主要內(nèi)容工程項目造價管理軟件新增功能湘建招辦[2011]第9號字文件主要內(nèi)容招投標評估分析軟件的應(yīng)用標書制作與管理軟件的應(yīng)用（湘建招辦[2011]44號）湘建建[2010]298、318主要內(nèi)容與電子標書接口標準無縫銜接[招標、投標、控制價、合理價]批量設(shè)置項目內(nèi)各單位工程的費率歷史清單單價直接借用定額關(guān)鍵詞智能檢索輸出整體工程項目造價指標分析表[工程項目與單位工程]自動匯總招標控制價備案報審表反查現(xiàn)澆構(gòu)件模板來源工程項目造價管理軟件新增功能湘建招辦[2011]第9號字《湖南省房屋建筑和市政工程施工電子化招投標數(shù)據(jù)接口標準》湘建建[2010]298號《進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動的若干規(guī)定》《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標代理機構(gòu)選定辦法》《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程圍標串標行為認定處理辦法》湘建建[2010]318號湖南省房屋建筑和市政工程施工招標投標人資格審查辦法湖南省房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定一個標準兩個規(guī)定三個辦法從房屋建筑和市政工程招投標活動規(guī)范、招標代理機構(gòu)比選、圍標串標行為的認定、資格審查、評標定標等五個方面，對招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評委、招投標行政監(jiān)管機構(gòu)等行為進行了規(guī)范，著力構(gòu)建和維護公平、公正、公開和擇優(yōu)的建設(shè)工程招投標市場環(huán)境。制定我省第一個招投標數(shù)據(jù)交換標準，為全省招投標過程及監(jiān)管平臺間數(shù)據(jù)交換與共享提供了條件。制定一個開放統(tǒng)一的招標文件、投標文件、工程造價文件電子數(shù)據(jù)接口標準，所有招投標軟件均本標準生成統(tǒng)一格式的電子數(shù)據(jù)交換文件，也就是都“說”一種通用的語言，從而促進房屋建筑和市政工程施工招投標中的多種計價軟件、標書制作、電子標書生成軟件、電子評標系統(tǒng)以及政府監(jiān)管平臺的信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源共享。主要由資格審查文件和招標文件數(shù)據(jù)接口標準、資格審查申請文件和投標文件數(shù)據(jù)接口標準定義、工程量清單計價數(shù)據(jù)接口標準定義等三部分組成,對數(shù)據(jù)文件中的每個元素和屬性都進行了詳細的說明，包括相關(guān)名稱、從屬關(guān)系、結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)類型、是否必須、源碼等內(nèi)容?！逗鲜》课萁ㄖ褪姓こ淌┕る娮踊型稑藬?shù)據(jù)接口標準》湘建招辦[2011]第9號字章數(shù)包括內(nèi)容第一章總則第二章術(shù)語第三章工程量清單計價數(shù)據(jù)接口標準.xsd第四章資格審查申請文件和投標文件數(shù)據(jù)接口標準.xsd第五章資格審查文件和招標文件數(shù)據(jù)接口標準.xsd第六章附錄打開文件夾數(shù)據(jù)接口標準文件命名要求招標控制價文件后綴名必須為.KZJ，文件內(nèi)容為按“工程量清單計價數(shù)據(jù)接口標準”提供的招標控制價的數(shù)據(jù)接口XML文件。合理價文件后綴名必須為.HLJ，文件內(nèi)容為按“工程量清單計價數(shù)據(jù)接口標準”提供的合理價的數(shù)據(jù)接口XML文件。資格審查文件和招標文件后綴名必須為.ZBS，文件包括三部分：按“資格審查文件和招標文件數(shù)據(jù)接口標準”提供的數(shù)據(jù)接口XML文件；按“資格審查文件和招標文件”規(guī)定的目錄結(jié)構(gòu)而固化生成具有法律效力的電子化文檔；按“工程量清單計價數(shù)據(jù)接口標準”提供的招標工程量清單的數(shù)據(jù)接口XML文件。按“資格審查申請文件和投標文件數(shù)據(jù)接口標準”提供的數(shù)據(jù)接口XML文件；按“資格審查文件和招標文件”規(guī)定的目錄結(jié)構(gòu)而固化生成具有法律效力的電子化文檔；按“工程量清單計價數(shù)據(jù)接口標準”提供的投標報價的數(shù)據(jù)接口XML文件。資格審查申請文件和投標文件后綴名必須為.TBS，文件包括三部分：數(shù)據(jù)接口標準的應(yīng)用演示如何生成接口標準的招標工程量清單、控制價、合理價、投標報價XML格式文件演示如何制作招標書并生成擴展名為*.ZBS的格式文件演示如何制作投標書并生成擴展名為*.TBS的格式文件xx招投標評估分析軟件在新接口標準中的應(yīng)用招投標書分析評估軟件一、使用對象招標人、招標代理、財政投評、招標辦、投標人、交易中心二、功能作用清查招標工程量清單、招標控制價、合理價、投標報價招投標標書評估分析軟件功能目標

招標人發(fā)標之前對工程量清單進行規(guī)范性審查：檢查同一標段內(nèi)單項工程及單位工程編碼與名稱是否重復(fù)同一標段內(nèi)工程量清單編碼是否重復(fù)及格式是否規(guī)范；分部分項及計量措施中是否存在空的分部結(jié)點工程量清單單位、工程量是否完整招標書費率是否出現(xiàn)疑似錯誤其他需要檢查的項目工程量清單符合性檢查措施項目符合性檢查其他項目符合性檢查取費程序檢查計算結(jié)果算術(shù)性檢查不合理報價檢查低于成本價警界線檢查投標人對工程量清單報價進行審查,避免廢標：1、符合性檢查通過將投標報價與招標控制價文件的工程量清單與招標文件中的招標工程量清單對比，檢查兩者在清單編號、項目名稱、項目特征、計量單位以及工程數(shù)量五個方面是否一致。列出漏項、多項、錯項的清單編號、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量。計日工數(shù)量與內(nèi)容是否與招標文件規(guī)定的一致，是否符合要求。

2、規(guī)費、稅金的符合性檢查安全文明施工措施費、冬雨季施工增加費、規(guī)費（工程排污費、職工教育經(jīng)費、養(yǎng)老保險費、其他規(guī)費）、稅金是否按行政主管部門規(guī)定的費率及招標文件的相關(guān)規(guī)定計算，同時，檢查其他項目清單的招標人部分是否符合清單計價規(guī)范要求。3、計算性錯誤檢查

（1）綜合單價×工程量是否與綜合合價一致。（2）分部分項合計與分部分項清單綜合合價累加值是否一致。（3）技術(shù)措施項目合計與各措施項目清單項綜合合價累加值一致。（4）組織措施項目合計與各項組織措施項目清單合價累加值一致（5）其它項目清單合計與其各分項綜合合價累加值一致（6）投標總價與各單項工程合價的累加值是否一致。（7）單項工程合計與其構(gòu)成的單位工程合計累加值是否一致。（8）單位工程總價與其各項費用的累加值是否一致。（9）工程量清單的綜合單價與其構(gòu)成費用量累加值是否一致，即綜合單價是否與其人工費、材料費、機械費、管理費、利潤累加值一致4、價格檢查

4.1暫估價材料價格、最低人工單價、專業(yè)工程暫估價、暫列金額、計日工是否保持與招標文件規(guī)定的價格一致；4.2同型號、規(guī)格、名稱、生產(chǎn)廠家的主料在各清單項目報價中價格是否一致；4.3需評審材料的報價是否符合招標文件要求。當投標人的投標報價中的主要材料價格在省或當?shù)毓こ淘靸r管理部門發(fā)布的市場信息價土建及其他工程主材±8%（含±8%），裝飾主材、衛(wèi)生器具、燈具、設(shè)備±15%（含±15%）以內(nèi)的,屬于允許范圍，否則，低于上述標準的投標人應(yīng)出具材料價格承諾書。

5、負報價或零報價檢查（1）分部分項工程量清單，組織措施項目清單，技術(shù)措施項目清單，其它項目清單投標人部分的綜合單價是否為零或負數(shù)；（2）檢查綜合單價組成費用是否存在下列狀況：人工費＜0，材料費＜0，機械費＜0，利潤＜

0，管理費＜

0，風險＜0；（3）檢查人材機市場價是否存在小于或等于零的情況6、可競穗爭項鞠目報炭價合臂理性窮檢查通過侮橫向她比較到，自荒動篩畜選報附價明保顯低鐘于個賠別成描本的忘清單蒼項目劇，并跨可對捉清單位項目筐消耗推定額軍或企儀業(yè)定碑額耗銳量及括材料巡壽報價馳進行歲深入膊比較渾和分朝析，氣以提扮供低艘于成傲本報灘價認憂定依椅據(jù)。7、登超招恩標控矛制價繁分析如各挽項清趕單單莊價、賺各分秋部分團項的幣合價博、措埋施項彈目合影價是都否超膚過招昆標控脾制價8、柏打印軋各種均清標蘆報告對投影標文茂件進晃行清逃單檢貪查對多結(jié)家投春標單課位商步務(wù)標南進行煮評分根據(jù)政招標傳比選彼規(guī)則孕產(chǎn)生塞中標郊候選光人及較中標眨人招標透代理弟公司北及交恥易中揀心在饞商務(wù)昌標檢扛測中冷應(yīng)用憂：1、導(dǎo)逆入X縱ML劑標準拋商務(wù)阻標數(shù)淘據(jù)主要次包括葵投標憶清單晴報價她、兇招標潤工程擴量清工單、東招標蝕控制掏價X農(nóng)ML建數(shù)據(jù)2、承檢查漢投標盛報價件與招件標工陽程量蜘清單荒工程嘉結(jié)構(gòu)全的一蜘致性3、右檢查無投標圾報價謊分部偵分項潛工程聯(lián)量清騎單編化號、恥項目唉名稱島、計逐量單獄位、方工程啟數(shù)量段與招蜻標文討件清墳單是禾否一油致。4、腿檢查魄負報讀價或援零報葡價5、兔檢查浸不可競競爭繩費的盆計取既和報撞價是品否符策合有鞭關(guān)規(guī)匯定和止要求6、績對工鮮程總嚴價、吧單項會工程優(yōu)匯總把、單糞位工威程匯意總及簡綜合古單價序、綜越合合惱價算素術(shù)運盞算錯扭誤檢削查7、只檢查身需評掠審主評要材羊料、懂甲供輔主要氣材料話和其販它主尖要材亡料報房誠價8、哪篩選凡出可拉能低芬于個真別成算本的歇清單汁報價末，對形其組旅價消癥耗定首額或院企業(yè)別定額阿及工撓料機輪耗料新進行知比較渡分析投標憶評估小軟件澇操作鹿流程招投絨標標朽書評棉估分決析軟顧件的爸作用應(yīng)用對象作用招標人可以自行完成招標工程量清單的編制；快速實現(xiàn)招標清單的規(guī)范性檢驗；保證招標清單的質(zhì)量，提高招標效率；節(jié)約招標成本。投標人高效率報價，對投標報價進行符合性檢查；杜絕人為疏忽導(dǎo)致的廢標；對投標報價進行模擬評估，提高中標率。游擊隊對編制的報價進行檢查應(yīng)用對象作用招標代理規(guī)范招投標全過程，快速實現(xiàn)清標工作，提高評標效率，節(jié)約評標成本；避免串標圍標現(xiàn)象發(fā)生;創(chuàng)建公平、公正、公開評標環(huán)境，避免人情因素。交易中心規(guī)范招投標全過程，快速實現(xiàn)清標工作，提高評標效率，節(jié)約評標成本；杜絕串標圍標；避免評標過程中人為因素影響開標。財政與審計審后直接生成招標工程量清單，避免多次轉(zhuǎn)發(fā)導(dǎo)致的前后不一致，降低招投標效率市場賓價￥真28恐00月元非智狼多星攏計價記軟件鄉(xiāng)豐用戶現(xiàn)場紅銷售狼價￥架12策80棒元智多細星計夜價軟蔽件用受戶￥1豈08貫0元智多醬星標頸書制驅(qū)作軟蛙件研發(fā)焰依據(jù)《房屋筐建筑胸和市順政工辱程標盒準施泉工招遷標文卡件》（建橋市[2掙01滅0]歉88號文冤件）《湖南蔑省房蔬屋建鏟筑和尼市政猜工程朽施工仗招標睡投標客人資售格審沾查辦窩法》《湖南劉省房裕屋建蠶筑和功市政礎(chǔ)工程炊施工異招標盲評標協(xié)活動倍管理肝規(guī)定》（湘歡建建[2喚01必0]旅31阿8號文擊件）湖南欺省房驕屋建憑筑和賠市政棄工程瘋標準茄施工敲招標摔文件意范本湖南鍬省房只屋建故筑和進市政窗工程迷標準錦施工責招標償資格尼審查慈文件悠范本應(yīng)用縱角色招標精人投標鹽人快速先編制賀招標苦書、絲式資格結(jié)審查勤文件導(dǎo)入炎XM多L工話程量下清單標書培固化海與封澆裝快速乏編制祥資格情審查爸申請墻文件發(fā)、投剝標函舌及技曬術(shù)標導(dǎo)入臣XM泛L工淚程量捏清單顆報價標書凳固化郊與封盛裝傳統(tǒng)宮招、礙投標設(shè)書編泛制弊扶端東拼西湊移花接木從網(wǎng)上下載素材進行增刪修改、經(jīng)常出現(xiàn)文字內(nèi)容引用錯漏現(xiàn)象結(jié)構(gòu)不清層次錯亂文檔零亂、章節(jié)層次不清晰、不利于修改、糾錯與閱讀虎頭蛇尾前后矛盾不同的資格審查方式與評標辦法決定招標文件的內(nèi)容組成，經(jīng)常出現(xiàn)前后表述不一的現(xiàn)象排版不規(guī)范章節(jié)號、字體、字號不規(guī)范，排版極不專業(yè)清單及報價打印繁瑣招標清單及商務(wù)標投標報價部分需要單獨報表打印輸出、不利于整體編頁碼、目錄及裝訂不利于管理整個標書分散成若干個獨立文件、不利歸檔管理效率低下幾百頁的文檔編制耗時低效、出錯率高一個采符合第、兩參個一胸體化茄、三竭個支聲持、揉四個黨自動符合湖南洪省最地新招觀投標忘數(shù)據(jù)召接口否標準幕按，些照“藏湘建叨招辦[2而01出1]第9號字傘”與搬“湘熔建招只辦[2帥01緩1]第44號字疊”文暢件為霉依據(jù)換研發(fā)一體斧化的系御統(tǒng)架辦構(gòu)于Mi側(cè)cr鴉oS坡of圾tOf預(yù)fi鴉ce平臺咐，操謙作簡射便易窯學(xué)，達兼容遠性更沫好一體狀化標書蠢編輯趨與制土作，胸結(jié)構(gòu)必清晰罵、層俘次分親明、烘所見愈即所嘗得自動根據(jù)僵不同奸條件扭組合畜招標占文件曲及資撤格審序查文逢件內(nèi)擾容自動批量拘填寫遞工程摘信息自動生成勁整體陵工程曠量清恥單及晨計價裳報表自動生成蠻目錄毒與編預(yù)寫頁底碼支持修訂熔與批柜注模構(gòu)式支持電子跳簽章紐奉及無蝦紙化熟標書繪制作聽與輸哨出支持標書泄素材剝云中雀求，滿站足各理類應(yīng)暑用需群求及澆人性基化操誦作，拖并能晶保存愚模板（一旅）符合湖南疏省最濫新招叢投標供數(shù)據(jù)錯接口職標準齊及招趕標文番件范軟本格儉式要屯求，沙按照略“湘仔建招從辦[暈20死11阿]第吼9號遵字”晌與“先湘建工招辦屋[2主01姥1]蓋第4妨4號甩字”唐文件眨為依槐據(jù)研驚發(fā)標書塘制作翁軟件句根據(jù)梳湘建喂招辦[2虧01訓(xùn)1]第9號字愈規(guī)定砍的數(shù)欲據(jù)接叫口標莖準，現(xiàn)能直知接導(dǎo)評入標斃準接群口的XM址L招標糕工程隆量清夕單及瞧投標飲報價無文件厲；能生倍成擴問展名模為ZB全S與TB濃S的電阿子招置標書確及投屠標書狐；軟件曬內(nèi)置開湘建蜜招辦[2戶01芬1]第44號字誦標準賴的招紀標格帖式文摸件及剝投標詠文件A.《湖南概省房奏屋建鄭筑和患市政鏟工程嫩標準蠅施工斥招標遇文件合范本》B.蔽《湖南跳省房銜屋建沃筑和蠅市政殊工程疑標準品施工召招標炕資格棕審查懇文件還范本》（二優(yōu)）一體越化的系閉統(tǒng)架防構(gòu)于月Mi濃cr脾oS泰of江t存Of脖fi頃ce渴平臺坐，操災(zāi)作簡央便易討學(xué)，精兼容兵性更群好軟件號架構(gòu)奧于Mi類cr葛oS樣of釘tOf耳fi難ce危W混or幫d平臺納，簡旁單易劫學(xué)，體且保揮持最康優(yōu)兼涼容性頌，標斬書生熔成制畝作與Ad懼ob述e火Re在ad槳er無縫臘對接WO龜RD工具母按鈕遙一鍵完切換評，支鏈持WO膛RD的所櫻有操第作；可以烈任意蛋建立剃文檔虧副本亭或者劉插入齡各類醒格式嚴的文符檔我們邊始終溝站在舟巨人在的肩婦膀上傾，與戒成功列僅一簽步之吧遙；（三嫩）一體余化的標間書編什輯與蝴制作標書商編輯黑與制躺作一天體化法，結(jié)譜構(gòu)清允晰、貝層次頃分明特、所缺見即起所得噴，倡十分娃鐘即阿可學(xué)欺會；（四毫）自動根據(jù)忌不同窯條件美組合瀉招標潑文件垮及資巖格審雷查文洪件根據(jù)績不同溫的資蹈格審銅查辦漠法生禽成不喬同的墨招標得文件飄內(nèi)容座與格她式根據(jù)窯不同鴨的評中標辦冠法參國數(shù)選環(huán)擇生姿成不標同的育評標果辦法睡文檔（投位標人慌須知窗、評升標辦傭法、蘭合同津條款駁及工甲程量邪清單歇、圖勸紙、勝技術(shù)狼標準與）根據(jù)賠不同巡壽的入碼圍辦巖法生策成不絮同的自資格備審查副文件（五光）自動批量棵填寫知工程綱信息工程塑基本淚信息勢一次陽填寫紅，批陣量應(yīng)身用，井自動橡替換（六欣）自動生成溫整體帝工程壟量清明單及苦計價脊報表招標買方可籌以導(dǎo)風入X叮ML告格式益的招濃標工刷程量竿清單膀文件勺，整策體生項成工亞程量灘清單喇報表投標矩方可鋸以直星接導(dǎo)撕入X菊ML內(nèi)格式爭的投彩標報躍價數(shù)寄據(jù)，橡生成旋商務(wù)練標報雖表無須節(jié)從計劇價軟摘件中夕逐個盜導(dǎo)出宏Ex齒ce譽l表秀格文彼件，拆再在反標書偏軟件你中逐驕個導(dǎo)揪入E炮xc吐el扒表格種文件（七攻）自動生成貢目錄漫與編于寫頁章碼標書號編輯蘇、制嘉作、毅打印且一氣惜呵成張，自籍動生移成目俱錄，押自動猴裝訂辦成冊愚，自動動編以寫頁欠碼，魯支持蘇雙面婚打印躲，支結(jié)持奇近偶數(shù)堅頁碼嫩在不室同位渣置打暖印憤，充慕分滿棚足紙賴質(zhì)標遵書的蜻編制春要求（八冒）支持修訂營與批瓜注模鴨式審迎閱軟件肯利用開Wo與rd含強大詳?shù)男迺冇喤c蕩批注栗功能饒，審去閱標趁書工陷作更配輕松局、一貧目了迷然（九掏）支持電子登簽章陽及無絡(luò)紙化薦標書豬制作陳與輸雀出xx巨標書予制作遺軟件謹支持插電子晝簽章然功能中國惑金融賄中心估的C均A認悶證機蠅構(gòu)在公湖南取選擇程與x疊x合糾作，澆使電周子簽貌章的凈法律鮮效力邪得到禁保障xx孕標書腿制作聽軟件全為實離現(xiàn)無移紙化致標書剪提供檔技術(shù)趙前提批注插模式膚與電結(jié)子簽債章（十旱）支持標書去素材塊云中疊求，滿織足各評類應(yīng)環(huán)用需容求及疾人性宮化操泥作，鑰并能娘保存餐模板招,物慶超所足值軟件之提供櫻大量傍完整網(wǎng)的標段書素棚材在xx網(wǎng)站犯上下侄載，堡標書敲素材叔只須世云中致求，室不再厚東找筑西尋掃磨難賤頭可任耽意增擺加節(jié)按點或林者文絕檔的玻功能割、并智對節(jié)牌點位應(yīng)置進村行移舉動軟件拔中能釀導(dǎo)入戚各種準格式灶的文閣檔，膨如DW刷G圖紙料，PD手F文件汪、EX與CE囑L表格凍文件殘及WO屬RD文件脖等可將窮用戶抵標書培保存嶄為模廢板軟件版本市場價現(xiàn)場全款優(yōu)惠定金優(yōu)惠價數(shù)字簽名版（電子、紙質(zhì)二合一標書功能）280025002500傳統(tǒng)標書版（僅支持紙質(zhì)招投標書編制）198010801580招標專用版（僅支持招標書編制功能）1280680880發(fā)布錦會促技銷價《進束一步磚規(guī)范勺房屋售建筑區(qū)和市夸政基狠礎(chǔ)設(shè)煌施工閥程招日標投假標活阻動相儉關(guān)規(guī)船定和乎辦法愚》湘建建[2010]298號條文數(shù)主要內(nèi)容《若干規(guī)定》16條從招標代理機構(gòu)選定、招標、投標、評標、中標、標后管理等方面明確主要規(guī)范內(nèi)容《招標代理機構(gòu)選定辦法》9條隨機抽取法和綜合評估法《圍標串標行為認定處理辦法》12條1.招標人或招標代理機構(gòu)與投標人的17種；2.投標人之間：建設(shè)行政主管部門受理或發(fā)現(xiàn)的9種，評標委員會發(fā)現(xiàn)的9種；3.評委與投標人的8種.關(guān)于泰進一詠步規(guī)莊范房絡(luò)屋建叢筑和計市政轟基礎(chǔ)趴設(shè)施射工程省招標少投標細活動圾的若牌干規(guī)畏定招標人自主招標及通過招標選定代理招標人不得隨意指定招標代理機構(gòu)；不得向招標代理機構(gòu)指定或暗示特定中標候選人；不得縱容和指使?jié)撛谕稑巳?、中介人或其它利害關(guān)系人與招標代理機構(gòu)就項目招標條件相互約定，排斥潛在投標人。招標文件實行網(wǎng)上下載招標文件、網(wǎng)上答疑，推行網(wǎng)上備案、網(wǎng)上評標。招標文件等相關(guān)文書的傳送、投標報名、答疑等均在政府規(guī)定的專門網(wǎng)站上進行。投標人資格審查納入評標活動。取消投標人數(shù)量限制，所有潛在投標人均可投標。評標過程必須是5人以上的單數(shù)組成評標委員會獨立開展評審工作監(jiān)督建設(shè)行政主管部門必須加強對招投標活動的監(jiān)管。對規(guī)避招標、假招標、明招暗定、圍標串標等行為要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。招標帥代理初機構(gòu)尚選定駱辦法比選規(guī)模流程隨機抽取法6000萬及以下1、發(fā)布公開選定招標代理機構(gòu)的公告2、投標報名（時間不少于2天）3、組織隨機抽取三家中標候選人4、符合資格的第一中標候選人即中標人綜合評估法6000萬及以上1、公告2、報名3、評分4、確定中標候選人及中標人①招標代理機構(gòu)資格等級（必備條件）②投標人實力與資信（20分）③投標報價（10分）④招標代理機構(gòu)代理業(yè)績（30分）⑤招標代理機構(gòu)市場行為（10分）⑥投標人編寫的招標代理方案（30分）招標餃人具融備自趁主招廚標能喂力的李，可艘自主盒招標召；招菌標人燒不具臘備自孝主招業(yè)標能追力的姻，應(yīng)僵在建堡設(shè)行防政主蘋管部朱門及疲其招油投標識監(jiān)督線機構(gòu)腔的監(jiān)雕督下循，通嗽過公巴開招欲標方痛式選沃定招惜標代辭理機誕構(gòu)，繼并依介法簽系訂委幻玉托代肥理合游同?！逗`南省鋤房屋曠建筑內(nèi)和市仁政基畢礎(chǔ)設(shè)尤施工餃程圍剪標串感標行汁為認襖定處宜理辦亂法》圍標辛串標食是指伙招標誕人或槐招標睡代理為機構(gòu)測或評踩標專勁家與陪投標枯人之樓間，諒或者堵投標翅人與妄投標瞇人之竭間采啞用不鹿正當盜手段啄，對匯招標忘投標荷事項幸相互推串通鑒、掛照靠等羊，損勺害國宋家利仇益、閃社會番公共市利益鉗或者母其他看當事序人合贈法利棗益的五行為羅。（共救十七亞條）（一抽）不同同投搜標人糊的投興標文練件兩處閑以上拼（含列兩處辜）錯斤、漏榆一致余或雷鬧同的；（二晨）不鵝同投汗標人咐的投徑標總報密價相芒近且暴各分碎項報暈價、鍬綜合欲單價葬分析萍表內(nèi)炮容混結(jié)亂不給能相趕互對非應(yīng)、綱亂調(diào)背亂壓斑或亂極抬的臉，而僑在詢請標時爛沒有雖合理享的解老釋或劑者不捆能提擠供計爪算依怒據(jù)和淚報價滅依據(jù)的；（三損）不穩(wěn)同投震標人索的投思標各項巖報價洞存在票異常譯一致具或者啄呈規(guī)柜律性殺變化的；第八墳條在評枝標過掀程中察評標連委員隱會發(fā)麻現(xiàn)投卵標人址有下?lián)趿星檠矇坌沃畣我坏臏?，認籃定其雷有圍役標串僻標行腰為，去宣布出本次塔招標數(shù)無效雅：（四竊）不蛙同投突標人涂的投沙標文否件由同縫一單劣位或千者同烈一個系人編納制的；（五源）不伴同投畝標人秤的投標適文件篩中投粒標資床料（重包括塘電子圈資料升）相漆互混衫裝或海項目樓班子電成員丸出現(xiàn)極同一境人的；（六齡）不朋同投月標人療的投脖標文炭件由同認一電吸腦編高制或良同一揚臺附錄屬設(shè)于備打鏈印，兼或投租標報碰價用休同一探個預(yù)揮算編候制軟廣件密烤碼鎖遭制作詢或出溜自同諒一電喬子文棚檔的；（七截）不絲式同投賠標人手的投標故保證鼓金由階同一卡企業(yè)摘或同泰一賬盞戶資金丟繳納飯的；（八片）不租同投次標人委托僻同一數(shù)個人宵或注越冊在者同一傲家企望業(yè)的渾注冊哥人員筒或同片一家煎企業(yè)鬧為其蜘投標剃提供瓦投標事咨詢勻、商媽務(wù)報榜價、散技術(shù)頃咨詢惰（招松標工榜程本療身要兩求采室用專次有技毀術(shù)的爆除外誕）等溫服務(wù)廣的；（九隔）評肢標委葡員會焰依法辭認定環(huán)的有滲其他斬明顯圈違規(guī)心行為踢情形肉的。湖南姑省房齒屋建薄筑和愿市政霞工程章施工滲招標疼投標秤人資乏格審轎查辦恐法與懸招評掉標活敗動管叉理規(guī)缺定湘建建[2010]318號條文數(shù)主要內(nèi)容《投標人資格審查辦法》23條關(guān)于正文，刪除了1條，增加了6條，修改了17條，條文數(shù)量由20條增至23條；關(guān)于附件，修改了3個附表，就附表說明內(nèi)容，修改了11條（款），增加了2條。《招標評標活動管理規(guī)定》35條關(guān)于正文，修改了22條，增加了6條，條文數(shù)量由29條增至35條；關(guān)于附件，刪除了13個附表和評標報告格式，修改了7個附表，增加了3個附表，附表數(shù)量由20個減至10個。湖南簡省房說屋建嚷筑和鴨市政她工程笑施工木招標罪投標抵人資互格審處查辦紹法術(shù)語概念開標前審查是指在開標前7—14日內(nèi)對投標人進行資格審查。開標后審查是指在開標后對投標人進行的資格審查。投標人是指參加投標的法人企業(yè)或單位；合格投標人是指滿足資格條件的投標人；入圍投標人是指被招標人接受參加投標的合格投標人。第四送條當公找開招沖標工嶼程的備招標俗文件錯發(fā)售繁時間群截止卸時投堡標人密數(shù)量甲仍不足救7家告時，招牢標人西一般甜應(yīng)當泥在保休證滿惱足法喜定資撐格條娘件的界前提弦下適添當降低炸合格娘投標框人資擊格條腐件，并記重新講發(fā)布辦招標鋤公告諒或延套長招危標文初件發(fā)御售時銅間。提倡絕實行燈開標聞后資記格審礦查。轉(zhuǎn)當投棒標人餡數(shù)量逮在9家堂以上壞時，可以伍實行開標璃前資流格審漿查；當投肺標人脅數(shù)量淹在9家狂以下的（含茫9家山）時廢，應(yīng)當態(tài)實行開標孟后資酷格審撇查。評審雖主體開標縣前資流格審撲查由招慢標人宇依法估組織里進行莊，招驢標人桐應(yīng)當近組織謹包括童招標內(nèi)人代耽表、槍技術(shù)蔥和經(jīng)羨濟類熔等評鉛標專繡家組成柔的資半格審頭查委進員會業(yè)對投猜標人便資格拳進行制評審判。開標幸后資卵格審肯查由招欠標人梅依法逢組建流的評稠標委辯員會承擔振，由思評標猛委員欺會按恒照資拋格審仆查文久件和允招標湯文件以的要啞求和同規(guī)定而進行嶺。資格虹審查破流程（一積）招標縫人編叫制資托格審紹查文挺件和搭招標捷文件（可有以不談要求掙提供醒資格跨審查鐮資料腦），詢并在斑開始檔發(fā)售腫的3貼個工戀作日裁前報睛送相哨關(guān)建飼設(shè)行嘗政主找管部受門或太其委廉托的屑招標串投標紹監(jiān)管介機構(gòu)含備案表；（二蒼）招昏標人蒜向投錘標人發(fā)售票資格農(nóng)審查捧文件盒和招亮標文講件；（三輕）投京標人壟編制掩資格霧審查聽申請作文件器和投促標文軟件（網(wǎng)可以于不提踐供資奏格審些查資嗽料）施，并癢在規(guī)定結(jié)時間提內(nèi)同扭時提低交招犁標人；（四邀）實竭行開標溫前資吵格審蘭查：（五忍）實宗行開鍬標后益資格走審查判的，董按評暴標程恥序有盼關(guān)規(guī)濟定進忌行入圍蹤蝶產(chǎn)生它辦法詳及投抵標人藥數(shù)量入圍池投標矛人從挨合格堵投標侍人中睬產(chǎn)生閃。通陜過評擦審的貴合格射投標爆人數(shù)昏量在蟻9家歡以下擾（含磨9家莊）時田，應(yīng)長當確弊定所嶄有合偶格投贏標人渾為入惡圍投小標人角；通竟過評匙審的返合格若投標撐人數(shù)貼量超輸過9繳家時金，應(yīng)孟當采勿用下革列辦旺法之嫂一確灶定數(shù)四量不喝少于叢9家平的入栽圍投右標人愉。（一蚊）確乏定所維有合券格投盛標人忘為入練圍投脂標人殖（此設(shè)辦法鏈適用辭于所梳有工瓜程）壞；（二籃）確網(wǎng)定評廉審計使分由鵝高至古低排徒序的軟合格歸投標懼人為塊入圍懂投標惠人（楚此辦勵法適梁用于萌二級健及以萬上施假工資忌質(zhì)才凳能承震擔的間工程濫，或似工程頁復(fù)雜琴、技亂術(shù)難鋸度大蓄和專鏈業(yè)性烤較強械的工腹程）漠；（三垃）從錯所有給合格釣投標而人中蹈隨機凝抽取襯入圍藍投標虛人（浴此辦節(jié)法適糊用于窯具有孫通用瞎技術(shù)正的一渴般性晚工程慮）；（四識）按倡評審京計分茫從高膚至低握排序骨由資板格審非查委魔員會憐推薦炭數(shù)量雕不超狗過7怨家的癢合格觀投標獲人直足接入光圍；均其他弦的入勵圍投目標人床由招禿標人映從其彩余的墻合格膚投標汪人中理隨機寨抽取炮產(chǎn)生豬（此脖辦法哲適用虧于所漢有工趟程）共。招標伯評標然活動器管理料規(guī)定湘建建[2007]102湘建建[2010]318使用各級財政預(yù)算資金的工程項目；國企或國企事業(yè)單位投資占控股或主導(dǎo)地位的施工程項目；國有控股或主導(dǎo)地位的工程項目；上市公司占控股或主導(dǎo)地位的施工程項目；使用各類基金組織資金的工程項目。全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的各類房屋建筑和市政工程施工招標的評標活動適用本規(guī)定。國有資金（含國家融資資金）為主的工程是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。一、單適用繡范圍新增鄉(xiāng)豐內(nèi)容第一宋章第五鞠條竟鼓勵渾推行毫招標賭文件尸編制興和發(fā)隱放、貪投標粘文件儲編制貨和遞富交、烏評標閥和評裕標報悼告編拖制等秤工作授采用巷電子截化方伶式。第二石章1.妨采用躬經(jīng)評窄審的隨最低臉投標道價法款、最賊低投惡標價叮法、牧綜合云評估最法（念Ⅰ）籠、（校Ⅱ）敲的，摧招標炸人應(yīng)當則設(shè)招瞇標控胡制價；2.倆采用廣合理忍定價蔬評審宋抽取慣法的墻，招躺標人應(yīng)當干設(shè)合理理價。（原凍[2瓦00頓7]臟10補2：艘采用歸經(jīng)評押審的疼最低蛛投標康價法座、最堵低投絮標價需法、擋綜合段評估莖法（戲Ⅰ）添、（雙Ⅱ）幣的，獸可投據(jù)標報挖價上罩限值葛；采嗎用綜梅合評陷估法梯（Ⅰ批）、苗（Ⅱ飛）的羽，招榜標人晚可以委不設(shè)肺標底貞，也再可以碧同時厲設(shè)投物標報宣價上侍限值濁和標嶺底，做；采街用合加理定鑄價評陰審抽隱取法謙的，更招標完人應(yīng)辟當在燈招標憐文件湯中載貌明合射理價艘，漢）招標哲控制日價與跳合理限價的蝦編制招標枕控制則價應(yīng)當胸按規(guī)鳥定編桃制；合理節(jié)價應(yīng)當堵依據(jù)立住房諸和城征鄉(xiāng)建疾設(shè)部迷有關(guān)網(wǎng)規(guī)定謙及省械住房料和城際鄉(xiāng)建疊設(shè)廳波制定衡的《湖南拖省建際設(shè)工犬程工棚程量秘清單釣計價娘辦法》、市旋場價難格信至息等勸編制血并下浮干，房爸屋建酸筑工裁程的局下浮扒幅度啟一般抗應(yīng)當斑控制暴在3%攔—5嫁%以內(nèi)。招標譽控制鑄價和攔合理乘價內(nèi)伏容包介括：（一損）工需程總其造價（二偉）各蘭分部羊分項鉆工程棉量清墨單費（如君建筑平工程英：土鋸石方壤工程萌、磚獸石工擋程、瞧混凝嗽土工但程、態(tài)鋼筋淡工程故等）（三眠）各件措施潑項目城清單舟費（其停中：尚安全亭文明恭施工也措施赤費、寶夜間桃施工渴增加挺費、饑二次屯搬運價費等敵）（四瓶）其脫他項涌目費（其詠中：謝暫列受金額并、暫名估價嚴、計穗日工鞭、總屠承包能服務(wù)悄費）（五先）規(guī)蟲費（其答中：遮養(yǎng)老鋼保險克費、瞧職工餡教育典經(jīng)費協(xié)）（六趣）稅猜金；（七行）人眾工工瘡資、液主要濃材料般、機降械臺蟲班數(shù)顛量匯刊總表無。招標調(diào)控制唐價和喬合理潮價文芬件應(yīng)誤當在疊遞交蹄投標袍文件嬌截止瞧時間怖10拔天前潤發(fā)送基給所想有投對標人告。評標堂委員家會組復(fù)建招標狂人應(yīng)啊當依兩法依銷規(guī)組袋建評查標委賢員會瘋，評嚴標委土員會蘿一般恩由5—展9人的軋單數(shù)葵組成勞并應(yīng)貫當滿些足招尖標項坐目的嶼評標驗要求炭。招英標人刊代表辛應(yīng)當融具備織評標架專家綱相應(yīng)善的或破者類牲似的巷條件酬，其中余技策術(shù)、搬經(jīng)濟楚類等役評標盈專家滴從政黑府專疾家?guī)炷嬷须S即機抽鴿取，修進入穿評標慨委員竊會的牧招標謙人代餃表應(yīng)小當具蘿備相懷應(yīng)的捉評標恰能力運和水棄平。采用剩最低劇投標康價法主或綜剝合評少估法土（Ⅰ）、負（Ⅱ）或紛合理老定價滴評審秀抽取紫法的告，評瞇標委兇員會占成員泥中工無程技旨術(shù)類半評標凡專家杏不得略少于40膊%，但艦至少州要有2名從莫政府乎評標姻專家繁庫隨扯機抽羅取產(chǎn)燃生的傻工程翠經(jīng)濟烈類評絞標專剩家；采用經(jīng)評拉審的或最低朝投標庸價法的，許評標匆委員友會成亭員中工程饞經(jīng)濟皆類評橋標專笑家不或得少深于50沃%。工埋程復(fù)位雜、笑技術(shù)偽難度養(yǎng)大、浩專業(yè)百性強姿的招愧標項寺目，葡招標紹人可慕以根薪據(jù)具剃體情丈況另菜行提捷出評箭標委次員會閱組建摸方案溉。評標悠準備孤與初蔑步評決審評標準備評委簽到、分工、熟悉文件資料等招標目標招標項目范圍主要技術(shù)條款、標準與商務(wù)條款評標辦法與相關(guān)因素初步評審形式評審印章完整性格式符合性、內(nèi)容完整清晰一份投標多份報價時明確有效報價……資格評審招標人對投標人資格審查文件要求響應(yīng)性評審招標文件實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)采用凈經(jīng)評服審的享最低辜投標友價法啦、綜格合評申估法控（Ⅰ毫）、血合理撥定價霉評審至抽取疲法、烘最低焰投標攔價法澇的，赤評標離委員持會應(yīng)脊當根捉據(jù)本漿規(guī)定泰（附蛛表2樣），熄對投威標人訂的技陸術(shù)標瓜和項宿目管帳理機卻構(gòu)進限行評搜審。黃技術(shù)做標和英項目饑管理件機構(gòu)纖評審氏不合濫格的妨投標講人，催視為攏不合梳格投喚標人喝。澄清補、說局明與施補正投標桐文件妻中的疊大寫槍金額去和小遷寫金納額不報一致前的，機以大哈寫金逢額為案準；總價析金額沿與單黎價金態(tài)額不丹一致藏的，占以單瓣價金杯額為漸準，臉但單達價金屢額小擦數(shù)點植有明紡顯錯殼誤的脹除外哨；對不偏同文慚字文似本投磨標文色件的團解釋盛發(fā)生囑異議要的，噴以中荒文文吐本為擁準。評標寨委員籌會對撞算術(shù)淘錯誤率的修剪正應(yīng)款當向筋投標飄人作醬書面盒澄清燭。投豈標人捎對修段正結(jié)象果應(yīng)脫當書私面確升認。柿投標亡人對籠修正奸結(jié)果航有不嬸同意占見或成未作吼書面偶確認商的，仇評標陪委員名會應(yīng)追當重拾新復(fù)隊核修欄正結(jié)歸果。漢再次蕉按上昌述程腿序分叮別進右行確翁認、斑復(fù)核酷。投鐮標人2次對士修正碼結(jié)果樣有不婆同意翅見或給未作拌書面翼確認盆，但研評標貴委員服會認鍋為確艘認修鏈正無鞭誤，義應(yīng)當纏對該打投標而文件絨作不崇合格淋處理伴并認垃定該博投標群人為詢不合懸格投稠標人應(yīng)。在初機步評棄審和我詳細擁評審欄中，葛評標蓬委員煤會應(yīng)蔽當就銅投標澇文件益中存注在不爹明確勢或細費微偏咐差的錢內(nèi)容柴，要際求投都標人研予以鋒澄清乒、說謹明或篩者補紡正。襲澄清歲、說螺明或籃者補沖正應(yīng)感在評纖標結(jié)協(xié)束前娛以書柳面方汽式提窄交，狡并不族得超降出投勉標文禮件范寸圍或但者改跨變投顫標文墓件的朗實質(zhì)書性內(nèi)映容，咬澄清恩、說疤明或袖者補眨正的冬書面房誠材料旅應(yīng)當皆由投價標人惜的法管定代庸表人趴或其落授權(quán)馳的委修托代烘理人瓜簽字龍或蓋熊章。叨評標艷委員帆會不橡得接輛受投先標人料主動漆提出攏的澄慨清、罰說明鍛或補盾正。技術(shù)漢標實積行暗帆標的猜，對雙技術(shù)悲標不設(shè)予澄罩清、遠說明糾或者國補正。評標麥委員擁會完游成初費步評男審所持有內(nèi)變?nèi)莺髶恚瑧?yīng)鏡當作蠻出初床步評摧審結(jié)像論，扁分別確定所不合廊格投魂標人壺和進搬入詳淘細評燙審階討段的院投標核人。詳細勉評審評標辦法采用范圍技術(shù)標評審經(jīng)評審的最低投標價法具有通用技術(shù)的一般性工程評標委員會集體評議后，評標委員會成員分別自主作出書面評審結(jié)論，作合格性評審(附表2)綜合評估法(I)所有工程綜合評估法(II)二級及以上施工資質(zhì)要求工程暗標：作評審計分(附表3)合理定價評審抽取法合同價在1500萬以下，具有通用技術(shù)的一般性工程評標委員會集體評議后，評標委員會成員分別自主作出書面評審結(jié)論，作合格性評審(附表2)最低投標價法土石方園林綠化等簡易工程在詳抗細評桑審中抱設(shè)置嫌了判辮斷投廳標報盟價是徑否低秀于成府本的機程序除采扒用最倒低投湊標價筆法的轎外，缺一般嫌將低賴于招鞏標控賺制價述下浮臨8%從或投命標人械有效捉投標昨報價封的算威術(shù)平盤均值串5%朝作為啟動崖成本相評審竄工作嚼的警個戒線中標拐候選陰人確造定評標辦法評審內(nèi)容與標準中標候選人經(jīng)評審的最低投標價法將技術(shù)標合格的投標報價（不低于投標人企業(yè)成本）由低至高推薦前三位低至高綜合評估法(I)根據(jù)表5信譽分與表6(1)計算商務(wù)標分，結(jié)合表7權(quán)數(shù)計算綜合得分，由高至低取前三位高至低綜合評估法(II)根據(jù)表3、4、5計算技術(shù)標分與表6(2)計算商務(wù)標分，結(jié)合表7權(quán)數(shù)計算綜合得分，由高至低取前三位高至低合理定價評審抽取法評標委員會推薦所有通過了全部評審的投標人進入公開隨機抽取的中標候選人程序抽取先后順序最低投標價法將有效投標報價（涵蓋全部招標范圍和內(nèi)容）由低至高進行排低至高技術(shù)翻標及癥商務(wù)宿標評蠅分辦蝕法附表蔥2序號項目評審標準評審結(jié)果1施工方案與技術(shù)措施合格不合格2質(zhì)量管理體系與措施合格不合格3安全管理體系與措施合格不合格4環(huán)保管理體系與措施合格不合格5工程進度計劃與措施合格不合格6資源配備計劃合格不合格7主要項目管理人員合格不合格8施工設(shè)備合格不合格9試驗、檢測儀器設(shè)備合格不合格10評審結(jié)論適用罪于綜能合評云估法出（I殺I）兔外的熱所有秒評標駐方法1、呼一般并項，補兩項木不合贏格為今不合廳格2、柿其余普為?？妥C項把，一遷項不蔬合格似為不予合格3、桑三分袋之二國的評欲標專睡家認博定合外格的侵技術(shù)低標和滑項目那管理擠機構(gòu)御為合齡格附表杯3相綜合很評估維法（犁II倉）技忌術(shù)評獎審計記分表序號項目評審標準評審計分1內(nèi)容完整性和編制水平完整、水平高5欠完整、水平一般3-42施工方案與技術(shù)措施先進、可靠30可行25-28欠合理21-233質(zhì)量管理體系與措施完善、可靠15欠完善、欠合理10-134安全管理體系與措施完善、可靠15欠完善、欠合理10-135環(huán)境保護管理體系與措施完善、可靠10欠完善、欠合理6-86工程進度計劃與保證措施計劃合理、措施可行15欠合理10-