廣州市白云區(qū)社區(qū)消防安全管理的調(diào)查報告目錄TOC\o"1-2"\h\u6760廣州市白云區(qū)社區(qū)消防安全管理的調(diào)查報告 112851前言 121262一、調(diào)查的目的 126234二、調(diào)查對象、內(nèi)容、時間與方法 132303調(diào)查對象：廣州市白云區(qū)新鳳社區(qū) 125935三、調(diào)查結(jié)果 2308861.居民對社區(qū)消防安全問題關(guān)注提高 2107992.居民對社區(qū)消防風(fēng)險防范滿意程度一般 2168553.居民對社區(qū)消防風(fēng)險防范的意見 326951四、調(diào)查結(jié)果分析 336321.消防管理制度建設(shè)不夠全面且執(zhí)行力不足 323156五、改進措施 5242241.完善消防管理制度，加強組織隊伍建設(shè)，明確責任劃分 524062.加強安全教育力度，提高居民的安全知識素養(yǎng) 6196193.針對不同人群，采取不同改進措施 615347結(jié)語 6前言居民區(qū)是城鄉(xiāng)居民聚集的地方，居民區(qū)的狀況在很大程度上反映了居民的生活狀態(tài)，而消防安全又與人們的生命、財產(chǎn)安全密切相關(guān)，所以消防安全也是居民區(qū)安全管理重點關(guān)注的方面，同時居民區(qū)的消防體系建設(shè)也成為衡量一個小區(qū)甚至一個城市現(xiàn)代化文明水平的重要標志。一、調(diào)查的目的伴隨著對安全期望的提升，消防安全的管理辦法顯得更加重要，但目前社區(qū)的消防管理進程中出現(xiàn)了很多不足需要去彌補。怎樣更迅速地把消防法規(guī)執(zhí)行到位，處理好社區(qū)消防問題，強化大眾對消防維護工作的了解，提升國家防控火險和對行火情的理念，用最大的力度防止火災(zāi)出現(xiàn)，讓大眾的財產(chǎn)和人身安全得到維護，是眾多消防員的重大使命。本文主要是為目前的社區(qū)創(chuàng)建出安全度較高的消防布局，確保大眾的生命安全和財產(chǎn)安全，確保社會平穩(wěn)進步。二、調(diào)查對象、內(nèi)容、時間與方法調(diào)查對象：廣州市白云區(qū)新鳳社區(qū)調(diào)查內(nèi)容：社區(qū)消防安全現(xiàn)狀調(diào)查時間：2021.11.30調(diào)查方法：實地調(diào)查法三、調(diào)查結(jié)果1.居民對社區(qū)消防安全問題關(guān)注提高調(diào)查數(shù)據(jù)(表1)顯示，66.1%的人口認為社區(qū)中最嚴重的消防安全問題是火災(zāi)。消防安全和社區(qū)安全方面的預(yù)防措施造成了具體負擔。許多人認為，移徙人口有一個薄弱的安全概念，同時，難以管理他們。其次，新鳳社區(qū)繼續(xù)發(fā)展，有越來越多的不同類型的設(shè)施。社會財富是社區(qū)發(fā)展的積累，消防隊的擴大和發(fā)展跟不上經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的最終需要。缺乏消防部隊，因此，如果要在預(yù)防消防方面做得好，需要整個社區(qū)的參與，以彌補消防部隊的不足。與此同時，還需要對住宅設(shè)施進行一些維修和消防檢查，以確保社區(qū)居民的消防安全。表1社區(qū)消防安全問題關(guān)注關(guān)注社區(qū)消防安全問題人數(shù)比例（%）道路交通10858.1火災(zāi)事故12366.1自然災(zāi)害9350.0噪聲污染7439.8職業(yè)傷害6836.62.居民對社區(qū)消防風(fēng)險防范滿意程度一般關(guān)于預(yù)防社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險的滿意度調(diào)查，例如是否存在消防保護問題，為新鳳社區(qū)制定和傳播的防火保護風(fēng)險的行動是否令人滿意，社區(qū)防火措施是否完整等。調(diào)查已經(jīng)完成根據(jù)調(diào)查結(jié)果(表2)，關(guān)于社區(qū)居民的消防安全意識，可以觀察到，接受調(diào)查的人中只有9.6%對社區(qū)火災(zāi)的風(fēng)險感到滿意，約60%的居民感到較滿意與感覺一般。約30%對社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險預(yù)防不滿意的人約占30%，這表明新鳳社區(qū)在社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險預(yù)防工作中不夠詳細，特別是對于居民的消防工作而言。表2社區(qū)消防風(fēng)險滿意度調(diào)查對社區(qū)消防風(fēng)險防范滿意否人數(shù)比例（%）很滿意189.6較滿意5328.4感覺尚可6534.9滿意度一般4021.7滿意度較差105.43.居民對社區(qū)消防風(fēng)險防范的意見根據(jù)關(guān)于提高防火系統(tǒng)安全性的社區(qū)訪談，總結(jié)和分析了社區(qū)民眾提出的意見和意見(表3)，其中80%的人口希望得到加強。說明居民，為預(yù)防火災(zāi)風(fēng)險而提供的支助主要取決于社區(qū)辦事處的消防工作。提高民眾對消防安全和防火能力的認識被證明是社區(qū)消防工作的主要方面。這表明，社區(qū)居民對防火工作有一定的認識，社區(qū)工作也對居民采取了消防安全措施。由于政府加強了安全工作的力度和承諾，重點放在關(guān)鍵職位上，社區(qū)消防安全工作以有組織的方式進行。表3關(guān)注社區(qū)消防安全問題增加安全感方法人數(shù)比例（%）加強消防法治力度14879.6對犯罪行為嚴懲不貸11662.4加強居民安全消防意識教育13070.1設(shè)立社區(qū)消防安全小組12768.3加強技術(shù)防范9752.2其他（技術(shù)支持）2915.6四、調(diào)查結(jié)果分析1.消防管理制度建設(shè)不夠全面且執(zhí)行力不足小區(qū)物業(yè)關(guān)于消防安全的制度不夠完善，制度過于抽象缺乏具體的獎懲手段，而且關(guān)于消防管理的體制和隊伍建設(shè)存在以下問題：（1）小區(qū)內(nèi)缺乏專業(yè)的消防科普人員。小區(qū)物業(yè)部門注重形象管理，很大程度上缺乏消防安全管理，小區(qū)內(nèi)從未進行過消防演練工作，每年舉辦的消防知識講座也數(shù)量極少。在整個小區(qū)物業(yè)的安全管理體系中并沒有專業(yè)的消防人員或?qū)I(yè)的外聘人員做消防指導(dǎo)和消防知識普及。（2）小區(qū)內(nèi)沒有設(shè)置專門的消防隊伍。新鳳社區(qū)內(nèi)部人員密集，而且小區(qū)四周交通發(fā)達，人流量相對較多，但是小區(qū)內(nèi)并沒有設(shè)置自己的消防隊伍，也無專門的消防機構(gòu)，消防這一方面的工作同屬安全管理部門。（3）安保隊伍建設(shè)缺乏保障機制和激勵機制。各級對于消防安全的重視程度還不夠，對于消防人才的培養(yǎng)缺乏關(guān)注，小區(qū)的安保隊伍薪資相對較低，而且其薪酬、晉升等并未與個人業(yè)績掛鉤，激勵制度缺乏，導(dǎo)致安保人員工作積極性不高，甚至存在擅離職守的情況，進一步導(dǎo)致物業(yè)人員對于消防安保的研究和工作不夠關(guān)注。（4）依法監(jiān)管落實不夠。物業(yè)部門存在監(jiān)管實施不到位的情況，一方面本身缺乏對消防安全的監(jiān)管以及對火災(zāi)隱患的排查，另一方面，物業(yè)部門也存在著大量的以會議貫徹會議，文件貫徹文件的問題，未能把相關(guān)的文件措施落實到具體的小區(qū)管理中去。（二）小區(qū)居民消防意識不強，安全教育缺失經(jīng)過問卷調(diào)查的形式，對小區(qū)居民整體的消防意識素養(yǎng)做了不完全統(tǒng)計，多數(shù)居民并沒意識到所住小區(qū)存在較大的安全隱患，30%的居民表示不清楚樓區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的準確位置，90%的居民表示并沒有系統(tǒng)培訓(xùn)過消防安全方面的知識和技能。消防宣傳工作不到位。第一方面，我國對居民區(qū)建設(shè)有一系列的法律規(guī)范，特別是在居民區(qū)消防建設(shè)方面，有效地規(guī)范了小區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作，但是在基層物業(yè)部門存在著措施落實不到位的情況，具體原因則主要是由“不懂”、“不問”、“不做”三個主要部分組成，這很大程度上源于國家的消防安全政策和文件下達不到位，宣傳工作不能下達到基層居民區(qū)。第二方面是宣傳工作的覆蓋面不夠廣，在很多情況下，消防安全宣傳工作由少數(shù)的物業(yè)人員參與，而占更大比例的小區(qū)居民則很少了解到相關(guān)的消防宣傳政策。第三方面是宣傳工作缺乏創(chuàng)新，宣傳過程不夠新穎，目前采取的主要宣傳方式還主要是通過小區(qū)展報和小區(qū)居委會會議兩種方式，小區(qū)居民對于這兩種宣傳方式早已缺失新鮮感，因此這兩種宣傳方式并沒有帶來太大的關(guān)注量。（三）居民年齡和素質(zhì)差別大，應(yīng)急能力水平不統(tǒng)一新鳳社區(qū)大多為喬遷人口，而且有相當數(shù)量的六十歲以上人口，約有10%的外租人口，其余為年輕人口（25歲-45歲，白天大多在外工作），這種人口分布導(dǎo)致了小區(qū)居民的受教育程度、安全意識水平、應(yīng)急能力水平等存在較大的差異，給消防安全培訓(xùn)、緊急事故處理等工作帶來了很大的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）在消防安全培訓(xùn)方面，由于小區(qū)居民受教育程度的差異和自身的安全素養(yǎng)的差別，導(dǎo)致不能兼顧每個小區(qū)居民進行安全培訓(xùn)，并且往往是老人和小孩的安全培訓(xùn)缺失，但是這部分人群有恰好是弱勢群體。（2）在貫徹落實政策方面，這種不均衡給上級政策的貫徹落實造成障礙。因為有相當部分的人群并沒有意識到消防安全管理的重要性，也沒有意識到自己所處居民區(qū)存在的安全隱患，所以導(dǎo)致部分居民對于上級的政策落實不到位，對現(xiàn)實生活起不到應(yīng)有的保障作用。（3）在應(yīng)對緊急遇險方面，由于小區(qū)有相當數(shù)量的老人和小孩，導(dǎo)致整體逃生速度變慢，容易錯過最佳逃生時機；同時，部分人員還存在思想意識不到位，在避險時受財物等羈絆的情況。五、改進措施1.完善消防管理制度，加強組織隊伍建設(shè)，明確責任劃分（1）推進消防防范的“網(wǎng)格化“管理消防安全的“網(wǎng)格化”管理是將新鳳居民區(qū)進一步劃分為不同的功能區(qū)，分區(qū)進行責任落實和管理。一方面，各個區(qū)域有一個總安全負責人，2-3名安全總管，分管轄區(qū)內(nèi)的安全工作，同時，建立以物業(yè)管理人員、出租屋主、出租屋居民為主力的消防樓長，實行―“一人一棟、逐層定人”，最大限度延伸消防安全管理觸角。另一方面，建立網(wǎng)格化的監(jiān)督檢查管理體制，由相關(guān)部門制定完善的檢查考核文件，由物業(yè)安保人員每日進行檢查記錄消防設(shè)備及消防通道等的狀態(tài)、有無違規(guī)使用電器等，由安全主管每周匯總并例行檢查樓層消防體系建設(shè)狀況，做歸納整理。（2）加強消防隊伍建設(shè)關(guān)于新鳳居民區(qū)的消防隊五建設(shè)，主要在以下兩個方面展開：第一，配合小區(qū)消防的網(wǎng)格化管理制度，做好人員落實、考核和獎懲工作，安保人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并保留安全隱患或違規(guī)消防行為的材料，能自行處理的可自行處理，但仍需留存材料，否則及時上報；對于工作績效顯著者，予以獎勵，對于工作不力、隱瞞不報者可施加懲罰。第二，建立小區(qū)內(nèi)部的消防應(yīng)急隊伍和志愿者隊伍，小區(qū)內(nèi)部可建設(shè)消防安全協(xié)會，形成小區(qū)專有的消防應(yīng)急隊伍，同時大力鼓勵和招募小區(qū)年輕人士成為小區(qū)消防的志愿者隊伍，以居委會和物業(yè)部門為平臺，建立小區(qū)消防自治體系。2.加強安全教育力度，提高居民的安全知識素養(yǎng)（1）廣泛開展消防安全教育按照“警示教育激發(fā)風(fēng)險意識、風(fēng)險意識激發(fā)安全需求、安全需求激發(fā)學(xué)習(xí)動力”的思路，從培育社會主體生命價值和安全意識的源頭入手，推進消防宣傳教育工作。（2）認真組織消防安全培訓(xùn)物業(yè)部門及居委會應(yīng)每季度外聘專業(yè)人士分批對小區(qū)居民進行消防安全知識和技能的培訓(xùn)，并在此期間組織小區(qū)居民進行消防逃生演練或者組織設(shè)計還原火災(zāi)發(fā)生時濃煙四起、黑暗、恐怖的環(huán)境，讓小區(qū)居民親身感受，提高居民的消防安全意識和應(yīng)急能力。3.針對不同人群，采取不同改進措施因為小區(qū)有相當部分的老年人口，該人群安全意識相對淡薄，逃生能力相對較低，所以在發(fā)生災(zāi)情時，該部分人群往往會拖延整體逃生時間，所以該部分人群與年輕人可分類采取措施。一方面，可以單獨對老年人進行安全教育培訓(xùn)，增加培訓(xùn)次數(shù)，培訓(xùn)體系更加完整，以求提高