煤與瓦斯區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求第三十三條突出礦井應(yīng)當(dāng)對突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險性預(yù)測（以下簡稱區(qū)域預(yù)測）。經(jīng)區(qū)域預(yù)測后，突出煤層劃分為突出危險區(qū)和無突出危險區(qū)。未進(jìn)行區(qū)域預(yù)測的區(qū)域視為突出危險區(qū)。區(qū)域預(yù)測分為新水平、新采區(qū)開拓前的區(qū)域預(yù)測（以下簡稱開拓前區(qū)域預(yù)測）和新采區(qū)開拓完成后的區(qū)域預(yù)測（以下簡稱開拓后區(qū)域預(yù)測）?！窘庾x】本條規(guī)定了區(qū)域預(yù)測一般要求、預(yù)測結(jié)果分類、預(yù)測時間和范圍的劃分。突出危險性區(qū)域預(yù)測可以大到礦區(qū)、煤田，甚至更在的范圍。本規(guī)定的區(qū)域預(yù)測只就井田范圍內(nèi)而言。一、區(qū)域預(yù)測一般要求突出礦井應(yīng)對突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險性預(yù)測；二、區(qū)域預(yù)測結(jié)果分類1、突出危險區(qū)；2、無突出危險區(qū)；3、末預(yù)測區(qū)為突出危險區(qū)。三、區(qū)域預(yù)測時間和范圍劃分水平、采區(qū)開拓前的預(yù)測；水平、采區(qū)開拓后的預(yù)測。第三十四條突出煤層區(qū)域預(yù)測的范圍由煤礦企業(yè)根據(jù)突出礦井的開拓方式、巷道布置等情況劃定?！窘庾x】本條規(guī)定了區(qū)域預(yù)測范圍的劃定的權(quán)限區(qū)域預(yù)測范圍由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)本單位礦井的實際情況進(jìn)行劃定。第三十五條新水平、新采區(qū)開拓前，當(dāng)預(yù)測區(qū)域的煤層缺少或者沒有井下實測瓦斯參數(shù)時，可以主要依據(jù)地質(zhì)勘探資料、上水平及鄰近區(qū)域的實測和生產(chǎn)資料等進(jìn)行開拓前區(qū)域預(yù)測。開拓前區(qū)域預(yù)測結(jié)果僅用于指導(dǎo)新水平、新采區(qū)的設(shè)計和新水平、新采區(qū)開拓工程的揭煤作業(yè)?！窘庾x】本條規(guī)定了開拓前預(yù)測的依據(jù)和預(yù)測的作用。一、開拓前預(yù)測依據(jù)1、實測煤層瓦斯參數(shù)；2、地質(zhì)資料、上下水平及鄰近煤層的實際資料。二、預(yù)測的作用1、指導(dǎo)新水平、采區(qū)設(shè)計；2、指導(dǎo)新水平、新采區(qū)開拓時揭煤防突工作。第三十六條開拓后區(qū)域預(yù)測應(yīng)當(dāng)主要依據(jù)預(yù)測區(qū)域煤層瓦斯的井下實測資料，并結(jié)合地質(zhì)勘探資料、上水平及鄰近區(qū)域的實測和生產(chǎn)資料等進(jìn)行。開拓后區(qū)域預(yù)測結(jié)果用于指導(dǎo)工作面的設(shè)計和采掘生產(chǎn)作業(yè)?！窘庾x】規(guī)定開拓后區(qū)域預(yù)測的依據(jù)和預(yù)測的作用一、開拓后區(qū)域預(yù)測依據(jù)實測煤層瓦斯參數(shù)、地質(zhì)勘探資料、上下水平及鄰近區(qū)域煤層的生產(chǎn)實際資料。二、預(yù)測的作用1、指導(dǎo)工作面設(shè)計；2、指導(dǎo)采掘生產(chǎn)作業(yè)防突工作。第三十七條對已確切掌握煤層突出危險區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的預(yù)測資料的，區(qū)域預(yù)測工作可由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織實施；否則，應(yīng)當(dāng)委托有煤與瓦斯突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行區(qū)域預(yù)測。區(qū)域預(yù)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)確認(rèn)?！窘庾x】本條規(guī)定了區(qū)域預(yù)測實施條件和權(quán)限、預(yù)測結(jié)果確定的權(quán)限。

一、區(qū)域預(yù)測實施的條件和權(quán)限1、已確切掌握煤層突出規(guī)律、并有可靠預(yù)測資料的由礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人組織實施。2、對突出規(guī)律尚不明顯，預(yù)測資料不可靠的由煤礦企業(yè)提出申請，由有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行。3、以上工作由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織。二、區(qū)域預(yù)測結(jié)果的確認(rèn)區(qū)域預(yù)測結(jié)果由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人確定。第三十八條經(jīng)評估為有突出危險煤層的新建礦井建井期間，以及突出煤層經(jīng)開拓前區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū)的新水平、新采區(qū)開拓過程中的所有揭煤作業(yè)，必須采取區(qū)域綜合防突措施并達(dá)到要求指標(biāo)。經(jīng)開拓前區(qū)域預(yù)測為無突出危險區(qū)的煤層進(jìn)行新水平、新采區(qū)開拓、準(zhǔn)備過程中的所有揭煤作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取局部綜合防突措施?！窘庾x】本條規(guī)定了石門揭煤采取區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施的情形。一、采取區(qū)域綜合防突措施的情形1、經(jīng)評估有突出的新建礦井建井期間石門揭煤；2、突出煤層經(jīng)開拓前預(yù)測為突出危險區(qū)的新水平、新采區(qū)開拓過程所有石門揭煤。以上情形經(jīng)采取防突措施后，其效果必須達(dá)到措施設(shè)計要求的指標(biāo)。二、采取局部綜合防突措施的情形經(jīng)開拓前區(qū)域預(yù)測無突出區(qū)的煤層在新水平、新采區(qū)開拓過程所有石門揭煤。第三十九條經(jīng)開拓后區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū)的煤層，必須采取區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗。經(jīng)效果檢驗仍為突出危險區(qū)的，必須繼續(xù)進(jìn)行或者補(bǔ)充實施區(qū)域防突措施。經(jīng)開拓后區(qū)域預(yù)測或者經(jīng)區(qū)域措施效果檢驗后為無突出危險區(qū)的煤層進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)時，必須采用工作面預(yù)測方法進(jìn)行區(qū)域驗證。所有區(qū)域防突措施均由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！窘庾x】本條規(guī)定了開拓后突出區(qū)、無突出危險區(qū)采取措施或效果檢驗的情形和區(qū)域綜合防突措施的批準(zhǔn)權(quán)限1、經(jīng)開拓后區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū)煤層采取區(qū)域綜合防突措施和區(qū)域防突措施效果檢驗；2、經(jīng)開拓后區(qū)域預(yù)測或經(jīng)區(qū)域措施效果檢驗無突出危險區(qū)域煤層揭煤等采掘作業(yè)時，必須采用工作面預(yù)測方法進(jìn)行驗證；3、區(qū)域綜合防突措施由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第四十條區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用開采保護(hù)層。突出礦井首次開采某個保護(hù)層時，應(yīng)當(dāng)對被保護(hù)層進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗及保護(hù)范圍的實際考察。如果被保護(hù)層的最大膨脹變形量大于3‰，則檢驗和考察結(jié)果可適用于其他區(qū)域的同一保護(hù)層和被保護(hù)層；否則，應(yīng)當(dāng)對每個預(yù)計的被保護(hù)區(qū)域進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗。此外，若保護(hù)層與被保護(hù)層的層間距離、巖性及保護(hù)層開采厚度等發(fā)生了較大變化時，應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行效果檢驗和保護(hù)范圍考察。保護(hù)效果檢驗、保護(hù)范圍考察結(jié)果報煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。【解讀】本條規(guī)定區(qū)域防突措施必須優(yōu)先采用保護(hù)層開采及保護(hù)層開采的技術(shù)要求、技術(shù)參數(shù)審批權(quán)限。1、首次開采保護(hù)層的技術(shù)要求⑴對被保護(hù)層進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗；⑵保護(hù)范圍的考察；⑶當(dāng)被保護(hù)層最大膨脹變形量＞3‰，檢驗、考察結(jié)果適用于其他區(qū)域的同一保護(hù)層和被保護(hù)層；否則，另行效果檢驗。⑷保護(hù)層與被保護(hù)層層間距、巖性、及保護(hù)層開采厚度發(fā)生較大變化時，另行效果檢驗和被保護(hù)范圍考察；2、保護(hù)層開采技術(shù)參數(shù)、效果檢驗和被保護(hù)范圍考察結(jié)果報煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第四十一條突出危險區(qū)的煤層不具備開采保護(hù)層條件的，必須采用預(yù)抽煤層