XXXX中心學(xué)校安全制度匯編

序言

“生命不保，談何教育？”校園安全工作直接關(guān)系著師生

的安危、家庭的幸福和社會(huì)的穩(wěn)定，是學(xué)校管理的生命線，是

教育工作的重中之重。

為了切實(shí)加強(qiáng)校園安全工作，全面規(guī)范和落實(shí)各項(xiàng)管理防

范措施，提高安全工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性，我校結(jié)合

工作實(shí)際，對自身制定的有關(guān)校園安全的制度和規(guī)范性文件進(jìn)

行了梳理、遴選，匯編成冊，作為學(xué)校做好安全管理工作的指

導(dǎo)性、綱要性文本。

本選編，主要包括校園安全工作規(guī)范、校園突發(fā)事件急預(yù)

案、安全工作防范重點(diǎn)及對措施、安全事件急處置要領(lǐng)、食品

安全管理、飲用水衛(wèi)生安全管理、校車安全管理等八方面的內(nèi)

容，具有較強(qiáng)的可操作性。

本選編的相關(guān)內(nèi)容將隨著安全形勢的發(fā)展和上級(jí)要求的

提高，及時(shí)進(jìn)行修訂。也希望各單位在執(zhí)行過程中，認(rèn)真總結(jié),

集思廣益，提出寶貴的意見建議，以便進(jìn)一步完善。

XX市XXXX中心學(xué)校

2022年9月

目錄

1.學(xué)校安全工作規(guī)范

2.突發(fā)事件急預(yù)案

3.學(xué)校平安建設(shè)“七個(gè)一”制度

4.校園安全工作防范重點(diǎn)及對措施

5.校園常見安全事件急處置要領(lǐng)

6.學(xué)校食堂食品安全管理要點(diǎn)

7.學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全管理辦法

8.校車安全管理制度

(1)校車安全管理責(zé)任書

(2)校車安全例會(huì)制度

(3)隨車照管人員管理制度

(4)接送學(xué)生、幼兒交接制度

(5)校車急處置制度

(6)校車管理檔案內(nèi)容要求

學(xué)校安全工作規(guī)范

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全工作，保障學(xué)校及

師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)國家、

省市有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于本市行政區(qū)域內(nèi)政府、社會(huì)力量舉

辦的中小學(xué)、幼兒園（以下簡稱學(xué)校）。

第三條學(xué)校安全工作堅(jiān)持預(yù)防為主、依法管理、共同參

與、各負(fù)其責(zé)的方針。

第四條學(xué)校建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、安全教育、治安防范、

安全管理、急處置、責(zé)任追究等安全保障體系，不斷提高學(xué)校

安全工作的規(guī)范化水平。

第五條學(xué)校主動(dòng)與社會(huì)各方面配合，共同做好學(xué)校安全

工作。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第六條學(xué)校建立由校長直接負(fù)責(zé)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，

負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；設(shè)立安全管理員，負(fù)責(zé)具體組

織、協(xié)調(diào)學(xué)校各項(xiàng)安全管理事務(wù)；設(shè)立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)校

園安全保衛(wèi)工作。

第七條學(xué)校保證安全工作所需的人力、物力、財(cái)力，組

織開展各項(xiàng)安全教育活動(dòng)，制定和落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度和安

全防范措施。

第八條學(xué)校實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任制，年初及假前，校長、

分管領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生等逐層簽訂安全責(zé)任狀，明確目標(biāo)，

落實(shí)責(zé)任。

學(xué)校校長是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)及安全管

理員是直接責(zé)任人，全體教職工實(shí)行“一崗雙責(zé)”，既對分管

的本職工作負(fù)責(zé)，又對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。

第九條學(xué)校把安全工作納入學(xué)校整體工作和發(fā)展規(guī)劃，

每學(xué)年要制訂學(xué)校安全工作目標(biāo)和計(jì)劃，定期研究、部署，抓

好監(jiān)督、落實(shí)，推進(jìn)學(xué)校安全工作長效發(fā)展。

校務(wù)辦公會(huì)議每月要不少于一次專題研究學(xué)校安全工作；

每次行政會(huì)議、教職工大會(huì)、學(xué)生大型集會(huì)等都要強(qiáng)調(diào)安全工

作。

第三章安全制度

第十條學(xué)校遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建

立健全下列各項(xiàng)學(xué)校安全管理制度和安全急機(jī)制，并組織實(shí)

施：

（1）門衛(wèi)制度；

（2）校內(nèi)安全定期檢查和安全隱患報(bào)告制度；

（3）消防、防震、防雷安全制度；

（4）用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度;

（5）實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)場所安全管理制度；

(6)學(xué)生安全信息通報(bào)制度；

(7)住宿學(xué)生安全管理制度；

(8)食品衛(wèi)生安全管理制度；

(9)學(xué)校用車管理制度；

(10)突發(fā)地震、氣象災(zāi)害預(yù)警對制度；

(11)其他學(xué)校安全管理制度。

第十一條學(xué)校健全突發(fā)事件急預(yù)案體系，結(jié)合學(xué)校實(shí)

際，建立完善突發(fā)公共事件急預(yù)案以及火災(zāi)、地震、氣象災(zāi)害、

校舍倒塌、傳染性疾病、食物中毒、校園滋事、惡性傷亡事故

等專項(xiàng)急預(yù)案。

第十二條學(xué)校建立安全工作督查、考核機(jī)制，健全安全

工作檔案；將安全工作列入部門及教職工業(yè)務(wù)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲

措施，調(diào)動(dòng)教職工參與安全工作的積極性和主動(dòng)性。

第四章安全教育和培訓(xùn)

第十三條學(xué)校按照國家及地方課程設(shè)置要求，將安

全教育納入教學(xué)內(nèi)容，選配優(yōu)秀教師，對學(xué)生開展安全教育，

培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。

第十四條學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、認(rèn)知能力和法律

行為能力，確定各學(xué)段安全教育目標(biāo)。安全教育的內(nèi)容主要包

括各類安全常識(shí)、預(yù)防和防范知識(shí)、安全技能訓(xùn)練等。

第十五條學(xué)校經(jīng)常組織師生開展以防范常見、易發(fā)事故

為重點(diǎn)的安全教育，并將安全教育滲透到教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、

日常生活及各類大型活動(dòng)中。

新生入校后，學(xué)校幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校安全制度

和安全規(guī)定。任課教師結(jié)合實(shí)際，經(jīng)常性地對學(xué)生進(jìn)行必要的

安全提示。

第十六條學(xué)校把暑假、寒假的前一周和開學(xué)后的第一周

作為“安全教育周”，根據(jù)環(huán)境、季節(jié)等特點(diǎn)，有針對性地對

學(xué)生集中開展安全教育?！扒迕鳌薄ⅰ拔逡弧薄ⅰ岸宋纭?、“中

秋”、“元旦”等節(jié)假日以及重大活動(dòng)前，也要適時(shí)地抓好安

全教育。

學(xué)校利用“全國中小學(xué)生安全教育日”、“消防日”、“安

全月”等，圍繞活動(dòng)主題，開展安全宣傳教育活動(dòng)。

第十七條學(xué)校針對實(shí)驗(yàn)課、體育課等不同課程的特點(diǎn)與

要求，加強(qiáng)學(xué)生在教學(xué)過程中的安全防護(hù)教育。

學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生日常生活中的安全防范教育，使學(xué)生掌握基

本的預(yù)防知識(shí)和自我保護(hù)技能，防止事故發(fā)生。

第十八條學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，組織師生開展多種形式的

事故預(yù)防演練。每學(xué)期至少開展一次針對火災(zāi)、地震等災(zāi)害事

故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。

第十九條學(xué)校主動(dòng)與公安、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門合作，對

學(xué)生進(jìn)行形式多樣的安全教育活動(dòng)，提高安全教育的實(shí)效性。

第二十條學(xué)校落實(shí)法制副校長或校外輔導(dǎo)員制度，定期

邀請進(jìn)校開展法制安全教育，提高師生遵紀(jì)守法、安全防范的

意識(shí)和能力。學(xué)校每學(xué)期邀請法制副校長或校外輔導(dǎo)員對師生

進(jìn)行法制安全教育不少于一次。

第二十一條學(xué)校加強(qiáng)家校聯(lián)系，督促學(xué)生監(jiān)護(hù)人在日常

生活中加強(qiáng)對被監(jiān)護(hù)人的各項(xiàng)安全教育，增強(qiáng)安全教育效果。

學(xué)校與家庭密切配合，注重學(xué)生心理健康教育和心理障礙

疏導(dǎo)工作，幫助學(xué)生克服心理壓力，防止和減少學(xué)生因心理疾

病而發(fā)生意外事故。

學(xué)校鼓勵(lì)和提倡監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險(xiǎn)。

第二十二條學(xué)校定期組織校長、幼兒園園長、安全管理

人員、安全保衛(wèi)人員等，進(jìn)行有關(guān)安全管理培訓(xùn)。

第二十三條學(xué)校制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過多

種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常

識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和

手段。

第五章安全管理與防范

第二十四條學(xué)校遵循教學(xué)規(guī)范，在日常的教育教學(xué)活

動(dòng)中嚴(yán)格落實(shí)安全管理要求，合理預(yù)見并積極防范可能發(fā)生的

各類安全事件。

第二十五條學(xué)校加強(qiáng)校舍設(shè)施管理和監(jiān)控，為師生創(chuàng)設(shè)

良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。校舍建設(shè)、使用以及教育教學(xué)設(shè)施、

生活設(shè)施的配備符合安全規(guī)定。

學(xué)校定期進(jìn)行校舍勘驗(yàn)檢查，學(xué)期初及強(qiáng)風(fēng)、暴雨、大雪

等惡劣天氣過后，都要組織專業(yè)人員對校舍設(shè)施進(jìn)行排查鑒

定。平房的天棚便于屋架的有效檢查，否則必須拆除。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要采取措施立即整改；重大險(xiǎn)情要

按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并采取措施做好防范和監(jiān)控。凡經(jīng)市級(jí)以上

危房鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的危房，學(xué)校立即停止使用，并制定整改計(jì)

劃和方案報(bào)有關(guān)部門，盡快修繕，消除險(xiǎn)情。

第二十六條學(xué)校加強(qiáng)消防、用電、避雷設(shè)施的規(guī)范化建

設(shè)和維護(hù)管理工作。學(xué)校按規(guī)定配置急照明裝置和消防設(shè)施與

器材，保持消防通道暢通，有關(guān)管理人員熟悉使用滅火器等消

防設(shè)施。校園內(nèi)電路布線及電器使用符合有關(guān)規(guī)定，并安裝規(guī)

范有效的防漏電、觸電等保險(xiǎn)裝置。學(xué)校配置必要的避雷設(shè)施,

嚴(yán)防雷擊事件發(fā)生。

學(xué)校在夜間舉行活動(dòng)（包括上晚自習(xí)等），有完好的照明

設(shè)施和停電急措施，確保緊急情況下師生的安全撤離和疏散。

學(xué)校保證教學(xué)樓、宿舍、食堂等人員密集場所出入口暢通

和樓梯安全，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。

學(xué)生宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私自接線安裝各類電器，嚴(yán)禁使用電熱

毯、電爐等大功率電器，嚴(yán)禁將易燃易爆物品帶入宿舍。

第二十七條學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》，加強(qiáng)飲食衛(wèi)

生管理，嚴(yán)防食物中毒和傳染病的發(fā)生。

學(xué)校建立和落實(shí)晨檢制度，由班主任或值日老師負(fù)責(zé)每天

早晨對本班學(xué)生進(jìn)行晨檢和健康觀察，發(fā)現(xiàn)異常情況，特別是

出現(xiàn)發(fā)燒、頭疼、咳嗽以及不能確定的癥狀、現(xiàn)象，要及時(shí)報(bào)

告學(xué)校。經(jīng)確診為傳染疾病的，要按規(guī)定報(bào)告衛(wèi)生防疫部門和

教育局，并采取相措施，防止發(fā)生傳染事件。

學(xué)校結(jié)合實(shí)際，為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水。學(xué)校食堂、

校內(nèi)商店的設(shè)施設(shè)備及食品采購、運(yùn)輸、加工、貯存等環(huán)節(jié)符

合規(guī)定，落實(shí)食品原料采購索證索票、查驗(yàn)登記及飯菜留樣制

度，杜絕“三無”、過期、變質(zhì)等不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)入

校園。

學(xué)校食堂及校內(nèi)商店從業(yè)人員定期查體，持證上崗，自覺

遵守食品衛(wèi)生“五四”制度，規(guī)范操作，嚴(yán)禁聘用傳染性病源

攜帶者等不合標(biāo)準(zhǔn)的人員，嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進(jìn)入食品

加工間和原料存放間，確保衛(wèi)生安全。

食堂及校內(nèi)商店從業(yè)人員出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等

有礙食品衛(wèi)生的病癥時(shí)，立即離開工作崗位，待查明原因、治

愈病癥后，方可重新上崗。

第二十八條學(xué)校按照《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計(jì)劃

組織體育教學(xué)和體育活動(dòng)，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和

幫助措施，防止發(fā)生意外傷害事故。

學(xué)校體育器械、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等教育教學(xué)設(shè)施嚴(yán)格按照安全和

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)配備，并定期進(jìn)行檢修。

學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動(dòng)，避開主要街道和交通要道；

確須經(jīng)過主要街道和交通要道的，事先與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿?/p>

門商定并落實(shí)相的安全措施。

學(xué)校建立學(xué)生健康檔案，對不宜參加劇烈活動(dòng)的學(xué)生，予

以勸阻。

第二十九條學(xué)校加強(qiáng)師生大型集體活動(dòng)和外出活動(dòng)管

理，嚴(yán)格實(shí)行審批制度，大型校外活動(dòng)必須經(jīng)教育局批準(zhǔn)?；?/p>

動(dòng)前要對師生進(jìn)行安全教育和組織紀(jì)律教育，制定并落實(shí)相的

急預(yù)案和防護(hù)措施。

學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從

事的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具

有危險(xiǎn)性的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)。

第三十條學(xué)校按照公安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門規(guī)定，

加強(qiáng)對易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。學(xué)校危

險(xiǎn)化學(xué)品管理使用人員經(jīng)過安全培訓(xùn)，實(shí)行雙人管理、雙人雙

鎖、雙人記賬、雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)用“五雙”管理。

第三十一條學(xué)校加強(qiáng)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，落實(shí)“反毒、

反黑、反黃”措施，指定專人每天對學(xué)校網(wǎng)站、論壇等進(jìn)行檢

查，嚴(yán)防各類不良信息傳播。

第三十二條學(xué)校加強(qiáng)交通安全管理。市區(qū)學(xué)校要重點(diǎn)加

強(qiáng)學(xué)生的路隊(duì)管理，教育管理學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則，文明行

路；鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要重點(diǎn)加強(qiáng)校車管理，教育學(xué)生安全文明乘車，

不坐無牌、無證、無安全保障車輛，拒乘超員、超載車輛。

學(xué)校教育學(xué)生并告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)格遵守“未滿十二周

歲的兒童，不準(zhǔn)在道路上騎自行車”的規(guī)定。

第三十三條學(xué)校建立健全人防、物防、技防、心防“四

防合一”的治安防控體系，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全保衛(wèi)人員，

配足配齊監(jiān)控報(bào)警設(shè)施與防衛(wèi)器械，落實(shí)24小時(shí)值班、交接

班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加大對重點(diǎn)要害部門的防護(hù)力度，增強(qiáng)心

理防范意識(shí)和防范能力，杜絕各類校園安全事件發(fā)生。

第三十四條學(xué)校加強(qiáng)門衛(wèi)管理，建立入校人員進(jìn)出登記、

查驗(yàn)制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員及車輛入校。

學(xué)校采取措施，禁止非教學(xué)用的易燃、易爆、有毒物品以

及管制器具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園。

學(xué)校上課時(shí)間實(shí)行封閉式管理，不得將學(xué)生交與無關(guān)人員

接走，嚴(yán)禁學(xué)生私自離校。幼兒園實(shí)行幼兒交接制度。

上下學(xué)時(shí)，學(xué)校安排人員在校門口進(jìn)行值日導(dǎo)護(hù)。

學(xué)校與公安交通部門協(xié)作，在臨近街道的學(xué)校門口，設(shè)置

明顯的警示標(biāo)志及必要的防護(hù)措施。

第三十五條學(xué)校加強(qiáng)住校教師、學(xué)生宿舍特別是女生宿

舍的管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，每天對住宿生進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)。

男、女生宿舍間設(shè)置明顯隔離，學(xué)生宿舍內(nèi)不準(zhǔn)私自留客，嚴(yán)

禁男女生在宿舍內(nèi)互訪。

教師不得將學(xué)生單獨(dú)帶到宿舍進(jìn)行談話或輔導(dǎo)。

第三十六條學(xué)校教師遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不

得侮辱、體罰或者變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的,

當(dāng)及時(shí)告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。

第三十七條學(xué)校與公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化、綜

合治理等部門密切配合，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，為學(xué)生健康

成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三十八條學(xué)校加強(qiáng)安全檢查和整改工作。班主任或值

日老師每天早晨結(jié)合晨檢，對本班學(xué)生進(jìn)行清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)有無故

未到校的，要及時(shí)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，查明原因。學(xué)校每天組

織巡視檢查校園和學(xué)校周邊不少于一次，衛(wèi)生管理員每天要對

食堂、校內(nèi)商店進(jìn)行衛(wèi)生檢查，其他安全管理員對所負(fù)責(zé)的管

理區(qū)域每周檢查不少于一次，學(xué)校全面性的安全檢查每月不少

于一次。

各種檢查記錄要形成臺(tái)帳。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實(shí)

整改措施、整改責(zé)任人和整改時(shí)限，并跟蹤督導(dǎo)，確保整改效

果。

第六章安全急處置

第三十九條學(xué)校不斷完善安全急預(yù)案體系，突出科

學(xué)性、實(shí)效性，并做好預(yù)案演練，切實(shí)提高動(dòng)態(tài)防控能力和急

處置能力。

第四十條校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)

安全事故以及自然災(zāi)害時(shí)，學(xué)校啟動(dòng)急預(yù)案。

校長、安全管理員以及相關(guān)人員須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，

按預(yù)案要求及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障學(xué)生

身體鍵康和人身、財(cái)產(chǎn)安全，并立即向相關(guān)部門報(bào)告，力爭使

損失和影響減小到最低程度，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

第四十一條發(fā)生一般安全事故，學(xué)校在事故發(fā)生后一日

內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告教育局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校

要同時(shí)報(bào)告所在鎮(zhèn)政府。

發(fā)生師生傷亡等安全事故、群體性事件及其他可能產(chǎn)生嚴(yán)

重影響的事件，學(xué)校在1小時(shí)內(nèi)將簡要情況報(bào)告教育局，并在

12小時(shí)內(nèi)報(bào)告詳細(xì)情況。

第四十二條發(fā)生學(xué)生傷亡事故時(shí)，學(xué)校按照《學(xué)生傷害

事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時(shí)實(shí)施救助，并進(jìn)行

妥善處理。

第四十三條學(xué)校及有關(guān)人員要協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門做好事

故調(diào)查取證工作，調(diào)查事故原因。

第四十四條事故處理結(jié)束后，學(xué)校在3日內(nèi)以書面形式

將事故處理情況上報(bào)教育局。

第七章責(zé)任追究

第四十五條學(xué)校安全工作開展情況，直接納入各單位年

度業(yè)務(wù)目標(biāo)考核，發(fā)生重、特大安全責(zé)任事故或造成嚴(yán)重影響

的責(zé)任事件，對主要責(zé)任人的業(yè)務(wù)工作、所在單位的綜治工作

實(shí)行“一票否決”。

第四十六條學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重

大安全隱患未及時(shí)采取措施的，由教育局責(zé)令限期整改；無正

當(dāng)理由拒不改正的，教育局將依照有關(guān)規(guī)定，給予相行政處罰。

第四十七條學(xué)校違反本規(guī)范，有下列情形之一的，由教

育局依據(jù)國家、省、市有關(guān)學(xué)校安全行政責(zé)任追究規(guī)定，對學(xué)

校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成

犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對已發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的重大安全事故隱患不及時(shí)

治理或者查處的；

（二）發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的；

（三）發(fā)生事故后未及時(shí)采取適當(dāng)措施，造成嚴(yán)重后果的;

（四）瞞報(bào)、謊報(bào)或者緩報(bào)重大事故的；

（五）阻礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；

（六）拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職

責(zé)的；

（七）阻撓、干涉對重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政

責(zé)任的。

第四十八條違反國家和省有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一

的，根據(jù)情節(jié)輕重，對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)或者撤職的行

政處分；有本條第一款情形的，對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人給予撤職的

行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分。構(gòu)成犯罪

的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)

品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)的；

（二）將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害

等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所的；

（三）經(jīng)危房鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)的D級(jí)危房不立即封存、拆除,

仍安排師生使用的；

（四）組織學(xué)生集體外出活動(dòng)乘坐無牌、無證、無安全保

障的機(jī)動(dòng)車輛，或者超員車輛的；

（五）學(xué)校無能力處理的已知重大安全隱患不及時(shí)向上級(jí)

主管部門報(bào)告要求治理或者查處的。

第八章附則

第四十九條各學(xué)校根據(jù)本規(guī)范，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定具

體的落實(shí)方案和行動(dòng)規(guī)范。

第五十條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行，由教育局負(fù)責(zé)解釋。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理教育系統(tǒng)各類突發(fā)事

件，提高快速反和急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，保障廣大

師生的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序，

維護(hù)教育系統(tǒng)和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育

法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)；《XX

市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市校園安全事件應(yīng)急預(yù)案》

等預(yù)案、文件。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我校中小學(xué)、幼兒園（以下并稱學(xué)校）的突

發(fā)事件急處置工作。所指突發(fā)事件主要包括：

1.3.1社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校內(nèi)外涉及師生員工

參與的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、

上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教、政治性活動(dòng)；

針對師生員工的各類恐怖襲擊事件；師生員工非正常死亡、失

蹤等影響學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

1.3.2事故災(zāi)難類突發(fā)事件。包括：學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生

火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等事故；校內(nèi)交通事故；校園水

面（冰面）溺水事故；集體活動(dòng)事故；造成重大損失和影響的

后勤保障事故；重大環(huán)境污染事故；影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其它

突發(fā)災(zāi)難事故等。

1.3.3公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。造成或可能造成損害師生員

工健康安全的事件。包括：校內(nèi)公共衛(wèi)生事件；當(dāng)?shù)匕l(fā)生的可

能影響學(xué)校的公共衛(wèi)生事件。

1.3.4自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地質(zhì)、

森林、地震等災(zāi)害以及由此誘發(fā)的各種次生及衍生性災(zāi)害。

L3.5網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)

發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取國家

及教育行政部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；

各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件等。

1.3.6考試安全類突發(fā)事件。包括：教育系統(tǒng)組織的國家、

省、市教育統(tǒng)一考試中，在命題、制卷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出

現(xiàn)的泄密事件，以及在考試、評(píng)卷過程中發(fā)生的違規(guī)事件等。

13.7其它影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件。

1.4工作原則

(1)統(tǒng)一指揮，快速反。應(yīng)急管理工作委員會(huì)(以下簡

稱應(yīng)急委)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)事件急處置工作，同時(shí)加強(qiáng)與

其他部門的聯(lián)系溝通，建立快速反機(jī)制，確保一旦發(fā)生突發(fā)事

件，能夠快速反，正確對，果斷處置，把問題解決在萌芽狀態(tài),

減少各種損失。

(2)分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。按"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原

則，學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，教育行政部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)籌

領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)做好事件處置和指導(dǎo)、督促工作。

學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)校園穩(wěn)定的“第一責(zé)任人"。

(3)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。要立足防范，強(qiáng)化急預(yù)案對

日常預(yù)防工作的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)信息收集和研判，做到早發(fā)現(xiàn)、

早報(bào)告、早控制、早解決。增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性和操作性，

提高應(yīng)急反應(yīng)水平。把突發(fā)事件控制在基層小范圍內(nèi)，避免造

成校園秩序失控和混亂。

（4）區(qū)分性質(zhì)，處置得當(dāng)。處置突發(fā)事件要根據(jù)事件類

型、級(jí)別等因素采取相對策，做好善后工作，維護(hù)學(xué)校正常秩

序。要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“可

散不可聚，可順不可激，可分不可集”的工作原則，及時(shí)化解

矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。對煽動(dòng)鬧事的人員要依法處理，確保社

會(huì)穩(wěn)定。

（5）重在基層，重在建設(shè)。把學(xué)校作為急管理與防范工

作的重心，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障和

力量部署等方面，加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高

工作效率。

1.5突發(fā)事件等級(jí)劃分

突發(fā)事件按其類型、規(guī)模、緊迫程度、可能的發(fā)展趨勢等,

由高到低分為：特別重大（I級(jí)）、重大（H級(jí)）、較大（HI

級(jí)）、一般（IV級(jí)）四個(gè)級(jí)別。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《威海市特

別重大、重大、較大和一般性突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)

行。

2應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1急管理工作委員會(huì)

主任：校長

副主任：分管相關(guān)工作的副校長

成員：各科室、辦公室主要負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

(1)定期分析形勢，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，指導(dǎo)督促有關(guān)科

室做好急保障工作；

(2)完善急預(yù)案和措施，健全突發(fā)事件