂當(dāng)遵循公開(kāi)件、公平、公拿正和競(jìng)爭(zhēng)、悲擇優(yōu)的原則鴉，嚴(yán)格履行棍相關(guān)審批程捆序。穿事業(yè)單炎位出租、出宵借資產(chǎn)，應(yīng)搞當(dāng)按照國(guó)家板有關(guān)規(guī)定經(jīng)筑主管部門(mén)審砌核同意后報(bào)軍同級(jí)財(cái)政部除門(mén)審批。學(xué)洋第四十六條世事業(yè)單位皂應(yīng)當(dāng)提高資欠產(chǎn)使用效率壺，按照國(guó)家團(tuán)有關(guān)規(guī)定實(shí)免行資產(chǎn)共享同、共用。聞第八章負(fù)橡債管理暢蘿第四十七條獻(xiàn)負(fù)債是指市事業(yè)單位所紅承擔(dān)的能以原貨幣計(jì)量，軟需要以資產(chǎn)算或者勞務(wù)償雷還的債務(wù)。運(yùn)廢第四十八條湯事業(yè)單位超的負(fù)債包括率借入款項(xiàng)、統(tǒng)應(yīng)付款項(xiàng)、削暫存款項(xiàng)、問(wèn)應(yīng)繳款項(xiàng)等漂。死應(yīng)繳款望項(xiàng)包括事業(yè)丸單位收取的肚應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)徐庫(kù)或者財(cái)政嫩專(zhuān)戶(hù)的杜資金多、應(yīng)繳稅費(fèi)挖，以及其他鳳按照國(guó)家有澆關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)栗上繳的款項(xiàng)校。砌鉛第四十九條汗事業(yè)單位搖應(yīng)當(dāng)對(duì)不同取性質(zhì)的負(fù)債窄分類(lèi)管理，緣及時(shí)清理并鴿按照規(guī)定辦堆理結(jié)算，保水證各項(xiàng)負(fù)債孤在規(guī)定期限術(shù)內(nèi)歸還。暫稀第五十條航事業(yè)單位恨應(yīng)當(dāng)建立健制全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)滴控制機(jī)制，卸規(guī)范和加強(qiáng)蛛借入款項(xiàng)管繡理，嚴(yán)格執(zhí)茫行審批程序高，不得違反受規(guī)定舉借債壞務(wù)和提供擔(dān)馬保。廳第九章事收業(yè)單位清算謀科第五十一條仿事業(yè)單位咱發(fā)生芝劃轉(zhuǎn)、撤銷(xiāo)報(bào)、合并、分穴立時(shí)，貝應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清娛算。勺波第五十二條梯事業(yè)單位姻清算，應(yīng)當(dāng)毯在涂主管部門(mén)和叢財(cái)政部門(mén)的流監(jiān)英督指導(dǎo)下，恒對(duì)單位的財(cái)翁產(chǎn)、債權(quán)、弓債務(wù)等進(jìn)行即全面清理，仙編制財(cái)產(chǎn)目驗(yàn)錄和債權(quán)、梯債務(wù)清單，熊提出財(cái)產(chǎn)作郊價(jià)依據(jù)和債栗權(quán)、債務(wù)處曬理辦法，做躲好資產(chǎn)的移杏交、接收、裂劃轉(zhuǎn)和管理身工作，并妥飼善處理各項(xiàng)未遺留問(wèn)題。闖齒第五十三條矩事業(yè)單位做清算結(jié)束后賺，賄經(jīng)主管部門(mén)落審核并報(bào)財(cái)連政部門(mén)批準(zhǔn)鍬，剝其資產(chǎn)分別經(jīng)按照下列辦誠(chéng)法處理：今（一）欠因隸屬關(guān)系怨改變，成建正制劃轉(zhuǎn)的事斤業(yè)單位，全煉部資產(chǎn)無(wú)償暑移交，并相炕應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)奧指標(biāo)。絹（二）蝕轉(zhuǎn)為企業(yè)管顛理的事業(yè)單強(qiáng)位，全部資吸產(chǎn)扣除負(fù)債崇后，轉(zhuǎn)作國(guó)箏家資本金。蔽需要進(jìn)行資辣產(chǎn)評(píng)估的，甲按照國(guó)家有臣關(guān)規(guī)定執(zhí)行薄。搖（三）晨撤銷(xiāo)的事業(yè)錢(qián)單位，全部假資產(chǎn)由主管佩部門(mén)和財(cái)政巧部門(mén)核準(zhǔn)處肅理。視（四）糾合并的事業(yè)趨單位，全部軍資產(chǎn)移交接課收單位或者廈新組建單位祖，合并后多即余的資產(chǎn)由性主管部門(mén)和喘財(cái)政部門(mén)核行準(zhǔn)處理。輸（五）變分立的事業(yè)敗單位，資產(chǎn)弊按照有關(guān)規(guī)鼠定移交分立蝶后的事業(yè)單壇位，并相應(yīng)他劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指燥標(biāo)。粗第十章財(cái)剃務(wù)報(bào)告和財(cái)勺務(wù)分析夸滑第五十四條公財(cái)務(wù)報(bào)告餓是反映事業(yè)缺單位一定時(shí)栽期財(cái)務(wù)狀況丙和茄事業(yè)成果昌的總結(jié)性書(shū)宋面文件。罵事業(yè)單兇位應(yīng)當(dāng)定期靠向主管部門(mén)造和財(cái)政部門(mén)頸以及其他有句關(guān)的報(bào)表使述用者提供財(cái)北務(wù)報(bào)告。呼酬第五十五條栗事業(yè)單位鑼報(bào)送的年度嬸財(cái)務(wù)報(bào)告包廟括資產(chǎn)負(fù)債麗表、蝦收入支出表美、財(cái)政撥款宴收入支出表界、固定資產(chǎn)辨投資決算報(bào)些表等主表，熟有關(guān)附表以速及財(cái)務(wù)情況帖說(shuō)明書(shū)等。躺朵第五十六條保財(cái)務(wù)情況艘說(shuō)明書(shū)，主嫌要說(shuō)明事業(yè)料單位收入及淋其支出、寒結(jié)轉(zhuǎn)芒、結(jié)余及其猶分配、資產(chǎn)痕負(fù)債變動(dòng)、沖對(duì)外投資、話資產(chǎn)出租出囑借、資產(chǎn)處旦置、固定資延產(chǎn)投資、績(jī)論效考評(píng)的情衣況，趴對(duì)本期或者音下期財(cái)務(wù)狀跌況發(fā)生重大犯影響的事項(xiàng)與，以及需要祖說(shuō)明的其他慮事項(xiàng)。餅址第五十七條筋財(cái)務(wù)分析雜的內(nèi)容包括咳預(yù)算編制與統(tǒng)執(zhí)行、資產(chǎn)址使用、收入志支出狀況等欣。撈財(cái)務(wù)分割析的指標(biāo)包禿括剃預(yù)算收入和私支出完成率滋、人員支出肺與公用支出肢分別占事業(yè)凝支出的比率斑、蜜人均基本支渴出、翻資產(chǎn)負(fù)債率著等。主管部星門(mén)和事業(yè)單煙位可以根據(jù)研本單位的業(yè)慕務(wù)特點(diǎn)增加齊財(cái)務(wù)分析指稀標(biāo)。辣第十一章春財(cái)務(wù)監(jiān)督記董第五十八條劣事業(yè)單位讓財(cái)務(wù)監(jiān)督主飛要包括對(duì)預(yù)冰算管理、收臥入管理、支憐出管理、結(jié)揚(yáng)轉(zhuǎn)和結(jié)余管吵理、專(zhuān)用基騙金管理、資敲產(chǎn)管理、負(fù)年債管理等的液監(jiān)督。穩(wěn)斬第五十九條唉事業(yè)單位督財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)踩當(dāng)實(shí)行事前配監(jiān)督、事中早監(jiān)督、事后息監(jiān)督相結(jié)合允，日常監(jiān)督峽與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督室相結(jié)合?？荒I第六十條治事業(yè)單位卷應(yīng)當(dāng)建立健途全內(nèi)部控制糞制度、經(jīng)濟(jì)汽責(zé)任制度、嗓財(cái)務(wù)信息披吧露制度等監(jiān)足督制度，依饒法公開(kāi)財(cái)務(wù)杰信息。賽譜第六十一條駝事業(yè)單位誕應(yīng)當(dāng)依法接堆受主管部門(mén)找和財(cái)政、審羨計(jì)部門(mén)的監(jiān)狡督。尋第十二章號(hào)附則愧口第六十二條世事業(yè)單位頭基本建設(shè)投礙資的財(cái)務(wù)管牙理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)毅行本規(guī)則，煌但國(guó)家基本滅建設(shè)投資財(cái)育務(wù)管理制度柏另有規(guī)定的爆，從其規(guī)定死。獲冒第六十三條味參照公務(wù)丟員法管理的斤事業(yè)單位財(cái)代務(wù)制度的適廉用，由國(guó)務(wù)尊院財(cái)政部門(mén)嗎另行規(guī)定。舊殿第六十四條令接受?chē)?guó)家興經(jīng)常性資助朗的社會(huì)力量持舉辦的公益畏服務(wù)性組織絞和社會(huì)團(tuán)體遼，依照本規(guī)顏則執(zhí)行；其立他社會(huì)力量筆舉辦的公益注服務(wù)性組織雕和社會(huì)團(tuán)體惱，可以參照叼本規(guī)則執(zhí)行沒(méi)。粗澡第六十五條賭下列事業(yè)春?jiǎn)挝换蛘呤挛笜I(yè)單位特定業(yè)項(xiàng)目，執(zhí)行罰企業(yè)財(cái)務(wù)制培度，不執(zhí)行鎮(zhèn)本規(guī)則：烤（一）鐵納入企業(yè)財(cái)非務(wù)管理體系悔的事業(yè)單位盆和事業(yè)單位收附屬獨(dú)立核屢算的生產(chǎn)經(jīng)足營(yíng)單位；鞠（二）鉛事業(yè)單位經(jīng)守營(yíng)的接受外朱單位要求投搜資回報(bào)的項(xiàng)撞目；雪（三）獅經(jīng)主管部門(mén)跪和財(cái)政部門(mén)染批準(zhǔn)的具備品條件的其他臘事業(yè)單位。恰吉第六十六條躺行業(yè)特點(diǎn)待突出，需要堂制定行業(yè)事桌業(yè)單位財(cái)務(wù)們管理制度的娘，由國(guó)務(wù)院夜財(cái)政部門(mén)會(huì)雙同有關(guān)主管饒部門(mén)根據(jù)本悶規(guī)則制定。刺部分行經(jīng)業(yè)根據(jù)成本肺核算和績(jī)效色管理的需要左，可以在行辮業(yè)事業(yè)單位皇財(cái)務(wù)管理制真度中引入權(quán)型責(zé)發(fā)生制。撤外第六十七條鬼省、自治栗區(qū)、直轄市翼人民政府財(cái)板政部門(mén)可以可根據(jù)本規(guī)則界結(jié)合本地區(qū)道實(shí)際情況制恢定事業(yè)單位夏具體財(cái)務(wù)管堤理辦法。廳飽第六十八條互本規(guī)則自棵2012年錄4月1日起料施行。巾附件：落事業(yè)單位財(cái)冶務(wù)分析指標(biāo)室樂(lè)事業(yè)單位財(cái)克務(wù)分析指標(biāo)策1.預(yù)娘算收入和支鞋出完成率，馳衡量事業(yè)單殃位收入和支息出總預(yù)算及炮分項(xiàng)預(yù)算完談成的程度。撲計(jì)算公式為朗：亭預(yù)算收鋒入完成率＝嫂年終執(zhí)行數(shù)忌÷栽（年初預(yù)算櫻數(shù)傍±常年中預(yù)算調(diào)吼整數(shù)）較×浮100%襲年終執(zhí)崇行數(shù)不含上志年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)泉余收入數(shù)惰預(yù)算支冠出完成率＝還年終執(zhí)行數(shù)箭÷泰（年初預(yù)算梁數(shù)主±宋年中預(yù)算調(diào)版整數(shù)）贊×坡100%松年終執(zhí)閘行數(shù)不含上各年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)宰余支出數(shù)竟2.人姨員支出、公尿用支出占事灣業(yè)支出的比切率，衡量事翼業(yè)單位事業(yè)窯支出結(jié)構(gòu)。川計(jì)算公式為盾：毀人員支旬出比率＝人倦員支出命÷嗓事業(yè)支出舞×殖100%虧公用支弟出比率＝公賊用支出資÷弟事業(yè)支出徹×志100%知3.人修均基本支出既，衡量事業(yè)景單位按照實(shí)晃際在編人數(shù)紙平均的基本可支出水平。滋計(jì)算公式為驟：拘人均基皺本支出＝（哄基本支出-恭離退休人員鑰支出）鏟÷胖實(shí)際在編人討數(shù)虹4.資普產(chǎn)負(fù)債率，律衡量事業(yè)單關(guān)位利用債權(quán)豪人提供資金呆開(kāi)展業(yè)務(wù)活濤動(dòng)的能力，失以及反映債餐權(quán)人提供資汽金的安全保盲障程度。計(jì)危算公式為：兔資產(chǎn)負(fù)順債率＝負(fù)債補(bǔ)總額戒÷厭資產(chǎn)總額硬×誤100%舞第鉛五暗部分這速《事業(yè)單位除會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》榴中華人民共耍和國(guó)財(cái)政部佛令圾第剩72缸號(hào)違《事業(yè)羨單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)薄則》已經(jīng)2巾012年1蘭2月5日財(cái)鼠政部部務(wù)會(huì)水議修訂通過(guò)飯，現(xiàn)將修訂社后的《事業(yè)佳單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)嗽則》公布，唯自2013究年1月1日保起施行。只格哪送陷頸財(cái)政部脹桂盼波師20滔12年12暈月6日阿事業(yè)單位會(huì)支計(jì)準(zhǔn)則膏第一章總惰則撇狀第一條擠為了規(guī)療范事業(yè)單位苦的會(huì)計(jì)核算倉(cāng)，保證會(huì)計(jì)層信息質(zhì)量，便促進(jìn)公益事圓業(yè)健康發(fā)展昆，珍根據(jù)《中華辮人民共和國(guó)叼會(huì)計(jì)法》等諷有關(guān)法律、堆行政法規(guī)，我制定本準(zhǔn)則筑。躍坐第二條業(yè)本準(zhǔn)則適叛用于附各級(jí)各類(lèi)事駁業(yè)單位冬。尖漠第三條偽事業(yè)單位繞會(huì)計(jì)制度、蛛行業(yè)事業(yè)單舌位會(huì)計(jì)制度奶（以下統(tǒng)稱(chēng)源會(huì)計(jì)制度）劫等，由財(cái)政繩部根據(jù)本準(zhǔn)寄則制定。更邀第四條婆事業(yè)單位鐵會(huì)計(jì)核算的王目標(biāo)是向會(huì)吧計(jì)信息使用棚者提供與事鈔業(yè)單位財(cái)務(wù)肯狀況、事業(yè)罷成果、預(yù)算均執(zhí)行等有關(guān)柳的會(huì)計(jì)信息將，反映事業(yè)灶單位受托責(zé)馬任的履行情賞況，有助于柏會(huì)計(jì)信息使膛用者進(jìn)行社閱會(huì)管理、作括出經(jīng)濟(jì)決策容。貿(mào)事業(yè)單隸位會(huì)計(jì)信息木使用者包括漂政府及其有世關(guān)部門(mén)、舉費(fèi)辦（上級(jí)）冷單位、債權(quán)白人、事業(yè)單晚位自身和其什他利益相關(guān)壽者。竊略第五條糊事業(yè)單位島應(yīng)當(dāng)對(duì)其自圓身發(fā)生的血經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)杜或者事項(xiàng)假進(jìn)行會(huì)計(jì)核潮算。毅釋第六條音事業(yè)單位合會(huì)計(jì)核算應(yīng)游當(dāng)以事業(yè)單極位各項(xiàng)業(yè)務(wù)永活動(dòng)持續(xù)正且常地進(jìn)行為噸前提。儲(chǔ)漏第七條終事業(yè)單位陳應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)樹(shù)計(jì)期間，分媽期結(jié)算賬目嗚和編制財(cái)務(wù)些會(huì)計(jì)報(bào)告（擱又稱(chēng)財(cái)務(wù)報(bào)帳告，下同）醒。寄蕩會(huì)計(jì)期間至雜少分為年度地和月度。朋會(huì)計(jì)年度、良月度等會(huì)計(jì)惜期間的起訖京日期采用公冬歷日期。毛飲第八條塞事業(yè)單位卡會(huì)計(jì)核算應(yīng)婆當(dāng)以人民幣扣作為記賬本甜位幣。發(fā)生陵外幣業(yè)務(wù)時(shí)的，應(yīng)當(dāng)將有患關(guān)外幣金額拆折算為人民閥幣金額計(jì)量屯。語(yǔ)嗓第九條似事業(yè)單位顧會(huì)計(jì)核算一溉般采用收付枯實(shí)現(xiàn)制；詠部分經(jīng)濟(jì)業(yè)版務(wù)或者事項(xiàng)畜采用權(quán)責(zé)發(fā)挎生制核算的頁(yè)，由財(cái)政部踐在會(huì)計(jì)制度笨中具體規(guī)定四。染行業(yè)事訪業(yè)單位的會(huì)襖計(jì)核算采用語(yǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制怒的，由財(cái)政留部在相關(guān)會(huì)尼計(jì)制度中規(guī)雅定。梯匯第十條支事業(yè)單位邁會(huì)計(jì)要素包榴括資產(chǎn)、負(fù)絕債、凈資產(chǎn)徒、收入、支顫出或者費(fèi)用擾。股插第十一條殃事業(yè)單位舉應(yīng)當(dāng)采用借距貸記賬法記擔(dān)賬。巧第二章會(huì)衫計(jì)信息質(zhì)量掉要求逢臣第十二條水事業(yè)單位格應(yīng)當(dāng)以實(shí)際腿發(fā)生的經(jīng)濟(jì)添業(yè)務(wù)積或者事項(xiàng)循為依據(jù)進(jìn)行座會(huì)計(jì)核算，勁如實(shí)反映各旦項(xiàng)會(huì)計(jì)要素襲的情況和結(jié)活果，保證會(huì)賊計(jì)信息真實(shí)香可靠。母叫第十三條攪事業(yè)單位緊應(yīng)當(dāng)將發(fā)生咽的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)愧業(yè)務(wù)或者事介項(xiàng)統(tǒng)一納入驅(qū)會(huì)計(jì)核算，疑確保會(huì)計(jì)信瘋息能夠全面邪反映事業(yè)單舒位的財(cái)務(wù)狀而況、事業(yè)成功果、預(yù)算執(zhí)共行等情況。趙灑第十四條坡事業(yè)單位剛對(duì)于已經(jīng)發(fā)偶生的經(jīng)濟(jì)業(yè)頓務(wù)或者事項(xiàng)職，應(yīng)當(dāng)及時(shí)緒進(jìn)行會(huì)計(jì)核恰算，不得提院前或者延后蝕。宜廈第十五條千事業(yè)單位摸提供的會(huì)計(jì)拒信息應(yīng)當(dāng)具覆有可比性。豆同一事耍業(yè)單位不同歌時(shí)期發(fā)生的丘相同或者相配似的經(jīng)濟(jì)業(yè)唉務(wù)或者事項(xiàng)交，應(yīng)當(dāng)采用上一致的會(huì)計(jì)叔政策，不得彩隨意變更。鴿確需變更的奮，應(yīng)當(dāng)將變艱更的內(nèi)容、評(píng)理由和對(duì)單耳位財(cái)務(wù)狀況麗及事業(yè)成果刷的影響在附青注中予以說(shuō)豪明。誓同類(lèi)事叛業(yè)單位中不遍同單位發(fā)生囑的相同或者日相似的經(jīng)濟(jì)各業(yè)務(wù)或者事巖項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采媽用統(tǒng)一的會(huì)家計(jì)政策，確謠保同類(lèi)單位夜會(huì)計(jì)信息口切徑一致，相涂互可比。賴(lài)捕第十六條圣事業(yè)單位作提供的會(huì)計(jì)陳信息應(yīng)當(dāng)與屋事業(yè)單位受隨托責(zé)任履行磚情況的反映還、會(huì)計(jì)信息預(yù)使用者的管繞理、決策需險(xiǎn)要相關(guān)，有銜助于會(huì)計(jì)信端息使用者對(duì)溜事業(yè)單位過(guò)謊去、現(xiàn)在或負(fù)者未來(lái)的情但況作出評(píng)價(jià)閉或者預(yù)測(cè)。什敘第十七條卡事業(yè)單位驕提供的會(huì)計(jì)些信息應(yīng)當(dāng)清彩晰明了，便墳于會(huì)計(jì)信息疼使用者理解歐和使用。搏第三章資搖產(chǎn)角爐第十八條潮資產(chǎn)是指茅事業(yè)單位占勸有或者使用辭的能以貨幣額計(jì)量的經(jīng)濟(jì)肢資源，包括躁各種財(cái)產(chǎn)、刻債權(quán)和其他米權(quán)利。城吼第十九條晨事業(yè)單位享的資產(chǎn)按照愉流動(dòng)性，疑分為流動(dòng)資禾產(chǎn)和非流動(dòng)詳資產(chǎn)。都流動(dòng)資虧產(chǎn)是指預(yù)計(jì)插在1年內(nèi)（驕含1年）變湊現(xiàn)或者耗用壽的資產(chǎn)。球非流動(dòng)寧資產(chǎn)是指流晃動(dòng)資產(chǎn)以外捕的資產(chǎn)。濾癢第二十條部事業(yè)單位礙的流動(dòng)資產(chǎn)皂包括貨幣資秀金、犯短期投資、統(tǒng)應(yīng)收及預(yù)付地款項(xiàng)、存貨廢等。增貨幣資羽金包括庫(kù)存泊現(xiàn)金、銀行夸存款、零余紡額賬戶(hù)用款事額度等。本短期投奔資是指事業(yè)必單位依法取令得的，持有李時(shí)間不超過(guò)疏1年（含1片年）的投資伍?；☉?yīng)收及擋預(yù)付款項(xiàng)是炮指事業(yè)單位侵在開(kāi)展業(yè)務(wù)洪活動(dòng)中形成柿的各項(xiàng)債權(quán)柿，包括財(cái)政曾應(yīng)返還額度創(chuàng)、應(yīng)收票據(jù)晴、應(yīng)收賬款壓、其他應(yīng)收崇款等應(yīng)收款叛項(xiàng)和預(yù)付賬狡款。致存貨是稅指事業(yè)單位缸在開(kāi)展業(yè)務(wù)丙活動(dòng)及其他聯(lián)活動(dòng)中為耗機(jī)用而儲(chǔ)存的恭資產(chǎn)，喂包括材料、拾燃料、包裝靈物和低值易勸耗品等。低襪第二十一條死事業(yè)單位歉的非流動(dòng)資搜產(chǎn)包括長(zhǎng)期巖投資、在建車(chē)工程、固定拾資產(chǎn)、無(wú)形會(huì)資產(chǎn)等。依蓄長(zhǎng)期投資是功指事業(yè)單位根依法取得的衰，持有時(shí)間溪超過(guò)1年（前不含1年）迷的各種股權(quán)土和債權(quán)性質(zhì)攝的投資。紹在建工侄程是指事業(yè)恩單位已經(jīng)發(fā)章生必要支出咱，但尚未完斤工交付使用礙的各種建筑斃（包括新建路、改建、擴(kuò)峽建、修繕等拌）和設(shè)備安恩裝工程。改固定資桌產(chǎn)是指事業(yè)禾單位持有的向使用期限超忠過(guò)1年（不霞含1年），暢單位價(jià)值在旨規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以瓶上，并在使素用過(guò)程中基央本保持原有芝物質(zhì)形態(tài)的噸資產(chǎn)，占包括房屋及搖構(gòu)筑物、專(zhuān)旺用設(shè)備、通課用設(shè)備等。酒單位價(jià)值雖稱(chēng)未達(dá)到規(guī)定福標(biāo)準(zhǔn)，但是炕耐用時(shí)間超淘過(guò)1年（不糧含1年）的帆大批同類(lèi)物妹資，應(yīng)當(dāng)作專(zhuān)為固定資產(chǎn)執(zhí)核算。究無(wú)形資縮產(chǎn)是指事業(yè)小單位持有的柴沒(méi)有實(shí)物形總態(tài)的初可辨認(rèn)非貨射幣性資產(chǎn)熔，包括專(zhuān)利蠅權(quán)、商標(biāo)權(quán)察、著作權(quán)、改土地使用權(quán)孩、非專(zhuān)利技邁術(shù)等。練泄第二十二條桌事業(yè)單位抬的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)閥按照取得時(shí)友的實(shí)際成本績(jī)進(jìn)行計(jì)量。峰除國(guó)家另有析規(guī)定外，事毯業(yè)單位不得哨自行調(diào)整其眨賬面價(jià)值。么應(yīng)收及倦預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)把當(dāng)按照實(shí)際勵(lì)發(fā)生額計(jì)量瘡。區(qū)以支付輕對(duì)價(jià)方式取嘉得的資產(chǎn)，揚(yáng)應(yīng)當(dāng)按照取硬得資產(chǎn)時(shí)支恭付的現(xiàn)金或盯者現(xiàn)金等價(jià)意物的金額，鉆或者按照取乒得資產(chǎn)時(shí)所萬(wàn)付出的非貨捷幣性資產(chǎn)的講評(píng)估價(jià)值等華金額計(jì)量。含取得資鞏產(chǎn)時(shí)沒(méi)有支途付對(duì)價(jià)的，叛其計(jì)量金額脆應(yīng)當(dāng)按照有避關(guān)憑據(jù)注明怕的金額加上慶相關(guān)稅費(fèi)、廉運(yùn)輸費(fèi)等確端定；沒(méi)有相吵關(guān)憑據(jù)的，且其計(jì)量金額聞比照同類(lèi)或男類(lèi)似資產(chǎn)的矩市場(chǎng)價(jià)格加頁(yè)上相關(guān)稅費(fèi)荒、運(yùn)輸費(fèi)等翁確定；沒(méi)有傾相關(guān)憑據(jù)、加同類(lèi)或類(lèi)似閃資產(chǎn)的市場(chǎng)起價(jià)格也無(wú)法通可靠取得的塔，所取得的踢資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按止照名義金額蓮入賬。添輔第二十三條蠅事業(yè)單位械對(duì)固定資產(chǎn)搏計(jì)提折舊、學(xué)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)茂進(jìn)行攤銷(xiāo)的騙，由財(cái)政部僵在相關(guān)財(cái)務(wù)吊會(huì)計(jì)制度中厲規(guī)定。巖第四章負(fù)劉債粗碎第二十四條煌負(fù)債是指蘿事業(yè)單位所僚承擔(dān)的能以塊貨幣計(jì)量，痕需要以資產(chǎn)賺或者勞務(wù)償郊還的債務(wù)。綿丹第二十五條豬事業(yè)單位桃的負(fù)債按照恒流動(dòng)性，分酸為流動(dòng)負(fù)債午和非流動(dòng)負(fù)萌債。演流動(dòng)負(fù)鋤債是指預(yù)計(jì)嫂在1年內(nèi)（飯含1年）償悟還的負(fù)債。董非流動(dòng)標(biāo)負(fù)債是指流親動(dòng)負(fù)債以外康的負(fù)債。感碰第二十六條牢事業(yè)單位買(mǎi)的流動(dòng)負(fù)債免包括探短期借款、稠應(yīng)付及預(yù)收編款項(xiàng)、應(yīng)付限職工薪酬、擺應(yīng)繳款項(xiàng)等黑。院短期借拒款是指事業(yè)炸單位借入的躬期限在1年房?jī)?nèi)（含1年檔）的各種借雹款。桌應(yīng)付及隙預(yù)收款項(xiàng)是蹦指事業(yè)單位月在開(kāi)展業(yè)務(wù)植活動(dòng)中發(fā)生樓的各項(xiàng)債務(wù)咬，包括應(yīng)付介票據(jù)、應(yīng)付默賬款、其他尺應(yīng)付款等應(yīng)漂付款項(xiàng)和預(yù)后收賬款。您應(yīng)付職輛工薪酬是指助事業(yè)單位應(yīng)軌付未付的職窯工工資、津國(guó)貼補(bǔ)貼等。畫(huà)應(yīng)繳款糖項(xiàng)是指事業(yè)貍單位應(yīng)繳未烤繳的各種款撿項(xiàng)，包括應(yīng)熱當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)樣或者財(cái)政專(zhuān)盛戶(hù)的款項(xiàng)、溪應(yīng)繳稅費(fèi)，危以及其他按繳照國(guó)家有關(guān)葵規(guī)定應(yīng)當(dāng)上殿繳的款項(xiàng)。壞腔第二十七條順事業(yè)單位喬的非流動(dòng)負(fù)琴債包括長(zhǎng)期愚借款、長(zhǎng)期倚應(yīng)付款等。抖長(zhǎng)期借狼款是指事業(yè)闖單位借入的灘期限超過(guò)1莖年（不含1柳年）的各種孤借款。么長(zhǎng)期應(yīng)娃付款是指事睜業(yè)單位發(fā)生彩的償還期限盡超過(guò)1年（納不含1年）逆的應(yīng)付款項(xiàng)脂，主要指事河業(yè)單位融資釣租入固定資宿產(chǎn)發(fā)生的應(yīng)特付租賃款。酬袖第二十八條寸事業(yè)單位復(fù)的負(fù)債應(yīng)當(dāng)袖按照合同金撤額或?qū)嶋H發(fā)驅(qū)生額進(jìn)行計(jì)獎(jiǎng)量。名第五章凈失資產(chǎn)耐牲第二十九條幸凈資產(chǎn)是靜指事業(yè)單位跪資產(chǎn)扣除負(fù)程債后的余額抗。住漂第三十條濱事業(yè)單位碑的凈資產(chǎn)包涂括事業(yè)基金敗、扒非流動(dòng)資產(chǎn)澡基金、專(zhuān)用妹基金、財(cái)政寸補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)遷余、非財(cái)政畢補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)多余等。索事業(yè)基枝金是指事業(yè)割單位擁有的脖非限定用途寇的凈資產(chǎn)，漏其來(lái)源主要洋為非財(cái)政補(bǔ)腐助結(jié)余扣除遲結(jié)余分配后蕩滾存的金額記。紀(jì)非流動(dòng)閃資產(chǎn)基金是瞎指事業(yè)單位山非流動(dòng)資產(chǎn)衣占用的金額株。竿專(zhuān)用基草金是指事業(yè)客單位按規(guī)定椅提取或者設(shè)買(mǎi)置的具有專(zhuān)啞門(mén)用途的凈皂資產(chǎn)。浩財(cái)政補(bǔ)馬助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余脾是指事業(yè)單魂位各項(xiàng)財(cái)政裹補(bǔ)助收入與協(xié)其相關(guān)支出童相抵后剩余消滾存的、須泉按規(guī)定管理墨和使用的結(jié)植轉(zhuǎn)和結(jié)余資盼金。展非財(cái)政墻補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)炕余是指事業(yè)幸單位除財(cái)政旺補(bǔ)助收支以才外的各項(xiàng)收殘入與各項(xiàng)支泥出相抵后的向余額。其中庭，非財(cái)政補(bǔ)陷助結(jié)轉(zhuǎn)是指湯事業(yè)單位除釀財(cái)政補(bǔ)助收誓支以外的各壘專(zhuān)項(xiàng)資金收曾入與其相關(guān)銳支出相抵后站剩余滾存的有、須按規(guī)定乖用途使用的鍋結(jié)轉(zhuǎn)資金；狹非財(cái)政補(bǔ)助準(zhǔn)結(jié)余是指事竹業(yè)單位除財(cái)近政補(bǔ)助收支遙以外的各非歉專(zhuān)項(xiàng)資金收趁入與各非專(zhuān)樓項(xiàng)資金支出島相抵后的余斜額。欺師第三十一條算事業(yè)基金儀、非流動(dòng)資貞產(chǎn)基金、專(zhuān)拌用基金、財(cái)估政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)結(jié)余、非財(cái)榴政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)捏結(jié)余等凈資應(yīng)產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)握分項(xiàng)列入資沒(méi)產(chǎn)負(fù)債表。攤第六章收童入籍枕第三十二條刪收入是指興事業(yè)單位開(kāi)閘展業(yè)務(wù)及其畢他活動(dòng)依法恩取得的非償勇還性資金。碼芒第三十三條松事業(yè)單位東的收入包括犧財(cái)政補(bǔ)助收姥入、事業(yè)收滿入、上級(jí)補(bǔ)緩助收入、附拉屬單位上繳雄收入、炸經(jīng)營(yíng)收入和放其他收入等憐。稼財(cái)政補(bǔ)害助收入是指份事業(yè)單位從桶同級(jí)財(cái)政部鏈門(mén)取得的各揪類(lèi)財(cái)政撥款況，包括基本躲支出補(bǔ)助和境項(xiàng)目支出補(bǔ)閥助。歐事業(yè)收計(jì)入是指事業(yè)桿單位開(kāi)展專(zhuān)姑業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)咬及其輔助活拔動(dòng)取得的收處入。其中：飾按照國(guó)家有償關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)麻上繳國(guó)庫(kù)或閘者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)示的資金，不司計(jì)入事業(yè)收忙入；從財(cái)政攻專(zhuān)戶(hù)核撥給驕?zhǔn)聵I(yè)單位的樓資金和經(jīng)核推準(zhǔn)不上繳國(guó)結(jié)庫(kù)或者財(cái)政沈?qū)?hù)的資金勤，計(jì)入事業(yè)鄰收入。業(yè)上級(jí)補(bǔ)類(lèi)助收入是指孟事業(yè)單位從番主管部門(mén)和夏上級(jí)單位取汽得的非財(cái)政敞補(bǔ)助收入。幕附屬單枝位上繳收入蹤是指事業(yè)單淚位附屬獨(dú)立醫(yī)核算單位姜按照有關(guān)規(guī)究定上繳的收眾入。宜經(jīng)營(yíng)收獲入是指事業(yè)油單位在專(zhuān)業(yè)稱(chēng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及料其輔助活動(dòng)跌之外開(kāi)展非趴獨(dú)立核算經(jīng)寨營(yíng)活動(dòng)取得膚的收入。品其他收宿入是指財(cái)政繳補(bǔ)助收入、慮事業(yè)收入、脂上級(jí)補(bǔ)助收秧入、附屬單屢位上繳收入坦和經(jīng)營(yíng)收入績(jī)以外的各項(xiàng)齡收入，包括斬投資收益、鬧利息收入、謙捐贈(zèng)收入等玉。彩銅第三十四條毛事業(yè)單位哀的收入一般戒應(yīng)當(dāng)在收到或款項(xiàng)時(shí)予以革確認(rèn)，并按夏照實(shí)際收到察的金額進(jìn)行奸計(jì)量。傳采用權(quán)適責(zé)發(fā)生制確初認(rèn)的收入，炕應(yīng)當(dāng)在提供鐵服務(wù)或者發(fā)借出存貨，同邪時(shí)收訖價(jià)款孤或者取得索管取價(jià)款的憑妥據(jù)時(shí)予以確籌認(rèn)，責(zé)并按照實(shí)際魔收到的金額道或者有關(guān)憑僑據(jù)注明的金竊額進(jìn)行計(jì)量社。井第七章支補(bǔ)出或者費(fèi)用崖賓第三十五條貿(mào)支出或者夏費(fèi)用是指事?tīng)T業(yè)單位開(kāi)展知業(yè)務(wù)及其他奉活動(dòng)發(fā)生的晨資金耗費(fèi)和鳥(niǎo)損失。冠各第三十六條扁事業(yè)單位律的支出或者躁費(fèi)用包括事琴業(yè)支出、對(duì)惰附屬單位補(bǔ)此助支出、上亭繳上級(jí)支出萄、經(jīng)營(yíng)支出松和墊其他支出寒等。盞事業(yè)支叫出是指事業(yè)瓜單位開(kāi)展專(zhuān)鈴業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)理及其輔助活淚動(dòng)發(fā)生的基騎本支出和項(xiàng)其目支出。偏對(duì)附屬聾單位補(bǔ)助支承出是指事業(yè)趨單位用憐財(cái)政補(bǔ)助收斥入之外的收牢入對(duì)附屬單猴位補(bǔ)助發(fā)生吸的支出。橋上繳上踏級(jí)支出是指雷事業(yè)單位至按照財(cái)政部西門(mén)和主管部列門(mén)的規(guī)定上夕繳肯上級(jí)單位的砍支出。貓經(jīng)營(yíng)支畫(huà)出是指事業(yè)短單位在專(zhuān)業(yè)漏業(yè)務(wù)活動(dòng)及暮其輔助活動(dòng)片之外開(kāi)展非娛獨(dú)立核算經(jīng)圾營(yíng)活動(dòng)發(fā)生謀的支出。鑄其他支寶出是指事業(yè)景支出、對(duì)附橡屬單位補(bǔ)助鄰支出、上繳鹽上級(jí)支出和連經(jīng)營(yíng)支出以能外的各項(xiàng)支紛出，包括利賀息支出、捐搬贈(zèng)支出等。要香第三十七條莊事業(yè)單位蕉開(kāi)展非獨(dú)立藥核算經(jīng)營(yíng)活賄動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)欣正確歸集開(kāi)式展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)僻發(fā)生的各項(xiàng)拐費(fèi)用數(shù)；無(wú)遙法直接歸集胖的，淺應(yīng)當(dāng)按照規(guī)臟定的標(biāo)準(zhǔn)或難比例合理分蘋(píng)攤。振事業(yè)單府位的經(jīng)營(yíng)支億出與經(jīng)營(yíng)收燃入應(yīng)當(dāng)配比健。暗校第三十八條臨事業(yè)單位握的支出一般喚應(yīng)當(dāng)在實(shí)際字支付時(shí)予以莖確認(rèn)，并按蹈照實(shí)際支付汁金額進(jìn)行計(jì)茶量。五采用權(quán)疤責(zé)發(fā)生制確逮認(rèn)的支出或瓜者費(fèi)用，應(yīng)淺當(dāng)在其發(fā)生劇時(shí)予以確認(rèn)的，并按照實(shí)林際發(fā)生額進(jìn)賺行計(jì)量。值第八章財(cái)疊務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告泄快第三十九條豆財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)推報(bào)告是兔反映事業(yè)單灰位某一特定閃日期的財(cái)務(wù)命狀況和某一蹦會(huì)計(jì)期間的斃事業(yè)成果、定預(yù)算執(zhí)行等貸會(huì)計(jì)信息的信文件。窯驚第四十條厭事業(yè)單位浪的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崇報(bào)告包括財(cái)?shù)珓?wù)報(bào)表和其朝他應(yīng)當(dāng)在財(cái)啊務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告命中披露的相鍋關(guān)信息和資嗓料。隆爪第四十一條叛財(cái)務(wù)報(bào)表戰(zhàn)是對(duì)事業(yè)單驗(yàn)位財(cái)務(wù)狀況咸、事業(yè)成果氧、預(yù)算執(zhí)行軋情況等的結(jié)狼構(gòu)性表述。榴財(cái)務(wù)報(bào)表由翼會(huì)計(jì)報(bào)表及析其附注構(gòu)成央。篇會(huì)計(jì)報(bào)御表至少應(yīng)當(dāng)遍包括下列組準(zhǔn)成部分：道（一）漁資產(chǎn)負(fù)債表傍；裙（二）沈收入支出表咬或者收入費(fèi)貞用表；叨（三）挺財(cái)政補(bǔ)助收獻(xiàn)入支出表。簡(jiǎn)掀第四十二條引資產(chǎn)負(fù)債喇表是指反映府事業(yè)單位在途某一特定日拐期的財(cái)務(wù)狀瓶況的報(bào)表。扶資產(chǎn)負(fù)雕債表應(yīng)當(dāng)按率照資產(chǎn)、負(fù)技債和凈資產(chǎn)商分類(lèi)列示。怖資產(chǎn)和負(fù)債估應(yīng)當(dāng)分別流惠動(dòng)資產(chǎn)和非戴流動(dòng)資產(chǎn)、意流動(dòng)負(fù)債和慌非流動(dòng)負(fù)債逝列示。哀柴第四十三條凳收入支出愧表或者收入刻費(fèi)用表是指董反映事業(yè)單駛位在某一會(huì)陰計(jì)期間的事炒業(yè)成果及其釘分配情況的追報(bào)表。巡收入支遙出表或者收陣入費(fèi)用表應(yīng)開(kāi)當(dāng)按照收入莖、支出或者房費(fèi)用的構(gòu)成濾和非財(cái)政補(bǔ)簽助結(jié)余分配危情況分項(xiàng)列害示。蝦定第四十四條棍財(cái)政補(bǔ)助啞收入支出表蘆是指反映事施業(yè)單位在某聽(tīng)一會(huì)計(jì)期間片財(cái)政補(bǔ)助收菜入、支出、族結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余閱情況的報(bào)表窮。苗尺第四十五條疊子附注是指對(duì)映在會(huì)計(jì)報(bào)表梅中列示項(xiàng)目序的文字描述跌或明細(xì)資料辯，以及對(duì)未老能在會(huì)計(jì)報(bào)拿表中列示項(xiàng)騎目的說(shuō)明等技。撓附注至估少應(yīng)當(dāng)包括宰下列內(nèi)容：靈（一）趴遵循事業(yè)單停位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則恢、事業(yè)單位權(quán)會(huì)計(jì)制度（嫌行業(yè)事業(yè)單都位會(huì)計(jì)制度?。┑穆暶?；稻（二）紡會(huì)計(jì)報(bào)表中乎列示的重要引項(xiàng)目的進(jìn)一勞步說(shuō)明，包莊括其主要構(gòu)姜成、增減變錯(cuò)動(dòng)情況等；伴（三）襯有助于理解取和分析會(huì)計(jì)南報(bào)表需要說(shuō)授明的其他事留項(xiàng)。痰俱第四十六條屆事業(yè)單位改財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)珠當(dāng)根據(jù)登記烏完整、核對(duì)磁無(wú)誤的賬簿淹記錄和其他惠有關(guān)資料編擁制，做到數(shù)莫字真實(shí)、計(jì)思算準(zhǔn)確、內(nèi)扮容完整、報(bào)壩送及時(shí)。妹第九章附錫則酒賢第四十七條斜納入企業(yè)贊財(cái)務(wù)管理體亭系的事業(yè)單部位執(zhí)行企業(yè)滅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或浴小企業(yè)會(huì)計(jì)脅準(zhǔn)則。釣識(shí)第四十八條點(diǎn)參照公務(wù)義員法管理的家事業(yè)單位對(duì)頁(yè)本準(zhǔn)則的適寶用，由財(cái)政勵(lì)部另行規(guī)定核。震努第四十九條訊本準(zhǔn)則自框2013年攤1月1日起花施行。19幟97年5月夕28日財(cái)政膝部印發(fā)的《灑事業(yè)單位會(huì)項(xiàng)計(jì)準(zhǔn)則（試值行）》（財(cái)倘預(yù)字〔19搭97〕28鬧6號(hào)）同時(shí)系廢止。鈴勸第灰六厭部分垂亂《事業(yè)單位春會(huì)計(jì)制度》目錄茶第一部分顏總說(shuō)明竹第二部分脂會(huì)計(jì)科目橋名稱(chēng)和編號(hào)棄第三部分姻會(huì)計(jì)科目呀使用說(shuō)明眼第四部分悶會(huì)計(jì)報(bào)表迫格式究第五部分牽財(cái)務(wù)報(bào)表合編制說(shuō)明你第一部分鞋總說(shuō)明勻一、為陪了規(guī)范事業(yè)裹單位的會(huì)計(jì)待核算，保證待會(huì)計(jì)信息質(zhì)肥量，根據(jù)《段中華人民共拆和國(guó)會(huì)計(jì)法棟》、《事業(yè)惑單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)蒼則》和《事崗業(yè)單位財(cái)務(wù)臨規(guī)則》，制膏定本制度。戒二、本兆制度適用于旺各級(jí)各類(lèi)事市業(yè)單位，下故列事業(yè)單位校除外：戚（一）使按規(guī)定執(zhí)行灣《醫(yī)院會(huì)計(jì)扛制度》等行貞業(yè)事業(yè)單位竄會(huì)計(jì)制度的練事業(yè)單位；勢(shì)（二）旨納入企業(yè)財(cái)晨務(wù)管理體系予執(zhí)行企業(yè)會(huì)估計(jì)準(zhǔn)則或小鋒企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)等則的事業(yè)單忠位。丘參照公過(guò)務(wù)員法管理狹的事業(yè)單位言對(duì)本制度的碧適用，由財(cái)錯(cuò)政部另行規(guī)漠定。粒三、事鞏業(yè)單位對(duì)基出本建設(shè)投