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Part10跨境電商法律法規(guī)了解我國(guó)跨境電商相關(guān)法律政策了解主要國(guó)家和地區(qū)跨境電商法律法規(guī)了解主要國(guó)際組織和國(guó)際法跨境電商法律法規(guī)我國(guó)跨境電商相關(guān)法律政策
1.跨境電商貿(mào)易、商務(wù)、運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)一是規(guī)范對(duì)外貿(mào)易主體、貿(mào)易規(guī)范、貿(mào)易監(jiān)管的一般性法律。二是貿(mào)易合同方面的法律。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律和規(guī)范??缇畴娮由虅?wù)活動(dòng)中交易的商品需要遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)規(guī)范。四是跨境運(yùn)輸方面的法律法規(guī)。五是產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益方面的法律和其他規(guī)定。2.跨境電商監(jiān)管(通關(guān)、商檢、外匯、稅收等)相關(guān)法律法規(guī)一是通關(guān)方面的法律法規(guī)。二是商檢方面的法律法規(guī)。三是外匯管理的有關(guān)規(guī)定。四是稅收方面的法律法規(guī)。3.電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)
一是電子商務(wù)登記、準(zhǔn)入、認(rèn)定相關(guān)法律制度。二是電子商務(wù)合同、簽名、認(rèn)證相關(guān)。三是電子商務(wù)支付相關(guān)。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全隱私、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)類(lèi)相關(guān)法律。
跨境電子商務(wù)近期出臺(tái)的政策
近期,有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了直接針對(duì)跨境電子商務(wù)的政策和部門(mén)規(guī)定,主要是解決目前跨境電子商務(wù)遇到的發(fā)展新問(wèn)題和監(jiān)管難題。主要有以下6個(gè)方面。1.從國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的高度出臺(tái)對(duì)跨境電子商務(wù)的支持鼓勵(lì)政策(1)制定便利通關(guān)辦法,抓緊出臺(tái)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”改革方案,分步在全國(guó)口岸實(shí)行。(2)整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),減少行政事業(yè)性收費(fèi)。暫免出口商品法定檢驗(yàn)費(fèi)用。減少法檢商品種類(lèi),原則上工業(yè)制成品不再實(shí)行出口法檢。抓緊研究法定檢驗(yàn)體制改革方案。(3)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有訂單、有效益的企業(yè)及項(xiàng)目加大支持力度,發(fā)展短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),擴(kuò)大保險(xiǎn)規(guī)模。(4)支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)。創(chuàng)造條件對(duì)服務(wù)出口實(shí)行零稅率,逐步擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)口。(5)積極擴(kuò)大商品進(jìn)口,增加進(jìn)口貼息資金規(guī)模。完善多種貿(mào)易方式,促進(jìn)邊境貿(mào)易。(6)努力促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
2.針對(duì)跨境零售出口的政策
2013年8月,商務(wù)部、發(fā)展改革委等九部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》。在該《意見(jiàn)》中,首次針對(duì)跨境零售出口出臺(tái)了支持政策,將跨境電子商務(wù)零售出口納入海關(guān)的出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì),提出了確定零售出口的經(jīng)營(yíng)主體、專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、檢驗(yàn)監(jiān)管模式、收結(jié)匯、支付服務(wù)、稅收政策、信用體系等6項(xiàng)具體措施。1、建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì),主要用以解決目前零售出口無(wú)法辦理海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題2、建立電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式,主要用以解決電子商務(wù)出口無(wú)法辦理檢驗(yàn)檢疫的問(wèn)題3、支持企業(yè)正常收結(jié)匯,主要用以解決企業(yè)目前辦理出口收匯存在困難的問(wèn)題4、鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù),主要用以解決支付服務(wù)配套環(huán)節(jié)比較薄弱的問(wèn)題5、實(shí)施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策,主要用以解決電子商務(wù)出口企業(yè)無(wú)法辦理出口退稅的問(wèn)題6、建立電子商務(wù)出口信用體系,主要用以解決信用體系和市場(chǎng)秩序有待改善的問(wèn)題2.針對(duì)跨境零售出口的政策
2013年12月30日,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局又出臺(tái)了《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》(財(cái)稅[2013]96號(hào)),規(guī)定了電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物適用增值稅、消費(fèi)稅退(免)稅政策的條件。3.針對(duì)跨境電子商務(wù)支付問(wèn)題的政策
2013年3月,國(guó)家外匯管理局制定和下發(fā)了《支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理要求》等多項(xiàng)文件,決定在上海、北京、重慶、浙江、深圳等地開(kāi)展支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)。2013年10月,包括財(cái)付通、支付寶、匯付天下、重慶易極付公司在內(nèi)的17家第三方支付公司已接獲國(guó)家外管局正式批復(fù),成為首批獲得跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格的企業(yè)。標(biāo)志著國(guó)內(nèi)支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)迎來(lái)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。2015年1月20日國(guó)家外匯管理局又發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展部分支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn),允許支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)交易雙方提供外匯資金收付及結(jié)售匯服務(wù)。4.針對(duì)跨境電子商務(wù)的通關(guān)便利化問(wèn)題的政策
2014年7月23日,海關(guān)總署出臺(tái)了《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》。要求電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人通過(guò)經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易進(jìn)出境貨物、物品的,按照公告接受海關(guān)監(jiān)管。2014年1月29日,海關(guān)總署出臺(tái)《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》(海關(guān)總署公告[2014]12號(hào)),增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”,全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”,簡(jiǎn)稱“電子商務(wù)”,適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易,并采用“清單核放、匯總申報(bào)”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品。2014年7月30日,海關(guān)總署又出臺(tái)《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》(海關(guān)總署總告[2014]57號(hào)),增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1210”,全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”,簡(jiǎn)稱“保稅電商”。
5.針對(duì)當(dāng)前保稅進(jìn)口新模式的政策
海關(guān)總署在2014年3月,針對(duì)上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、重慶六個(gè)地方的保稅區(qū)試行保稅進(jìn)口模式的情形,出臺(tái)了《海關(guān)總署關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式有關(guān)問(wèn)題的通知》,對(duì)保稅進(jìn)口模式的商品范圍、購(gòu)買(mǎi)金額和數(shù)量、征稅、企業(yè)管理等制定了相應(yīng)的條文。(1)關(guān)于購(gòu)買(mǎi)金額和數(shù)量試點(diǎn)網(wǎng)購(gòu)商品以“個(gè)人自用、合理數(shù)量”為原則,參照《海關(guān)總署公告2010年第43號(hào)(關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜)》要求,每次限值為1000元人民幣,超出規(guī)定限值的,應(yīng)按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。但單次購(gòu)買(mǎi)僅有一件商品且不可分割的,雖超出規(guī)定限值,經(jīng)海關(guān)審核確屬個(gè)人自用的,可以參照個(gè)人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。(2)關(guān)于征稅問(wèn)題?以電子訂單的實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格作為完稅價(jià)格,參照行郵稅稅率計(jì)征稅款。應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的,海關(guān)予以免征。
6.針對(duì)新出現(xiàn)的外貿(mào)綜合服務(wù)模式的政策
為進(jìn)一步發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供出口服務(wù)的優(yōu)勢(shì),支持中小企業(yè)更加有效地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),稅務(wù)總局還出臺(tái)了《關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅有關(guān)問(wèn)題的公告(2014年第13號(hào)公告)》,規(guī)定了外貿(mào)綜合服務(wù)退稅的單獨(dú)申報(bào)業(yè)務(wù)類(lèi)型。公告規(guī)定的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為國(guó)內(nèi)中小型生產(chǎn)企業(yè)出口提供物流、報(bào)關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等服務(wù)的外貿(mào)企業(yè)。公告規(guī)定,外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以自營(yíng)方式出口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個(gè)人簽約的出口貨物,同時(shí)具備以下情形的,可由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)按自營(yíng)出口的規(guī)定申報(bào)退(免)稅:出口貨物為生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)貨物;生產(chǎn)企業(yè)已將出口貨物銷(xiāo)售給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè);生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個(gè)人已經(jīng)簽訂出口合同,并約定貨物由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口至境外單位或個(gè)人,貨款由境外單位或個(gè)人支付給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè);外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以自營(yíng)方式出口。世界主要國(guó)家和地區(qū)跨境電商
法律法規(guī)美國(guó)跨境電商相關(guān)法律
美國(guó)是全球電子商務(wù)發(fā)展最早最快的國(guó)家,它不僅是世界上最大的在線零售市場(chǎng),也是全球最受歡迎的跨境市場(chǎng),在2013年跨境電商交易中,美國(guó)網(wǎng)站是在線交易的最主要目的地,占全部交易的45%?美國(guó)政府出臺(tái)了一系列的法律和文件,采用鼓勵(lì)投資、稅收減免等措施,營(yíng)造促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的便利環(huán)境?歐盟跨境電商相關(guān)法律
歐盟共同貿(mào)易政策是由歐盟成員國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的對(duì)外貿(mào)易政策、海關(guān)稅則和法律體系?其內(nèi)容最初僅涉及改變關(guān)稅稅率、締結(jié)關(guān)稅和貿(mào)易協(xié)定等?1999年5月歐盟簽署生效《阿姆斯特丹條約》,將進(jìn)出口政策覆蓋范圍從之前只包括貨物貿(mào)易擴(kuò)展到大部分服務(wù)貿(mào)易,2003年2月簽署生效《尼斯條約》,又?jǐn)U展到所有服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)?2009年12月又簽署生效《里斯本條約》,進(jìn)一步擴(kuò)大了歐盟在FDI(外商直接投資)領(lǐng)域中貿(mào)易政策的權(quán)限?俄羅斯跨境電商相關(guān)法律
在電子商務(wù)方面,俄羅斯是世界上最早進(jìn)行立法的國(guó)家之一,頒布了一系列法律法規(guī),包括《俄羅斯信息、信息化和信息保護(hù)法》、《電子商務(wù)法》、《電子合同法》、《電子文件法》、《俄聯(lián)邦因特網(wǎng)商務(wù)領(lǐng)域主體活動(dòng)組織的建議》、《電子商務(wù)組織和法律標(biāo)準(zhǔn)》、《提供電子金融服務(wù)法》、《利用全球互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)銀行系統(tǒng)的信息化法》、《國(guó)際信息交流法》、《俄聯(lián)邦電子商務(wù)發(fā)展目標(biāo)綱要》、《國(guó)家支付系統(tǒng)法》、《電子簽名法》、《電子一卡通法》及電子商務(wù)稅收有關(guān)的法律等?巴西跨境電商相關(guān)法律
巴西外貿(mào)委員會(huì)是巴西對(duì)外貿(mào)易政策的最高決策機(jī)構(gòu),發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部是對(duì)外貿(mào)易政策的執(zhí)行部門(mén)?巴西聯(lián)邦稅務(wù)總局是海關(guān)事務(wù)的主管部門(mén),隸屬于財(cái)政部,負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行海關(guān)政策、征收關(guān)稅以及實(shí)施海關(guān)監(jiān)管制度等?巴西中央銀行是外匯兌換的管理部門(mén)?巴西主要的海關(guān)程序都包含在2002年12月26日的第4543號(hào)法令中,其后的5138號(hào)法令對(duì)其進(jìn)行了修改?關(guān)稅管理的主要法律制度是1994年12月23日第1343號(hào)法令?主要的進(jìn)口措施都編撰在2003年12月1日的《進(jìn)口管理規(guī)定》?出口措施都包括在2003年9月3日的第12號(hào)《出口管理規(guī)定》中?韓國(guó)跨境電商相關(guān)法律
韓國(guó)于2002年頒布了《電子商業(yè)基本法》,對(duì)電子商務(wù)涉及的多方面法律問(wèn)題進(jìn)行了較為原則性的規(guī)范,包括電子訊息、數(shù)字簽名、電子認(rèn)證、電子商務(wù)安全保證、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、行業(yè)促進(jìn)政策制定等?對(duì)電子商務(wù)安全性的規(guī)定,包括對(duì)保護(hù)個(gè)人信息的規(guī)定和對(duì)電子交易者保證電子信息交易系統(tǒng)安全的規(guī)定;對(duì)保障消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定,既規(guī)定了政府在保護(hù)電子交易消費(fèi)者的合法權(quán)益方面的責(zé)任,還特別規(guī)定了電子交易者和網(wǎng)上商店經(jīng)營(yíng)者等成立損害賠償機(jī)構(gòu)的責(zé)任;對(duì)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)定,包括政府應(yīng)制定促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策和方案,該法對(duì)方案的具體內(nèi)容做出了規(guī)范;采取促進(jìn)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的措施;加強(qiáng)多方面的信息技術(shù)開(kāi)發(fā);稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策?此外,還包括國(guó)際合作、機(jī)構(gòu)成立及職責(zé)設(shè)置等規(guī)范。日本跨境電商相關(guān)法律
日本在跨境貿(mào)易方面制定了一系列的法律法規(guī),包括《外匯及對(duì)外貿(mào)易管理法》、《進(jìn)出口交易法》、《貿(mào)易保險(xiǎn)法》和《日本貿(mào)易振興會(huì)法》等,根據(jù)有關(guān)進(jìn)出口的法律,日本政府還頒布了《輸入貿(mào)易管理令》和《輸出貿(mào)易管理令》,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省則頒布了具體的《輸入貿(mào)易管理規(guī)則》和《輸出貿(mào)易管理規(guī)則》?《外匯及對(duì)外貿(mào)易管理法》規(guī)定日本的對(duì)外交易活動(dòng)可自由進(jìn)行,政府部門(mén)僅在必要時(shí)采取最低限度的管理和調(diào)控?《進(jìn)出口交易法》允許日本的貿(mào)易商在價(jià)格、數(shù)量等貿(mào)易條件方面進(jìn)行協(xié)同以及結(jié)成諸如進(jìn)出口協(xié)會(huì)之類(lèi)的貿(mào)易組織,必要時(shí)政府可以通過(guò)行政命令對(duì)外貿(mào)進(jìn)行調(diào)控?該法同時(shí)確立對(duì)外貿(mào)易的秩序,以實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展?在此基礎(chǔ)上,日本政府制定可《輸入貿(mào)易管理令》和《輸出貿(mào)易管理令》對(duì)貨物進(jìn)行具體分類(lèi)加以管理。新加坡跨境電商相關(guān)法律
1998年新加坡為了推動(dòng)本國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展,頒布了《電子交易法》?該法主要涉及電子簽名、電子合同的效力、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任等三個(gè)與電子商務(wù)有關(guān)的核心法律問(wèn)題,明確了電子簽名的效力、規(guī)定了特定類(lèi)型的安全電子簽名技術(shù)及其法律意義、使用電子簽名者的義務(wù)、電子簽名安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)的義務(wù)等重要問(wèn)題;明確了電子合同的法律有效性,合同不能僅因采用電子形式效力就受到影響;明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任,對(duì)于其無(wú)法控制的第三方電子形式的信息造成的問(wèn)題,不應(yīng)讓網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)民事或刑事責(zé)任,即便第三方利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳播了違法或侵權(quán)的信息。新加坡于2000年8月31日發(fā)布了電子商務(wù)的稅收原則,確認(rèn)了有關(guān)電子商務(wù)所得稅和貨物勞務(wù)稅的立場(chǎng)?印度跨境電商相關(guān)法律
為促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,印度于1998年制定了《電子商務(wù)支持法》,內(nèi)容涉及電子商務(wù)具體的交易形式,以及證據(jù)、金融、刑事責(zé)任方面的內(nèi)容,具有較強(qiáng)的操作性?該法在亞洲是制定得較早的電子商務(wù)法案,在體例上也具有明顯獨(dú)特性,它從法律上明確了針對(duì)傳統(tǒng)交易方式制定的法律不能因電子商務(wù)的新型交易方式而造成障礙,而且在證據(jù)、金融、刑事責(zé)任方面該法也有具體的規(guī)定,有很強(qiáng)的操作性?為了給電子商務(wù)中基于電子數(shù)據(jù)交換的交易行為提供法律支持,印度信息產(chǎn)業(yè)部于1999年以聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》為藍(lán)本制訂了《信息技術(shù)法》,該法明確了電子合同、電子簽名的法律效力,規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)民事和刑事違法行為的法律責(zé)任,以保障電子商務(wù)的安全性和便捷性?2003年,印度政府又對(duì)《信息技術(shù)法》進(jìn)行了修訂,明確了電子票據(jù)的法律效力?2008年12月印度政府對(duì)《信息技術(shù)法》再次進(jìn)行修訂,通過(guò)《信息技術(shù)(修訂)法案》,對(duì)不適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)定進(jìn)行了修訂,如將“數(shù)字簽名”、“數(shù)字認(rèn)證”修訂為“電子簽名”、“電子認(rèn)證”等,同時(shí)針對(duì)一些新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)違法犯增形式,加了網(wǎng)絡(luò)犯罪的種類(lèi)。主要國(guó)際組織和國(guó)際法有關(guān)跨境電商法律法規(guī)WTO有關(guān)電子商務(wù)的法律規(guī)則
1.關(guān)于電子商務(wù)關(guān)稅
1997年3月26日,世界貿(mào)易組織成員國(guó)簽署了“信息技術(shù)協(xié)議”(InformationTechnologyAgreement,,簡(jiǎn)稱ITA),要求自7月1日各方將主要的信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅降為零。1998年5月20日,世界貿(mào)易組織達(dá)成日內(nèi)瓦協(xié)議,對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上交付使用的軟件和貨物免征關(guān)稅,但不涉及實(shí)物的采購(gòu)即從網(wǎng)站訂購(gòu)產(chǎn)品,然后采用普通方式運(yùn)輸,通過(guò)有形邊界交付使用的行為。世界貿(mào)易組織1998年5月29日通過(guò)了《關(guān)于全球電子商務(wù)宣言》,認(rèn)為我們應(yīng)該建立綜合性的審查和與貿(mào)易有關(guān)的全球電子商務(wù)工作計(jì)劃,并且要求“各成員方維持現(xiàn)有做法,不對(duì)電子交易征收關(guān)稅”。2001年多哈部長(zhǎng)會(huì)議宣言、2005年香港宣言、2009年總理事會(huì)的決定都宣布不對(duì)電子傳輸征收關(guān)稅。這些宣言通常被稱為電子傳輸零關(guān)稅延期宣言(WTODuty-freeMoratoriumonElectronicTransmissions)。
WTO有關(guān)電子商務(wù)的法律規(guī)則
2.關(guān)于電子商務(wù)的歸屬定性
大部分國(guó)家認(rèn)為首先需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題是電子商務(wù)的規(guī)則應(yīng)該是歸在《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(theGeneralAgreementonTariffsandTrade,GATT)或《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(theGeneralAgreementonTradeinServices,GATS)下,還是另立一個(gè)門(mén)類(lèi)。在WTO的相關(guān)會(huì)議上,越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)為:物理運(yùn)輸?shù)纳唐啡耘f適用GATT,但是電子形式傳輸?shù)膽?yīng)該適用GATS。WTO有關(guān)電子商務(wù)的法律規(guī)則
3.關(guān)于電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入
電子商務(wù)是一種以網(wǎng)上電子交換的形式為基礎(chǔ)的商業(yè)機(jī)制,必須立足互聯(lián)網(wǎng)和電信系統(tǒng)。但在大多數(shù)國(guó)家,一般的電信服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)屬于壟斷性控制的市場(chǎng),屬于國(guó)家不容易開(kāi)放的領(lǐng)域。即使一些國(guó)家承諾開(kāi)放市場(chǎng),如果不能建立一個(gè)非歧視性的、透明的國(guó)內(nèi)監(jiān)管機(jī)制,市場(chǎng)開(kāi)放承諾也是一紙空文。根據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第八條,在沒(méi)有開(kāi)放基礎(chǔ)電信領(lǐng)域,但對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)作出具體開(kāi)放承諾的WTO成員,應(yīng)確保處于壟斷地位的電信服務(wù)提供商不得對(duì)外國(guó)接入服務(wù)商實(shí)行歧視待遇。也就是說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)平等,不受歧視地享有使用或租用公共電信網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利。WTO有關(guān)電子商務(wù)的法律規(guī)則
4.關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)世貿(mào)組織對(duì)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)主要規(guī)定在1995年的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS協(xié)議)之中。TRIPS協(xié)議主要是通過(guò)有效執(zhí)行、監(jiān)督和爭(zhēng)端解決機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。TRIPS協(xié)議的保護(hù)范圍廣泛,幾乎涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有領(lǐng)域。在很多方面保護(hù)程度超過(guò)現(xiàn)有公約對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。TRIPS協(xié)議規(guī)定:一種計(jì)算機(jī)程序,無(wú)論是源程序或目標(biāo)程序,必須與著作一樣受到保護(hù)。數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用也應(yīng)該得到保護(hù)。在版權(quán)保護(hù)方面,TRIPS將計(jì)算機(jī)程序和有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)匯編列為版權(quán)保護(hù)的對(duì)象,對(duì)計(jì)算機(jī)程序和電影作品的出租權(quán)做出了規(guī)定,一些作品保護(hù)期延長(zhǎng),完善了對(duì)表演者、錄音制品(唱片)制作者和廣播組織的保護(hù)。在商標(biāo)注冊(cè)方面,TRIPS協(xié)議所指的商標(biāo)是廣泛的,不僅包括商品商標(biāo)還包括服務(wù)商標(biāo),允許將“氣味商標(biāo)”和“音響商標(biāo)”排除在注冊(cè)保護(hù)之外,TRIPS協(xié)議加強(qiáng)了對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù),對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)可以延伸到服務(wù)商標(biāo)。在專(zhuān)利保護(hù)方面,除了某些例外或條件,對(duì)一切技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有新穎性和創(chuàng)造性,并能付諸工業(yè)應(yīng)用的任何發(fā)明,不論是產(chǎn)品還是方法,均有可能獲得專(zhuān)利。主要國(guó)際法中有關(guān)跨境電商的法律法規(guī)
1.關(guān)于常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)可以在另一國(guó)境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)或租用服務(wù)器,與所在國(guó)家的客戶或其它國(guó)家的客戶進(jìn)行交易,如果企業(yè)自己沒(méi)有獨(dú)立建立服務(wù)器,也可以向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商(ISP)租用網(wǎng)址,開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)。跨境電子商務(wù)的發(fā)展引起了傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定規(guī)則的爭(zhēng)議。如果根據(jù)傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)概念,許多交易因?yàn)樵谑杖雭?lái)源國(guó)沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu),從而就不需要在收入來(lái)源國(guó)納稅。經(jīng)合組織(OECD)于2000年在國(guó)際稅收協(xié)定《OECD范本》第5條注釋中增加有關(guān)電子商務(wù)常設(shè)機(jī)構(gòu)確定規(guī)則的內(nèi)容。根據(jù)其精神,非居民如果在本國(guó)擁有服務(wù)器,該服務(wù)器存放于特定的位置,并且存在的時(shí)間足夠長(zhǎng),企業(yè)通過(guò)該服務(wù)器進(jìn)行各種形式不具有準(zhǔn)備性或輔助性特征的營(yíng)業(yè)活動(dòng),那么該服務(wù)器就構(gòu)成企業(yè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。企業(yè)在另一國(guó)擁有網(wǎng)址則不列入常設(shè)機(jī)構(gòu)。主要國(guó)際法中有關(guān)跨境電商的法律法規(guī)
2.關(guān)于電子商務(wù)稅收問(wèn)題
目前,電子商務(wù)的稅收政策有兩種傾向:一種是以美國(guó)為代表的免稅派,另一種是以歐盟為代表的征稅派。15個(gè)歐盟成員國(guó)普遍實(shí)行增值稅,增值稅對(duì)這些國(guó)家非常重要。歐盟認(rèn)為,電子商務(wù)不應(yīng)承擔(dān)額外的稅收,但也不想免除現(xiàn)有的電子商務(wù)稅收,電子商務(wù)必須履行其納稅義務(wù),否則會(huì)導(dǎo)致不公平的競(jìng)爭(zhēng)。雖然電子商務(wù)的稅收問(wèn)題有很多爭(zhēng)論,但世界各國(guó)也形成了一些共識(shí)。第一,稅收中性是電子商務(wù)征稅的基本指導(dǎo)方針,不是通過(guò)創(chuàng)造新稅或附加稅,而是對(duì)現(xiàn)行稅種進(jìn)行修改,使其適用于電子商務(wù),確保電子商務(wù)的發(fā)展不會(huì)扭曲稅收公平。二是注重加強(qiáng)國(guó)際合作,制定有利于電子商務(wù)發(fā)展的政策,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)
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