管理學(xué)

第四章

計(jì)劃魯?shù)裸y教授

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第一頁，共二十九頁。第04章計(jì)劃教學(xué)目的與要求計(jì)劃概念、性質(zhì)、類型和作用計(jì)劃編制的過程；目標(biāo)管理的概念與特點(diǎn)及程序掌握網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)滾動(dòng)計(jì)劃法的基本思想和特點(diǎn)

第二頁，共二十九頁。第4.1節(jié)計(jì)劃的概念與類型一、計(jì)劃的概念名詞意義上——用文字和指標(biāo)等形式所表述的，在未來一定時(shí)期內(nèi)組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員，關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理文件動(dòng)詞意義上——為了實(shí)現(xiàn)決策所確定的目標(biāo)，預(yù)先進(jìn)行的行動(dòng)安排無論在名詞意義上還是在動(dòng)詞意義上，計(jì)劃內(nèi)容都包括“5W1H”What——做什么？目標(biāo)與內(nèi)容Why——為什么做？原因Who——誰去做？人員Where——何地做？地點(diǎn)When——何時(shí)做？時(shí)間How——怎樣做？方式、手段3第三頁，共二十九頁。計(jì)劃與決策區(qū)別：決策是對(duì)組織活動(dòng)方向、內(nèi)容以及方式的選擇計(jì)劃則是對(duì)組織內(nèi)部不同部門和不同成員在一定時(shí)期內(nèi)的行動(dòng)任務(wù)的具體安排聯(lián)系：決策是計(jì)劃的前提，計(jì)劃是決策的邏輯延續(xù)在實(shí)際工作中，決策與計(jì)劃是相互滲透的，有時(shí)甚至是不可分割地交織在一起的4第四頁，共二十九頁。二、計(jì)劃的性質(zhì)計(jì)劃工作管理體系中的作用：一方面，計(jì)劃工作是決策的邏輯延續(xù)，為決策所選擇的目標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施提供了組織實(shí)施保證另一方面，計(jì)劃工作又是組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新等管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，是組織內(nèi)不同部門、不同成員行動(dòng)的依據(jù)5第五頁，共二十九頁。計(jì)劃的性質(zhì)6

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34計(jì)劃工作為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)是管理活動(dòng)的橋梁，是組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理活動(dòng)的基礎(chǔ)計(jì)劃工作要追求效率計(jì)劃工作具有普遍和特殊性質(zhì)第六頁，共二十九頁。三、計(jì)劃的類型計(jì)劃的類型分類標(biāo)準(zhǔn)類型時(shí)間長(zhǎng)短長(zhǎng)期計(jì)劃短期計(jì)劃職能空間業(yè)務(wù)計(jì)劃財(cái)務(wù)計(jì)劃人事計(jì)劃綜合性程度（涉及的時(shí)間長(zhǎng)短和涉及的范圍廣狹）戰(zhàn)略性計(jì)劃戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃明確性具體性計(jì)劃指導(dǎo)性計(jì)劃程度化程度程序性計(jì)劃非程序性計(jì)劃7第七頁，共二十九頁。計(jì)劃的類型（續(xù)）長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃長(zhǎng)期計(jì)劃：描述了組織在較長(zhǎng)時(shí)期（通常為五年以上）的發(fā)展方向和方針短期計(jì)劃：具體地規(guī)定了組織的各個(gè)部門在目前到未來的各個(gè)較短的階段應(yīng)該從事何種活動(dòng)和應(yīng)達(dá)到的要求業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和人事計(jì)劃業(yè)務(wù)計(jì)劃：組織的主要計(jì)劃，包括產(chǎn)品開發(fā)、物資采購、倉儲(chǔ)后勤、生產(chǎn)作業(yè)以及銷售促進(jìn)等財(cái)務(wù)計(jì)劃：研究如何從資本的提供和利用上促進(jìn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行人事計(jì)劃：分析如何為業(yè)務(wù)規(guī)模的維持或擴(kuò)大提供人力資源的保證8第八頁，共二十九頁。計(jì)劃的類型（續(xù)）戰(zhàn)略性計(jì)劃與戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃戰(zhàn)略性計(jì)劃：指應(yīng)用于整體組織的，為組織未來較長(zhǎng)時(shí)期(通常為5年以上)設(shè)立總體目標(biāo)和尋求組織在環(huán)境中的地位的計(jì)劃戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃：指規(guī)定總體目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)的細(xì)節(jié)的計(jì)劃，其需要解決的是組織的具體部門或職能在未來各個(gè)較短時(shí)期內(nèi)的行動(dòng)方案具體性計(jì)劃與指導(dǎo)性計(jì)劃具體性計(jì)劃：具有明確的目標(biāo)指導(dǎo)性計(jì)劃：只規(guī)定某些一般的方針和行動(dòng)原則，給予行動(dòng)者較大自由處置權(quán)9第九頁，共二十九頁。計(jì)劃的類型（續(xù)）程序性計(jì)劃與非程序性計(jì)劃西蒙：組織活動(dòng)分為兩類——例行活動(dòng)與非例行活動(dòng)程序計(jì)劃非程序計(jì)劃紐曼：常規(guī)計(jì)劃與專用計(jì)劃常規(guī)計(jì)劃－用來處理常發(fā)性問題的專用計(jì)劃－處理一次性的而非重復(fù)性的問題10第十頁，共二十九頁。計(jì)劃的類型（續(xù)）計(jì)劃的層次體系：哈羅德·孔茨和海因·韋里克從抽象到具體把計(jì)劃分為一種層次體系11第十一頁，共二十九頁。計(jì)劃的類型（續(xù)）（1）使命：它指明一定的組織機(jī)構(gòu)在社會(huì)上應(yīng)起的作用和所出的地位（2）目標(biāo)：組織的使命往往太抽象，它需要進(jìn)一步具體化為組織一定時(shí)期的目標(biāo)和各部門的目標(biāo)（3）戰(zhàn)略：是為了達(dá)到組織總目標(biāo)而采取的行動(dòng)和利用資源的總計(jì)劃（4）政策：是指導(dǎo)或溝通決策思想的全面的陳述書或理解書12第十二頁，共二十九頁。計(jì)劃的類型（續(xù)）（5）程序：是制定處理未來活動(dòng)的一種必需方法的計(jì)劃（6）規(guī)則：詳細(xì)闡明了必需行動(dòng)或非必需的行動(dòng)（7）方案（或規(guī)劃）：一個(gè)綜合性計(jì)劃，包括目標(biāo)、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、采取步驟等（8）預(yù)算：是一份用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的報(bào)表，通常是為規(guī)劃服務(wù)的13第十三頁，共二十九頁。第4.2節(jié)計(jì)劃編制的過程過去③研究過去現(xiàn)在②認(rèn)清現(xiàn)在未來①確定目標(biāo)④確定計(jì)劃的前提條件⑤擬定和選擇可行方案⑥制定主要計(jì)劃⑦制定派生計(jì)劃⑧制定預(yù)算研究過去從過去找出些規(guī)律注：圖中序號(hào)表示計(jì)劃編制的步驟第十四頁，共二十九頁。計(jì)劃編制過程一、確定目標(biāo)目標(biāo)為組織整體、各部門和各成員指明了方向，描繪了組織未來的狀況，并且作為可以衡量實(shí)際績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)二、認(rèn)清現(xiàn)在認(rèn)清現(xiàn)在的目的在于尋求合理有效的通向成功的路徑，也即實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑不僅需要有開放的精神，還要有動(dòng)態(tài)的精神三、研究過去不僅要從過去發(fā)生過的事件中得到啟示和借鑒，更重要的是探討過去通向現(xiàn)在的一些規(guī)律演繹法、歸納法15第十五頁，共二十九頁。計(jì)劃編制過程四、預(yù)測(cè)并有效地確定計(jì)劃的重要前提條件前提條件是關(guān)于要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的環(huán)境的假設(shè)條件，是行動(dòng)過程中的可能情況限于那些對(duì)計(jì)劃來說是關(guān)鍵性的，或具有重要意義的假設(shè)條件五、擬定和選擇可行性行動(dòng)計(jì)劃擬定可行性行動(dòng)計(jì)劃——擬定盡可能多的計(jì)劃評(píng)估計(jì)劃選定計(jì)劃16第十六頁，共二十九頁。計(jì)劃編制過程六、制定主要計(jì)劃將所選擇的計(jì)劃用文字形式正式地表達(dá)出來，作為一項(xiàng)管理文件清楚地確定和描述5W1H的內(nèi)容七、制定派生計(jì)劃如業(yè)務(wù)計(jì)劃派生的生產(chǎn)計(jì)劃、銷售計(jì)劃、廣告計(jì)劃等八、制定預(yù)算，用預(yù)算使計(jì)劃數(shù)字化一方面是為了使計(jì)劃的指標(biāo)體系更加明確另一方面是企業(yè)更易于對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行控制17第十七頁，共二十九頁。第4.3節(jié)計(jì)劃實(shí)施一、目標(biāo)管理由美國(guó)管理學(xué)家彼得·德魯克1954年提出的其基本思想是：企業(yè)的任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，企業(yè)管理人員要通過這些目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，并以此來保證企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理是一種程序，使一個(gè)組織中的上下各級(jí)管理人員統(tǒng)一起來制訂共同的目標(biāo)，確定彼此的責(zé)任，并將此項(xiàng)責(zé)任作為指導(dǎo)業(yè)務(wù)和衡量各自貢獻(xiàn)的準(zhǔn)則每個(gè)企業(yè)管理人員或工人的分目標(biāo)就是企業(yè)總目標(biāo)對(duì)他的要求，同時(shí)也是這個(gè)企業(yè)管理人員或工人對(duì)企業(yè)總目標(biāo)的貢獻(xiàn)管理人員和工人是依據(jù)設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行自我管理，他們以所要達(dá)到的目標(biāo)為依據(jù)，進(jìn)行自我指揮、自我控制，而不是由他的上級(jí)來指揮和控制企業(yè)管理人員對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲也是依據(jù)這些分目標(biāo)18第十八頁，共二十九頁。目標(biāo)管理（續(xù)）目標(biāo)管理的性質(zhì)目標(biāo)表示最后結(jié)果，總目標(biāo)需要由子目標(biāo)來支持。這樣，組織及其各層次的目標(biāo)就形成了一個(gè)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)具有如下的特征：19可接受性富有挑戰(zhàn)性多樣性可考核性層次性網(wǎng)絡(luò)性伴隨信息反饋·第十九頁，共二十九頁。目標(biāo)管理（續(xù)）目標(biāo)管理的過程孔茨認(rèn)為，目標(biāo)管理是一個(gè)全面的管理系統(tǒng)，它用系統(tǒng)的方法把許多關(guān)鍵管理活動(dòng)結(jié)合起來，并且有意識(shí)地瞄準(zhǔn)有效地和效率高地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)目標(biāo)管理會(huì)經(jīng)歷如下過程：制定目標(biāo)明確組織的作用執(zhí)行目標(biāo)評(píng)價(jià)成果實(shí)行獎(jiǎng)懲制定新目標(biāo)并開始新的目標(biāo)管理循環(huán)20第二十頁，共二十九頁。目標(biāo)管理（續(xù)）21目標(biāo)管理的過程明確組織的作用制定新目標(biāo)開始新循環(huán)制定目標(biāo)實(shí)行獎(jiǎng)懲目標(biāo)管理的過程執(zhí)行目標(biāo)評(píng)價(jià)成果第二十一頁，共二十九頁。二、滾動(dòng)計(jì)劃法基本思想根據(jù)計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況定期修訂未來的計(jì)劃，并逐期向前推移，使短期計(jì)劃、中期計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來評(píng)價(jià)最突出的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)劃更加切合實(shí)際，并且使戰(zhàn)略性計(jì)劃的實(shí)施也更加切合實(shí)際使長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃與短期計(jì)劃相互銜接，短期計(jì)劃內(nèi)部各階段相互銜接，這就保證了即使環(huán)境變化出現(xiàn)某些不平衡時(shí)，各期計(jì)劃也能及時(shí)地進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而基本保持一致大大加強(qiáng)了計(jì)劃的彈性，這在環(huán)境劇烈變化的時(shí)代尤為重要，它可以提高組織的應(yīng)變能力22第二十二頁，共二十九頁。滾動(dòng)計(jì)劃法（續(xù)）例：五年期的流動(dòng)計(jì)劃方法23績(jī)效分析2001實(shí)際執(zhí)行情況績(jī)效分析2000實(shí)際完成情況實(shí)際執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)或改善措施具體計(jì)劃比較具體計(jì)劃比較粗略計(jì)劃20012002200320042005具體計(jì)劃比較粗略計(jì)劃20002001200220032004計(jì)劃本身的原因五年計(jì)劃調(diào)整的措施方案選擇比較具體計(jì)劃第二十三頁，共二十九頁。三、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原理：把一項(xiàng)工作或項(xiàng)目分成各種作業(yè)，然后根據(jù)作業(yè)順序進(jìn)行排列，通過網(wǎng)絡(luò)圖對(duì)整個(gè)工作或項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和控制，以便用最少的人力、物力、財(cái)力資源，以最快的速度完成工作24第二十四頁，共二十九頁。確定目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃準(zhǔn)備工作工程分析列出作業(yè)明細(xì)表確定各項(xiàng)作業(yè)間相互關(guān)系估算各項(xiàng)作業(yè)所需作業(yè)時(shí)間繪制網(wǎng)絡(luò)畫劃草圖計(jì)算各作業(yè)最早開始時(shí)間和最遲結(jié)束時(shí)間綜合平衡重新考慮各作業(yè)之間關(guān)系根據(jù)平衡結(jié)果修改作業(yè)時(shí)間繪制正式網(wǎng)絡(luò)圖網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)（續(xù)）第二十五頁，共二十九頁。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)（續(xù)）網(wǎng)絡(luò)圖：網(wǎng)絡(luò)圖是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的基礎(chǔ)任何一項(xiàng)任務(wù)都可分解成許多工作，根據(jù)這些工作在時(shí)間上的銜接關(guān)系，用箭線表示它們的先后順序，畫出一個(gè)由各項(xiàng)工作相互聯(lián)系、并注明所需時(shí)間的箭線圖，這個(gè)箭線圖就稱作網(wǎng)絡(luò)圖26124856937101112第二十六頁，共二十九頁。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)（續(xù)）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的評(píng)價(jià)：能清晰地表明整個(gè)工程的各個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間順序和相互關(guān)系，并指出了完成任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和路線可對(duì)工程的時(shí)間進(jìn)度與資源利用實(shí)施優(yōu)化可事先評(píng)價(jià)達(dá)到目標(biāo)的可能性便于組織與控制易于操作27第二十七頁，共二十九頁。簡(jiǎn)述計(jì)劃的概念及其性質(zhì)。理解計(jì)劃的類型及其作用。解釋孔茨與韋里克的計(jì)劃層次體系的基本內(nèi)容。計(jì)劃編制包括哪幾個(gè)階段的工作？何謂目標(biāo)管理？其特點(diǎn)是什么？如何利用目標(biāo)管理組織計(jì)劃的實(shí)施？網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的基本原理是什么？滾動(dòng)方式計(jì)劃有何基本特點(diǎn)？28第四章思考題第二十八頁，共二十九頁。內(nèi)容總結(jié)管理學(xué)

第四章

計(jì)劃。無論在名詞意義上還是在動(dòng)詞意義上，計(jì)劃內(nèi)容都包括“5W1H”。計(jì)劃則是對(duì)組織內(nèi)部不同部門和不同成員在一定時(shí)期內(nèi)的行動(dòng)任務(wù)的具體安排。是管理活動(dòng)的橋梁，是