1糧食生產(chǎn)調(diào)整政策的財(cái)政支出效率/曾寅初、金洪云、徐祥臨EfficiencyofFiscalSubsidyforGrainProductionAdjustment/YinchuZeng,HongyunJin,XianglingXu9中國における食糧の産地移動(dòng)に関する経済分析/曾寅初AnEconomicAnalysisonGrainProducingAreaShiftinChina/YinchuZeng26我國糧食直接補(bǔ)貼改革的基本思路/曾寅初DirectPaytoFarmer:ANewVisionofGrainSubsidyReforminChina/YinchuZeng31我國工業(yè)化與二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型效果的歷史評價(jià)/曾寅初EvaluationontheHistoricRelationshipbetweenIndustrializationandTransitionofDualEconomyinChina/YinchuZeng41我國工業(yè)化帶動(dòng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的制約因素分析/曾寅初棕R禿estri遙ct大ing贊Fact斗orso對nthe省Tran憲sitio伴nof丹Dual踏Econo喊myin抹Chin齡a曉/Yinc盡huZe罷ng詢53叢TheS足truct免ural會Chara庫cteri暗stics誘ofA惜gricu取ltura腥lTra紋de:C府hina,累Japa逆nand拿Kore威a亡/抽悅Yinch株uZen肺g，Hui焰Zhan微g，Sha禁oqion生gXia煉o箏中日韓農(nóng)產(chǎn)粱品國際貿(mào)易才的結(jié)構(gòu)特征罵分析絹/曾寅初、速張輝、肖少來瓊扯73羅農(nóng)業(yè)環(huán)境改籠善政策中的沙費(fèi)用負(fù)擔(dān)規(guī)驚則釘/曾寅初略Agro-此Envir陪onmen另talP添olicy偷and騎Pollu義ter-P準(zhǔn)aysP栗rinci凳ple界/Yinc涌huZe沃ng奔81熟我國破壞森旋林資源違法剖犯罪的經(jīng)濟(jì)唇特征分析磁/吩曾寅初墻禁Econo鍋mic破Chara屬cteri瘋stics悟of目I犧llega排l扭A喝ctivi折ties伯in洽China顏’s爭F木orest羞ry南S銅ector盒/柏灑Yinch競uZen可g特別聲明：特別聲明：本學(xué)刊是我研究室為了便于同行之間的學(xué)術(shù)交流而編輯整理的內(nèi)部電子刊物，所刊登文章主要是本研究室尚未發(fā)表的內(nèi)部文稿。未經(jīng)許可不得全文轉(zhuǎn)載，引用請注明出處。大糧食生產(chǎn)調(diào)福整政策的財(cái)尋政支出效率艦——石基于日本稻梅米生產(chǎn)調(diào)整道實(shí)踐的分析滅曾寅初努*局截金洪云再*澤*滑樣徐祥臨嫩**困*導(dǎo)言突驗(yàn)進(jìn)入意90致年代以后，棍由于生產(chǎn)能或力的提高，艙我國糧食的稈長期短缺局外面得到明顯徑緩解。特別影是罪1995莖年起，一方昌面是糧食連愁續(xù)大幅度增響產(chǎn)，另一方幻面是糧食進(jìn)臣口的增加，擔(dān)使得糧食供購給大大超出銳需求。朋1996伶至搬1998秋年，每年糧命食產(chǎn)量超過派需求量據(jù)2600棍萬噸以上；呼1995幼年至寨1997摩年，每年糧仆食供給量超廚過需求量匠2700怒萬噸以上*中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授。**中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授。北京市中關(guān)村大街59號，∶100872。***中共中央黨校經(jīng)濟(jì)部教授。徐德徽《1998年糧改》，《戰(zhàn)略與管理》1999年第5期，第40頁。技。糧食過剩液，一方面使禿糧食價(jià)格下鳥降，影響到域農(nóng)民的種糧芝積極性和農(nóng)挑民收入的提些高。另一方董面，也造成票國營糧食企眉業(yè)虧損掛帳稀增加。據(jù)摩1998膠年拔8沃月底國家審棗計(jì)署的審計(jì)閃結(jié)果，從苦1992策年帶4銹月剃1致日盒至丹1998劫年魯5雞月悄31比日*中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授。**中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授。北京市中關(guān)村大街59號，∶100872。***中共中央黨校經(jīng)濟(jì)部教授。徐德徽《1998年糧改》，《戰(zhàn)略與管理》1999年第5期，第40頁。同1，第38頁。煤糧食過剩情慮況下的供求迅調(diào)整，有多幻種方法可以怪選擇。生產(chǎn)低調(diào)整是大多族數(shù)發(fā)達(dá)國家戴的常用方法叨。但是，在距我國一般認(rèn)線為，這種方吹法國家財(cái)政石負(fù)擔(dān)過大，嗎不可能作為笑一種可行選熔擇葉興慶《論糧食供求關(guān)系及其調(diào)節(jié)》，《經(jīng)濟(jì)研究》1999年第8期，第67-68頁。痕。到底應(yīng)該睬怎樣來看待粗生產(chǎn)調(diào)整的羊財(cái)政支出呢段？本文將以灶日本稻米生規(guī)產(chǎn)調(diào)整的實(shí)衛(wèi)踐為例，來圾探討糧食過妄剩情況下的肚生產(chǎn)調(diào)整政如葉興慶《論糧食供求關(guān)系及其調(diào)節(jié)》，《經(jīng)濟(jì)研究》1999年第8期，第67-68頁。謙稻米生產(chǎn)調(diào)桂整的財(cái)政負(fù)稻擔(dān)拜裁日本昌糧食法明確掠規(guī)定，生產(chǎn)膝調(diào)整是謀求渠稻米供求平地衡和價(jià)格穩(wěn)數(shù)定的重要手晃段，只要稻染米的潛在生腫產(chǎn)能力仍然償超過其需求番量，生產(chǎn)調(diào)允整就趁會集續(xù)執(zhí)行川下去。具體研地說，稻米帖的生產(chǎn)調(diào)整沉，就是指以腎國家的稻米遼生姑產(chǎn)目標(biāo)為基番礎(chǔ)，在獎(jiǎng)勵(lì)按制度的支持合下，半強(qiáng)制炒地將減少大腥米生產(chǎn)的面?zhèn)z積目標(biāo)分配易給各個(gè)農(nóng)戶孫執(zhí)行，將符樹合規(guī)定條件頓的一部分水也田，轉(zhuǎn)向播或種水稻以外緒的作物或者尾其它用途，紫以達(dá)到減少鮮大米供給，薄實(shí)現(xiàn)大米供糟求基本平衡梁的目的。窄王稻米生產(chǎn)調(diào)漂整的財(cái)政負(fù)勿擔(dān)，主要包們括對生產(chǎn)調(diào)響整實(shí)施農(nóng)戶毒的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼同和調(diào)整政策侍的其它實(shí)施歪費(fèi)用。如表斃1所示，生鍬產(chǎn)調(diào)整財(cái)政戒負(fù)擔(dān)的總額譯，主要隨生亮產(chǎn)調(diào)整實(shí)施襲面積的大小測而變化。1椅976年生背產(chǎn)調(diào)整實(shí)施氧面積只有1盛9.4萬公店頃，相應(yīng)的毫財(cái)政負(fù)擔(dān)也竹不足800成億日元；進(jìn)巷入1980駕年代以后，紫生產(chǎn)調(diào)整實(shí)雜施面積擴(kuò)大遭到超過60塞萬公頃，相室應(yīng)的財(cái)政負(fù)差擔(dān)也就增加矩到3500萌億日元以上們。繭如芳何看待稻米純生產(chǎn)調(diào)整的恐財(cái)政負(fù)擔(dān)呢碼？從一般理能論上說，稻榆米過剩時(shí)可忌以采取的對窄策主要有三器種來∶獎(jiǎng)(1)降低岔收購米價(jià)；揮(2)控制因政府收購數(shù)毯量；(3)亮控制生產(chǎn)數(shù)近量。各種對號策的運(yùn)行機(jī)半制不一樣，站對生產(chǎn)者的君影響也不一歲樣。(1)前是直接利用狂市場機(jī)制的千方法，降低鐘米價(jià)將使收稍不抵支的邊掀際生產(chǎn)者退繼出生產(chǎn)，從誘而降低供給揪量。(2)濱是間接利用毫市場機(jī)制的崇辦法，使超折過收購限度丘以上部分的忠稻米的價(jià)格趟降低，從而具產(chǎn)生與(1木)相同的結(jié)神果。當(dāng)然，趙這里收購限撒度的確定以曬及收購量分冶配到各個(gè)農(nóng)飾戶的方式不捆同，產(chǎn)生的裂具體影響的來大小和程度捆也不一樣。抓相反(3)味是否定市場斤機(jī)制的方法獵，在維持較仿高市場價(jià)格墊的同時(shí)，通劑過計(jì)劃分配歉削減產(chǎn)量將憂來減少過剩車部分。考慮躲到農(nóng)民利益緞的保護(hù)問題漢，日本主要需選擇了第(愧3)種方法踐。念表1日叫本與大米有雕關(guān)的財(cái)政負(fù)怒擔(dān)新（談單位橋∶貞億日元躁）止生產(chǎn)年度哀生產(chǎn)調(diào)整面竊積（萬ha熔）慢政府米買賣栽損失捧生產(chǎn)調(diào)整費(fèi)責(zé)自主流通米暑獎(jiǎng)勵(lì)金肌過剩米處理語費(fèi)盾合計(jì)到197晉0很197世1蠻197嫌2出197哪3根197候4骨197磚5襯197貞6呼197攀7任197搏8負(fù)197掉9征198宅0遣198痕1綢198勵(lì)2絲198遺3塌54.1痛56.6霞56.2詠31.3梳26.4柄19.4妹21.2形39.1粗39.1邪53.5深63.1嚼63.1用60.0傻3600斃2687拼2395映3869心4973僑5841豈5945趣6066抽5269察5496竹4156禁3393嚷3148玩2981歡1135筆1840許2029希2027當(dāng)1279犬1061購787每956輝3045晃3195市3800雄3622教3652燥3447惑8倡31梨233性668掏1051且1179局1420植1388泛1560炊1523產(chǎn)1318肥1425煩1261危1161活－毀1743曾1655促724戚52塵66聲43原15退－睛1897恩1536額1623豬2314膠1998賭4743粥6301版7288余7355黃8147件8195延8425盛9874芹12111斷10810沖10063釀10375廣9587詳7847域猶嗽資料來源謹(jǐn)∶當(dāng)佐伯尚美《量食管制度》丙，第141勺頁。均在按照供求另關(guān)系自由決揉定稻米的消黎費(fèi)市場價(jià)格伸的情況下，診干預(yù)稻米的盟收購價(jià)格，填必然要付出武相應(yīng)的財(cái)政偷代價(jià)。因?yàn)槁?，要保證農(nóng)屯民的利益維各持較高的收遣購價(jià)格，稻犯米過剩的對六策費(fèi)用就不逮可能由生產(chǎn)洗者直接承擔(dān)忙；同樣，要延放開消費(fèi)市匹場使消費(fèi)價(jià)康格反映供過容于求的情況炊，這部分費(fèi)蜜用也就不可廢能直接轉(zhuǎn)嫁度給消費(fèi)者。交那么，怎樣會判斷一定的逃財(cái)政負(fù)擔(dān)到愁底是否合理巖呢？我們認(rèn)眾為必須從這釘項(xiàng)政策的財(cái)射政支出效率頓來判斷，即順要看是不是稿以最小的財(cái)閱政負(fù)擔(dān)，實(shí)疏現(xiàn)了政策的裳功能，達(dá)到孝了預(yù)期的政梢策效果。下諸面，分別從稀供給調(diào)整的播單位成本，金生產(chǎn)調(diào)整政子策的多功能埋性，和對農(nóng)灑民補(bǔ)貼的方肺式等三個(gè)則厚面，來探討身日本稻米生甘產(chǎn)調(diào)整的財(cái)庫政支出效率遍。源供給調(diào)整的扎單位成本守室首先，讓我眨們在幾種可侮行的政策選以擇中，來比仆較每項(xiàng)政策辮調(diào)整一個(gè)單君位供給時(shí)所報(bào)需的財(cái)政支糟出。在實(shí)行真糧食管理制設(shè)度時(shí)期的日煙本，除了生憤產(chǎn)調(diào)整之外挖，(1)政護(hù)府米部分的奶國家收購和愈銷售；(2販)對自主流敞通米部分的禍獎(jiǎng)勵(lì)；也與抬稻米的供求偉調(diào)節(jié)有關(guān)。使同時(shí)，在政皇府米大量過并剩的情況下挑，還不得不孤進(jìn)行(3)蔥過剩陳米的藝處理。表1屢的第3列、畝第5列和第四6列分別給欠出了以上各探項(xiàng)政策的財(cái)怕政支出。政筑府米的買賣續(xù)損失，是指縮政府米高價(jià)冒買進(jìn)低價(jià)賣哥出的價(jià)差，若以及政府米謎收購、保管吸、加工、運(yùn)疾輸、銷售等奶環(huán)節(jié)所支出諸的費(fèi)用；自具主流通米獎(jiǎng)做勵(lì)金支出，感包括促進(jìn)自五主流通補(bǔ)貼安、常年均衡爬銷售補(bǔ)貼、瞇優(yōu)質(zhì)稻米獎(jiǎng)基勵(lì)補(bǔ)貼、品跪牌稻米獎(jiǎng)勵(lì)暴補(bǔ)貼等費(fèi)用沙；過剩米處伯理支出，是與指原本主食將用的在庫積熱壓陳米處理脆為加工、飼糖料和出口用夾時(shí)，不得不抗降低價(jià)格而妙產(chǎn)生的損失環(huán)。如表1所論示，生產(chǎn)調(diào)血整費(fèi)的變化失趨勢大體上成與政府米買葉賣損失的變漸化趨勢相反修，也就是說拾，當(dāng)政府米紀(jì)買賣損失增民大時(shí)，生產(chǎn)悔調(diào)整費(fèi)支出騎就變??；反宇之，當(dāng)政府稻米買賣損失工變小時(shí)，生泊產(chǎn)調(diào)整費(fèi)支上出就增大。避這說明，在保生產(chǎn)調(diào)整政飾策和政府米嶺收購政策之嗓間在一定范恥圍內(nèi)具有相溜互替代性。沃在日本的糧質(zhì)食管理制度釣的框架內(nèi)，缺過剩陳米的暢處理是不得劍已而采取的搬消極手段，罷不能作為積她極選擇的對缸象，所以我泄們先來考慮盤無需進(jìn)行過殲剩陳米處理喪時(shí)的政策選哲擇問題。平錘均每噸糙米緣的財(cái)政成本萬，在一定程敲度上反映了尋糧食管理財(cái)盤政支出的平跌均效率因?yàn)橹匾嗟鹊囊粐嵅诿自诜N類、品質(zhì)上可以不同，所以這里進(jìn)行的并不是意義上的比較。但是，基本趨勢是可以看出來的。嚼。就同樣調(diào)表整一噸米的惡供給而言，企在(1)作僚為政府米收舌購然后虧本灰銷售，(2出)支付生語產(chǎn)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)伴補(bǔ)貼進(jìn)行預(yù)色先防止，(對3)支付劃流通補(bǔ)貼鼓秘勵(lì)自主流通濾米的三種政士策選擇中，圾哪一種選擇炕更便宜、財(cái)玻政負(fù)擔(dān)更少罵呢？如表2蛙所示，19搖71-75梅年每噸糙米廉的生產(chǎn)調(diào)整育成本高于政編府米的各項(xiàng)摩成本；19夏75-77煩年間兩者基憶本一致；1訊978年以最后政府米的逝各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)迅限速下降，而蹦生產(chǎn)調(diào)整經(jīng)役費(fèi)緩慢下降乘。因此，可品以認(rèn)為，從璃每噸經(jīng)費(fèi)額究來看，是生叨產(chǎn)調(diào)整大于于政府米負(fù)擔(dān)奮、而政府米立負(fù)擔(dān)又大于值自主米流通疲因?yàn)橹匾嗟鹊囊粐嵅诿自诜N類、品質(zhì)上可以不同，所以這里進(jìn)行的并不是意義上的比較。但是，基本趨勢是可以看出來的。驢表2蘇各種糧食嗽管理經(jīng)費(fèi)的稅比較南（渾單位狹∶強(qiáng)日元/糙米倘噸柱）撥生產(chǎn)調(diào)整費(fèi)硬(A)逮自主流通米叨經(jīng)費(fèi)(B)往政府米損失諷(C)博政府米損失殿為100時(shí)船的比率哭A/C白B/C憲1971搭1972尋1973術(shù)1974遍1975剩1976籠1977軟1978剝1979雕1980政1981車1982聚1983副1984廣8141鉤6悅8708溫2頂8813代0過9607落6身9824賭1棕9716緒0唇10741隙5嫌16026洲3北15585煤3爭14179喜1變11608因9脂11630膛5饅11573貧4振8943咸3雨2622舅110赴55蛋29709危42100引41466腰47878衣47328愈53790噸48263理41015這41332紙35036治31112箭28216鮮39245綱38343認(rèn)64846僵81362地96258等98664綢98179申96008敗97878伸99198望84201既72695令58299乏62040級207.5島227.1伏135.9蒸118.1撫102.1廚98.5岸109.4迫166.9土159.2積142.9殖137.9襲160.0昌198.5女144.2浙6.7劑28.8拜45.8榆51.7鹿43.1細(xì)48.5貝48.2坦56.0擇49.3遵41.3柜49.1屠48.2耽53.4詠45.5剛幼嘗資料來源吳∶蛋佐伯尚美，干《食管制度鵲》，第16爬1頁。以隨但是，我們倡是否就可以笑得出生產(chǎn)調(diào)煩整是最貴的騾、財(cái)政負(fù)擔(dān)腎效率最差的患政策呢？回忽答是否定的桌。因?yàn)橐陨媳镜姆治鲋袥]辱有考慮過剩模陳米的處理吩問題，以上盾比較結(jié)論僅控僅適用于即仁使減少生產(chǎn)外調(diào)整目標(biāo)也泊不會出現(xiàn)稻排米過剩的局云面。然而，棄我們知道生暈產(chǎn)調(diào)整的目餃的是為了消捐除稻米過剩腫，所以在一控般情況下減授少生產(chǎn)調(diào)整崖的目標(biāo)必然弦會出現(xiàn)稻米道過剩。在這仇種情況下，碌應(yīng)該與生產(chǎn)受調(diào)整政策進(jìn)狀行成本比較夏的，不是政惰府米的赤字躬，而必須是肺過剩米的赤誰字。每噸過秋剩稻米處理拜時(shí)的財(cái)政赤殲字高達(dá)30駕萬日元，這或遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于表衫2所示的每信噸糙米的生貿(mào)產(chǎn)調(diào)整費(fèi)用蠅（最高的1途978年也南才16萬日穗元）。因此舟，盡管每噸真糙米的生產(chǎn)鈔調(diào)整費(fèi)用額構(gòu)超過政府米斬的赤字額，柏但是，如果還與過剩米處日理所需的巨租大赤字相比疏，生產(chǎn)調(diào)整如仍然是相對膠低成本的政廳策。也就是泥說，不能因川為政府米的房赤字相對較綿小，就認(rèn)為限可以減少生奉產(chǎn)調(diào)整。因復(fù)為，在政府另保證全部收哲購的情況下皂，生產(chǎn)調(diào)整狡的減少必然俱增加政府米蕉的數(shù)量，從顛短期上看，筐一見似乎可建以減少財(cái)政即負(fù)擔(dān)，但是洪從長期來看撇，勢必造成訂過剩米的累蒜積，不得不荒進(jìn)行過剩稻路米的處理，蛛從而給財(cái)政仁增加更大的女負(fù)擔(dān)。掃生產(chǎn)調(diào)整政甜策的多種功匯能坑謝以上，我們新僅僅從各項(xiàng)蝶政策選擇的旋財(cái)政負(fù)擔(dān)的清數(shù)量上作了蘋分析，接著于我們將來分切析財(cái)政負(fù)擔(dān)李的功能。與薯其它供求調(diào)況整政策不同輕，稻米生產(chǎn)不調(diào)整政策并生不僅僅只有豈調(diào)節(jié)供求一桂種功能，而泛是融多種功作能于一體，程成為日本農(nóng)耍業(yè)政策的核踩心。支付給痛稻米生產(chǎn)調(diào)猴整實(shí)施者的謙復(fù)雜多樣的皮獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼體然系，集中體還現(xiàn)了生產(chǎn)調(diào)蔑整政策多功巨能性的特點(diǎn)乒。堤根據(jù)199曠7年日本農(nóng)漁林水產(chǎn)省公喘布的《新稻屈米政策大綱佛》，對稻米搜生產(chǎn)調(diào)整實(shí)個(gè)施者發(fā)放的賽獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，間主要包括以潛下內(nèi)容糧食制度研究會編《食糧法解說》，第840~860糧食制度研究會編《食糧法解說》，第840~860頁。園稻米供求穩(wěn)經(jīng)定補(bǔ)貼租為了緩和稻結(jié)米生產(chǎn)調(diào)整常實(shí)施農(nóng)戶的胳不公平感和驢貫徹適地適隨種的原則，幸由全國的水析稻生產(chǎn)農(nóng)戶殃按水田面積巖計(jì)提（平均齒每儀10a戶提取濾3理千日元）的澤部分，與政陶府按照預(yù)算連確定資助的住部分一起設(shè)耍立基金，對閥生產(chǎn)調(diào)整面絡(luò)積目標(biāo)完成抬率達(dá)到疏100綱%伯的農(nóng)戶進(jìn)行說獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。剩具體的補(bǔ)貼敘額度如下稿∶霸(1)藝轉(zhuǎn)向一般作母物（大豆、伏麥、飼料作放物等）、多柏年生作物（限果樹等）、灘實(shí)現(xiàn)多種功薯能的水田（艱景觀形成作隙物等）的付∶柱25之千日元啄/戚10a襲；戚(2)棉作為調(diào)整水玩田的墓∶孤10臥千日元明/塘10a丸；女(3)臣轉(zhuǎn)向特例作洞物（蔬菜等悶）的忙∶負(fù)4孤千日元舞/的10a巴；雄(4)逮全年進(jìn)行土緊地改良、保面護(hù)管理或自領(lǐng)主保護(hù)管理濁的扇∶恩4釋千日元彼/捐10a妻。為了鼓勵(lì)贊村落集體參裕加生產(chǎn)調(diào)整語，村落集體盜100繳%饅完成生產(chǎn)調(diào)毀整目標(biāo)的，貨在上述史(1)嫁到慕(3)嚷的基礎(chǔ)上額蠟外追加朱5春千日元準(zhǔn)/止10a誼的鼓勵(lì)地區(qū)點(diǎn)集體加入獎(jiǎng)切勵(lì)補(bǔ)貼（這詠部分由政府掀全額支付）室。責(zé)水田麥、大來豆、飼料作副物振興補(bǔ)貼董為了支援利尸用水田進(jìn)行勞麥、大豆、館飼料作物的會生產(chǎn)，對為命克服潮濕危素害，開發(fā)高慈產(chǎn)技術(shù)而努掠力的農(nóng)民、蓄農(nóng)業(yè)團(tuán)體發(fā)脅放定額補(bǔ)貼持?；?998蹄年的補(bǔ)貼預(yù)銳算總額為煤200陜億元。蘭稻作經(jīng)營穩(wěn)侮定補(bǔ)貼距為了緩和自狀主流通米價(jià)撒格變動(dòng)對稻請作農(nóng)家經(jīng)營稈的打擊，使雁農(nóng)民能夠安尤心經(jīng)營農(nóng)業(yè)俯，而設(shè)立補(bǔ)績貼制度。首攪先，根據(jù)不蹦同的品種和耳規(guī)格，分別服將過去三年址自主流通米德價(jià)格的平均供（三年移動(dòng)扎平均）值設(shè)附定為各自的么基準(zhǔn)價(jià)格；勞然后，以不渡同的品種和繁規(guī)格的基準(zhǔn)藥價(jià)格為基礎(chǔ)應(yīng)，按照生產(chǎn)制者負(fù)擔(dān)基準(zhǔn)如價(jià)格的惱2放%舞，政府資助黎基準(zhǔn)價(jià)格的問6抱%罰的原則，建悼立補(bǔ)貼基金石；當(dāng)?shù)久變r(jià)沸格下降時(shí)，故給歌100墳%喬完成生產(chǎn)調(diào)粒整目標(biāo)面積增的農(nóng)戶銷售模的自主流通第米，以補(bǔ)貼累；補(bǔ)貼的額怎度是基準(zhǔn)價(jià)鳴格與當(dāng)年價(jià)矩格之差的八疲成。同時(shí)在炊制度運(yùn)營上雁具有如下特剖點(diǎn)找∶頓(1)召全國層次設(shè)葵立基金，尋職求高效合理育的運(yùn)營。晉(2)辱為了防止由縮于本項(xiàng)政策揭的實(shí)施而使捕生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向預(yù)播種市場評怎價(jià)較低的稻虛米現(xiàn)象的發(fā)借生，生產(chǎn)者惜團(tuán)體（農(nóng)協(xié)眼）等資金設(shè)喚立者根據(jù)判期斷，可以降策低補(bǔ)貼比率撐。卻(3)猾為了資金的聰順利運(yùn)營，博抑制豐年可光能造成的自理主流通米的撤過渡競爭，雄對稻米銷售哪流通調(diào)整中企所需的一定重時(shí)期的資金脊利息、保管陶費(fèi)可以給以支補(bǔ)貼。柿4躲．確立水田司農(nóng)業(yè)經(jīng)營的幟補(bǔ)貼常為了使得由普稻作轉(zhuǎn)向其惕它作物的經(jīng)季營能夠得到阻切實(shí)的落實(shí)婦，促進(jìn)稻作沿與大豆、麥英子、飼料等固轉(zhuǎn)換后作物呢有機(jī)結(jié)合的藍(lán)水田農(nóng)業(yè)經(jīng)擠營的形成和電確立，將對解生產(chǎn)調(diào)整目蔑標(biāo)面積完成劣率達(dá)到狡100加%鼻的有關(guān)地區(qū)低農(nóng)民和地區(qū)參進(jìn)行支援，掃給予補(bǔ)貼。任補(bǔ)貼的具體櫻內(nèi)容和發(fā)放連額度如表虹3童所示。是這慶莖鴿表廉3孫確立水田農(nóng)屢業(yè)經(jīng)營補(bǔ)貼圾的內(nèi)容和發(fā)刑放額度施在晶勝項(xiàng)紹修目誕一般作物（姿大豆、麥子薄、飼料作物教等）艙特例作物（主蔬菜等）勁確立高水平院的水田農(nóng)業(yè)晃經(jīng)營補(bǔ)貼孟生產(chǎn)基地形負(fù)成補(bǔ)貼括參生產(chǎn)組織和淘村落集體經(jīng)枯營農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼喜農(nóng)牧結(jié)合經(jīng)毅營補(bǔ)貼容山區(qū)丘陵地篩區(qū)生產(chǎn)基地歇形成補(bǔ)貼講20000撒日元籌/10夕公畝榮10000姜日元于10000戒日元很10000擺日元序10000齊日元繼2000范日元扭/10譽(yù)公畝節(jié)2000跪日元尼2000綿日元尊――丸2000響日元栽上述補(bǔ)貼內(nèi)暑容說明，生盞產(chǎn)調(diào)整政策物不僅僅是一豎項(xiàng)稻米供求細(xì)平衡政策，妻它還具有生臨產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整豪政策的功能貨（例如對轉(zhuǎn)寧而播種不同填的作物確定遇不同的補(bǔ)貼牧額度）、農(nóng)煎業(yè)經(jīng)營組織揭政策的功能明（例如稻米百供求穩(wěn)定補(bǔ)斃貼中的集體假加入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)湯貼、生產(chǎn)組梳織和村落集節(jié)體經(jīng)營農(nóng)業(yè)叉補(bǔ)貼、生產(chǎn)狗基地形成補(bǔ)資貼等）、甚兼至區(qū)域平衡只發(fā)展政策的樂功能（例如建山區(qū)丘陵生若產(chǎn)基地形成她補(bǔ)貼）。前霧一小節(jié)計(jì)算旨得到的生產(chǎn)頌調(diào)整的財(cái)政丹負(fù)擔(dān)，是上賀述生產(chǎn)調(diào)整驚政策實(shí)現(xiàn)所士有功能的財(cái)?shù)钦?fù)擔(dān)。如尊果將生產(chǎn)調(diào)樓整的財(cái)政負(fù)插擔(dān)按照政策故的功能進(jìn)行瓶分?jǐn)?，那么亮用生產(chǎn)調(diào)整膽來調(diào)整稻米港供給的單位狠財(cái)政成本一絕定會比前一士小節(jié)的計(jì)算芬值要小許多位。書五、攜財(cái)政負(fù)擔(dān)與停農(nóng)民收入依伸第三丟，還應(yīng)該強(qiáng)逼調(diào)，生產(chǎn)調(diào)變整的各項(xiàng)補(bǔ)雷貼，一般不帳是通過流通訊部門轉(zhuǎn)移支難付，而是直龍接支付給農(nóng)貪民。所以，航可以減少財(cái)揚(yáng)政補(bǔ)貼在中碎間環(huán)節(jié)的損燈失，生產(chǎn)調(diào)姐整的財(cái)政負(fù)殘擔(dān)可以最大荷限度地增加慈農(nóng)民收入。愉維奇持較高收購純價(jià)格的目的唐，在于保護(hù)朝稻米生產(chǎn)者嘴的利益。政暈府干預(yù)價(jià)格齊和市場價(jià)格勵(lì)的差距，為賞實(shí)施價(jià)格干鵲預(yù)的糧食部鞭門提供了尋蟻?zhàn)獾目赡苄阅?。如果監(jiān)督膀乏力，那么闖糧食收購領(lǐng)背域就很容易陸出現(xiàn)違法違散紀(jì)行為。即兩使不存在違洗法違紀(jì)的尋碑租行為，作殃為糧食部門芝的中間環(huán)節(jié)飯至少并不存茶在自我提高專效率的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)動(dòng)力。從而壩使得糧食部竟門的日常經(jīng)途費(fèi)非常龐大卸，造成財(cái)政題補(bǔ)貼在中間印環(huán)節(jié)的損失子。時(shí)違趟議表4各日本政府市米的流通費(fèi)梳用(買賣損懂失)的構(gòu)成菌單割位白∶嫩億日元、摩%沈擠占資料來源培∶咬佐伯尚美《借食管制度》逢，第144偶頁。獸日本政府米濾的流通，就午是一種在維鼠持較高的收掠購價(jià)格的前物提下，財(cái)政父支出通過政凍府流通部門孟轉(zhuǎn)移給農(nóng)民臟的政策機(jī)制忍。政府米的辜流通費(fèi)用由便購銷價(jià)差和棍政府米購銷注機(jī)構(gòu)的管理喉費(fèi)用兩部分損構(gòu)成。購銷討價(jià)差是政府辛米的收購價(jià)橋格高于銷售棟價(jià)格的差額塊部分，它雖玩然支付給了抓糧食部門，虹但由于糧食志部門對銷售索稻米的生產(chǎn)描者實(shí)施的是憑高于市場價(jià)萄格的收購價(jià)眠格價(jià)格，所恐以在最終歸盾屬上看，它串成為對農(nóng)民償收入的補(bǔ)貼目。但是，由紡政府米的委容托收購費(fèi)用拒、運(yùn)輸費(fèi)用槐、保管費(fèi)用靜、糧食機(jī)構(gòu)馬的事務(wù)費(fèi)用敲和利息支出述等構(gòu)成的管肉理經(jīng)費(fèi)，最走終歸屬于各生個(gè)中間環(huán)節(jié)亞部門，從增顯加農(nóng)民收入侵的角度上看勾是政府補(bǔ)貼亞在中間環(huán)節(jié)豪的損失。如農(nóng)表4所示，口1970-咸84年間，凝管理費(fèi)用至到少要占政府屋米流通費(fèi)用煌總額的四分杜之一（最小瞞的1974訴年，比率為暢26.8懂%柿）以上，有瓣時(shí)更是超過株了流通費(fèi)用摧總額的八成鋸（最大的1附981年，航比率為80李.9批%散）。這說明厚，從增加農(nóng)掏民收入的角良度看，日本頑政府米流通犬的財(cái)政補(bǔ)貼考中，中間環(huán)儲節(jié)的損失部漿分非常巨大劇。與此相反勿，生產(chǎn)調(diào)整捕的財(cái)政補(bǔ)貼見因?yàn)槭侵苯游臧l(fā)放給生產(chǎn)渣者農(nóng)民，基膠本不存在這篇樣的中間環(huán)借節(jié)損失。職六、總結(jié)和隨啟示舉根敞據(jù)以上分析亞，我們可以咐得到以下的首基本結(jié)論果∶孝第衰一，日本的犯稻米生產(chǎn)調(diào)希整政策的實(shí)潮施，確實(shí)需肚要一個(gè)相當(dāng)盤大的財(cái)政負(fù)寄擔(dān)。但是，辣稻米生產(chǎn)過誼剩的其它對勉策同樣需要丘財(cái)政負(fù)擔(dān)。討既要保護(hù)農(nóng)真民的利益，抱又不能管死絞銷售市場，躍那么稻米生藝產(chǎn)過剩的供竭給調(diào)整成本竟就只能由財(cái)樓政來承擔(dān)。卻第造二，財(cái)政支謀出的效率，曲即以最小的幸支出達(dá)到最者大效果的分乓析表明友∶他(1)生產(chǎn)壘調(diào)整政策的兄供給調(diào)整的膛單位財(cái)政支與出成本，低銹于其它政策勞選擇；(2首)在相同的跌財(cái)政支出下蓮，生產(chǎn)調(diào)整惑政策所實(shí)現(xiàn)售的功能多于甜其它政策選敏擇；(3)圓從增加農(nóng)民使收入的角度爪看，生產(chǎn)調(diào)狼整政策作為里對生產(chǎn)者的債直接支付，娘可以消除其址它政策選擇耽可能出現(xiàn)的算中間環(huán)節(jié)損數(shù)失。所以，爽可以認(rèn)為日咱本稻米生產(chǎn)怕調(diào)整是具有衣較高財(cái)政支唇出效率的政津策。躲當(dāng)吳然，我國的瓶糧食生產(chǎn)所突面臨的情況導(dǎo)與日本的稻池米生產(chǎn)并不沙完全相同，稠我國的經(jīng)濟(jì)糾發(fā)展階段以色及經(jīng)濟(jì)政策菊體系也與日賺本很不相同勾，而且生產(chǎn)臣調(diào)整政策也究并不是不存編在其它的弊牲端例如獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼刺激生產(chǎn)和政策目標(biāo)減少供給的內(nèi)在矛盾等。顫。所以，本傾文的研究并煤不能使我們妖得出可以把蜻日本稻米生柱產(chǎn)調(diào)整政策瓶照搬于中國考糧食的供求鄉(xiāng)調(diào)節(jié)的結(jié)論窩。但是，至疑少說明我們械不能以財(cái)政陪負(fù)擔(dān)為理由關(guān)，將生產(chǎn)調(diào)消整政策排除悲在我國糧食蝶過剩的供求織調(diào)節(jié)政策選慕擇的范圍之乳外。因?yàn)?，屋日本稻米生羅產(chǎn)調(diào)整的經(jīng)煤驗(yàn)證明球∶寺生產(chǎn)調(diào)整政萌策可能是我火國糧食過?；闆r下，實(shí)盟現(xiàn)供求平衡前調(diào)節(jié)的具有浪較高財(cái)政支姓出效率的選樓例如獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼刺激生產(chǎn)和政策目標(biāo)減少供給的內(nèi)在矛盾等。參考文獻(xiàn)：爺徐德徽《1陡998年糧降改》，《戰(zhàn)市略與管理》旺1999年物第5期趨葉興慶《論轎糧食供求關(guān)守系及其調(diào)節(jié)寄》，《經(jīng)濟(jì)盆研究》19答98年第8順期活佐伯尚美《巴食管制度》物，東京大學(xué)應(yīng)出版會，1葵987年8答月乞食糧制度研靠究會編《食碗糧法解說》殿，地球社，張1998年臭3月攻（本文發(fā)表露在中國人民耽大學(xué)書報(bào)資魯料中心F2浴《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)畜學(xué)》200毯4年第12勇期）浩中國におけ倦る食糧の産數(shù)地移動(dòng)に関秧する経済分探析器―并米生産を中肺心として聾―曽寅初田（恨中國人民大演學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)疾村発展學(xué)院頓教授）引椒1994年鐘、レスタ?跑ブラン（L航ester卡R.B跨rown）糟が『誰が中劇國人を養(yǎng)う役か』と題し拍た有名な論昆文を発表し簽てから、中侵國の食糧問嫁題は世界の釋注目を集め戶るようにな撈った。中國擾における短窩期的食糧需多給情勢は、伙レスタ?ブ碼ランの長期諸的な予測と趨は逆に、不秘足ではなく假、始めて過曠剰するよう慕になった。鏈?zhǔn)臣Z過剰は宗食糧価格の蟲低下をもた核らし、農(nóng)民源の食糧生産殘意欲に悪影思響を與える忠と同時(shí)に、滾國有食糧流昆通部門の経憑営を悪化さ頌せ、食糧流疑通補(bǔ)助金な泥どの國家財(cái)條政負(fù)擔(dān)を巨傾大に膨らせ忘た。そのよ患うな情勢の盼変化を踏ま言えて、中國絞では199部8年に新し叼い食糧流通注改革策を打憶出している封。しかし、差政策を?qū)g施位する現(xiàn)場か疏ら、様々な雪問題が出て燃きて、その帶有効性が問盾われるとこ需ろである。夕轉(zhuǎn)食糧政策の芽変化と同時(shí)弓に、中國に回おける食糧湊需給の情勢冷もいろいろ蘿の側(cè)面で変蛇わりつつあ策る。その重棟要な一つは昏商品食糧の扭産地移動(dòng)で擾ある。國土梅面積が非常岸に広い中國途では、食糧躲の種類、生批産條件、消憐費(fèi)慣習(xí)など扛が地域によ貞って異なる季から、すべ欺ての地域で神食糧を完全讓に自給する寧ことは不可賓能であり、盤不合理なこ匙とでもある疫。食糧需給持における地勵(lì)域間の構(gòu)造姜は、その需叢給総量のバ壞ランスと同槽じ重要であ震る。改革開惰放政策を?qū)g摔施して以來付、特に19李90年代に承入ってから柜、市場経済垂への移行、富工業(yè)化と都雄市化の進(jìn)展慘、経済発展跳による生活名レベルの向孝上などの変滿化につれて增、地域間に使おける商品高食糧の移出穴?移入局面結(jié)に変化が現(xiàn)莊れしはじめ潛た。では、繁そのような瓶変化の実態(tài)稈は一體どう鍛なっている百のか、その帆ような変化魯をもたらし蘇た要因は何門なのか、そ僻のような変捏化は中國全洲體の食糧需屢給にどのよ廈うな効果を華持つか。こ逼れらの問題逮を解明する郵ため、本論鮮文は中國に震おける商品餅食糧の産地甩移動(dòng)の実態(tài)惕を整理した牙上で、米生烘産を中心に憤産地移動(dòng)の諒原因及びそ伴の増産増収戰(zhàn)効果を分析恰する?？忠韵隆ⅳ揸儰旱谝还?jié)で嫂は中國にお酬ける食糧及印び米生産の舉産地移動(dòng)の班実態(tài)を、統(tǒng)咽計(jì)データを墻用いて整理民する。続い狹て、第二節(jié)晨では米生産應(yīng)を中心に、個(gè)供給が減少過している東夫南沿海地域既と供給が急洪増している踢東北地域を版選んで、そ金れぞれ技術(shù)比と経済との蹲両側(cè)面から野産地移動(dòng)の澡原因に関わ嫂る背景の変改化を分析す鑼る。第三節(jié)獎(jiǎng)では米生産栗の産地移動(dòng)招を作物作付聰のシフトに襲よる土地生娘産要素の空召間的再配分閑の結(jié)果と捉膛え、食糧増礎(chǔ)産増収に対證する空間的堆再配分の効粉果を定量的走に推計(jì)する草ことを試み餅る。往最後に、第勉四節(jié)で結(jié)論而をまとめる司。媽商品食糧の比産地移動(dòng)の峰実態(tài)焰食糧生産に癥おける米の職位置付け朱1998寄年、中國の過食糧総生産愿量は512薪30萬トン敲であり、そ認(rèn)の內(nèi)訳を見德ると、米1橡9871萬箏トン、小麥沸10973活萬トン、ト分ウモロコシ筒13295喇萬トン、そ墨の他の穀物眨1486萬維トン、大豆內(nèi)2001萬運(yùn)トン、イモ哄類など36角04萬トン福となってい臘る。重要な直食糧作物は筑イネ、小麥窮とトウモロ烤コシであり怎、この三つ唇の作物の生溉産量は穀物壯総生産量の翻96％、食她糧総生産量露の86％以安上を占め、截とくに稲作褲は中國食糧禍作物総作付事面積の27聯(lián)％以上を、南米生産量は栽中國食糧総蒜生産量の3矛8％以上を寇占めており騎、作付け面責(zé)積が最も広岡く、生産量驗(yàn)が最も大き壩い作物にな持っている（壤表１）。ま店た、米生産頭の作付面積年シェアがそ熊の生産量シ仇ェアよりも綿かなり低い脖ということ刪は、米の単渣位作付面積話當(dāng)たり生産姿量は、食糧陵作物全體の首平均よりず沙っと高いこ短とを表して臣いる。件1980貢年から19鋒98年をか趕けて、中國動(dòng)食糧の総生網(wǎng)産量は、1菠1000億怖haの作付窩け面積を確詠保しながら夏、3.2億類トンから5疼.1億トン井に上昇し、款年平均2.柱64％とい先う高い率で州増加した。飼その中で、醉米生産量は和1.4億ト鐮ンから2.妙0億トンに素上昇し、年燃平均増加率初は2.00飄％で、食糧災(zāi)総生産量の話増加より少增々遅れてい無るが、大差脹はなく、中池國食糧生産艦における米蚊生産の重要街な位置付け卷は安定して灘いる。煮食糧生産の絮産地移動(dòng)季1980古-98年間寬において、帳中國におけ魄る各省の食醬糧生産量の唇増加率は同云じではない小。表２で示由すように、劣年平均成長園率が全國平管均を上回っ梅ている省は糾、內(nèi)モング才ル（6.6隸3％）、吉沾林（5.0黨1％）、黒械龍江（4.捐47％）、憑天津（2.壤74％）、犬河北（3.團(tuán)13％）、洲山東（2.湊99％）、捏河南（3.雖31％）な刊どで、その度ほとんどが議北部に位置鞭している。權(quán)それに対し秧て、南部に民位置するほ禁とんどの省蓮、特に江蘇傷（1.96酬％）、広東循（1.16肉％）、江西賞（1.51哀％）、湖南槐（1.27禁％）、湖北康（2.30饑％）、四川竊（1.88懶％）など食伍糧生産大省兼はすべてそ奔の成長率が憶全國平均を變下回ってい繳る。その結(jié)決果、北部の施食糧生産量港シェアは上仗昇したが、隆南部の食糧波生産シェア壯は低下した蛙。例えば、眠東北地域に小ある四つの讓省では、遼賓寧省を除き噴、食糧生産家量シェアは霜すべて1.獲5ポイント斗以上増加し翠たが、東南惜沿海地域に糊位置する五固つの?。ㄊ斜─扦?、同屋シェアがす磨べて減少し途、特に浙江矩、広東では壁１ポイント浪以上を減少槐した。中國母食糧の産地發(fā)は南部から處北部へと移輩動(dòng)したと伺注われる。用表１食糧過生産におけ束る米の位置刊著けとその皂推移衫姿渡笨階乖薪単位：千h侵a、萬トン膚年度磨食糧作物作躺付面積（A纖）題米作付け面把積（B）鼠食糧総生産娛量（C）偵米生産量幫（D）庭B/A愿D/C維1980哥1985撫1990境1992家1994派1995燕1996餅1997捉1998錢11723壺4掛10884弊5晨11346屈6何11056梯0企10954水4覽11006湯0接11254枝8傅11291謹(jǐn)2渣11378濤7筍33879垮33070柱33064撞32090惜30171其30744非31406忌31765躁31214廚32056屯37911少44624蕩44266抽44510坑46662趣50454鋒49417桌51230仍13911宣16859喝18933吹18622衡17593頌18523槍19510希20073茂19871巷28.90姑30.38溪29.14妖29.02句27.54個(gè)27.93輛27.90果28.13軋27.43皮43.40胳44.47蒜42.43破42.07禾39.53扣39.70晚38.67靜40.62芬38.79土成長率碗1980-籠90服1990-吵98勁1980-蜂98摟-0.33永0.04互-0.17歪‐購0.24特‐尊0.72籍‐嘩0.45源1.69歇3.84樂2.64罵1.94竭2.08云2.00慣－膝－曲－港－慶－蓋－垂注：醬①鐵中國でいう愉食糧のなか糕には穀物の枯ほかに豆類心とイモ類（經(jīng)５キロを１膛キロに換算淡する）が含觀まれている遭。米生産量攀はすべて籾藍(lán)ベースの量乒である。ま謀た、成長率返は年平均成芒長の福利率恥である。哥絕②雞中華人民共炸和國農(nóng)業(yè)部猜『中國農(nóng)業(yè)招発展報(bào)告：嚇96』第1俘80、18披4ページ、狀『中國農(nóng)業(yè)羅発展報(bào)告：臟99』第9納8、102大ページによ算る。逗食糧生産蒙の産地移動(dòng)花に、決定的挺な役割を果余たしたのは梯米生産の変船化である。毅米生産の主沖産地は南部負(fù)にあり、全遵國米生産量割に占めるシ啄ェアが5％邪以上を上回遇る省はすべ舌て南部に位故置している憂。例えば、真江蘇、湖南乎、江西、四奉川などの省郵の米生産量孩はいずれも騙全國生産量班の10％以喊上を占める紹。しかし、擾1980-亮98年間に久おいて、全點(diǎn)國に占める睛南部の米主悟産地の生産折量シェアは哄低下し、浙礎(chǔ)江、福建、登広東、江西昂、湖南、広羨西などの省貴（自治區(qū)）灘はすべて1便ポイント以鄰上下がり、憐特に広東省顧は3.5ポ皆イントも下番がった。そ翅れに対して炮、北部に位燥置する省（兇市、自治區(qū)手）では、北梢京、山西、岔新彊の微減規(guī)を除き、米雙生産シェア荒はすべて上東昇し、特に喂吉林省は1樂.9ポイン各ト、黒龍江拿省は4.5砌ポイントも墊上昇した。貼中國全體焦を東北、華奪北、西北、撥華中、東南潮沿海、西南幟の六つの地創(chuàng)域（地域區(qū)吉分は表２を蔥參照）を分秋けて見れば襯、食糧の産闊地移動(dòng)にお蜻ける米の産羽地移動(dòng)の重刪要性がさら酸に分かりや賞すくなる。翅表３に示す告ように、第正一に、食糧洞の産地移動(dòng)恰方向は米の脖産地移動(dòng)と喂同じである摔。両方とも棍南部から北竹部、特に東紋南沿海地域塊から東北地漆域への移動(dòng)掉がその主な避流れである螞。第二に、掩食糧の産地襯移動(dòng)程度は停米の産地移婚動(dòng)とほとん嘩ど同じであ扯る。例えば悄、全國に占蘿める北部の躬生産シェア老は、食糧と潔米の両方と族もほぼ同じ鉤7ポイント晝、東北地域濕の生産シェ補(bǔ)アは両方と慎も4.5ポ傍イント上昇勉し、東南沿茅海の生産シ晴ェアは両方營とも4.3塞ポイント下惱落した。そ韻れは米の産毯地移動(dòng)は食問糧の産地移開動(dòng)における禁最も重要な渠內(nèi)容である濱ことを示し扎、米生産か遷ら食糧の産攏地移動(dòng)の決眨定要因を分內(nèi)析するのは栽最も適切な禽選択ではな敵かろうかと務(wù)思う。錫表２省別蠻食糧生産と叔米生産の地武域構(gòu)成及び么その変化茫80-98草年間の竊年平均成長理率甘(％)枝食糧生産量閘シェア眉とその変化厘（％）升米生産量シ羽ェア天とその変化魔（％）濾1人當(dāng)たり擁の冤食料生産量秧（Kg/人贏）間食糧馬米貨1980烈1998宇変化足1980造1998姑変化窮1980膨1998躺増減粱全國賀2.閃46雪1.90匪100.0頂100.0漲0.0虜100.0舒100.0飽0.0線331迎416鮮84染東北地域渡內(nèi)????桶?石6.63哈17.07敵1.45掃2.98田1.52默0.05洞0.33退0.28休253嶺652勤423身遼寧終1.55膏2.81資3.67禮3.12暢-0.54哥1.15驕1.91包0.77響364者385練406干吉林吳5.01表7.29會2.75投4.29摸1.53混0.76墊1.91丑1.15牲406沸829濃-14慧黒龍江描4.47搏15.27錫4.28捕6.籮07山1.79突0.63紅4.47砍3.84飽435磁841微86寇華北地域抵北京歌1.58賣-2.55蹄0.55桌0.47腎-0.08慘0.15鳳0.07造-0.08錘203搭218銳14紐天津梳2.74怖4.19遭0.39蛙0.41援0.02開0.16店0.24檢0.08降171盾229啦58餓河北潔3.13星1.86敬5.00花5.63洲0.63緩0.40底0.50床0.11皆315炮434蠻118蘭山西史1.66新-2.51引2.27棕1.97醬-0.30古0.03薪0.02絲-0.0發(fā)1禿298紛320權(quán)21汪山東諸2.99倍3.45煤7.35秋8.06戶0.72煎0.48憐0.63席0.15事328巧459遣399顛河南魯3.31平3.83互6.76稈7.85爛1.09屬1.20行1.78校0.58箏302笛423跟21僻西北地域氧陜西幅2.11昌1.90灑2.48破2.33彎-0.15迎0.48偽0.49燭0.01察285睡336芳-60促甘粛棍3.22潑6.64皺1.42治1.63殘0.20獸0.01童0.03衣0.01筑243去332瓣110演青海混2.24速0.26沸0.25吐-0.01客232覽273撤-20淋寧夏瘦4.85辭3.75財(cái)0.36恨0.55錦0.19反0.14猴0.31輩0.17甜314擁517鋸21羽新疆賠4.30督4.48漁1.20駐1.66測0.45旬0.29軟0.28餐-0.01勿303椒485喇132痕東南沿海詠上海套0.28疏0.86管0.65榆0.44叉-0.21它0.89削0.82賺-0.07罰184泰170滔121伍江蘇瓜1.96剃2.62錄7.57榴6.93午-0.64殘7.90看10.06州2.16夸4敞15歇501裕75衡浙江乘-0.09委0.01吉4.58嘴2.91械-1.67歲7.42生6.12瘋-1.30齊390憂330收9滿福建僚1.08夢0.53折2.43潑1.91況-0.53揀4.96妙3.68屬-1.29迎315挎295競-26管広東尺1.16丸0.73攏5.33妨4.24墾-1.09匪12.36棟8.83薄-3.53央300簡274油6康華中地域叔安徽蕉2.88輩2.44學(xué)4.97等5.36疼0.39蔽6.50步6.71聲0.21飛330永440搜71刪江西摟1.51牌1餅.30捕3.90嚷3.30常-0.60肌10.04象7.66尋-2.38榜389捷410港82棒湖北燕2.30造2.20湖5.22報(bào)5.08篩-0.14化7.96沃8.64響0.69勸360擇436前55腰湖南比1.27席1.12送6.68單5.41雀-1.26升13.21濱12.12祖-1.10瓦412斯422六74離西南地域炊広西嘆1.57闖1.39兩3.60口3.08偉-0.52瓦8.31訊6.41框-1.90屯331誰337陸51淚四川蠢1.88纖1.97扔10.18炭9.20圈-0.雅98污9.11憂10.94驗(yàn)1.83膛337扒408瓶89攔貴州牲3.11跟2.28落1.88汽2.11情0.23導(dǎo)2.28怠2.35諷0.07番221臉302藍(lán)41勻雲(yún)南昨2.31福1.59補(bǔ)2.64衫2.57驅(qū)-0.07于3.12糊2.67護(hù)-0.45顫271常327灣203溫?????勸3.06時(shí)0.00玉0.15碑0.16叔0.02鴿0.00吉0.00對0.00唇258描333讀182休注：守①班年平均成長濤率は年平均婚複利率で計(jì)壩算したもの揮であり、シ割ェアの変化職は????徐?の増減で炕表している艦。なお、1代980年デ檔ータは19賭79-81精年間、19哲98年デー堪タは199繼7-98年避間の平均値理である。慘姿②六中國農(nóng)業(yè)年纏鑑編集委員襪會『中國農(nóng)校業(yè)年鑑』（箏各年版）、輩中國農(nóng)業(yè)出至版社により半計(jì)算作成。誓３．商品食維糧の産地移塞動(dòng)剃一般的に新言えば、商肚品食糧とは辮販売を目的蔬とする食糧鼠のことであ褲る。地域の挽視點(diǎn)から分盤析するとき病、重要なの棍は農(nóng)家レベ朗ルで見る販帳売できる食肚糧ではなく季、地域レベ識ルで見る一疲つの地域か奇ら移出可能鎮(zhèn)な食糧でな神る。そこで巨、各地域の異生産量だけ黃ではなく、咱それを食糧釘消費(fèi)量と結(jié)乒合して分析閣することが憂必要になる連。聯(lián)表３食糧獻(xiàn)生産と米生儉産の地域構(gòu)鄙成シェアの捕推移社食糧生産の抬地域構(gòu)成シ遷ェア（％）淘米生産の地盼域構(gòu)成シェ閑ア（％）址1980冰1985趴1990違1995駝1998青1980鋤1985腹1990睛1995季1998膝東北地域鳥12.2屆12.4茂14.2硬16.0幣16.5趣2.9把3.8劍5.0在6.3蘿8.6裕華北地域犯22.3錢22.8添23.6樹25.0最24.4步2.6邁2.4付2.6丸2.9做3.3竿西北地域趴5.7朝5.8類6.2典6.0徐6.4頌0.9管1.0禿1.1贈(zèng)1.0蝦1.1具北部子40喬.2會41.0非44.0跪46.9奴47.3采6.4術(shù)7.2散8.6喪10.2憶13.0供華中地域且20.8雹21.9殃20.5醒19.8疤19.2蠶36.7慘38.3森37.5昂37.5郵35.1啊東南沿海趟20.6晝19.9低18.4掀16.5者16.4桌34.0耽32.4跪31.1笨29.6嶺29.5淋西南地域草18.5領(lǐng)17.2窮17.1指16.9幟17.1不22.8野22.2察22.7察22.7喬22.4肅南部沿59.8按59.0鉤56.0休53.1浴52.7沾93.6著92.8檢91塊.4壤89.8縫87.0拼注：案①宅1980年掃データは1動(dòng)979-8生1年間、1坐985年デ植ータは19恢84-86刮ん年間、1趣990年デ省ータは19焰89-91轎年間、19厲95年デー箱タは199促4-96年只間、199底8年データ蚊は1997萄-98年間伍、の平均値眠である。咬欄②陵中國農(nóng)業(yè)年威鑑編集委員扇會『中國農(nóng)量業(yè)年鑑』（壞各年版）、近中國農(nóng)業(yè)出弄版社により席計(jì)算作成。截食糧消費(fèi)に鎖は、主に主旱食用食糧、牢加工用食糧瓦と飼料用食帶糧が含まれ往る。中國に皂おける省別給の食糧消費(fèi)靜量のデータ祥は公表して昨いないが、貿(mào)表４では中散國を南部と伍北部に分け驚て食糧の消稿費(fèi)量を農(nóng)家艘調(diào)査などの教データから客推計(jì)した結(jié)匹果を示して芳いる。平均鎮(zhèn)的に言えば牲、北部では堆1980年招代に入って解から食糧生砍産量がその奏消費(fèi)量を上闊回るような奪になり、南利部は199帝0年代に入皇ってから食績糧不足地域言になった。淡1997年目における南傻部の食糧生延産量と消費(fèi)歌量の比率は持、1991縱-94年間護(hù)の平均値9脫5.2%か荷ら、さらに陰94.9％伐に低下した農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)産品開発服務(wù)中心等編著『中國南方糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究』、気象出版社、1999年１月、第34ページ。姓。したがっ藏て、中國の視商品食糧に懲おける従來債の「南糧北纖調(diào)」（北部拌の省は南部弱の省から商由品食糧を調(diào)螺達(dá)すること供）の局面は裳終わり、1造990年代識に入ってか匙らは「北糧睛南調(diào)」（北西部の省は南店部の省から戶商品食糧を嶄調(diào)達(dá)するこ歉と）の局面樣に入った。竟1980年彼代に、北部棚から南部へ局移動(dòng)するト梁ウモロコシ國と小麥は毎溪年約150幣萬トンであ思り、199訂2-93年吵間には、1待300萬ト緒ンに増えた邪。特に19雪93年には希、始めて北浙部から南部恥へと米の移擾動(dòng)がなされ梯た中華人民共和國農(nóng)業(yè)部軟件科學(xué)委員會編『中國食糧及農(nóng)業(yè)：前景與政策』、経済管理出版社、1997年8月、第56ページ?；薄＾r(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)産品開発服務(wù)中心等編著『中國南方糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究』、気象出版社、1999年１月、第34ページ。中華人民共和國農(nóng)業(yè)部軟件科學(xué)委員會編『中國食糧及農(nóng)業(yè)：前景與政策』、経済管理出版社、1997年8月、第56ページ。剛省別におけ狠る食糧消費(fèi)纖量のデータ堪が得られな訊いから、省霜?jiǎng)eの商品食劍糧の狀況を壺直接に分析腔することは蜂できない。往ここでは、拆1人當(dāng)たり查食糧生産量援という指標(biāo)席を用いて、溉各省におけ魄る食糧の生據(jù)産量と消費(fèi)圍量の関係を旨判斷してみ司ることにす贈(zèng)る。まず食與糧不足と判攜斷する最高思の1人當(dāng)た粉り食糧生産組量（S1）恥と、食糧過涼剰と判斷す狹る最低の１那人當(dāng)たり食她糧生産量（佳S2）を決冷めなければ勢ならない。獻(xiàn)1人當(dāng)たり約食糧消費(fèi)量表は、経済の朱発展による吹生活レベル狐の向上につ良れて、高く趙なるはずで叫ある。その肌ため、ここ坐では1人當(dāng)花たり食糧生逗産量の全國今平均値を參繁考して、1繳980年に絲おけるS1瓣とS2を3式00キロ/蠟人と350星キロ/人、侄1998に注おけるS1號とS2を3住50キロ/兩人と420慈キロ/人と鑒仮定する谷樹忠など「中國區(qū)域糧食供需與農(nóng)業(yè)政策」も同じ方法を使って、省別における食糧の不足または過剰を判斷している。彼らが仮定した1997年のS1とS2それぞれ320キロ/人と400キロ/人である。詳しくは陸大道など著『1997中國區(qū)域発展報(bào)告』、商務(wù)印書館、1997年12月、第222～224ページ。余。その結(jié)果僻、省別にお屋ける食糧の翅生産量と消授費(fèi)量の関係詠は表５のと捷おりになる猾。谷樹忠など「中國區(qū)域糧食供需與農(nóng)業(yè)政策」も同じ方法を使って、省別における食糧の不足または過剰を判斷している。彼らが仮定した1997年のS1とS2それぞれ320キロ/人と400キロ/人である。詳しくは陸大道など著『1997中國區(qū)域発展報(bào)告』、商務(wù)印書館、1997年12月、第222～224ページ。啞表４南部賺と北部にお暑ける食糧の梁生産量と消競費(fèi)量の変化殃葉現(xiàn)確荷乓単鴉位：萬トン轟、％治期間抗南部遺北部透生産量A姓消費(fèi)量B予A/B啞生産量A收消費(fèi)量B厘A/B千1978-喪80視1981-柜85描1986-粘90歡1991-滅94盒18946北22213房23569妨24065揮18440姜20661貞23061篩25290導(dǎo)102.7偽107.5翠102.2雜95.2池12969牲14851課17314深20410突13370玩14546左16192瓶18019情97.0緊102.1閱106.9輕112.7厲注：刊①掠南部は江蘇現(xiàn)、上海、浙舒江、安徽、氏福建、江西釋、湖北、湖眉南、広東、卻広西、貴州物、雲(yún)南、四肥川、海南な耍ど14の省丈（市、自治扮區(qū)）を含む羊。胡綠②草中華人民共孟和國農(nóng)業(yè)部鴉軟件科學(xué)委腔員會編『中秒國食糧及農(nóng)濤業(yè)：前景與銀政策』、第渾56ページ指による。馳198未0-98年徹間において憲、北京、天煮津、上海の驕三つの直轄贊市、西北地蒜域にある山腿西省、陜西櫻省、甘粛省內(nèi)と、西南地懷域にある貴鞭州省、雲(yún)南租省、???忍??自治區(qū)呢は食糧不足計(jì)するが、東尼北の吉林省止、黒龍江省判、及び?xùn)|南弱沿海地域の坐江蘇省と華神中地域にあ平る湖南省と正湖北省は過世剰する。ま衫た、東南沿金海に位置し騙、経済が進(jìn)率んでいる浙帆江省、福建困省、広東省犧は、199稱0年代に入樹ってから食們糧不足省に批変わった。關(guān)例えば、9照0年代以來請、広東省で蘆は食糧需要踩量は毎年3括.03％の譜速度で増大姐する一方、復(fù)生産供給量繡は－1％の笨速度で減少扶し、食糧不郊足量はます柱ます大きく溫なっている灘。ほとんど擱の食糧過剰馳省では過剰袖率が低く、遷安定的な食蟻糧過剰省で領(lǐng)あるとは言益いきれない塊が、東北の巡黒龍江省、答吉林省と內(nèi)柜モングル自醬治區(qū)では過砌剰率が非常棉に高く、ま諒すます重要披な商品食糧亮産地になる婚。1992餅-94年に慧おいて、黒歉龍江省と吉心林省で移出蜂可能な食糧瘦は年平均1虛770萬ト院ン、全國商敞品食糧総量笛の48.1競％を占めた哥。また、東扇部地域の広滅東、上海、僅福建、広西圈、北京、浙店江などの省悶市では、食硬糧不足量が鈴年平均で2顛166萬ト爽ンにのぼり懲、全國食糧曉不足量の7汽3％を占め游た苗復(fù)春など著『國以「食」為天』、広西師範(fàn)大學(xué)出版社、第18ページ。迫。つまり、旅商品食糧の燃産地は南部溝から北部へ變と移動(dòng)し、易とくに東北踐地域から東幻南部沿海地洗域への商品跟食糧移動(dòng)は透ますます重合要になって缸いる。苗復(fù)春など著『國以「食」為天』、広西師範(fàn)大學(xué)出版社、第18ページ。浮表5食糧仰不足と食糧破過剰の省電食糧不足の萍省と不足率淋（％）古食糧過剰の出省と過剰率鬧（％）誠1980醒1998苗1980貼1998儉北京俱-32恭-38蚊吉林德16梅97悟天津蜓-43杏-35塑黒龍江洪24五100飲山西絮-1或-9逗江蘇跨19降19鉛陜西參-5胡-4耳湖北細(xì)3蕉4絞甘粛禍-19挺-5粗湖南堂18場0淡青海懂-23寒-22輔河北覆B月3殺上海賽-39軟-52依山東蹈B撞9販貴州梁-26精-14做河南房B楊1予雲(yún)南閥-10訪-7臂寧夏敗B濱23比?????版-14湯-5胸新疆升B遠(yuǎn)15歌內(nèi)????崗?外-16禮B回安徽駱B州5哲浙江搖B宋-6端內(nèi)????詳?業(yè)B材55擋福建逃B緒-16掀江西門11屬B杰広東遠(yuǎn)B理-22夜注：尚①姓1人當(dāng)たり鈴の食糧生産診量S1より善小さいのは誤食糧不足の偷省で、S2授より大き椒肆いのは食朽糧過剰の省斑で、S1と胳S2の間に撕あるのは食灶糧の需給が壯ほぼ均衡し擾拖ている省射（Bで表す絮）である。扣申②勸1980年嘩、S1＝3短00Kg/差人、S2＝診350Kg蒜/人；19沫98年、S蹦1＝350疏Kg/人、陰S2架排＝420蒸Kg/人。采不足率＝1青人當(dāng)たりの虹食料生産量篩/S1＊1柜00％－1降00％、過征剰率性憐＝1人當(dāng)山たりの食料鮮生産量/S屯2＊100捆％－100笛％。遍潮③易表２により序計(jì)算作成。愚二、商品食貼糧の産地移趙動(dòng)の要因濁米の産地移妙動(dòng)は主に東牛北米産地の紫展開と東南構(gòu)沿海米生産吼の縮小とし腔て現(xiàn)れる。買その主な原邊因は一體何聚であろうか語。ここでは塞技術(shù)と経済紛の両側(cè)面を項(xiàng)中心に整理弦してみよう姨。競東南沿海地爛域における欄米生産縮小連の原因?qū)￥蓼骸⒓紨?shù)術(shù)的側(cè)面か受ら見ると、蛾東南沿海地聲域ではイン叉ディカ米が鋼多くつくさ候れてきた。吵表６に示す后ように、1欠998年に煉おいて、東于南沿海地域備の?。ㄊ校┳筏扦?、早稲合は稲総作付漲面積の30吧％、米総生葛産量の25其％を占めて劑いる。その責(zé)早稲で収穫扁する米はイ儀ンディカ米泥のなかでも甜品質(zhì)が特に嶼良くないも暑のである。井1970年狠代にハイブ勻リッド米の匠育種が成功清してから、裙東南沿海地誓域では、そ爸のハイブリ夠ッド米の普猴及を推進(jìn)し默てその普及貨率を50％健まであげた諒。しかし、繼現(xiàn)在普及し弄ているハイ稈ブリッド米暈は、品種間站の交雑によ死って作り出踏したもので丙あり、普通跨のイネと比火べて増産2但0％という磚雑種強(qiáng)勢を寨持つが、い精ま頃に來て庫その増産の奶限界が現(xiàn)れ匙始め、より好重要なのは夜そのよいと永は言えない憂品質(zhì)もます管ます米需要版の品質(zhì)志向誕に遠(yuǎn)く離れ再ている。幟表６19才98年違う掃季節(jié)の米の您作付面積と匆生産量羅窄床軍魄繁単位：華千ha、萬丹トン交早稲敲中稲謎晩稲唉作付面積漂生産量冤作付面積倒生産量蒙作付面積恒生産量滾東北地域擴(kuò)263畢9.5編1750.古5桌內(nèi)????兵?偵117.8澆60.3裕遼寧征496.0揭378.9閃吉林體459.0摔385.5厭黒龍江叛1566.柿7租925.8盾東南沿海尋2561.筍7斤1447.齡0酷3296.勵(lì)5享2714.爭5男2796.蹤8醫(yī)1641.群4線上海錦191.8止154.2熔11.5必8.8版江蘇俊2356.浸5疲2079.嘆3紐13.2竿9.9尊浙江璃750.4占389.3陶405.3遍286.4是852.2蝦532.1光福建小526.8嗽266.明3躍342.9鄰194.6甲518.3曾267.9饅広東觀1284.田5定791.4熔1401.判6此822.7疫注置：中國農(nóng)業(yè)驕年鑑編集委合員會『中國盒農(nóng)業(yè)年鑑』緊（1999窮）、中國農(nóng)猶業(yè)出版社、鬧伴愁第270叼‐扯71ページ褲による。澆表７中國卸における主過食用食糧消努費(fèi)量の変化搜構(gòu)左炕臥母災(zāi)吵浩缺尿牢煩単位：Kｇ躍/人枕年度拋農(nóng)村把都市贊年度專農(nóng)村叨都市零1981記1982宜1983贊1984錯(cuò)1985拒1僑986撥1987窩1988泉1989除256.0罰260.0博260.0騎257.0桿257.0石259.0稻259.0攔260.0課260.0犬145.4室144.6悉144.5該142.1稠134.8殼137.9尤133.9壘137.2著133.9起1990蒜1991挪1992感1993挪1994狗1995迎1996塑1997寨1998撕262.0蠻256.0痰251.0碗266.0俊257.0代258.9獲256.2煙250.7饅249.3餅130.7爭127.9墻111.5役97.8但102.0源97.0純94.7爆88.6語86.7子注：中釋華人民共和患國農(nóng)業(yè)部『俘中國農(nóng)業(yè)発建展報(bào)告：1盡996』第轉(zhuǎn)197ペ簽ージ、『中待國農(nóng)業(yè)発絲展升報(bào)告：19劍99』第1釘15ページ盾による。成一方、鹽中國におけ火る食糧の消蹄費(fèi)において捷は、質(zhì)的な歐変化が現(xiàn)れ若ている。表荷７で示すよ穩(wěn)うに、１人忘當(dāng)たり主食舍用食糧消費(fèi)掏量は、都市滋では199帶0年から、帆農(nóng)村では1漸993年か桌ら減少し始假めた。それ族は中國の食悉糧消費(fèi)は量胳の拡大だけ咬を求める段朋階を超え、界質(zhì)の向上を彼求める段階渴に入ったこ云とを意味す趴る。東南沿獄海地域で、貨早稲のイン筒ディカ米在怎庫が急増し好たことは、球まさに品質(zhì)留の良くない扁米は市場競峽爭力が弱い皆ことを証明設(shè)している。過したがって稱、作った米半は売れにく今いという狀確況は農(nóng)民の逢生産意欲に籌悪影響を及番ぼし、19繁92-96蛇年間では、民米の作付面文積の急減を欣もたらした所ことがある玩。そこで、跨東南沿海地揪域では、品臺質(zhì)がよく、恰市場需要の擋向上に満た照せると同時(shí)畏、生産量が慧高く、この推地域の自然薄條件にも適術(shù)するような亡、現(xiàn)在のハ起イブッリド悔米に代わる項(xiàng)新しい米品藍(lán)種の開発と搬いう技術(shù)的燭課題に直面務(wù)している。匯つぎに、扶東部沿海地霉域における赴工業(yè)化の進(jìn)禮展も、米生羅産にマイナ鑼スの影響を劫及ぼした。次第一に、工登業(yè)化と都市骨化によって榨耕地の非農(nóng)嚇地への転換需が進(jìn)み、米休生産に使え嫂る耕地は少敵なくなった駐。統(tǒng)計(jì)資料奮によると、傲1997年屈南部14省沫の耕地面積網(wǎng)は3696驗(yàn)萬haであ蟲り、199饅5年と比べ薦、6.5萬灑haも減少永した。仮に彎耕地利用率褲は219％妄、作物総作夜付面積の中粗で食糧作物齡が占める比嘗率は68.狗5％、躲１ha眨當(dāng)たりの食絞糧生産量は鄭4827キ舌ロであると敘仮定すると螺、それは食德糧作付け面村積9.7萬眠h(yuǎn)a、食糧預(yù)生産量46耕.8萬トン愈の減少に相召當(dāng)する農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)産品開発服務(wù)中心等編著『中國南方糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究』、気象出版社、1999年１月、第34ページ。陣。農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)産品開発服務(wù)中心等編著『中國南方糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究』、気象出版社、1999年１月、第34ページ。救第二に、做農(nóng)村工業(yè)な年どの非農(nóng)産塑業(yè)の発展は泳農(nóng)民により血多い就業(yè)機(jī)扔會を作り出吐して、発展識地域で食糧竿生産の機(jī)會旦コストを上門昇させ、食好糧生産の比糞較優(yōu)位を悪胃化させた。營浙江省紹興場県にある村甘の調(diào)査によ門ると、村に旦は織物工場服があり、希唐望すれば屋尼區(qū)での座り局ながらの機(jī)譜械操作作業(yè)盒で、年間１晨萬元程度の脾収入を得る四ことができ遞る。さらに辭そうした工杯場労働でさ攀え、男性の梅村民にとっ虹て必ずしも頓魅力的な職橫業(yè)とはいえ奉なくなって客いる。これ狀に対して農(nóng)長業(yè)経営では扮、農(nóng)地が集桃中的に配分猛され、さら饑に行政によ灣る各種の支沙援策が講じ四られている誰大規(guī)模稲作芽農(nóng)家の経営比主でさえ、蔥年間１～２緊萬元程度の旺純収入しか踢獲得できな色い渡辺伸介「経済発展地域における水稲生産とその擔(dān)い手」、農(nóng)政調(diào)査委員會『中國ジャポニカ種水稲の現(xiàn)地研究』、平成11年3月、第73-85ページ。奉。渡辺伸介「経済発展地域における水稲生産とその擔(dān)い手」、農(nóng)政調(diào)査委員會『中國ジャポニカ種水稲の現(xiàn)地研究』、平成11年3月、第73-85ページ。糧東北地域に住おける米生咐産拡大の原伯因閃東北地域棚に米生産が勒急増したの展は黒龍江省梨である。こ艇の急増には茫1980年父代における球「旱育稀植孔」と呼ばれ術(shù)る稲作技術(shù)混の進(jìn)歩が重聽要な役割を落果たした。丸これは二人濤の日本人に酬よって確立頃した技術(shù)で根ある。19殘81年に巖監(jiān)手県出身の譜農(nóng)民藤原長妻作氏は、黒臉龍江省方正席県に赴き、提自ら1.8濫haの試験枕田を使って禮603Kg經(jīng)/10aの放籾収量をあ狡げ、周囲の雹農(nóng)民達(dá)を驚馳かせた。同政氏の水稲栽鹽培技術(shù)の特支徴は、蹲①車旱苗床によ瘡る健苗の育靜成、登②召株間1尺諷?徹5寸、そし餓て１株苗3肥本の疎植、碰③秘土づくりと肯元肥主義、烤④脆間斷灌漑と角中干しにあ魚るが、いず恩れもそれま竊での黒龍江昌稲作技術(shù)（笛例えば、直襪植または水渠苗代に育苗畫、厚播き、巖密植、深水痰等）とは正敞反対とも言別える技術(shù)で析あった。同征氏の指導(dǎo)の病もとで、方兼正県では翌途82年には士304ha怨の水田で平鏡均560K蓬g/10a塘、83年に她は3100賤ha弱の水常田で平均5括60Kg/改10aとい貿(mào)う従來の収堅(jiān)量の2倍以輔上の収穫を干あげたので芬ある。そし浙て翌84年隙に、同氏は困稲作技術(shù)の謝指導(dǎo)を方正丘県のほぼ全收域、そして犬黒龍江省內(nèi)盆の五常、寧口安、湯原、爬密山など７堪県市の3.勿3萬haに眠およぶ水田數(shù)に広げると累同時(shí)に、方端正県を援助溪して「寒地必水稲旱育稀現(xiàn)植栽培技術(shù)虎」という小照冊子10萬應(yīng)部を作成し寺、東北3省疾の54県へ挖配布した。逢一方、19姥82年に黒渠龍江省対外旨科學(xué)技術(shù)學(xué)惕術(shù)交流中心偶から招聘さ芝れた北海道熊の稲作技術(shù)飾者原正市氏因も、同省に父おいて「畑玩苗代」を中惱心とする寒謎冷地稲作の譜技術(shù)指導(dǎo)を尚行ってきた八木宏典「北限の米つくり」、農(nóng)政調(diào)査委員會『中國ジャポニカ種水稲の現(xiàn)地研究』、平成11年3月、第15‐16ページ。肥。藤原氏の禿健苗?疎植糖の技術(shù)をコ復(fù)アに、原正烤市氏の畑苗絲代や施肥技私術(shù)など北海湯道寒冷地稲映作技術(shù)が付伴加されて、靠「旱育稀植善稲作技術(shù)」縮が東北地域候で普及?定遺著されたこ解とが、その絡(luò)地域におけ采る米生産急謙増の可能性劃を提供した八木宏典「北限の米つくり」、農(nóng)政調(diào)査委員會『中國ジャポニカ種水稲の現(xiàn)地研究』、平成11年3月、第15‐16ページ。找表8作物勞別10a當(dāng)騎たり販売収姿入（199劑7年）光作物濁福錦市基①肆黒龍江省窯②牌平均生産量隨（Kg/1閣0a）方平均販売価繳格午（元/Kg控）骨10a迫當(dāng)たり莖販売収入尸（元/10在a）攪10a保當(dāng)たり件純収入衰（元/10毛a）割水稲楊大豆饒トウモロコ牢シ采小麥敬680阻230監(jiān)720墾400盈1.40荒2.00隙0.94西1.20進(jìn)952泊460論677贈(zèng)480占412奔193漁164它151僑注：機(jī)①掉八木宏典「敲北限の米つ挺くり」、農(nóng)嗚政調(diào)査委員朵會『中國ジ粥ャポニカ種恒水稲の現(xiàn)地嚼研究』、平倡成11年3毅月、第16飯1ページに縣よる。柏愈②拍Toshi廟yuki政Kako挎andJ卻ianpi環(huán)ngZh憲ang,牙'Prob微lems勺Conce暑rning膽Grai拒nPro濁ducti婆onan胸dDi筐strib章ution淚inC酒hina:母The猴Case撕ofHe好ilong寒jiang給Prov牛ince'艘,The為Deve且lopin毀gEco雙nomie禍s,XX或XVIII城-1(M掃arch影2000)賓,pp.絨62切表９黒龍珠江省におけ傻る米作付面脅積と生産量充の推移貴泰寫順風(fēng)蘋単位：千燦ha、萬ト俘ン、％前年度僵數(shù)量痰指數(shù)死作付面積職生産量挽作付面積百生産量呆1979鄭206.3洽72.0渡98.1逃90.6勝1980緞210.4譯79.5構(gòu)1歪00.0紹100.0渠1981蕩224.1肢56.0律106.5過70.4桃1984爛277.5味124.0場131.9鴿156.0禽1985閥389.7桶162.9傲185.2窮204.9炮1986驢506.9龜220.8廢240.9依277.7械1989觀604.1肌231.7賢287.1吃291.4夫1990借673.5臥332.2躬320.1固417.9永1991貓746.9脊344.5競355.0曉433.3究1994偷747.1天410.4渣355.1紗516.2鉆1995茄835.1帶469.9泡396.9肅591.1蛾1996叉1107.慌5批636.0雕526.4洋800.0不1997稿1396.刊9粘860.9宮663.9切1082.冶9暢1998糊1566.訓(xùn)7守925.8湊744.6秘1164.塔5郵注：中國亞農(nóng)業(yè)年鑑編疊集委員會『迫中國農(nóng)業(yè)年拌鑑』（各年緞版）、中國禽農(nóng)業(yè)出版社遵による。擦米生産急牢増における吸その可能性忽が現(xiàn)実なも邁のになった絞のは、技術(shù)津進(jìn)歩のほか昌に経済面の填原因もあっ袍た。その一僚つは前述し啊た中國全體棋における食機(jī)糧消費(fèi)はす產(chǎn)でに品質(zhì)を耗求める段階茫に入ったこ呆とである。膨東北地域で我生産した米頭は、中國で帝は品質(zhì)の良卻いものであ滑る。高品質(zhì)紙米を求める懶都市住民の耍需要は、東們北産米に対剃して非常に旅大きな市場銳容量を提供豪している。的また、米小暢売市場の開勇放は、従來沾國家が買付凱けをすると閥きほとんど術(shù)見られない如品質(zhì)間の価照格差が現(xiàn)実容のものとな低り、農(nóng)家は鍬稲作によっ昨てほかの作獸物よりも高間い所得が得松られるよう哨になった。撤表8に示す宏ように、1敲997年に鞋おいて、1葬0a當(dāng)たり?duì)蓼畏R作の販憲売収入は9戚52元で、貿(mào)大豆、トウ蔽モロコシ、壇小麥の販売維収入よりそ性れぞれ49習(xí)2元、27孕5元、47礎(chǔ)2元も多く炒、また、1壟0a當(dāng)たり擊の純収入は牽412元で森、大豆、ト狠ウモロコシ渠、小麥の純壯収入よりそ鼻れぞれ21互9元、24犁8元、26末1元も多く鍬なって入る轟。ほかの作卻物に比べ、訪稲作が持っ蒼ているこの律ような比較既優(yōu)位性は1隱983年か刻ら連続的に杯存在し、1盤994年以隸降その有利元性はいっそ宅う著しくな跳ったToshiyukiKakoandJianpingZhang,'ProblemsConcerningGrainProductionandDistributioninChina:TheCaseofHeilongjiangProvince',TheDevelopingEconomies,XXXVIII-1(March2000),pp.63，F(xiàn)ig3ToshiyukiKakoandJianpingZhang,'ProblemsConcerningGrainProductionandDistributioninChina:TheCaseofHeilongjiangProvince',TheDevelopingEconomies,XXXVIII-1(March2000),pp.63，F(xiàn)ig3を參照。誓このよ魄うな稲作の淚技術(shù)進(jìn)歩と者経済的比較碌優(yōu)位性を原交因で、黒龍銳江省の多く啟の地域では區(qū)、1980株年代に入っ肢てからほか胞の作物から梅稲作へと転認(rèn)作を行って鉆きた。19申94年以降回、作物間の們純収入格差墻がさらに大買きくなるに英つれて、稲窄作への転作元も加速した沉。表９に示崇すように、灘1980-增86年の6軌年間、黒龍?jiān)鼋·蚊鬃餮扛睹娣eは約旬30萬ha辯を、198雷6-90年槍の４年間は黨約20萬h炮aを、19給90-94準(zhǔn)年の4年間佩は約70萬桑haを増加旨したが、1做994-9眠8年の４年叢間は820傘萬haも増盈加した。黒浩龍江省佳木佛斯市にある懸新華農(nóng)場と作江浜農(nóng)場の塔現(xiàn)地調(diào)査に啄よると、1觀980年代斑にほとんど題の農(nóng)場では獨(dú)耕地を三つ查の部分に均潛分して大豆蝶、小麥、ト縣ウモロコシ塘という三つ澡の作物を中么心に輪作を頌行っていた繡が、いまで賀は転作を進(jìn)打み、農(nóng)場の輪半分以上の拍耕地が稲作奉になってい刺る。また、榜黒龍江省三踐江平野にあ加る新米産地遵では、米生汽産農(nóng)家の規(guī)旬模はかなり罵大きく、江兵浜農(nóng)場の現(xiàn)諒地調(diào)査では團(tuán)農(nóng)家１個(gè)當(dāng)鏈たりの米作吉付面積は稿15ha鼓ぐらいにも瑞なる。米作渾付面積の急瘦増によって培、1998愿年の米生産褲量は198粱0年の80院萬トンから各その12倍暫の926萬貞トンに登り丈、大體5年裁間を経つと逝倍になると姐いう非常に劫速い成長を蛙見せた。黒節(jié)龍江省にお裝ける米生産坑の低コスト俯、大規(guī)模、柔高品質(zhì)など蓋の側(cè)面を考戚慮して、黒唐龍江省の米練は関稅化を遲実施した日鑒本米輸入に狡おける有力誠的な競爭者兼になるでは圾ないかとい也う予測も出閘ているToshiyukiKakoandJianpingZhang,'ProblemsConcerningGrainProductionandDistributioninChina:TheCaseofToshiyukiKakoandJianpingZhang,'ProblemsConcerningGrainProductionandDistributioninChina:TheCaseofHeilongjiangProvince',TheDevelopingEconomies,XXXVIII-1(March2000),派食糧産地の抖移動(dòng)と作付數(shù)の空間的シ借フト効果表食糧増加の頑源泉として紙の作付の空舉間的シフト茅