企業(yè)行業(yè)分析方案商業(yè)業(yè)態(tài)分類及特點(diǎn)商業(yè)業(yè)態(tài)包括百貨店、超級市場、大型綜合超市、便利店、專業(yè)市場（主題商城）、專賣店、購物中心和倉儲式商場等8

種形式。各主要業(yè)態(tài)選址和經(jīng)營特征如下。1、百貨店百貨店是指在一個(gè)大建筑物內(nèi)，根據(jù)不同商品部門設(shè)銷售區(qū)，開展進(jìn)貨、管理、運(yùn)營，滿足顧客對時(shí)尚商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。（1）選址在城市繁華區(qū)、交通要道。（2）商店規(guī)模大，營業(yè)面積在5000

平方米以上。（3）商品結(jié)構(gòu)以經(jīng)營男裝、女裝、兒童服裝、服飾、衣料、家庭用品為主，種類齊全、少批量、高毛利。（4）商店設(shè)施豪華、店堂典雅、明快。（5）采取柜臺銷售與自選（開架）銷售相結(jié)合方式。（6）采取定價(jià)銷售，可以退貨。（7）服務(wù)功能齊全。2、超級市場超級市場指采取自選銷售方式、以銷售食品、生鮮食品、副食品和生活用品為主，滿足顧客每日生活需求的零售業(yè)態(tài)。（1）址在居民區(qū)、交通要道、商業(yè)區(qū)。（2）以居民為主要銷售對象，10

分鐘左右可到達(dá)。（3）商店?duì)I業(yè)面積在1000

平方米左右。（4）商品構(gòu)成以購買頻率高的商品為主。（5）采取自選銷售方式，出入口分設(shè)，結(jié)算由設(shè)在出口處的收銀機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行。（6）營業(yè)時(shí)間每天不低于11

小時(shí)。（7）有一定面積的停車場地。3、大型綜合超市大型綜合超市是指采取自選銷售方式，以銷售大眾化實(shí)用品為主，滿足顧客一次性購足需求的零售業(yè)態(tài)。（1）選址在城鄉(xiāng)結(jié)合部、住宅區(qū)、交通要道。（2）商店?duì)I業(yè)面積2500

平方米以上。（3）商品構(gòu)成為衣、食、用品齊全，重視本企業(yè)的品牌開發(fā)。（4）采取自選銷售方式。（5）設(shè)與商店?duì)I業(yè)面積相適應(yīng)的停車場。4、便利店（方便店）便利店是滿足顧客便利性需求為主要的目的的零售業(yè)態(tài)。（1）選址在居民住宅區(qū)、主干線公路邊，以及車站、醫(yī)院、娛樂場所、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)所在地。（2）商店?duì)I業(yè)面積在100

平方米左右，營業(yè)面積利用率高。（3）居民徒步購物5-7

分鐘可到達(dá)，80%的顧客為有目的的購買。（4）商品結(jié)構(gòu)以速成食品、飲料、小百貨為主，有即時(shí)消費(fèi)性、小容量、應(yīng)急商業(yè)業(yè)態(tài)分類及特點(diǎn)性等特點(diǎn)。（5）營業(yè)時(shí)間長，一般在10

小時(shí)以上，甚至24

小時(shí)，終年無休日。（6）以開架自選貨為主，結(jié)算在收銀機(jī)處統(tǒng)一進(jìn)行。5、購物中心購物中心指企業(yè)有計(jì)劃地開發(fā)、擁有、管理運(yùn)營的各類零售業(yè)態(tài)、服務(wù)設(shè)施的集合體。（1）由發(fā)起者有計(jì)劃地開設(shè)、布局統(tǒng)一規(guī)劃，店鋪獨(dú)立經(jīng)營。（2）選址為中心商業(yè)區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通要道。（3）內(nèi)部結(jié)構(gòu)由百貨店或超級市場作為核心店，與各類專業(yè)店、專賣店、快餐店等組合構(gòu)成。（4）設(shè)施豪華、店堂典雅、寬敞明亮，實(shí)行賣場租賃制。（5）核心店的面積一般不超過購物中心面積的80%。（6）服務(wù)功能齊全，集零售、餐飲、娛樂為一體。（7）根據(jù)銷售面積，設(shè)相應(yīng)規(guī)模的停車場。6、倉儲式商場倉儲式商場指以經(jīng)營生活資料為主的，儲銷一體、低價(jià)銷售、提供有限服務(wù)的零售業(yè)態(tài)（其中有的采取會員制形式，只為會員服務(wù)）。（1）在城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道。（2）商店?duì)I業(yè)面積大，一般為10000

平方米左右。（3）目標(biāo)顧客以中小零售商、餐飲店、集團(tuán)購買和有交通工具的消費(fèi)者為主。（4）商品結(jié)構(gòu)主要以食品（有一部分生鮮商品）、家庭用品、體育用品、服裝衣料、文具、家用電器、汽車用品、室內(nèi)用品等為主。（5）店堂設(shè)施簡樸、實(shí)用。（6）采取倉儲式陳列。（7）開展自選式的銷售。（8）設(shè)有較大規(guī)模的停車場。商業(yè)業(yè)態(tài)分類及特點(diǎn)行業(yè)文檔手冊·115·商業(yè)分析研究報(bào)告文檔

２０２２

年第

２

期

中俄關(guān)系

２０２１

年版《俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》

及中俄安全合作

李燕

【內(nèi)容提要】2021

年版《俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》公布了當(dāng)

前俄羅斯安全戰(zhàn)略的主要目標(biāo)、國家安全面臨的主要威脅、國

家安全的未來規(guī)劃。《2021

年安全戰(zhàn)略》與之前的

2009

年版、

2015

年版相比有較大改變，體現(xiàn)了俄羅斯政府對國內(nèi)外新形勢

與國家安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)確把握。該安全戰(zhàn)略呈現(xiàn)出涵蓋面

廣、“綜合性”強(qiáng)、“戰(zhàn)略內(nèi)傾”突出、“去西方化”明顯等特征。

自俄羅斯獨(dú)立后，中俄兩國就開始了安全合作，雙方在政治、

軍事與國防、經(jīng)濟(jì)和能源、文化信息與科技以及地區(qū)反恐和全

球戰(zhàn)略穩(wěn)定等領(lǐng)域的安全合作不斷深化，合作呈現(xiàn)出安全理念

和安全戰(zhàn)略理論上共通性強(qiáng)、在國家和地區(qū)及全球安全領(lǐng)域?qū)?/p>

踐中配合默契、雙方安全合作方式與途徑差異明顯、地區(qū)安全

戰(zhàn)略和全球安全理念存在國家利益差別等特征。今后雙方將在

理論創(chuàng)新、實(shí)踐深化、區(qū)域與全球?qū)用婕訌?qiáng)配合、推動全球安

全秩序更合理及推動構(gòu)建安全命運(yùn)共同體方面繼續(xù)深化合作。

【中圖分類號】D822.3.512【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】

A

【文章編號】2095-1094（2022）02-0115-0022

【關(guān)鍵詞】2021

年版《俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》

國家安全觀中俄安全合作

【作者簡介】李燕，中國社會科學(xué)院大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教

授，中國社會科學(xué)院國家全球戰(zhàn)略智庫

/

世界經(jīng)濟(jì)與政治研究

所研究員。

【基金項(xiàng)目】中國社會科學(xué)院創(chuàng)新工程基礎(chǔ)學(xué)者研究項(xiàng)目

“‘一帶一盟’對接與推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體研究”（項(xiàng)目

編號：XJ2020004）。分析報(bào)告文檔行業(yè)文檔手冊俄羅斯學(xué)刊·116·第

１２

卷總第

６８

期（

2021年7月2日，普京批準(zhǔn)了2021年版《俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》以下簡稱《2021年安全戰(zhàn)略》），對俄羅斯面臨的安全問題進(jìn)行總體規(guī)劃，公布了當(dāng)前俄羅斯安全戰(zhàn)略的主要目標(biāo)、國家安全面臨的主要威脅、國家安全未來規(guī)劃。由于

2015年以后國際局勢、外部環(huán)境及俄羅斯國內(nèi)形勢發(fā)生了很大變化，

《2021年安全戰(zhàn)略》與之前的2009年版、2015年版相比有較大改變，尤其是國家安全戰(zhàn)略的主要方向、工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措都更明確、更具體，體現(xiàn)了俄羅斯政府對國內(nèi)外新形勢與國家安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)確把握。2014

年，習(xí)近平總書記提出“總體國家安全觀”，強(qiáng)調(diào)國家安全要以人民安全為宗旨，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，構(gòu)建涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會、信息、科技等安全于一體的國家安全體系，走中國特色的國家安全道路。2021

年

7

月

1

日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立

100

周年大會講話中再次強(qiáng)調(diào)：“新的征程上，我們必須增強(qiáng)憂患意識、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，敢于斗爭，善于斗爭，逢山開道、遇水架橋，勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)！”a

在中俄關(guān)系日益緊密、兩國各領(lǐng)域合作不斷深化的背景下，俄羅斯對國家安全戰(zhàn)略做出較大調(diào)整，兩國安全理念更接近，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科技信息等領(lǐng)域的安全合作更密切，在捍衛(wèi)區(qū)域安全與維護(hù)全球和平穩(wěn)定中配合越來越默契。當(dāng)前兩國安全合作還在繼續(xù)深化，未來必將推動全球安全秩序的健康、有序發(fā)展。一、２０２１

年版《俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》：主要特點(diǎn)與影響因素

俄羅斯《2021

年安全戰(zhàn)略》是一個(gè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，“明確了俄聯(lián)邦的國家利益和國家戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)，俄聯(lián)邦國家安全長遠(yuǎn)和可持續(xù)的公共政策目標(biāo)與宗旨”b。該戰(zhàn)略指出，國家安全與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分、相互聯(lián)系并相互依存，俄羅斯作為主權(quán)國家，有能力應(yīng)對外部壓力，并提出應(yīng)對內(nèi)外威脅的對策和措施，調(diào)整優(yōu)先事項(xiàng)，極大增強(qiáng)了規(guī)劃的可行性。

a

《習(xí)近平：在慶祝中國共產(chǎn)黨成立

100

周年大會上的講話》，/2021/07/01/ARTI1625122624003841.shtml

bУказ

Президента

РФ

от

2

июля

2021

г.

№

400

"О

Стратегии

национальной

безопасности

РоссийскойФедерации"，6

июля

2021.https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/401325792/商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔行業(yè)文檔手冊·117·２０２２

年第

２

期2021

年版《俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》及中俄安全合作

（一）《２０２１

年安全戰(zhàn)略》的基本內(nèi)容

《2021

年安全戰(zhàn)略》對俄羅斯的安全環(huán)境、主要威脅、主要安全利益、安全戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)的部署等做了詳細(xì)規(guī)定，提出國家安全的

9

個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)：保證國家人口增長與人才儲備和國民福利，加強(qiáng)國防，保障公共安全，保障信息安全，保障經(jīng)濟(jì)安全，保障科技安全，保障環(huán)境安全，保護(hù)傳統(tǒng)價(jià)值觀，保持全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。對上述優(yōu)先事項(xiàng)做了詳細(xì)闡述。首先是“人的安全”，規(guī)定國家要?jiǎng)?chuàng)造條件促進(jìn)公民健康，延長預(yù)期壽命，降低死亡率，提高出生率，改善住房條件，增加居民收入，提高居民受教育水平。在國防政策中，針對北約武力威脅，美國在歐洲部署導(dǎo)彈，后蘇聯(lián)空間和中東、北非、阿富汗等地區(qū)緊張局勢升級等情況，提出要采取戰(zhàn)略威懾和戰(zhàn)略防御手段，提高軍隊(duì)士氣、加強(qiáng)軍紀(jì)，提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和反應(yīng)力。公共安全涉及個(gè)人安全和私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、防范公共犯罪、緊急救助、防范“顏色革命”、反恐、反瀆職、防范民族和宗教矛盾等。信息安全方面關(guān)注不斷升級的對俄信息攻擊、破壞俄羅斯社會政治穩(wěn)定的虛假信息傳播等情況，要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并提升信息對抗能力。在經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域，關(guān)注當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)調(diào)提升俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平，以提高國家經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)性，特別是要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、保持匯率穩(wěn)定、鼓勵(lì)投資、發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)，在對外經(jīng)濟(jì)活動中減少使用美元，加強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和打擊腐敗等?？萍及踩P(guān)注新技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，重視基礎(chǔ)設(shè)施升級、新型科技人才培養(yǎng)。環(huán)境安全涉及氣候變化、水資源缺乏、空氣污染等，要通過技術(shù)革新、無害化生產(chǎn)等措施保護(hù)環(huán)境。在保護(hù)俄羅斯傳統(tǒng)價(jià)值觀、文化和歷史記憶方面，認(rèn)為當(dāng)今世界變化已影響到人類公眾價(jià)值觀，傳統(tǒng)的基本道德規(guī)范與價(jià)值觀念受到破壞，民眾社會心理、行為、社會認(rèn)知、歷史記憶等都在改變，影響國家主權(quán)和安全；應(yīng)通過加強(qiáng)文化認(rèn)同、揭示歷史真相、開展民族和宗教對話、開展愛國主義教育等措施，提升文化“反西方化”和形成正確社會認(rèn)知的能力。在戰(zhàn)略穩(wěn)定與國際合作領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)俄聯(lián)邦一貫奉行的獨(dú)立、多元、開放、可預(yù)測和務(wù)實(shí)的外交政策，以保護(hù)國家利益和維護(hù)國際安全，強(qiáng)調(diào)提高國家間關(guān)系的可預(yù)測性，建立可靠和安全的國家間關(guān)系，改進(jìn)國際機(jī)制，以推動戰(zhàn)略穩(wěn)定、軍控、不擴(kuò)散核武器；利用獨(dú)聯(lián)體、集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟加強(qiáng)一體化合作，在上海合作組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織和拉美區(qū)域一體化組織中加強(qiáng)合作。該戰(zhàn)略還強(qiáng)調(diào)：“只有強(qiáng)國目標(biāo)與人類福祉有機(jī)結(jié)合，才能確保俄羅斯建立一個(gè)公正繁榮的社會。這需要商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔商業(yè)市場調(diào)研報(bào)告是指調(diào)查和收集有關(guān)商業(yè)市場需求、消費(fèi)者行為、競爭狀況、市場趨勢等方面的信息，從而為企業(yè)決策者提供有助于確定市場方向和制定營銷策略的實(shí)用數(shù)據(jù)和建議。在當(dāng)今商業(yè)競爭日益激烈的環(huán)境下，商業(yè)市場調(diào)研報(bào)告對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。商業(yè)市場調(diào)研報(bào)告的形式和內(nèi)容可因行業(yè)和目標(biāo)而異，通常包括市場情況、產(chǎn)品特色、消費(fèi)者行為和需求、競爭對手及其策略等方面的信息。針對不同的信息，企業(yè)可以采用各種方式來獲取市場數(shù)據(jù)，如調(diào)查問卷、訪談、觀察等方式。在調(diào)研報(bào)告中，企業(yè)需要對市場數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析，得出結(jié)論和建議，并據(jù)此提供具體的市場營銷策略和行動方案。此外，企業(yè)還應(yīng)該對己行動的效果及時(shí)追蹤和評估，并針對性地調(diào)整和完善市場策略。商業(yè)市場調(diào)研過程中，我們首先需要考慮的是需要確定的目標(biāo)。調(diào)研目標(biāo)應(yīng)據(jù)此制定市場調(diào)研方案。通常包括需求滿足度、市場規(guī)模、產(chǎn)品可行性和客戶類型等。調(diào)研計(jì)劃的其他方面包括調(diào)研方式、調(diào)研時(shí)期和成本等。商業(yè)調(diào)研分析報(bào)告作用行業(yè)文檔手冊俄羅斯學(xué)刊·118·第

１２

卷總第

６８

期采取協(xié)調(diào)一致行動，落實(shí)國家戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)，消除內(nèi)外威脅，為實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造條件?！盿

（二）《２０２１

年安全戰(zhàn)略》的主要特點(diǎn)

俄羅斯《2021

年安全戰(zhàn)略》的主要目標(biāo)是“保證國內(nèi)穩(wěn)定，提升構(gòu)建本國經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和精神文化的能力，增強(qiáng)俄羅斯作為現(xiàn)代世界有影響力的一個(gè)中心的作用”。主要優(yōu)先事項(xiàng)幾乎涵蓋俄羅斯內(nèi)政外交各個(gè)領(lǐng)域。由于其涵蓋面廣，戰(zhàn)略目標(biāo)有明確的方向性，且具有較強(qiáng)的靈活性，提升了其合理性與可行性。同時(shí)，受內(nèi)外環(huán)境變化所限，在某些政策領(lǐng)域也存在不確定性，特點(diǎn)比較突出。

第一，《2021

年安全戰(zhàn)略》涵蓋面廣，體現(xiàn)了“綜合性”?！?021

年安全戰(zhàn)略》指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷巨大變革，多極化趨勢加強(qiáng)，世界秩序正在重構(gòu)。西方國家極力爭取保持霸權(quán)地位，各國實(shí)力差距進(jìn)一步拉大，各國國內(nèi)發(fā)展不平衡、社會不平等都在加劇。隨著國際國內(nèi)矛盾上升，國際組織影響力減弱，全球安全風(fēng)險(xiǎn)加大，世界不穩(wěn)定性加劇，激進(jìn)主義和極端主義情緒上升，有可能通過尋找外部敵人來轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線，而“俄羅斯面臨的挑戰(zhàn)是在未來幾年內(nèi)將國內(nèi)軍事政治戰(zhàn)略變?yōu)槌晒Φ膰覒?zhàn)略”b。在此背景下制定的《俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》是全方位的，是一個(gè)綜合性國家安全戰(zhàn)略，既涉及外部安全問題也有內(nèi)部安全問題，既包括傳統(tǒng)安全也包括非傳統(tǒng)安全，既有當(dāng)前問題也涉及技術(shù)變革和環(huán)境改變后的國內(nèi)外安全問題，從個(gè)人安全權(quán)益到全球戰(zhàn)略穩(wěn)定議題都有，且對各領(lǐng)域安全都給予足夠重視。這說明俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人正在著力創(chuàng)建符合本國國情的“總體”安全戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，涵蓋各領(lǐng)域，以期最大程度維護(hù)國家利益。

第二，《2021

年安全戰(zhàn)略》方向明確，“戰(zhàn)略內(nèi)傾”十分突出。以往俄羅斯國家安全戰(zhàn)略都把國防安全放在第一位，而在《2021

年安全戰(zhàn)略》中，“人的安全”是第一位的，關(guān)注人口數(shù)量、人民生活質(zhì)量、受教育質(zhì)量等，將之視為立國之本，并提出了提高人口出生率、延長居民預(yù)期壽命、提升國家醫(yī)療保障水平、提高居民收入、提升各種社會服務(wù)水平等具體任務(wù)。同時(shí)，《2021

年安全戰(zhàn)略》也把保護(hù)傳統(tǒng)價(jià)值觀、捍衛(wèi)俄羅斯精神與文化、保存歷史記憶等內(nèi)容作為國家進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，以強(qiáng)化公民身份認(rèn)同，加強(qiáng)各民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)

aУказ

Президента

РФ

от

2

июля

2021

г.

№

400

"О

Стратегии

национальной

безопасности

РоссийскойФедерации".

bЕвгений

Коренев.

?Осажденная

крепость?

с

открытыми

воротами.

Новая

Стратегия

национальнойбезопасности

РФ.

4

августа

2021.https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/riacdigest/-osazhdennaya-krepost-s-otkrytymi-vorotami-novaya-strategiya-natsionalnoy-bezopasnosti-rf/商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔行業(yè)文檔手冊·119·２０２２

年第

２

期2021

年版《俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》及中俄安全合作自古以來人類普遍認(rèn)可的原則和社會發(fā)展的重要準(zhǔn)則。該戰(zhàn)略對國家在保障公共安全、信息安全、經(jīng)濟(jì)安全，推動科技發(fā)展，保障環(huán)境安全與環(huán)境治理等領(lǐng)域的責(zé)任也做了詳盡闡述。這些內(nèi)容絕大部分屬非傳統(tǒng)安全，以國內(nèi)問題為主。莫斯科卡內(nèi)基中心研究員特列寧指出，以往安全戰(zhàn)略“眼光向外”，更注重防范外部危險(xiǎn)，現(xiàn)在開始把內(nèi)部問題作為主要問題，這是自冷戰(zhàn)以來的重大轉(zhuǎn)向，堪稱“一個(gè)歷史分界線”。他斷定，《2021

年安全戰(zhàn)略》不僅是

2015

年安全戰(zhàn)略的更新版，還堪稱“新時(shí)代宣言”a。

第三，《2021

年安全戰(zhàn)略》“去西方化”明顯，體現(xiàn)了較強(qiáng)的靈活性?！?021年安全戰(zhàn)略》將俄羅斯的友好國家劃分為三個(gè)層級，由近及遠(yuǎn)分別是以獨(dú)聯(lián)體成員國為代表的傳統(tǒng)伙伴、以中國和印度為代表的亞太地區(qū)伙伴、以拉丁美洲和非洲國家為代表的國際合作對象，三個(gè)方向分別對應(yīng)“同盟”“不結(jié)盟”“合作”三種模式

b。俄羅斯認(rèn)為西方國家越來越積極地利用北約東擴(kuò)等軍事擴(kuò)張手段，用限制俄企業(yè)進(jìn)入國際市場和遏制俄工業(yè)發(fā)展并阻礙北極開發(fā)等經(jīng)濟(jì)措施削弱俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)力，用歪曲世界歷史和篡改俄羅斯在其中的作用與地位等間接手段破壞俄羅斯內(nèi)部團(tuán)結(jié)，并分裂俄羅斯社會，從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各方面進(jìn)攻或威脅，因此，俄羅斯不再把美國等西方國家放在重要位置，與西方的關(guān)系已不再是優(yōu)先事項(xiàng)，也“不再與西方爭論，不打算說服西方”。不過，該戰(zhàn)略也強(qiáng)調(diào)“權(quán)力平衡”，不僅把國際秩序視為一個(gè)變化中的矛盾綜合體，還把自身置于大國關(guān)系中的“平衡者”地位

c，從而進(jìn)退有據(jù)，顯示出俄對外戰(zhàn)略的靈活性。

（三）《２０２１

年安全戰(zhàn)略》的主要影響因素

《2021

年安全戰(zhàn)略》做出較大調(diào)整，主要是受到國內(nèi)外局勢影響。烏克蘭危機(jī)以來，俄羅斯安全形勢一度因俄烏沖突、西方制裁及國際油價(jià)走低等因素變得復(fù)雜和嚴(yán)峻，在經(jīng)濟(jì)形勢稍緩時(shí)，又因新冠肺炎疫情，一些原有矛盾被重新“激活”。由此，《2021

年安全戰(zhàn)略》在主要目標(biāo)、主要威脅的確定上，更強(qiáng)調(diào)內(nèi)外環(huán)境變化與面臨的新問題。

一是人口壓力較大。新冠肺炎疫情之前，俄羅斯就已經(jīng)出現(xiàn)人口減少、人才

aДмитрий

Витальевич

Тренин.

Манифест

новой

эпохи.

О

чем

говорит

новая

?Стратегия

национальнойбезопасности

России?，9

июля

2021.https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/manifest-novoy-epokhi-o-chem-govorit-novaya-strategiya-natsionalnoy-bezopasnosti-rossii/

b參見白峻楠《新版〈俄羅斯聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略〉解讀》，載《國際研究參考》2021

年第

9

期。

cТимофей

Бордачев.

Новая

стратегия

медведя，7

июля

2021.https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/novaya-strategiya-medvedya/商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔行業(yè)文檔手冊俄羅斯學(xué)刊·120·第

１２

卷總第

６８

期外流情況，持續(xù)兩年的疫情進(jìn)一步惡化了人口形勢。根據(jù)俄聯(lián)邦國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021

年

1—10

月，全國死亡人數(shù)已接近

200

萬，比同期新出生人口數(shù)多

80

萬。死亡人口中，死于冠狀病毒的有

31.5

萬多，還有約

6

萬人死于并發(fā)癥。俄羅斯副總理塔季揚(yáng)娜·戈利科娃提示：“我們正在災(zāi)難性地失去本國的人口?！盿

有學(xué)者認(rèn)為，這個(gè)問題比外部威脅對國家安全影響更大。因此，《2021

年安全戰(zhàn)略》將“人的安全”放在第一位，這是與之前國家安全戰(zhàn)略最明顯的區(qū)別。把“人口戰(zhàn)略”放在第一位，也是俄政府在國家安全領(lǐng)域的主要關(guān)注點(diǎn)從外部轉(zhuǎn)向國內(nèi)問題的標(biāo)志之一。

二是經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。普京執(zhí)政早期，俄羅斯經(jīng)濟(jì)高速增長，從

2001

年到

2008

年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率都保持在

5%

以上，2008

年全球金融危機(jī)使得俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，2010—2012

年俄羅斯

GDP

連續(xù)

3

年增速達(dá)

4%

強(qiáng)，略低于

2008

年前的增速。2014

年以來，烏克蘭危機(jī)以及西方“集體制裁”導(dǎo)致俄GDP

增長率再次出現(xiàn)下滑，連續(xù)

3

年在

1%

以下，2015

年甚至為負(fù)增長。這種情況到2017年以后才逐步改善，連續(xù)3年保持約2%的增速，在新冠肺炎疫情沖擊下，2020

年出現(xiàn)新一拔下滑（增長率約為

-3%），好在

2021

年很快回升。

在新冠肺炎疫情背景下，全球主要經(jīng)濟(jì)體總體衰退，俄羅斯的情況并不是最壞的，甚至可稱“表現(xiàn)上乘”，但隔離政策導(dǎo)致的停工停產(chǎn)、居民收入下降以及需求下降導(dǎo)致的油價(jià)一度暴跌、盧布貶值、通貨膨脹等，都給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來較大沖擊，2017

年降至最低的通貨膨脹率后又較快反彈。

2021

年國際油價(jià)回升并持續(xù)走高，天然氣價(jià)格也在走高，對俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極影響，石油收入增加，加上已“適應(yīng)”西方制裁，使得俄羅斯經(jīng)濟(jì)韌性有所增強(qiáng)。不過，多數(shù)居民收入過低、貧富差距拉大、中產(chǎn)階級貧困、民眾對退休金改革和現(xiàn)有生活水平不滿意、西方新制裁威脅等都給俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會安全帶來風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。為此，《2021

年安全戰(zhàn)略》要求通過提升進(jìn)口替代水平、構(gòu)建自主支付系統(tǒng)、加快去美元化等措施保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，增強(qiáng)自主能力，“俄羅斯向世界展示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，有能力承受外部制裁壓力，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高公民生活質(zhì)量”b。

aВ

России

зафиксировано

рекордное

за

новейшую

историю

сокращение

населения//Независимаягазета，24.12.2021.

bУказ

Президента

РФ

от

2

июля

2021

г.

№

400

"О

Стратегии

национальной

безопасности

РоссийскойФедерации".商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔一、市場調(diào)研報(bào)告是企業(yè)了解市場動態(tài)的窗口。它有利于企業(yè)掌握市場動態(tài)，如市場供求情況、市場最新趨勢、消費(fèi)者的要求以及本企業(yè)產(chǎn)品的銷售情況等方面的市場動態(tài)。二、它為企業(yè)客觀判斷自身的競爭能力，調(diào)整經(jīng)營決策、產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)計(jì)劃提供了依據(jù)，企業(yè)在市場競爭中要想明確自身所處的位置，就要做市場調(diào)查，從市場調(diào)查報(bào)告中獲取準(zhǔn)確的信息。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在考慮開發(fā)新產(chǎn)品，決定產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量、品種、花色時(shí)也要先做市場調(diào)查。三、有助于整體宣傳策略需要，為企業(yè)市場地位和產(chǎn)品宣傳等提供信息和支持。四、通過市場調(diào)查所獲得的資料，除了可供了解目前市場的情況之外，還可以對市場變化趨勢進(jìn)行預(yù)測，從而可以提前對企業(yè)的應(yīng)變作出計(jì)劃和安排，充分地利用市場的變化，從中謀求企業(yè)的利益。商業(yè)調(diào)研分析報(bào)告作用行業(yè)文檔手冊·121·２０２２

年第

２

期2021

年版《俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》及中俄安全合作

三是國家信息安全和意識形態(tài)安全威脅上升，生物安全和環(huán)境安全等壓力增大。美國與西方國家始終沒間斷利用情報(bào)、信息手段干擾俄羅斯政治。俄羅斯認(rèn)為，拜登執(zhí)政后，強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)進(jìn)攻，注重利用媒體制造負(fù)面輿論，通過篡改歷史蠱惑人心，利用反對派在俄羅斯及周邊國家制造混亂，“顏色革命”呈現(xiàn)抬頭之勢。盡管俄羅斯出臺各種政策限制西方政治團(tuán)體和社會組織的活動，還出臺了《外國代理人法》等法案限制外國組織活動

a，對納瓦爾尼等反對派也加大限制力度，但無孔不入的信息和意識形態(tài)攻擊依然時(shí)刻威脅俄羅斯政權(quán)。有研究報(bào)告顯示，僅

2021

年上半年，俄關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受的攻擊就超出

2020

年

2

倍，其中

60%

又與外國政府有千絲萬縷的聯(lián)系。這表明一些西方國家已將網(wǎng)絡(luò)作為對俄攻擊的“武器”b。同時(shí)，新冠肺炎疫情不僅打擊了俄羅斯經(jīng)濟(jì)，還對俄羅斯生物安全構(gòu)成很大威脅。2022

年以來，俄每日新增新冠病毒感染者幾萬甚至十幾萬，所幸死亡人數(shù)在下降。近年來，因氣候異常，俄羅斯屢遭洪水、山火、旱災(zāi)等威脅，北極地區(qū)環(huán)境破壞也在加劇。作為“北極圈內(nèi)最大工業(yè)城”也是俄羅斯污染最嚴(yán)重的城市，2020

年諾里爾斯克柴油泄漏事故引起全國關(guān)注，并引發(fā)嚴(yán)重社會不滿，而北極凍土層加速融化也對北極地區(qū)環(huán)境保護(hù)提出嚴(yán)重警告

c。盡管國家需要出口油氣增加收入，但俄羅斯政府還是著手發(fā)展氫能，希望在保護(hù)環(huán)境和利用新能源方面跟上世界前進(jìn)步伐，并把“確保人類健康生活所必需的環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)和恢復(fù)自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理健康發(fā)展，減輕氣候變化的不利影響”d作為環(huán)境安全和環(huán)境管理的目標(biāo)。

四是地緣政治和軍事安全威脅增強(qiáng)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，北約不斷東擴(kuò)，俄羅斯戰(zhàn)略空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。從

1999

年起，經(jīng)過五輪東擴(kuò)，到

2017

年黑山加入和2020

年北馬其頓加入，北約范圍已涵蓋大部分中東歐國家，目前烏克蘭和格魯吉亞在期待“正式加入”，在俄羅斯看來，這無異于在后蘇聯(lián)空間撕開一個(gè)“大裂口”，其將完全失去西部屏障。有俄羅斯學(xué)者指出，如果烏克蘭加入北約，美國和北約

a2012

年普京簽署《外國代理人法》，自該法案實(shí)施以來，被列入“外國代理人”名單的最主要原因就是組織或參與政治活動，而某些非政府組織的任何一項(xiàng)活動都可以被視作具有政治屬性，因此，指認(rèn)“外國代理人”成為政治斗爭的有效途徑。參見馬天驕《俄羅斯網(wǎng)絡(luò)空間治理——以互聯(lián)網(wǎng)政治為視角》，載《俄羅斯學(xué)刊》2021

年第

2

期。

b劉楊鉞：《俄羅斯新版國家安全戰(zhàn)略的新看點(diǎn)》，載《保密工作》2021

年第

9

期。

cLi

Shuhua.

The

Impact

of

Global

Warming

on

Russia's

Ecological

Environment.

黃德遠(yuǎn)，Social

Sciencesin

China，2021.

no.

4.dУказ

Президента

РФ

от

2

июля

2021

г.

№

400

"О

Стратегии

национальной

безопасности

РоссийскойФедерации".商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔行業(yè)文檔手冊俄羅斯學(xué)刊·122·第

１２

卷總第

６８

期就可以在烏克蘭領(lǐng)土部署導(dǎo)彈與核武器，“美國導(dǎo)彈幾分鐘就能射到莫斯科”，北約艦隊(duì)也可“正大光明”進(jìn)入黑海，對俄羅斯艦隊(duì)在黑海航行構(gòu)成持續(xù)威脅，并影響商船航行。另外，如果烏克蘭加入北約，北約軍隊(duì)將明顯擴(kuò)大，如普京所言“北約集團(tuán)比俄羅斯集團(tuán)大得多，俄羅斯已無路可退”a。而北約軍隊(duì)在烏克蘭部署，也威脅俄羅斯糧食安全與外部投資，影響其經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。由此，《2021年安全戰(zhàn)略》指出：“對俄羅斯及其盟國和伙伴施加軍事壓力，在俄羅斯邊界附近建立北約組織軍事基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)情報(bào)活動、發(fā)展大型軍事編隊(duì)和核武器，都加劇了俄聯(lián)邦的軍事危險(xiǎn)和軍事威脅。”b

為阻止烏克蘭加入北約，2021

年下半年起，俄羅斯在邊界“陳兵十幾萬”，雙方戰(zhàn)爭幾乎一觸即發(fā)。2021

年

12

月

17日，俄外交部向美國和北約提出談判條件：北約不準(zhǔn)繼續(xù)東擴(kuò)；北約成員國不得在靠近俄邊境附近部署進(jìn)攻性武器；北約在歐洲駐軍和軍事基礎(chǔ)設(shè)施退回到

1997年?duì)顟B(tài)

c。

此外，俄羅斯還認(rèn)為美國利用雙重標(biāo)準(zhǔn)阻礙多邊合作，孤立俄羅斯，阻止俄羅斯與歐洲其他國家在反恐、抗疫、打擊恐怖主義、禁毒、環(huán)保等領(lǐng)域的合作，一些國家通過歪曲歷史事實(shí)，煽動種族和宗教沖突，否定俄羅斯傳統(tǒng)價(jià)值觀來抹黑俄羅斯形象，“當(dāng)前典型做法是在俄羅斯國家外限制使用俄語，禁止俄羅斯媒體宣傳活動，在國際運(yùn)動場所禁止懸掛俄羅斯國旗和唱俄羅斯國歌，迫害俄羅斯籍公民等”d，這些情況都令俄羅斯“安全焦慮”不斷上升。《2021

年安全戰(zhàn)略》發(fā)布后，西方媒體的各種指責(zé)也“反向”印證了雙方矛盾：在西方學(xué)者眼中，《2021年安全戰(zhàn)略》就是“反西方化”宣言。有德國學(xué)者認(rèn)為，該戰(zhàn)略與民主相悖，更遠(yuǎn)離西方價(jià)值觀，令人失望。還有德國媒體指出，俄羅斯高層明確反對“西方化”，是要加強(qiáng)專制，將西方民主價(jià)值觀從俄羅斯社會剔除

e。西班牙媒體認(rèn)為，該戰(zhàn)略反映出俄羅斯視西方為主要威脅，與西方矛盾無法調(diào)和的現(xiàn)實(shí)。英國政治分析

aАнастасия

Заводовская，Артур

Приймак.

Чем

россиянам

грозит

вступление

Украины

в

НАТО//Взгляд，15

декабря

2021.

bУказ

Президента

РФ

от

2

июля

2021

г.

№

400

"О

Стратегии

национальной

безопасности

РоссийскойФедерации".

cЕкатерина

Постникова.

Проект

разговоров:

что

конкретно

Москва

предлагает

НАТО//Известия，17декабря

2021.

dУказ

Президента

РФ

от

2

июля

2021

г.

№

400

"О

Стратегии

национальной

безопасности

РоссийскойФедерации".

eПлюсы

и

минусы

нового

курса

Путина

в

отношении

Германии//Независимая

газета，11.07.2021.商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔行業(yè)文檔手冊·123·２０２２

年第

２

期2021

年版《俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》及中俄安全合作家馬克·加萊奧蒂則稱《2021

年安全戰(zhàn)略》為“偏執(zhí)狂宣言”a。

二、中俄安全合作現(xiàn)狀

中俄互為最大鄰國，自俄羅斯獨(dú)立以來，中俄在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科技等安全領(lǐng)域，在維護(hù)地區(qū)安全方面，在聯(lián)合國和全球安全層面合作很多。盡管兩國在人口、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面差異較大，各自國家利益和安全戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)的側(cè)重點(diǎn)也有不同，在某些地區(qū)和領(lǐng)域的合作還有一定敏感性，但雙方安全合作始終展開并發(fā)展，不斷取得成果。

（一）中國國家安全基本理念與“總體安全觀”的提出

自中華人民共和國成立以來，中國國力經(jīng)歷了“站起來”到“富起來”再到“強(qiáng)起來”的歷史進(jìn)程，在此過程中，國家安全形勢大體經(jīng)歷了“以階級斗爭為綱”“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心”“安全與發(fā)展并進(jìn)”三個(gè)階段，國家安全理論也根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r不斷補(bǔ)充和完善，最終構(gòu)建起中國特色的國家安全理論——總體國家安全觀。從中華人民共和國成立到十一屆三中全會前，中國外交總的指導(dǎo)思想是“以階級斗爭為綱”，國家安全主要涵蓋軍事安全和意識形態(tài)安全，敵、我、友三大陣營界限清晰。改革開放后，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，國家安全形勢總體趨緩，敵、我、友陣營界限已不那么分明。20世紀(jì)90年代，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出“新安全觀”，其核心是互信、互利、平等、協(xié)作，強(qiáng)調(diào)以對話促互信，以合作求安全，主張國與國之間無論發(fā)展模式和觀點(diǎn)是否一致，都可以在共同利益基礎(chǔ)上建立多種形式的磋商與合作機(jī)制

b。“新安全觀”開辟了國際安全合作的和平協(xié)商、合作對話新途徑。進(jìn)入

21

世紀(jì)后，由于周邊環(huán)境日趨復(fù)雜，中國政府越來越重視周邊外交，爭取建立周邊安全機(jī)制。在中國倡導(dǎo)下，2001

年成立了上合組織，確立了以共同倡導(dǎo)、安全先行、互利協(xié)作為特征的新型區(qū)域合作模式，這是中國“新安全觀”在外交領(lǐng)域的成功實(shí)踐。2010年，中國GDP首次超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國建設(shè)成就舉世矚目，但也出現(xiàn)了發(fā)展不平衡、不充分，社會矛盾頻發(fā)等問題，國內(nèi)穩(wěn)定與安全局勢比較復(fù)雜。在外部，周邊海洋安全、跨國犯罪、恐怖主義、

aЕвгений

Коренев.

?Осажденная

крепость?

с

открытыми

воротами.

Новая

Стратегия

национальнойбезопасности

РФ，4

августа

2021.

b成林萍：《20

世紀(jì)

90

年代國家安全和國家利益思想研究》，載劉冠軍主編《馬克思主義學(xué)刊》2015

年第3

卷第

4

輯，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社

2015

年版。商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔商品和服務(wù)是由生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者而形成市場行銷活動的鏈接方式，或投資者對自己確立的項(xiàng)日存有疑惑，而委請專業(yè)的調(diào)查人員或第三者，作有系統(tǒng)地、客觀地、廣泛地且持續(xù)地搜集相關(guān)資料，加以記錄，分析，衡量與評估，提供相關(guān)分析，結(jié)論與建議，以供企業(yè)經(jīng)營者決策參考之行為。市場調(diào)研范圍1·市場研究：市場潛在需求量，消費(fèi)者分布及消費(fèi)者特性研究。2.產(chǎn)品研究：產(chǎn)品設(shè)計(jì)，開發(fā)及試驗(yàn)；消費(fèi)者對產(chǎn)品形狀、包裝、品味等喜好研究；現(xiàn)有產(chǎn)品改良建議，競爭產(chǎn)品的比較分析。3,銷售研究：公司總體行銷活動研究，設(shè)計(jì)及改進(jìn)。4.消費(fèi)購買行為研究：消費(fèi)者購買動機(jī)，購買行為決策過程及購買行為特性研究。5.廣告及促銷研究：測驗(yàn)及評估商品廣告及其它各種促銷之效果，尋求最佳促銷手法，以促進(jìn)消費(fèi)者有效購買行為。6.行銷環(huán)境研究：依人口、經(jīng)濟(jì)、社會、政治及科技等因素變化及未來變化走勢，對市場結(jié)構(gòu)及企業(yè)行銷策略的影響。7.銷售預(yù)測：研究大環(huán)境演變，競爭情況及企業(yè)相對競爭優(yōu)勢，對于市場銷售量作長期與短期預(yù)測，為企業(yè)擬定長期經(jīng)營計(jì)劃及短期經(jīng)營計(jì)劃之用。商業(yè)調(diào)研分析報(bào)告作用行業(yè)文檔手冊俄羅斯學(xué)刊·124·第

１２

卷總第

６８

期環(huán)境與生態(tài)安全、投資安全等風(fēng)險(xiǎn)都在上升。由于美國對中亞、亞太地區(qū)抓緊滲透，中美摩擦也在增加。黨的十八大以來，中國在周邊開展了一系列重大外交活動。2013

年在博鰲亞洲論壇年會上，習(xí)近平主席在主旨演講中指出，國際社會應(yīng)倡導(dǎo)綜合安全、共同安全、合作安全理念。2014

年

4

月

15

日，在中央國家安全委員會第一次會議上，習(xí)近平總書記提出總體國家安全觀，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都豐富，時(shí)空領(lǐng)域比任何時(shí)候都寬廣，內(nèi)外因素比任何時(shí)候都復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國家安全觀

a。

總體國家安全觀有三個(gè)主要特征：一是人民性，2017

年習(xí)近平在國家安全工作座談會上明確指出，國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

b。保障每個(gè)人的安全和幸福，是國家安全的根本目的。二是總體性，國家安全涵蓋廣泛，系統(tǒng)全面，統(tǒng)籌各方面工作，主要有五大要素：“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托”

c，涉及國民安全、政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等

12

個(gè)方面。近年來，隨著美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)以及國際環(huán)境的變化，糧食安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等也納入其中。三是持續(xù)性，根據(jù)國家發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種重大問題，其內(nèi)涵與外延不斷更新和擴(kuò)充，并立足長遠(yuǎn)。此外，總體國家安全觀還對未來安全形勢進(jìn)行預(yù)判，體現(xiàn)出前瞻性；統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題，以非傳統(tǒng)安全思維方式超越傳統(tǒng)安全思維，體現(xiàn)出非傳統(tǒng)性；既指導(dǎo)總體國家安全的制度建設(shè)、戰(zhàn)略布局、法治思想、工作方針政策，也切實(shí)用于保障和改善民生，把國家安全總目標(biāo)與“重視和保障人民群眾切身利益”結(jié)合起來，充分體現(xiàn)了實(shí)踐性；等等

d。黨的十九大將總體國家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中，內(nèi)容涵蓋新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)安全，以維護(hù)國家政治秩序穩(wěn)定為主的新時(shí)代政治安全，在多元文化交流中保證意識形態(tài)安全，等等。在外部安全關(guān)系中，著重解決嚴(yán)重威脅著我國乃至世界各國安全的“四大赤字”，即“發(fā)展赤字”“和平赤字”“信

a

《總體國家安全觀干部讀本》編委會：《總體國家安全觀干部讀本》，人民出版社

2016

年版，第

19

頁。

b

《習(xí)近平主持召開國家安全工作座談會強(qiáng)調(diào)

牢固樹立認(rèn)真貫徹總體國家安全觀

開創(chuàng)新形勢下國家安全工作新局面》，載共產(chǎn)黨員網(wǎng)

2017

年

2

月

17

日，/2017/02/17/ARTI1487330668271178.shtml

c

《總體國家安全觀干部讀本》編委會：《總體國家安全觀干部讀本》，第

20

頁。

d參見齊琳《中國總體國家安全觀的建構(gòu)歷程及其特征》，載《國際安全研究》2021

年第

3

期；《總體國家安全觀干部讀本》編委會：《總體國家安全觀干部讀本》，第

29—33

頁。商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔行業(yè)文檔手冊·125·２０２２

年第

２

期2021

年版《俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》及中俄安全合作任赤字”“治理赤字”a，內(nèi)容更豐富和系統(tǒng)。

應(yīng)該看到，無論國家安全戰(zhàn)略的內(nèi)涵與外延如何擴(kuò)展，中國堅(jiān)持推動世界和平、走和平發(fā)展道路的主張從來都是一致的。正因此，中俄兩國在國家安全戰(zhàn)略的基本主張上沒有矛盾和沖突，兩國關(guān)系多年來保持“沒有最好，只有更好”的水平，這是中俄當(dāng)下與未來開展安全合作的前提和基礎(chǔ)。

（二）中俄安全合作的發(fā)展與深化

自

1991

年中俄建立外交關(guān)系起，兩國在政治、軍事與國防、經(jīng)濟(jì)和能源、文化信息與科技以及地區(qū)反恐和全球戰(zhàn)略穩(wěn)定等領(lǐng)域就開始安全合作并不斷深化。

政治合作是兩國安全合作的引領(lǐng)。1992

年底，中俄兩國元首簽署的《關(guān)于中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》指出，中俄相互視為友好國家，將按照聯(lián)合國憲章，本著相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處原則及其他公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則，發(fā)展睦鄰友好和互利合作關(guān)系。1994

年，兩國雙邊關(guān)系提升為“建設(shè)性伙伴關(guān)系”。1996

年，兩國關(guān)系又上升為“面向

21

世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，這意味著雙方不僅在戰(zhàn)略上有合作，在具體行動上也相互配合，追求雙方各自發(fā)展、地區(qū)穩(wěn)定和世界和平的共同利益

b。2001

年

7

月

16

日，《中俄睦鄰友好合作條約》簽署，雙方成功解決了幾十年懸而未決的領(lǐng)土問題，為雙邊關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展和提升掃除了重要障礙。2011

年，兩國建立了全面伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略互動關(guān)系，在各領(lǐng)域積極互動。在此基礎(chǔ)上，兩國建立起元首和總理定期會晤機(jī)制、副總理級的能源談判代表會晤機(jī)制、中俄人文合作委員會及國務(wù)委員級的定期戰(zhàn)略安全磋商等會晤機(jī)制，對于解決雙邊關(guān)系中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)務(wù)實(shí)合作，發(fā)揮了不可替代的作用。2021

年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年，6月28日，習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)舉行視頻會議，發(fā)表聯(lián)合聲明，同意延長該條約有效期。

軍事與國防領(lǐng)域合作密切。中俄兩國在武器制造、飛機(jī)、航天技術(shù)等領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)。從

2005

年起雙方開始在上合組織框架下展開聯(lián)合軍演，多年來兩國軍隊(duì)一直參加“和平使命”反恐演習(xí)，每年還舉行空中聯(lián)合巡邏與“海上互動”演習(xí)

c。2021

年開展了“西部

/

聯(lián)合

-2021”、“和平使命

-2021”和“海上

a戴政達(dá)：《黨的十九大以來總體國家安全觀研究述評》，載劉冠軍主編《馬克思主義學(xué)刊》2019

年第

7

卷第

4

輯，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社

2019

年版。

b李永全：《〈中俄睦鄰友好合作條約〉與中俄關(guān)系發(fā)展》，載《俄羅斯學(xué)刊》2021

年第

4

期。

cЮрий

Гаврилов.

Шойгу:

Россия

и

Китай

будут

наращивать

военное

взаимодействие//Российскаягазета，13.08.2021.商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔行業(yè)文檔手冊俄羅斯學(xué)刊·126·第

１２

卷總第

６８

期互動

-2021”軍演。2021

年

10

月，中俄首次在西太平洋海域進(jìn)行海上聯(lián)合巡邏，其間，雙方展開聯(lián)合巡航，模擬戰(zhàn)斗局勢等系列訓(xùn)練。這一切表明，兩國軍事部門有著高度的互信，不僅極大提升了兩軍的戰(zhàn)備質(zhì)量，對提高雙方軍事安全合作效率也很有助益

a。

中俄經(jīng)貿(mào)與能源合作有利于保障雙方經(jīng)濟(jì)安全。自

2018

年起，中俄年貿(mào)易額已連續(xù)

4

年超

1000

億美元，2021

年達(dá)到

1468

億美元。從

2010

年起中國一直保持俄羅斯最大貿(mào)易伙伴地位

b，到

2020

年，中國成為俄羅斯最大的農(nóng)產(chǎn)品和肉類出口市場。在能源領(lǐng)域合作成果尤為突出，俄羅斯已成為中國石油、天然氣的主要進(jìn)口來源國，中國也是俄羅斯油氣的“大買家”。2021

年

1

月

6

日，中國天然氣管道南支線開工建設(shè)，這條天然氣輸送大動脈將于

2025

年投入使用，屆時(shí)俄羅斯天然氣可直接送達(dá)中國各地。2021

年

6

月

9

日，雙方投資建造的阿穆爾天然氣加工廠開始運(yùn)營，其設(shè)計(jì)能力為

420

億米

3/

年，預(yù)計(jì)

2025

年可滿負(fù)荷生產(chǎn)。2021

年

5

月

19

日，引入俄羅斯技術(shù)的江蘇省田灣核電站

7

號、8

號機(jī)組及遼寧徐大堡核電站

3

號、4

號機(jī)組開工儀式隆重舉行。這些都是中俄能源合作的重要成果，極大保證了中國的能源安全，也令俄羅斯經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定發(fā)展多了一份保障。

在歷史文化、信息與科技領(lǐng)域的安全合作增進(jìn)互信。近年來，中俄都面臨西方國家對本國歷史文化的否定與攻擊。兩國通過紀(jì)念第二次世界大戰(zhàn)勝利

70

周年和

75

周年，共同發(fā)表文章并舉行隆重紀(jì)念活動等形式，在歷史文化領(lǐng)域共同捍衛(wèi)第二次世界大戰(zhàn)成果，保衛(wèi)國家歷史和文化安全，反對歷史虛無主義。中俄兩國都受到美國等西方國家在信息領(lǐng)域的攻擊和孤立，兩國明確要加強(qiáng)信息空間互信，鞏固網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、數(shù)據(jù)主權(quán)，共同參加聯(lián)合國框架下的信息合作與制度建設(shè)。2019

年《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》提出，要進(jìn)一步采取措施維護(hù)雙方關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全和穩(wěn)定。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間立法領(lǐng)域交流，共同推動遵照國際法和國內(nèi)法規(guī)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)治理的原則。在各國平等參與基礎(chǔ)上維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平與安全，推動構(gòu)建全球信息網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序

c。2020—2021

年是“中俄科技創(chuàng)新年”，兩國在人工智能（AI）、5G、量子通信等高新技術(shù)領(lǐng)域的合作交流進(jìn)一步深化。同時(shí)，雙方克服新冠肺炎

aТОП-5

событий

2021

года//Российская

газета

-

Спецвыпуск

№

19，27.01.2022.

b郭曉瓊：《俄羅斯對外貿(mào)易發(fā)展：形勢、政策與前景》，載《俄羅斯學(xué)刊》2021

年第

4

期。

c

《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，載《人民日報(bào)》2019年

6

月

6

日。商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔隨著各種問題的不斷出現(xiàn)，對策建議類調(diào)研報(bào)告成為了越來越重要的工具，可以幫助企業(yè)和組織制定有效的戰(zhàn)略和方案。本次調(diào)研共收集了31篇有關(guān)對策建議類調(diào)研報(bào)告，發(fā)現(xiàn)了一些有趣且關(guān)鍵的共性和差異。首先，從研究內(nèi)容來看，這些報(bào)告所關(guān)注的問題是非常多樣化的。其中有些報(bào)告關(guān)注的是社會問題和政策，如貧困和教育問題，而另外一些報(bào)告則更加關(guān)注企業(yè)和組織的內(nèi)部問題，如管理和市場營銷。這種多樣性并不能算是這些報(bào)告的缺陷，相反，它說明我們的社會和組織面臨的挑戰(zhàn)十分繁多，需要我們從各個(gè)方面入手才能夠解決問題。其次，這些報(bào)告在調(diào)查方法和數(shù)據(jù)分析方面也存在差異。大部分的報(bào)告采用了定性和定量結(jié)合的方式，通過問卷調(diào)查、實(shí)地考察和專家訪談等方式收集數(shù)據(jù)。然而，也有一些報(bào)告采用了更為創(chuàng)新的技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)。這些新技術(shù)雖然還處于試驗(yàn)階段，但它們可能會以越來越多的方式成為調(diào)研方法的重要組成部分。最后，這些報(bào)告在對策和建議方面表現(xiàn)出了不同的風(fēng)格和實(shí)用性。有些報(bào)告提出了具有長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的行動方案，而另外一些則更注重于針對特定問題提供現(xiàn)實(shí)可行的解決方案。這些不同的風(fēng)格反映了報(bào)告的作者們的不同經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)背景，并吸引了各個(gè)方面的讀者。商業(yè)調(diào)研分析報(bào)告作用行業(yè)文檔手冊·127·２０２２

年第

２

期2021

年版《俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》及中俄安全合作疫情的不利影響，開展了上千項(xiàng)科技合作，在疫苗、航空航天、核能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作中成果豐碩。2021

年

3

月，中國國家航天局與俄羅斯國家航天集團(tuán)公司簽署了《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于合作建設(shè)國際月球科研站的諒解備忘錄》，意味著中俄航天合作進(jìn)入新的發(fā)展階段。雙方科學(xué)家還在地質(zhì)學(xué)、冶金學(xué)和生態(tài)學(xué)等重要領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合研究

a。此外，兩國在環(huán)境、糧食、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的安全合作也在全面開展。

在地區(qū)安全合作領(lǐng)域，中俄合作是歐亞地區(qū)安全的重要保證。蘇聯(lián)解體之初，后蘇聯(lián)空間成為“地緣政治真空”，一度十分混亂。為解決邊界問題，中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦談判，并于

1996

年簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》。2001

年，中俄牽頭發(fā)布《“上海合作組織”成立宣言》以及《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，開始共同打擊“三股勢力”。20

年來，上合組織秉持“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，在地區(qū)反恐、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)與人文合作方面發(fā)揮了巨大作用，尤其在維護(hù)中亞安全與穩(wěn)定、同“三股勢力”及毒品犯罪等行為斗爭中，貢獻(xiàn)突出。上合組織的安全合作務(wù)實(shí)高效，確保了本地區(qū)安全穩(wěn)定大局，也為世界和平與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，堪稱全球性和跨區(qū)域性國際組織合作的典范。在新冠肺炎疫情背景下，上合組織成員國不僅面臨恐怖分子回流、政治社會動蕩、外部勢力干預(yù)、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問題，部分成員國還出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯、失業(yè)率高企、極端主義思想加速傳播甚至國家間沖突等挑戰(zhàn)。在此情況下，上合組織安全合作越發(fā)重要。習(xí)近平主席在上合組織成員國元首理事會第二十次會議上提出“維護(hù)安全和穩(wěn)定，構(gòu)建安全共同體”等重大倡議，指引了上合組織共同行動方向。與此同時(shí)，中俄還在東亞、南亞地區(qū)安全合作中相互配合，對亞太、印太地區(qū)安全穩(wěn)定起到積極作用。

中俄安全合作還為世界和平做出貢獻(xiàn)。中俄都是新興經(jīng)濟(jì)體國家，多年來，兩國與多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家共同推動構(gòu)建公正的世界政治經(jīng)濟(jì)秩序。兩國都是聯(lián)合國安理會常任理事國，作為負(fù)責(zé)任大國，深知在當(dāng)今科技和軍事力量的發(fā)展水平上，世界經(jīng)受不起全球范圍內(nèi)的沖突，“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”，都主張與美國和其他發(fā)達(dá)國家通過對話解決雙邊與多邊關(guān)系中的問題。兩國在推動不擴(kuò)散核武器問題上承擔(dān)起大國責(zé)任，2022年初聯(lián)手推動發(fā)布“五大國核聲明”，

aТОП-5

событий

2021

года.商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔業(yè)文檔手冊行俄羅斯學(xué)刊·128·第

１２

卷總第

６８

期主動表明“愿與各國一道努力，創(chuàng)造更有利于促進(jìn)裁軍的安全環(huán)境，最終目標(biāo)是以各國安全不受減損的原則建立一個(gè)無核武器世界”a。中俄兩國都堅(jiān)決反對外層空間軍事化，反對外空軍備競賽，尤其反對將外空演變?yōu)檐娛聸_突疆域。兩國在國際安全領(lǐng)域的合作成為維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和世界和平的重要力量。

2019

年

6

月簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，對兩國安全合作做了這樣的總結(jié)：中俄安全合作的目標(biāo)是確保兩國國家安全，為各自國家穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件，有效應(yīng)對各類傳統(tǒng)和新型安全威脅與挑戰(zhàn)。這包括：充分發(fā)揮戰(zhàn)略安全磋商機(jī)制作用，保持雙方在重大國家安全問題上的密切溝通和協(xié)調(diào)配合；相互支持對方打擊恐怖主義和極端主義的努力，加強(qiáng)多邊反恐領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)與建設(shè)性合作；擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域交流，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間立法協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建全球信息網(wǎng)絡(luò)空間治理秩序；開展邊境合作及邊防部門協(xié)作，合力打擊跨國犯罪和非法移民，保障國家邊境穩(wěn)定，同時(shí)遵守領(lǐng)土和邊境不可侵犯的國際法原則，相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整

b。這個(gè)總結(jié)基本上涵蓋了中俄兩國安全合作的主要內(nèi)容，而實(shí)際合作成果更廣泛。

三、中俄安全合作的主要特點(diǎn)

作為相互毗鄰的全球大國，中俄兩國安全合作首先以各自國家安全戰(zhàn)略為指導(dǎo)，保證本國政治、軍事和國防、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和科技信息等安全。同時(shí)，通過雙方安全合作以及在上合組織等地區(qū)性組織的活動，保證地區(qū)安全，并在聯(lián)合國及其他國際組織平臺上相互配合，維護(hù)全球和平與安全。兩國安全合作在有些領(lǐng)域是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，在有些領(lǐng)域則是“優(yōu)勢互補(bǔ)”，在另外一些領(lǐng)域又有比較明顯的差異性，雙方主動協(xié)調(diào)并形成默契，出現(xiàn)問題時(shí)積極尋找癥結(jié)并盡早解決。中俄安全合作既是國家間安全合作的成功樣式，也是全球范圍內(nèi)安全合作的典范。其主要特點(diǎn)有：

第一，兩國在國家安全觀和安全戰(zhàn)略理論上有共通性。從前述俄羅斯《2021年安全戰(zhàn)略》和中國的總體安全觀主張可看出，中俄國家安全觀和安全戰(zhàn)略最終目標(biāo)基本一致，理論上有共通性，這是中俄安全合作的基礎(chǔ)。1.

都主張總體安全，

aОпубликовано

совместное

заявление

лидеров

пяти

ядерных

держав//Известия，3

января

2022.

b

《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，載《人民日報(bào)》2019年

6

月

6

日。商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔行業(yè)文檔手冊·129·２０２２

年第

２

期2021

年版《俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》及中俄安全合作俄羅斯有“新安全觀”，相對于冷戰(zhàn)時(shí)期以傳統(tǒng)軍事安全為主的安全觀，現(xiàn)在不再以軍事和武力為主，國家安全利益兼顧各個(gè)方面，綜合發(fā)展。2.

都主張“人民安全觀”，國家安全穩(wěn)定的目標(biāo)“以人為本”，中國的總體安全觀多次提到“以人民為中心”，俄羅斯《2021

年安全戰(zhàn)略》也把“人的安全”作為首要內(nèi)容。3.

都強(qiáng)調(diào)防范“西方化”，兩者都有防范“顏色革命”的明確目標(biāo)，都把西方意識形態(tài)進(jìn)攻作為主要安全威脅，都有維護(hù)歷史文化安全、反對歷史虛無主義的要求，在維護(hù)二戰(zhàn)成果上兩者無論目標(biāo)還是行動都基本一致。4.

在維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定上目標(biāo)一致，都把反恐作為地區(qū)安全的重要工作，并且在所主導(dǎo)的區(qū)域國際組織工作中，上合組織和集體安全條約組織在維護(hù)地區(qū)安全的目標(biāo)上基本一致，在朝核問題、東南亞經(jīng)濟(jì)合作、中亞反恐等方面，雙方目標(biāo)或基本一致或可互補(bǔ)。5.

雙方推動全球和平穩(wěn)定的總體目標(biāo)也是一致的，兩者都反對核戰(zhàn)爭和其他戰(zhàn)爭，都主張維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，反對對外輸出意識形態(tài)和戰(zhàn)爭，在聯(lián)合國安理會上兩者保持立場基本一致或默契配合，都主張發(fā)揮聯(lián)合國和國際組織的作用。正因此，兩國安全合作被視為全球安全的“穩(wěn)定之錨”。

第二，兩國在安全實(shí)踐中配合默契，謀求合作共贏。中俄安全合作具有優(yōu)勢互補(bǔ)性。隨著兩國的發(fā)展以及國際局勢的變化，雙方國力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距逐漸拉開，優(yōu)勢互補(bǔ)性日益明顯。俄羅斯的軍工、航空和航天技術(shù)優(yōu)于中國，但中國電子科技和其他新科技可與之互補(bǔ)；中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上依賴于能源持續(xù)穩(wěn)定的供給，構(gòu)建穩(wěn)定的俄羅斯能源進(jìn)口渠道成為至關(guān)重要的戰(zhàn)略選擇

a，雙方能源合作可保障中國能源安全和俄羅斯能源經(jīng)濟(jì)，中國新能源的發(fā)展可對俄羅斯傳統(tǒng)能源形成補(bǔ)充，兩國合作有望發(fā)展成為全球領(lǐng)先的能源合作體；雙方在農(nóng)業(yè)、生物科技領(lǐng)域的合作，對保證中國糧食安全、發(fā)展俄羅斯農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有重要積極作用；在中亞地區(qū)，中國的投資可推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而俄羅斯安全保障對地區(qū)穩(wěn)定的作用有目共睹；在全球軍控、戰(zhàn)略穩(wěn)定以及太空安全合作領(lǐng)域，兩國配合更為全球核安全、太空安全提供保證。2021

年

12

月

23

日，普京在年度記者招待會上宣布，俄中兩國在能源、核技術(shù)、高科技、空間技術(shù)還有人文科學(xué)等各領(lǐng)域展開合作，尤其是在安全領(lǐng)域，雙方合作開發(fā)高科技武器，合作制造大飛機(jī)和直升機(jī)，開展聯(lián)合軍演，在海上和空中巡邏，“這是全面的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，至少在俄中之間是史無前例的，造福兩國人民，同時(shí)，對全球穩(wěn)定來說也是一個(gè)

a安兆禎、張梅：《深化中俄能源合作的路徑研究》，載《西伯利亞研究》2018

年第

6

期。商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔行業(yè)文檔手冊俄羅斯學(xué)刊·130·第

１２

卷總第

６８

期重要因素”a。這個(gè)評價(jià)并不夸張。

第三，兩國安全合作模式與途徑還存在明顯差異，但不是結(jié)構(gòu)性矛盾。受歷史和現(xiàn)實(shí)因素影響，中俄安全合作從理念到實(shí)踐存在明顯差異：一是在發(fā)展和安全關(guān)系問題上兩國認(rèn)識不完全一致。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治制度、人文主張不同，兩國對發(fā)展與安全的關(guān)系處理不一樣。中國主張安全以發(fā)展為前提，在保證安全的同時(shí)始終不放棄加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)。俄羅斯受到人口、原有基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、內(nèi)外矛盾牽累，加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力不足，更多時(shí)候需要先保證安全。由此，呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)大國”和“軍事大國”的差異。二是對安全觀的涵蓋范圍理解不完全一致。由于繼承“蘇聯(lián)遺產(chǎn)”，軍工和武器制造技術(shù)相對先進(jìn)，俄羅斯更樂于“秀肌肉”，且無論經(jīng)濟(jì)形勢如何，都要保證軍事工業(yè)發(fā)展，以保持該領(lǐng)域的國際先進(jìn)地位，在安全觀上更強(qiáng)調(diào)國防、軍事力量等傳統(tǒng)安全。中國主張綜合發(fā)展，主張協(xié)調(diào)“五對關(guān)系”：既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全

b。三是兩國安全戰(zhàn)略的實(shí)施在地理上有不同順序。俄羅斯有自己的“朋友圈”。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、集體安全條約組織、獨(dú)聯(lián)體、后蘇聯(lián)空間是其對外合作的“第一圈”，是同盟關(guān)系；“第二圈”是中國和印度等“非同盟伙伴關(guān)系”，當(dāng)然，印度更大的作用是平衡中國的影響力；“第三圈”是亞太其他國家和非洲、拉美友好國家。中國在東亞、東南亞和亞太地區(qū)的影響也很大，但沒有那么多“朋友圈”，也不需要用其他國家“制衡”俄羅斯，并且中國主張人類命運(yùn)共同體，在安全利益上更強(qiáng)調(diào)積極合作與共同發(fā)展。上述差異性的構(gòu)成有的基于歷史原因，有的受現(xiàn)實(shí)條件限制，對雙方安全合作總體上不構(gòu)成原則性障礙或結(jié)構(gòu)性矛盾。

第四，兩國在地區(qū)安全戰(zhàn)略和全球安全理念上還存在國家利益差別。兩國在中亞、南亞、東亞存在一定的利益差異，正因此，雙方或有意回避或避免交叉。例如，對后蘇聯(lián)空間國家尤其是中亞各國而言，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠中國，國防安全靠俄羅斯”幾乎是個(gè)共識。盡管上合組織和集體安全條約組織都有反恐和地區(qū)安全合作職能，但近年來，在白俄羅斯“大選抗議”、吉爾吉斯斯坦“選舉革命”、第二次納卡沖突、哈薩克斯坦“一月動蕩”中，俄羅斯都發(fā)揮了比較突出的調(diào)解

aЮрий

Когалов.

Путин:

Отношения

РФ

и

КНР

стабилизируют

ситуацию

на

международной

арене//Российская

газета，23.12.2021.

b

《總體國家安全觀干部讀本》編委會：《總體國家安全觀干部讀本》，第

20

頁。商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔行業(yè)文檔手冊·131·２０２２

年第

２

期2021

年版《俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》及中俄安全合作或直接干預(yù)作用。尤其是

2022

年初哈薩克斯坦的“一月動蕩”，托卡耶夫政府向俄羅斯求援后，普京總統(tǒng)用半天時(shí)間與集安組織其他國家元首做好協(xié)商，很快派出維和部隊(duì)，其“出手之快”、效率之高，震驚世界，更令暴徒恐慌。正因此，集安組織維和部隊(duì)的震懾意義更大。俄媒稱，這是集安組織第一次組建共同的維和部隊(duì)，之前該組織只是一個(gè)政治組織，此次活動標(biāo)志著集安組織作為地區(qū)維和重要力量，可發(fā)揮關(guān)鍵作用

a。與此相對應(yīng)，上合組織越來越被視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織。此外，在全球安全合作領(lǐng)域，中俄都對美國等西方國家主導(dǎo)的世界秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)。美國越來越強(qiáng)調(diào)中國威脅，不過，俄羅斯對北約東擴(kuò)反應(yīng)強(qiáng)烈，近一年來，俄美雙方在烏克蘭加入北約問題上矛盾越來越突出。中俄明確反對北約東擴(kuò)，都主張“不可分割”的“共同安全理念”，宣布兩國安全合作“上不封頂”b。不過，在烏克蘭問題的解決出路上，兩國基于國家利益還存在一定認(rèn)識差異，可以想見，在具體合作中，其他差異也不可避免，雙方還需要保持“綜合平衡”。

四、中俄安全合作前景展望

中俄安全合作成果卓著，雙方在安全領(lǐng)域的合作無論從理論上還是具體實(shí)踐上都日臻成熟。在現(xiàn)有安全合作基礎(chǔ)上，未來雙方的安全合作將隨著國內(nèi)外環(huán)境與條件變化，在理論上不斷創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷完善。雙方安全合作對保證兩國各自經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和發(fā)展、保證地區(qū)安全、維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和完善全球安全治理將發(fā)揮越來越大的積極作用。

第一，中俄安全戰(zhàn)略理論和安全觀將更接近，并注重理論創(chuàng)新。中國的總體安全觀目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同安全，俄羅斯《2021

年安全戰(zhàn)略》也強(qiáng)調(diào)綜合安全或總體安全。兩者在“人民至上”理念以及反對“西方化”、反對西方意識形態(tài)進(jìn)攻和構(gòu)建安全的歷史文化環(huán)境等理念上都有一致性或共通性。未來在實(shí)現(xiàn)總體安全、保證“人的安全”、維護(hù)地區(qū)安全、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等方面，雙方還將尋求更多交會點(diǎn)并加強(qiáng)理論創(chuàng)新。《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》指出，中俄關(guān)系牢固、穩(wěn)定，不受外部環(huán)境干

aАнтон

Лавров，Андрей

Федоров，Роман

Крецул.

Казахстанский

экспресс:

чем

запомнится

перваямиротворческая

миссия

ОДКБ//Известия，12

января

2022.

bДмитрий

Лару，Наталия

Портякова，Валерий

Воронов.

На

то

запрет:

КНР

и

РФ

против

расширенияСевероатлантического

альянса//Известия，4

февраля

2022.商業(yè)分析研究報(bào)告文檔分析報(bào)告文檔行業(yè)文檔手冊俄羅斯學(xué)刊·132·第

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卷總第

６８

期擾而改變，具有巨大的內(nèi)生動力和廣闊發(fā)展前景。高度的政治互信，完備的高層交往和各領(lǐng)域合作機(jī)制，內(nèi)容豐富、具有戰(zhàn)略意義的務(wù)實(shí)合作，堅(jiān)實(shí)的世代友好民意基礎(chǔ)，密切有效的國際協(xié)調(diào)是當(dāng)前中俄關(guān)系的主要特征

a。這一切也是中俄深化安全合作的基礎(chǔ)。當(dāng)然，由于安全合作的特殊性，加上新冠肺炎疫情等客觀條件限制，目前雙方安全合作的理論探討與交流還不是很頻繁。同時(shí)，從安全水平、安全能力和安全威脅的關(guān)系看，對兩國來說，“絕對安全無法實(shí)現(xiàn)”b，這意味著兩國安全理念和安全行動不一定能完全契合，但安全理念的“總體一致性”保證兩國安全合作的大方向?qū)⑹枪餐踩?，?gòu)建人類安全命運(yùn)共同體，而“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵，是通過樹立命運(yùn)共同體意識，將國家之間潛在的敵意逆轉(zhuǎn)為善意，從而在人類命運(yùn)共同體的更大范圍內(nèi)更加一體化地高效配置資源，在新的均衡安全點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更高水平的有安全保障的發(fā)展成果產(chǎn)出”c。為此，必須鞏固穩(wěn)定互信的安全合作關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)界和智庫交流，在兩國安全戰(zhàn)略和安全觀方面尋找更多的契合點(diǎn)，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，完善并提高兩國安全合作水平。

第二，中俄安全戰(zhàn)略互補(bǔ)將不斷強(qiáng)化并走向“事實(shí)結(jié)盟”。中共十九大以來，國際安全形勢發(fā)生了一系列重大變化，百年未有之大變局加速演進(jìn)。美國牽頭對中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，構(gòu)筑反華“小圈子”，試圖發(fā)起“新冷戰(zhàn)”，拉幫結(jié)伙圍堵中國，利用“香港牌”“臺灣牌”“新疆牌”“西藏牌”干擾中國發(fā)展進(jìn)程，給中國帶來全面系統(tǒng)性挑戰(zhàn)

d。由于烏克蘭危機(jī)、克里米亞問題以及俄羅斯與美歐在地緣政治、能源與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾，美歐始終用經(jīng)濟(jì)制裁威脅并打壓俄羅斯。圍繞