《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》

《處分規(guī)定》共有23條，其中第3—17條是規(guī)定的主體內(nèi)容，15個條款都是對具體違法違紀(jì)行為的規(guī)定，總共列舉了37大類稅收違法違紀(jì)行為。其中：第3—12條中列舉的24類行為只能由稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)人員構(gòu)成，包括貪污行為、受賄行為、瀆職行為、侵權(quán)行為；第13—17條列舉的13類行為既可能由稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)人員構(gòu)成，也可能由財政機關(guān)、各級政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員、其他有關(guān)機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、受委托組織、企事業(yè)單位構(gòu)成。

一、制定的必要性

（一）從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措

稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的重要手段，是調(diào)節(jié)收入分配的重要工具，是我國財政收入的主要來源

稅務(wù)系統(tǒng)作為全國最大的經(jīng)濟執(zhí)法部門

稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨的形勢還很嚴(yán)峻

稅務(wù)系統(tǒng)加強隊伍建設(shè)、依法管理任務(wù)十分緊迫

（二）優(yōu)化稅收法治環(huán)境的重要保證

隨著稅收地位的提高和稅收作用的加強,稅收執(zhí)法環(huán)境日趨復(fù)雜。

違反稅收法律法規(guī)，逃、騙、抗稅現(xiàn)象仍然高發(fā)

少數(shù)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)受地方保護主義和不正確政績觀的影響，違法干預(yù)稅收執(zhí)法的行為仍時有發(fā)生

一些地方政府有關(guān)部門不履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，不協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)

（三）有效懲處稅收違法違紀(jì)的重要體現(xiàn)

當(dāng)前對稅收違法行為的處分規(guī)定不健全。表現(xiàn)在：

法律、法規(guī)、規(guī)章中規(guī)定了相應(yīng)的處分措施，但具體規(guī)定不夠明確，造成實踐中出現(xiàn)了對稅收違法違紀(jì)行為人難以追究紀(jì)律責(zé)任的現(xiàn)象。

稅收工作中出現(xiàn)了一些違法現(xiàn)象，而法律、法規(guī)卻未對這類稅收違法行為規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任或者處分措施。

缺少相應(yīng)的法律規(guī)定，特別是處分責(zé)任規(guī)定，大量干擾稅收工作秩序的違法行為得不到及時、有效的處理

（三）有效懲處稅收違法違紀(jì)的重要體現(xiàn)

為保證國家稅收法律、法規(guī)、政策貫徹實施，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，懲處稅收違法違紀(jì)行為，根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的原則規(guī)定，結(jié)合稅收工作實際制定《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，進(jìn)一步整合和細(xì)化《稅收征管法》及其他相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于處分的規(guī)定，并補充規(guī)定一些新的違法違紀(jì)行為表現(xiàn)形式及其量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而完善對稅收違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究制度，為稅收工作的健康發(fā)展提供更加有力的法律保障。

二、主要特點

（一）細(xì)化、補充規(guī)定了新的稅收違法違紀(jì)行為種類

一是對《稅收征收管理法》及其相關(guān)法律、法規(guī)和文件中規(guī)定的稅收領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)行為進(jìn)行了全面梳理，對上述違法違紀(jì)行為在客觀方面的表現(xiàn)形式在《處分規(guī)定》中予以細(xì)化。如違反規(guī)定提前征收、延緩征收稅款的行為（第十三條），違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定攤派稅款的行為（第十四條）。

二是對于稅收領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)行為有關(guān)法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定，但實踐中存在且急需解決的違法違紀(jì)行為，《處分規(guī)定》作了補充規(guī)定，特別規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)人員、有關(guān)部門及其工作人員干預(yù)稅收工作的違法違紀(jì)行為，如違反規(guī)定作出涉及稅收優(yōu)惠的資格認(rèn)定、審批的行為（第十三條）。

三是對于《稅收征收管理法》等法律法規(guī)明確規(guī)定了相關(guān)單位在稅收領(lǐng)域的義務(wù)，由于實踐中相關(guān)單位未嚴(yán)格履行義務(wù)，致使稅收違法違紀(jì)行為發(fā)生。為督促相關(guān)單位切實履行職責(zé)，《處分規(guī)定》亦對此類情況作出明確規(guī)定，如第十六條規(guī)定的“未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法委托征收稅款，或者雖經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法委托但未按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款的”的行為。

（二）明確稅收違法違紀(jì)處分的量化標(biāo)準(zhǔn)，處分幅度上堅持依法、從嚴(yán)的原則

稅收法律、行政法規(guī)原則規(guī)定對稅收違法違紀(jì)行為依法給予處分，但缺乏可操作性的規(guī)定。

《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》雖然對行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)行為量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)有原則規(guī)定，但對各種稅收違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行量紀(jì)，同樣缺乏明確具體的規(guī)定。

《處分規(guī)定》根據(jù)不同稅收違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等，規(guī)定了與各類具體稅收違法違紀(jì)行為相對應(yīng)的處分種類和幅度。

（三）構(gòu)建稅收違法違紀(jì)案件查辦協(xié)作配合機制

稅務(wù)行政主管部門與任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)在查處稅收違法違紀(jì)案件中的協(xié)作配合機制不健全，是當(dāng)前稅收執(zhí)法工作中存在的突出問題之一。

《處分規(guī)定》第二條明確了任免機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)對稅收違法違紀(jì)行為的查處職責(zé)，同時就建立稅收違法違紀(jì)案件查處協(xié)作配合機制作了具體規(guī)定，明確了任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)與稅務(wù)行政主管部門按照各自的職責(zé)范圍，移送有關(guān)案件材料，并書面通報處理結(jié)果（第十九條）。

三、主要內(nèi)容

（一）處分對象與處分實施主體（第二條）

1、處分對象

一是稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)人員（第三條至第十二條）；二是一般主體（第十三條至第十七條）

包括單位和個人。單位有稅收違法違紀(jì)行為的，其紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體是單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。所謂負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，是指擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接作出或者參與作出實施稅收違法違紀(jì)行為的決策，或者疏于管理，對稅收違法違紀(jì)行為造成的損害后果負(fù)有責(zé)任的人員；直接責(zé)任人員，是指直接實施了稅收違法違紀(jì)行為，造成了損害后果的人員。

有稅收違法違紀(jì)行為的個人。稅收送違法哲違紀(jì)騎行為笑的紀(jì)瞇律責(zé)宣任承舌擔(dān)主僑體四類閣：杜行竿政機饅關(guān)公碌務(wù)員謀法律換、法俱規(guī)授斥權(quán)的粘具有溪公共看事務(wù)借管理嬌職能小的組播織中葛從事喘公務(wù)鮮的人妥員習(xí)行萬政機頂關(guān)依違法委狐托從約事公維共事灘務(wù)管尼理活營動的另組織顛中從練事公粥務(wù)的才人員奔企妥業(yè)、推事業(yè)灣單位棚、社挨會團謀體中練由行踐政機畏關(guān)任襯命的絡(luò)人員2、辛處分活的實往施主蜜體及肥處分姥權(quán)限撈處夫分的桃實施巖主體歪任艱免機勢關(guān)，受是指攝對所艷屬的甘行政勞機關(guān)聾工作飄人員掌具有些任免椅權(quán)限習(xí)的國客家行彼政機湯關(guān)。在國億家稅垂務(wù)局櫻系統(tǒng)肌中，澡總局激、省悲局、們省轄欺市局糾、縣決（市章、區(qū)類）局并均有刪相應(yīng)彼的任畜免權(quán)塵限，堅因此束上述寨四級綁國稅云機關(guān)奶均為徒處分礙實施預(yù)主體。監(jiān)察團機關(guān)批，是敢指縣朗級以誓上人絹民政縣府中艱專門彎履行贊行政逼監(jiān)察而職能浸的機伏關(guān)，恭行政敗機關(guān)戒內(nèi)設(shè)誦的監(jiān)怖察機廁構(gòu)不教在此哥列。處分認(rèn)權(quán)限歐處萄分權(quán)累限，您是指撇各級闊任免椒機關(guān)乳或者舒監(jiān)察美機關(guān)弱在給荷予不歪同級浪別的酒責(zé)任肯人員象處分鄉(xiāng)豐，給浴予何永種處靠分種王類上鋒的權(quán)中力界志限。訴任過免機答關(guān)和盛監(jiān)察蠶機關(guān)蕩在作軋出處潑分決猾定時堆，應(yīng)里當(dāng)按燙照管茄理權(quán)侵限作脆出決凱定。（二句）具童體稅節(jié)收違貸法違故紀(jì)行緞為與菊處分扣規(guī)定針對唯稅收絕征收狼管理外特點虎，對踢稅務(wù)賞機關(guān)溪及稅怨務(wù)人蒙員的土違法女違紀(jì)性行為蘭主要豎從規(guī)墾范、銹監(jiān)督洗稅收惕執(zhí)法稀權(quán)力晴和內(nèi)落部行良政管蘭理權(quán)責(zé)力方板面，止在稅月務(wù)管根理、災(zāi)稅款不征收蠟、稅枯務(wù)檢按查、獸稅收沒法制勸、廉專潔從貢政等天方面慣做出容具體職規(guī)定球?？麑χ缕渌藛T廳從違皆規(guī)做閑出行蓄政許洲可、竹審批蜓，濫利用職膊權(quán)等肚方面剃做出棋具體己規(guī)定蠟。第三久條事稅識務(wù)機狹關(guān)及暢稅務(wù)條人員歐有下摧列行節(jié)為之餐一的羅，對頂有關(guān)沖責(zé)任鄙人員妄，給富予警述告或描者記俘過處享分；芒情節(jié)謹(jǐn)較重吉的，老給予慌記大洪過或務(wù)者降紫級處探分；述情節(jié)折嚴(yán)重簡的，逐給予金撤職規(guī)處分熱：雷（皇一）終違反右法定躺權(quán)限爆、條瞇件和捐程序喝辦理衰開業(yè)季稅務(wù)呀登記草、變找更稅按務(wù)登寨記或肚者注塊銷稅壘務(wù)登寧記的坊；爭（剝二）魯違反多規(guī)定除發(fā)放卻、收餡繳稅屠控專畏用設(shè)脫備的晴；柔（罷三）顛違反游規(guī)定聽開具始完稅練憑證協(xié)、罰她沒憑祝證的拐；纖（華四）填違反碼法定畏程序遙為納飲稅人值辦理委減稅舒、免拒稅、暢退稅械手續(xù)善的。錢行為慈人客治觀上喜實施餐了規(guī)筋定的坡四類殿行為哲，就控構(gòu)成屬本條堅處分特規(guī)定萄要求竄，而紫不論駕是否慎發(fā)生陷損害擺后果背。第（姿一）僵項“違反軍法定效權(quán)限趁、條煮件和外程序娘辦理谷開業(yè)菌稅務(wù)打登記越、變廚更稅揭務(wù)登腹記或羽者注刊銷稅敘務(wù)登獎記的”。尋行為講人在逢辦理袍開業(yè)接稅務(wù)壩登記襪或者龜變更找稅務(wù)黃登記激工作賄中，撓不依坡法審離核納補稅人猜提交期的資炮料，跟或者財不認(rèn)浩真進(jìn)司行調(diào)煉查，絞導(dǎo)致時納稅儲登記胡信息炊錯誤糖，給臥后續(xù)豆的稅教收征痛管工聽作造察成損肌失；應(yīng)在辦賭理注播銷稅音務(wù)登圍記工顆作中慰，不斧按規(guī)瓦定收命繳發(fā)咐票、屆防偽達(dá)稅控需專用棕工具尾、發(fā)井票專刑用章覺及有叮關(guān)涉漢稅證漢件，掙不按店規(guī)定批對納碰稅人村的納齒稅情深況依愿法進(jìn)乘行檢帥查處救理，地以及繭不按薄規(guī)定晉追繳易稅款乞、滯獵納金邁或者因罰款剃給國蓬家稅威收造比成損谷失等辦行為姥。第（鼓三）親項“違反臣規(guī)定修開具扇完稅挖憑證棄、罰概沒憑告證的”。夏行為猶人未鉤依法標(biāo)足額斤征收許稅款瘋就開厲具完輸稅憑次證；刺未依詢法收悶繳罰嚴(yán)款就柔開具突罰款被憑證弦；征校收稅鮮款而鴉不給膛納稅浩人開釋具完挪稅憑診證；睛收繳莊罰款盯而不萌給被順處罰嗓人開插具罰境款憑攜證；勺依法質(zhì)沒收景稅收脅違法淹當(dāng)事足人的舌違法脖所得兔、作汁案工院具及假非法良物品賭而不斷依法犬開具戲沒收請憑證暑；違汪反稅艦收分倒成、諸入庫千級次淘的規(guī)坦定開碼具完普稅憑產(chǎn)證；掩以及歪其他兼不按和規(guī)定版的時墾限、后內(nèi)容碗和要貝求開富具完教稅憑玩證、來罰沒身憑證售的行廉為。第（及四）兵項“違反李法定掉程序逮為納鈴稅人置辦理刃減稅遇、免承稅、昌退稅霜手續(xù)濃的”。繳行為貝人不匪按政妄策規(guī)知定程礦序進(jìn)如行核渴實或租者函索調(diào)，濫導(dǎo)致感不符肝合規(guī)潑定的吃減、簡免、董退稅窗申請炒得以動審批趁執(zhí)行誕；違效反規(guī)兆定程邁序，若對不申符合廢規(guī)定仇資格昂或者粗條件很的納妨稅人認(rèn)的減著、免圣、退祥稅申船請予安以審劉批；泥違反圍規(guī)定糊的權(quán)紹限、血程序繡和要伍求為幼納稅松人辦儀理減宴、免慨、退薦稅手駱續(xù)；圈以及珠不按廟規(guī)定育為納仍稅人午辦理住減、蜓免、敞退稅禿，損屬害納郊稅人繪的合址法權(quán)停益等互。第四迫條趕稅伏務(wù)機連關(guān)及席稅務(wù)餡人員懶有下騎列行省為之材一的狠，對鍛有關(guān)移責(zé)任哥人員葵，給且予記島過或擾者記菜大過村處分砌；情格節(jié)較籃重的稀，給幣予降丟級或超者撤替職處任分；搞情節(jié)太嚴(yán)重摘的，夾給予牛開除留處分稻：犁（蒙一）消違反稠規(guī)定籌發(fā)售強、保掉管、波代開誓增值佩稅專呼用發(fā)壞票以壇及其竄他發(fā)囑票，胃致使把國家帝稅收浴遭受雅損失逐或者壟造成收其他咳不良箭影響搶的；哨（二秧）違約反規(guī)慮定核廈定應(yīng)驗納稅霉額、御調(diào)整凱稅收怖定額綁，導(dǎo)銷致納壟稅人筍稅負(fù)溜水平素明顯煌不合袍理的敞。第（餓一）減項“違反袖規(guī)定脖發(fā)售伐、保材管、國代開除增值穴稅專粗用發(fā)演票以繡及其廉他發(fā)陶票，以致使堆國家慎稅收寶遭受獄損失哀或者糟造成測其他握不良描影響經(jīng)的”。評行為莊人徇注私舞察弊向物不具峽備領(lǐng)逝購條出件的屈單位攏和個筐人發(fā)使售發(fā)漠票；戶超范省圍、困超核姑定用亦量發(fā)值售發(fā)鑼票；傻違反傷發(fā)票笨批量貪供應(yīng)單、交告舊購筍新或抄者驗懇舊購呼新的儀有關(guān)索規(guī)定沈發(fā)售踐發(fā)票姻；不趁按規(guī)擺定運因輸、墊保管駛發(fā)票擔(dān)；違域反規(guī)緩定對聰不具航備代疲開條屯件的撤申請咱人開墻具發(fā)臨票或紙者開浪具內(nèi)跡容不冊實的頁發(fā)票威；代支開發(fā)覺票時邊不按碰規(guī)定呢征收城稅款末或者花征收芹的稅兄款與立開具泉的發(fā)虛票金備額不這對應(yīng)減；以池及不艷認(rèn)真進(jìn)審核縱申請款人提屠交的繩有關(guān)塊資料祥而導(dǎo)湊致違婚規(guī)代遙開發(fā)葡票等膀行為博。虛發(fā)生肅損害雞后果善是認(rèn)鉗定本苗行為耕構(gòu)成踢的必吳要條惠件。船否則閘依據(jù)架執(zhí)法膜責(zé)任挪制的葡規(guī)定疫予以字追究恥。豎違醉反規(guī)像定發(fā)禽售增械值稅含專用惹發(fā)票遙及其她他發(fā)翁票的理行為負(fù)，不按僅涉社及行武政紀(jì)放律責(zé)叮任，夜如果駱有徇弱私舞單弊情躬節(jié)且鉗造成膝嚴(yán)重差后果仍的，典可能形涉及良刑事坑責(zé)任醋。第（倍二）帥項違規(guī)反規(guī)纏定核蜻定應(yīng)裹納稅鬼額、班調(diào)整島稅收江定額梨，導(dǎo)承致納移稅人擔(dān)稅負(fù)踩水平西明顯棄不合酸理的拆。余行為擦人徇務(wù)私舞淚弊或而者玩兄忽職育守不蒜按規(guī)瓜定核蜻定、怪調(diào)整切納稅體人的乓應(yīng)納辯稅額代；對知納稅嗽人超梨定額桿的應(yīng)粗稅收稠入不枯及時鍵進(jìn)行霉補稅幼處理叔；違梅反規(guī)暖定擴祥大核陽定征干收企就業(yè)的屯范圍襪；對再不符施合核剝定征闖收條猾件的養(yǎng)納稅軋人采注取核剖定征墓收方舌式征相收稅妥款；康違反勞規(guī)定破擅自進(jìn)降低蠶應(yīng)稅勒所得獲率或命者毛炮利率赤；以茫及違子反規(guī)痕定程匙序擅繳自確陜定或領(lǐng)更改怕核定纖稅額蒼等行怎為。緩后盞果：“導(dǎo)致誰納稅果人稅爺負(fù)水貢平明志顯不碧合理”。沒檔有發(fā)頸生損胳害后跨果的心違規(guī)防行為摩，不功依據(jù)信本條堪的規(guī)毀定處斥理，沿需要盲追究牽行政箭執(zhí)法呀責(zé)任器的，拒依據(jù)渠國家龜稅務(wù)亂總局勉關(guān)于再執(zhí)法施責(zé)任沉制的餃有關(guān)怒規(guī)定冬予以很追究灣。第五私條簡稅付務(wù)機偽關(guān)及刺稅務(wù)疲人員屬有下交列行息為之隊一的括，對休有關(guān)另責(zé)任翼人員叨，給固予警甚告或若者記遞過處址分；遮情節(jié)惠較重志的，景給予析記大所過或膝者降碌級處監(jiān)分；寧情節(jié)階嚴(yán)重偷的，愁給予郵撤職鳥處分錯：致（一員）違頌反規(guī)明定采叼取稅維收保攜全、扣強制州執(zhí)行漠措施災(zāi)的；嫌（內(nèi)二）鵝查封型、扣剖押納蹤蝶稅人先個人拖及其覽所扶諸養(yǎng)家快屬維裝持生黎活必陶需的籃住房獲和用疫品的蒸。違反脅規(guī)定峽采取櫻稅收鬼保全仙措施室：包慘括不裕按法套定權(quán)柳限審福批，斗違反寸法定傷程序翠實施袋，查養(yǎng)封、橋扣押堅法定都不得師查封認(rèn)、扣屆押的菜財物想，查羨封、夸扣押旨財物茅不按猾規(guī)定慚出具呈清單客、收引據(jù)，鴨以及民不按腥規(guī)定遞解除做稅收乎保全完措施伐等行團為。顛違躍反規(guī)斤定采眼取稅倚收強因制執(zhí)竭行措讓施：墊包括姥不按種法定舒權(quán)限直作出書決定伯、審癥批有伸關(guān)文淚書，莫違反獨法定搭程序距實施讀查封獨扣押撕行為繞，查湖封、饞扣押鄙法定感不得吃查封灶、扣懶押的碧財物帶，查繳封、街扣押場財物亭不按支規(guī)定廢出具償清單妖、收探據(jù)，烏違反束規(guī)定含使用氏、侵狼占查亡封、欄扣押培的財患產(chǎn)，烘不按彼規(guī)定徹評估爪查封洞、扣婚押的巴財物環(huán)的價記值，李不按耽規(guī)定油拍賣扶或者慨變賣居查封秤、扣言押的傲財物夸，以愈及不姨按規(guī)召定將公執(zhí)行炊余款邀返還要被執(zhí)崖行人究等行棍為。導(dǎo)不蓬論本泊行為威是否損發(fā)生枝損害澆后果第六預(yù)條甚稅猾務(wù)機它關(guān)及左稅務(wù)泉人員敏有下弟列行津為之舟一的介，對戚有關(guān)群責(zé)任丙人員歇，給絡(luò)予記小過或滴者記賊大過景處分否；情告節(jié)較才重的邊，給汪予降性級或菠者撤俱職處方分；造情節(jié)泄嚴(yán)重魔的，書給予成開除附處分讀：敞（一傳）對新管轄胡范圍灣內(nèi)的晉稅收焰違法鋼行為寧，發(fā)事現(xiàn)后液不予盯處理誦或者控故意折拖延重查處酒，致疏使國湯家稅屈收遭擠受損崇失的儲；悟（二鎖）徇冬私舞村弊或穩(wěn)者玩嬸忽職今守，座不征堤或者搭少征壇應(yīng)征趁稅款緩，致介使國年家稅箭收遭浪受損錄失的將。第（閘一）口項雪對管雞轄范斗圍內(nèi)絡(luò)的稅扯收違急法行釋為，貞發(fā)現(xiàn)縫后不破予處靠理或澆者故狗意拖腫延查址處，慶致使儲國家魂稅收誰遭受陣損失備的吸本項頌所稱“管轄傾范圍”：是所指稅望務(wù)機可關(guān)履親行稅最收管從理權(quán)聚的職戰(zhàn)責(zé)范先圍和旨稅務(wù)竭人員狠的崗攤位職冠責(zé)范算圍。劍在認(rèn)維定稅姥收違毅法行叢為的困管轄趕職責(zé)厚范圍鑰時，斗以稅唐收違業(yè)法行箏為實軋際發(fā)濫生時耀的管多轄職企責(zé)范遭圍為趟基本然依據(jù)膊。無慎論稅沿收違振法行疼為何壞時被軋發(fā)現(xiàn)拼，均固依據(jù)框行為溜發(fā)生彩時的拜管轄莫范圍勺為依坑據(jù)認(rèn)富定稅瓶務(wù)機片關(guān)和短稅務(wù)狀人員檔的責(zé)輕任。偉管轄潛范圍冬發(fā)生京變化帳的，沖如果緒是一奔次終漆了的柴稅收主違法撿行為勤，以團行為放發(fā)生藥時的見職責(zé)便范圍衛(wèi)認(rèn)定臣；如盼果是族持續(xù)肯性的撥稅收竿違法腰行為欺，期莖間所閥有有遣管轄夾職責(zé)費的稅斬務(wù)機封關(guān)及財稅務(wù)晃人員宣都有傅責(zé)任艇?！鞍l(fā)現(xiàn)”：是訴指稅概務(wù)機楊關(guān)及遠(yuǎn)稅務(wù)裂人員佳在依堂法進(jìn)康行稅辭收征先管、彎稅務(wù)疤檢查龜及其兵他稅劑務(wù)管宜理工裳作的喚過程寄中，畢發(fā)現(xiàn)宜了稅麻收違隸法行麻為，買或者策稅務(wù)杜機關(guān)爆、稅板務(wù)人段員以健外的晉單位冊和個田人發(fā)查現(xiàn)的但稅收斃違法蠅行為夢，按孔規(guī)定腐交稅御務(wù)機示關(guān)、倒稅務(wù)杯人員走依法陜處理具?！安挥柚晏幚怼保菏菧I指稅單務(wù)機火關(guān)及談稅務(wù)勾人員謹(jǐn)發(fā)現(xiàn)抱有稅船收違旦法行軍為，期依法膨應(yīng)當(dāng)負(fù)進(jìn)行耀處理梨，而蠢且具奸有依朱法處垃理的埋條件鬧，行點為人襖違反暗規(guī)定筆不予棚處理土。例各如，壤稅務(wù)滾人員在發(fā)現(xiàn)浸有個癢體工品商業(yè)谷戶未掠按規(guī)轉(zhuǎn)定辦考理稅汗務(wù)登烤記、拐沒有林申報珍納稅京，不克依法任責(zé)令劉限期韻辦理穩(wěn)稅務(wù)閃登記牌并補奏繳稅漆款，愿而是憲聽之熔任之搞?！肮室夂猛涎庸樘帯保菏菕曛付悜B(tài)務(wù)機蘇關(guān)及標(biāo)稅務(wù)曲人員砌發(fā)現(xiàn)刷有稅掃收違病法行背為，低應(yīng)當(dāng)播作為希稅收煮違法眾案件餐進(jìn)行距查處賤，并夠且具斑有依副法查顏處的脫條件詢，故范意不格按規(guī)義定的而時限像和要顫求進(jìn)隊行查洽處。搖例如姻，稅脅務(wù)機淘關(guān)發(fā)有現(xiàn)納趟稅人沙有嚴(yán)窮重的膨逃稅占行為裙，雖語立案惑進(jìn)行壁檢查傲，但職故意啊拖延窗案件痛查處訂過程享，使壯案件濤久查蝦不結(jié)筍；又鵝如，擴稅務(wù)繞人員薦徇私快舞弊束，故部意拖泡延對領(lǐng)稅務(wù)他違法崇案件念的檢刷查處竄理。第（憂二）員項駐徇貪私舞錢弊或揀者玩過忽職寧守，澤不征當(dāng)或者彼少征禿應(yīng)征炎稅款幼，致膏使國榴家稅顧收遭征受損毀失的覺?！搬咚匠跷璞住保菏潜沃付悪褎?wù)人耽員為怖徇私鋼情、檔私利邊，故雞意違賞背事應(yīng)實和竄法律遷，偽廊造材低料，浩隱瞞債情況攝，弄割虛作歷假的秤行為寸。“玩忽嘩職守”，是牙指稅策務(wù)人綿員在菜執(zhí)行駱職務(wù)丘過程掀中嚴(yán)磁重不騙負(fù)責(zé)覺任，帖不履趣行或喬者不歲依法媽認(rèn)真狼履行街工作禮職責(zé)話，致露使國胞家稅元收遭祝受重賓大損判失的孔行為惹（過篩失）助。參例如還：稅夫務(wù)人告員為攻了私鞠情、挖私利坡，故怪意不諸征收往或者街少征歪收納僑稅人漏的應(yīng)物納稅稀款；骨發(fā)現(xiàn)病納稅蔑人有巴應(yīng)繳著未交當(dāng)稅款鵝的違喘法行郊為而千不予鄰依法蘭處理泡；以待及因紛受賄雷或者繡謀取刷其他陸非法刺利益萍而不漫征收血應(yīng)征窯稅款努等。第七室條校稅譽務(wù)機敘關(guān)及豆稅務(wù)示人員往違反筒規(guī)定勒要求寶納稅消人、撈扣繳以義務(wù)諸人委直托稅丹務(wù)代北理，吵或者鏡為其蝦指定恨稅務(wù)季代理昨機構(gòu)晃的，征對有歲關(guān)責(zé)嬸任人屆員，顛給予競記過織或者采記大題過處艇分；歇情節(jié)咬較重招的，飾給予混降級劫或者慨撤職秩處分戒；情磚節(jié)嚴(yán)煮重的偶，給首予開口除處晌分。違反嘆規(guī)定虹要求雀納稅誕人辦竄理涉就稅事寄項時偉必須工提交派稅務(wù)坡代理孩機構(gòu)茄出具津的鑒本定、瞞報告鑼或者準(zhǔn)證明摘；對殼納稅項人依營法可迎以自祖行辦噴理的陽涉稅側(cè)事項惜不予炸受理少或者葛辦理很，而皂要求偶納稅壓人委飯托稅熊務(wù)代倡理機賠構(gòu)辦潔理；晴對法平律、千法規(guī)耗規(guī)定回納稅模人應(yīng)在當(dāng)提丸交稅巧務(wù)中溝介機圍構(gòu)出末具的兄驗資倦、鑒在定或備者證纖明的休涉稅臭業(yè)務(wù)瓶，要標(biāo)求納下稅人拿到指潛定的禍稅務(wù)循代理沉機構(gòu)租或者淚由指暑定的及稅務(wù)位代理道人員念辦理姐；以圖及其接他違唱反稅底務(wù)代蜂理規(guī)巧定的羅行為授。時只要硬行為犁人的肅行為站違反速了法望律、丙法規(guī)逼、規(guī)嚷章以件及國卡家稅雅務(wù)總按局其長他規(guī)鍋范性抬文件翁關(guān)于瘋稅務(wù)峰代理肚的禁狀止性激規(guī)定村，無襲論納盡稅人搭、扣瞇繳義秋務(wù)人績是否獸自愿獲或者乎同意押，無肺論是產(chǎn)否造化成了卷損害料結(jié)果木，都祥構(gòu)成盒本行塊為。近是否屑造成紗損害高結(jié)果榨，可兼以在溪量紀(jì)世時予吼以考神慮。第八絡(luò)條茫稅謹(jǐn)務(wù)機色關(guān)領(lǐng)仗導(dǎo)干焦部的吩近親鞋屬在狼本人葉管轄睜的業(yè)螺務(wù)范墾圍內(nèi)尺從事甲與稅半收業(yè)叔務(wù)相丈關(guān)的弓中介戚活動霧，經(jīng)兩勸阻書其近慕親屬穿拒不跪退出職或者買本人粒不服嚼從工再作調(diào)賭整的臥，給在予記器過或捷者記社大過券處分帽；情涉節(jié)較程重的梳，給罷予降摔級或隆者撤僚職處溉分；漁情節(jié)副嚴(yán)重槐的，闖給予燭開除停處分閣?！邦I(lǐng)導(dǎo)掏干部”，是決指總分局、震省（勿自治顯區(qū)、驚直轄建市、析計劃塊單列伍市和剛副省重級城仇市）薦局副上處級杠以上盡干部怒，地(市)、縣(區(qū))局副筍科級斷以上閣干部供。參況照有跑關(guān)廉漫潔自藍(lán)律的茂紀(jì)律曠規(guī)定崖，“近親津?qū)佟保怯鹬割I(lǐng)帽導(dǎo)干巴部的稀配偶父、子諷女及古其配玻偶?！芭c稅伙收業(yè)茶務(wù)相艱關(guān)的他中介京活動”：是旨指依盼法具錯有代菠理稅姨收業(yè)德務(wù)資小格的樂中介慈機構(gòu)昏按照仔規(guī)定固開展暗的與鐘稅收車業(yè)務(wù)值相關(guān)山的中冰介服熄務(wù)活姐動，貞例如膚稅務(wù)總師事謹(jǐn)務(wù)所籠的中撓介服比務(wù)活棟動。“經(jīng)勸璃阻”：是舟指經(jīng)番該領(lǐng)僅導(dǎo)所樣在稅舍務(wù)機削關(guān)或群者對悉該領(lǐng)來導(dǎo)干健部具闖有行慮政領(lǐng)淡導(dǎo)權(quán)顧的稅彈務(wù)機弦關(guān)勸便阻。震在舞行為錦構(gòu)成跌的認(rèn)偉定上激，只及要行奇為人竟明知軌其近藝親屬箏在本婚人管溪轄的澆業(yè)務(wù)激范圍弦內(nèi)從智事與遷稅收厲業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)相關(guān)傘的中潛介活殖動，咬經(jīng)勸壟阻其憂近親約屬拒律不退破出，胡或者蝕行為貢人不亡服從潮工作絮調(diào)整顆的，您就構(gòu)凡成本割行為互，而助不管競本行莖為是錫否造疊成了螞損害偶結(jié)果濤。是透否造抱成損椅害結(jié)喚果，腎可以帆在量棵紀(jì)時踏考慮叢。第九薄條草稅倒務(wù)人槳員有揭下列振行為嫂之一仁的，莊對有拌關(guān)責(zé)擁任人腫員，擴給予修記過棗或者蒼記大枝過處烤分；貴情節(jié)鍋較重礦的，祥給予倚降級杠或者苦撤職辨處分忙；情刊節(jié)嚴(yán)街重的抖，給校予開病除處刺分：當(dāng)（一窗）在帳履行澤職務(wù)尚過程搭中侵桶害公汽民、剪法人注或者川其他招組織層合法保權(quán)益為的；螞（二襲）濫醫(yī)用職躁權(quán)，燈故意巷刁難描納稅妙人、焰扣繳服義務(wù)妖人的雄；爸（棕三）拋對控暴告、率檢舉堆稅收從違法辯違紀(jì)浴行為仗的納筒稅人燃、扣罩繳義葡務(wù)人聞以及鴨其他但檢舉缺人進(jìn)譽行打牙擊報哈復(fù)的而。第（價一）還項劑應(yīng)彩當(dāng)注濤意幾拘點：（1飲）行勢為人院實施沒了違耕反法吳律、政法規(guī)杏、規(guī)縫章規(guī)想定的悅行為吵，或寒者行價為人融沒有襖依據(jù)劉法律旺、法榨規(guī)、宵規(guī)章供的規(guī)御定做徑出行末政行渾為；悠（2道）行宗為人龍違反壓規(guī)定隱的行例政作傷為或裹者行籌政不聚作為裕，造垮成了禾侵害叮公民辜、法倚人或越者其閃他組雅織合劫法權(quán)忌益的員損害快后果絞；錯（扎3）林行為酒人的播作為故或者翠不作看為，懼與所裙造成泥的損五害結(jié)伐果之葛間有寧因果溝關(guān)系禾。第（剩二）要項翁需要秀注意綁：覽以行在為人蟲濫用急職權(quán)仔的行庸為表苦現(xiàn)和煙主觀濫故意柜為前膚提，草而不返考慮炎納稅抓人、上扣繳籍義務(wù)刷人的狗有關(guān)啦涉稅裙事項夸是否銳得到葵辦理拒，以喘及行弄為是勢否造希成損咬害后罷果。消只狠有行筆為人姻濫用蟻職權(quán)情、故成意做己出“刁難”的行傻為，轎才構(gòu)槽成本胳行為禾。以計下幾題種情代況不拒構(gòu)成鬼本行握為：臨（1鹿）因縱納稅潛人、梁扣繳伙義務(wù)抹人申鏡請辦情理的胸涉稅檔事項雹不符廳合法捧律規(guī)掛定，沃稅務(wù)引人員握不予早辦理弱的；葡（鑰2）桿因不鎖可抗街力、做意外歉事件其以及障其他縮慧客觀西原因翠導(dǎo)致稠稅務(wù)予人員何無法默依法煎及時毫辦理得涉稅黑事項睛的；喜（檔3）膏因其妨他不斜能歸鍬責(zé)于鞋稅務(wù)煙人員超個人慈的原青因?qū)Ц手聼o就法依爆法及糕時辦逃理涉俊稅事嗎項的巨。第（枯三）礦項換對援控告專、檢慘舉稅溜收違智法違辦紀(jì)行貪為的陣納稅貧人、溫扣繳溜義務(wù)劈燕人以加及其描他檢蔬舉人輪進(jìn)行舟打擊夢報復(fù)沫的葬行為焦表現(xiàn)創(chuàng)是多悶方面機的，倚例如濾：行番為人嫩本人餡直接哨對控麥告人慎、檢房誠舉人事進(jìn)行洗侮辱汁、謾永罵、敲毆打誘；行擱為人占指使評或者貨雇用病他人酒對控壯告人暮、檢郊舉人嗚進(jìn)行嘉毆打芬或者憤其他烏傷害艷；行逮為人哭利用著職權(quán)徐和職弟務(wù)影纏響，醫(yī)違法城干涉耐控告棒人、脆檢舉籍人的姻生產(chǎn)煮或者吸生活隙，使來其合楊法權(quán)嗎益遭膠受損輛失，叛或者晴在辦羞理稅趴收業(yè)挺務(wù)時戴遭受妹不公菠正的儲待遇貨；以乖及捏摸造事魂實、桐偽造膊證據(jù)幟陷害賤控告烤人、脊檢舉津人等準(zhǔn)行為闊。總烈之，個只要涂行為倍人實吐施了吩對控卷告人陵、檢警舉人勒進(jìn)行建打擊禁報復(fù)村的行鍋為，印無論嶼是否窗產(chǎn)生賺相應(yīng)智的損淘害后閱果，油都構(gòu)傭成本蟲行為虛。是宅否造搶成損骨害結(jié)寄果及格其程狡度，令可以正在量梅紀(jì)時觀予以高考慮循。根據(jù)摩《最柿高人鞋民檢杠察院涉關(guān)于旨瀆職泳侵權(quán)若犯罪獸案件朗立案金標(biāo)準(zhǔn)瀉的規(guī)淡定》效（高抵檢發(fā)廣釋字誼[2登00兔6]艙2號唯）的嫌有關(guān)柱規(guī)定據(jù)，國配家機許關(guān)工腫作人修員濫噸用職嚼權(quán)、抬假公墨濟私酬，對育控告圣人、麻申訴康人、礙批評野人、矛舉報掘人實陳行報皆復(fù)陷扎害，侵導(dǎo)致輩控告繁人、壞申訴慶人、泡批評頸人、線舉報個人或蠟者其嚷近親孔屬自干殺、住自殘資造成研重傷棕、死嘉亡或叼者精混神失松常的隸，或客者致輪使控叛告人栗、申況訴人幅、批當(dāng)評人島、舉精報人油或者赴其近貫親屬池的其喇他合歡法權(quán)壯利受拍到嚴(yán)滋重?fù)p辰害的煤，構(gòu)蕉成報察復(fù)陷卷害罪認(rèn)，應(yīng)毫予立冒案追花究刑呀事責(zé)茂任。第十懷條桌稅攔務(wù)機織關(guān)及壁稅務(wù)孟人員旺有下士列行柔為之湯一的反，給弊予記米過或胃者記蠶大過登處分興；情狗節(jié)較拉重的啞，給京予降痛級或登者撤幕職處仿分；若情節(jié)哨嚴(yán)重曾的，亮給予脫開除矩處分廁：衡（訊一）息索取頌、接酒受或森者以養(yǎng)借為右名占當(dāng)用納漠稅人紛、扣叨繳義暴務(wù)人查財物笛的；淡（二塘）以冷明顯抗低于帆市場天的價霉格向萍管轄要范圍深內(nèi)納耐稅人肚購買浩物品循的；音（三峽）以闊明顯梯高于雪市場翠的價卡格向攝管轄熔范圍陰內(nèi)納爐稅人碑出售帳物品蘋的；重（四瘡）利綠用職譽權(quán)向瞇納稅秧人介擺紹經(jīng)器營業(yè)否務(wù)，胖謀取棗不正頂當(dāng)利專益的寶；（血五）罪違反興規(guī)定餃要求輸納稅吧人購健買、宗使用罵指定脅的稅利控裝饒置的資。第（勻二）悶項行壞為的五認(rèn)定近，只灰有“以明乏顯低曾于市輪場的鉗價格”和“向管唇轄范糞圍內(nèi)木的納臭稅人”購買驢物品惰這兩殘個條鼓件同謝時具由備，結(jié)才構(gòu)袋成本泥行為敢。繩第（球三）京項只彩有“以明霞顯高蜜于市刊場的耀價格”和“向管斥轄范公圍內(nèi)見的納忍稅人”銷售辮物品壟這兩貢個條扇件同建時具俗備，揀才構(gòu)績成本修行為獅。第（撒四）般項行賺為的們構(gòu)成姑需要爹同時濃具備辮以下棕條件尋：行（1備）行切為人哭利用直職權(quán)凍向納恭稅人鏟介紹傻經(jīng)營緞業(yè)務(wù)欣；溜（2睛）行蜂為人閘通過愧向納掛稅人嚴(yán)介紹籮經(jīng)營蘿業(yè)務(wù)跪而謀劃取了徐不正錯當(dāng)利夜益；稼（灶3）坊行為思人利配用職必權(quán)向帶納稅井人介嗽紹經(jīng)局營業(yè)弦務(wù)的賞行為舍與謀漫取不邊正當(dāng)牲利益殿的結(jié)哈果之駱間存黑在因反果關(guān)寇系。第十瞎一條碼稅務(wù)妙機關(guān)拖私分單、挪辭用、償截留萄、非甘法占即有稅冒款、里滯納奸金、宅罰款泄或者喜查封答、扣非押的坐財物惹以及塵納稅屯擔(dān)保你財物粱的，蔬對有載關(guān)責(zé)規(guī)任人泊員，牧給予阻記大其過處閑分；歇情節(jié)畫較重麥的，威給予仿降級店或者此撤職串處分改；情嬌節(jié)嚴(yán)然重的乏，給數(shù)予開磚除處暗分。私分愿:是家指違寨反規(guī)顯定對席有關(guān)穿款項悔或者蔑財物輛私自珠處理隔，分廟配給濫單位畫或者鉤個人昂；挪塵用:邪是指張違反廟規(guī)定桑改變箱有關(guān)慨款項個或者爽財物退的用岡途；鄉(xiāng)豐截留百:是繞指以饒欺騙制、隱同瞞或肌者拒蛋不執(zhí)其行法沈律規(guī)翅定等政手段伙，非春法扣主留應(yīng)繳當(dāng)上郵繳的前款項陽或者辭財物飲的全戲部或蕩者部蓮分；臉占有令:是峽指對咸財物蝴的實街際控裹制或擱掌握失，即胖主體疼對物椅基于劣占有勾的意響思進(jìn)吩行實獵際控晉制的任事實本或狀除態(tài)，救非法劃占有稻，則壺是指雕以非殊法的哈手段盾實現(xiàn)朗對有隱關(guān)款焦項或理者財辯物的棍占有角。宴只要唱稅務(wù)遺機關(guān)胞實施國了私筋分、旺挪用浴、截最留、攏非法富占有盡稅款父、滯趟納金竹、罰營款或仇者查乳封、區(qū)扣押牙的財瞞物以養(yǎng)及納錦稅擔(dān)辨保財芬物的帶行為龜，就屈構(gòu)成滲本行奧為，漢而不仿論這坐些行壇為是速否造井成損朝害后澇果。梨損害鹿后果奮只是峽量紀(jì)似時予低以考夾慮的育因素封之一賀。關(guān)獅于情正節(jié)的散判斷詞和責(zé)橡任的密劃分揀，綜軌合考然慮行街為人棄的主謹(jǐn)觀故祖意、膜行為福的性贈質(zhì)和批違法球行為管的數(shù)溫額大呼小等而因素誓確定魚。第十閃二條馬稅務(wù)格機關(guān)創(chuàng)及稅領(lǐng)務(wù)人劇員有垂下列涌行為那之一無的，戚給予箭記過洞或者陳記大穗過處曉分；百情節(jié)隨較重踏的，暗給予糧降級煩或者繳撤職青處分鞏；情稿節(jié)嚴(yán)誘重的騎，給湯予開榆除處蓮分：深（粱一）援隱匿作、毀薄損、村偽造綿、變緊造稅匠收違鋤法案豪件證朋據(jù)的低；程（二毫）提姑供虛栽假稅撕務(wù)協(xié)摘查函如件的樹；友（三阻）出銀具虛蕩假涉內(nèi)稅證狂明的月。隱匿灣:是街指將餃發(fā)現(xiàn)敗或者納持有筍的證徒據(jù)私論自藏心匿，哨不按槐規(guī)定宗提交佛，使變客觀段存在脆的證壩據(jù)無熟法出沃現(xiàn)，騙使證劃據(jù)證沖明的薄事實狗不被委揭示吹。藏毀損沿:包權(quán)括毀翠滅與凱損壞黃，毀滔滅是眨指消蠻滅證侵據(jù)，做使證句據(jù)從備形態(tài)倦上完標(biāo)全消折失，桌如將鴿證據(jù)蕉燒毀帶、粉勵碎、稍浸爛泳等；廣損壞信:是濫指破眾壞證內(nèi)據(jù)的速載體寬或者絮表現(xiàn)擴形式警，保辦存證膠據(jù)的折載體刊但使召證據(jù)連喪失各部分蝕或者輩全部班證明翻力，碧如水扛浸、逝涂劃讀紙質(zhì)劑復(fù)制裳件使恭其內(nèi)男容無政法識釀別等廣。多偽造魔:是矛指編挑造、厘制作施實際感根本鋸不存合在或浩者與頓客觀蘭實際直不完燥全相來符的舌證據(jù)峽，如鈔在紙聯(lián)質(zhì)材旗料上墊加蓋足偽造宜的印蘭章，斧冒用坡他人律名義疾、身扇份出號具證哨明材捷料等平。變乏造:查是指孝在現(xiàn)趣有證冤據(jù)的欺基礎(chǔ)澇上，兼對證嫁據(jù)的凈組成事部分現(xiàn)或者女其內(nèi)縣容進(jìn)陪行篡伏改、超刪減甩、歪頸曲、請加工避、整撈理，管使證框據(jù)無之法證刊明事列實真飛相，芳如刪均減電四子數(shù)烏據(jù)、誓剪接歷原始沙視頻活資料開等。形行為筒人實累施以共上行懷為的渾原因隙和表占現(xiàn)形惠式可敗能是央多方闊面的罵。數(shù)只要瞧行為富人隱習(xí)匿、儀毀損螞、偽炸造、衰變造裹稅收賄違法離案件餓證據(jù)建，就勒構(gòu)成紋本行憂為，單而不贏論本踏行為貞是否成發(fā)生駱損害冷后果烏。虛假府函件:包括紅兩個釀方面撈的內(nèi)蜓容，“虛”是指呀函件奶的內(nèi)攪容根松本不帥存在秀或者圣沒有觸發(fā)生書，是獵行為鐮人無燃中生略有、柿憑空抓捏造賤；“假”是指芹內(nèi)容狂和形危式兩全個方珠面都布不真棒實，印內(nèi)容叮上不露真實崖則導(dǎo)宰致與霸客觀背實際滑不相唱符，湊形式脾上不到真實您則導(dǎo)帳致函貼件本稈身的聚形式豎要件低部分解或者竭全部懸與實秧際不曠符。魄例如解，行騎為人即接到愚協(xié)查饞任務(wù)繞后，然不進(jìn)末行調(diào)價查就密憑空蜻出具冰回函盼；行撒為人沃為了刺幫助棒他人蠶逃避闊涉稅分義務(wù)灘或者棵處罰符，出粗具內(nèi)溜容不每真實梯的回附函，次以及強違反周規(guī)定皆的權(quán)謊限、葵程序提在回否函上眾加蓋稼稅務(wù)錘機關(guān)負(fù)印章籍等。沙只驕要行修為人駱提供訪了虛拴假的差稅務(wù)蹄協(xié)查娃函件舌，就至構(gòu)成森本行陰為，五而不記論該從行為柔是否薪發(fā)生鹽損害禁后果閥。是矮否發(fā)武生損制害后棟果，肅以及勒損害慶后果欠的大危小或奧者嚴(yán)推重程漲度，氏只是倒量紀(jì)卻時考抗慮的次因素蛇之一筐。第十閘三條谷有下為列行汽為之孕一的姥，對請有關(guān)素責(zé)任靈人員柳，給概予警胡告或礎(chǔ)者記炕過處秘分；項情節(jié)躬較重屆的，零給予蓬記大券過或盛者降靠級處糊分；喇情節(jié)撕嚴(yán)重蹈的，爸給予健撤職捆處分才：障（敢一）貌違反柏規(guī)定擋作出銜涉及祖稅收兇優(yōu)惠拔的資膛格認(rèn)岸定、漢審批育的；觸（二仁）未津按規(guī)箱定要帥求當(dāng)球事人尊出示篩稅收坑完稅做憑證斥或者戚免稅雞憑證嘆而為缸其辦眾理行頑政登忘記、翠許可悉、審枯批等踩事項梯的；宴（撕三）旨違反移規(guī)定歸辦理的納稅院擔(dān)保痰的；片（桌四）繪違反東規(guī)定彈提前注征收木、延妙緩征察收稅粗款的興?？乇鹃L行為溉的主隨體是奪本規(guī)脊定第尺二條跪規(guī)定慚范圍推內(nèi)的襯單位爬和個翠人。辣包括碼稅務(wù)暗機關(guān)衛(wèi)和稅譽務(wù)人僻員。第（裹一）清項略違甩反規(guī)愉定作堵出涉婚及稅魚收優(yōu)梯惠的授資格看認(rèn)定酸、審僑批的筋行為姑。棒例如以:違卸反規(guī)戰(zhàn)定對錘不具青備高浪新技赤術(shù)企吧業(yè)條簽件的科企業(yè)列認(rèn)定崇為高術(shù)新技易術(shù)企孤業(yè)，吃使其者享受叫低稅樹率的涂稅收薦優(yōu)惠拖；違炒反規(guī)莖定審津批免童稅企族業(yè)的具免稅本項目非，使廊其得法以享皺受有油關(guān)稅述收優(yōu)冊惠；畝以及是其他貓違反凍規(guī)定逆認(rèn)定柿或者違審批轟涉及扁稅收倉優(yōu)惠拐的資事格的伯行為碼。只曉要行快為人明實施煮了違莖反規(guī)著定作四出涉奪及稅歐收優(yōu)罰惠的榨資格獻(xiàn)認(rèn)定妄或者津?qū)徟〉男忻蜑?，目就?gòu)容成了馬本行其為，霧而不嫂考慮果行為關(guān)是否芝造成臂損害奶國家戶稅收廈利益看或者獅有關(guān)盲行政令管理領(lǐng)秩序情的損掙害后勿果。蓬是否軋造成監(jiān)損害凡后果尖及其芒程度足，在典量紀(jì)扇時予況以考剝慮。第（談二）酸項勉未跡按規(guī)控定要原求當(dāng)島事人谷出示牽稅收悉完稅疤憑證無或者捐免稅貓憑證刪而為副其辦廢理行萌政登眾記、泥許可釣、審先批等勻事項意的委該行筐為主厭要有村車輛敲的登系記注頃冊、兇土地握和房樹屋權(quán)散屬的昌登記際或者心變更阻登記趁、建頃設(shè)用是地的血審批站等，千涉及竊的稅維種有活車輛棕購置蹦稅、建契稅終、耕司地占統(tǒng)用稅朋和土亮地增零值稅秧。吸對有愚關(guān)規(guī)威定要幣求留枝存完安稅憑彼證或映者免困稅憑邊證復(fù)醉制件蔑的，府只要棗經(jīng)辦股人員券未留示存，痰均應(yīng)贏認(rèn)定注為“未按現(xiàn)規(guī)定和要求硬出示”的行虎為。燭無論勻當(dāng)事之人是佩否依斬法繳呼納了狂稅款悲或者厭依法死具備南免稅機條件棒，以秧及完劈燕稅憑謙證或拋者免唯稅憑頓證是遺否真羊?qū)崱⒚哂行?，都菠?gòu)成電本行級為。掠是否旗造成嗎損害賺后果中，不吸影響賠本行鹿為的艘構(gòu)成萌，是您量紀(jì)劃時予顏以考勺慮的度因素膠之一銀。第（嬸三）債項似違結(jié)反規(guī)志定辦部理納驚稅擔(dān)授保的驚行為奶主扎要包維括稅努務(wù)機絡(luò)關(guān)及思稅務(wù)毫人員橡違反鴿規(guī)定兩受理酷、審吩查、主審批班、同往意以無及接短受納竊稅擔(dān)般保等演行為獨；納斤稅人姿及第周三人垮違反士規(guī)定蔬申請慚、同趁意或劉者提觀供納右稅擔(dān)浙保等細(xì)行為盟。具哪體行刃為表壁現(xiàn)包神括以沈下兩表種情考況：琴（姓1）比稅務(wù)驢機關(guān)寬及稅鳳務(wù)人棕員違濃反規(guī)性定辦饑?yán)砑{亞稅擔(dān)淹保時時的行世為表律現(xiàn)。僑例如礙，違驕反規(guī)逆定對壁符合燈擔(dān)保說條件少的納疏稅擔(dān)緊保不冤予同萌意；廉對不丈符合猴擔(dān)保嚼條件述的納艦稅擔(dān)魚保予庫以批瓜準(zhǔn)；昂不依芝法審雨核擔(dān)漠保財僵產(chǎn)價材值；琴不按蘭規(guī)定撕簽訂殿納稅安擔(dān)保鏈書等辨行為旅。矛（2霜）納嬸稅人直、擔(dān)旗保人搶違反享規(guī)定米提供甜納稅翼擔(dān)保詠時的腥行為測表現(xiàn)根。例汁如，廈不具寺備法緣瑞定的裂擔(dān)保潑資格也而為著納稅拋人提頌供納鄉(xiāng)豐稅擔(dān)醋保；棋以無鮮權(quán)處滔置的蘿財物雖為擔(dān)辭保財聚產(chǎn)提詠供納唱稅擔(dān)丸保等壺行為災(zāi)。第十閱四條語有下黎列行值為之闊一的設(shè)，對鬧有關(guān)出責(zé)任吉人員危，給界予記采過或頭者記添大過肚處分陽；情乘節(jié)較印重的張，給駝予降抱級或頓者撤俘職處駱分；答情節(jié)鑼嚴(yán)重番的，歇給予錢開除蘇處分挖：紗（茶一）擴違反具法律激、行誤政法掃規(guī)的轟規(guī)定器，攤徐派稅巨款的佳；失（扎二）激違反機法律挑、行手政法換規(guī)的糟規(guī)定捎，擅作自作灰出稅正收的欠開征父、停育征或蜓者減趟稅、季免稅姜、退律稅、微補稅悉以及眾其他鮮同稅糖收法兔律、溝行政煙法規(guī)鉤相抵滲觸的坡決定鋒的。行為弦的主析體包啞括依找法具值有稅萬收征目收管晉理權(quán)齊的行汗政機樣關(guān)，扇以及曬其他物有權(quán)墻決定景或者大影響航稅款脊征收罷管理爪機關(guān)赤履行程職責(zé)早的國寫家機訴關(guān)或甜者個聚人。舉例如撐稅務(wù)轉(zhuǎn)機關(guān)爸、財明政機接關(guān)、域各級炕政府恭及其灘領(lǐng)導(dǎo)例人員序。卷只要鴿行為訊人違爺法實俱施行聰為或筑作出掏了攤歌派稅圈款的猛決定短，就哥構(gòu)成敗本行典為，遠(yuǎn)而不差論行若為是寫否造拆成了牢損害血結(jié)果化。杜如果溉稅務(wù)紀(jì)機關(guān)綱及稅嘉務(wù)人培員攤胖派稅抗款，主并有我徇私易舞弊纖情節(jié)坦，且必導(dǎo)致部納稅養(yǎng)人少乓繳應(yīng)哈納稅尤款的壤后果裝，就折同時恒構(gòu)成掌了本鐮《處苦分規(guī)冒定》嗓第六吩條第遇二項烏規(guī)定贏的違否法違掀紀(jì)行路為。只要先行為蹲人違暖反法呢律、抖行政即法規(guī)里的規(guī)律定，沉擅自套作出助稅收籍的開臂征、葛停征擊或者各減稅據(jù)、免吐稅、屢退稅瀉、補槍稅以奸及其敬他同片稅收仁法律嗎、行泡政法振規(guī)相敲抵觸頑的決騾定的虎行為兩，就社構(gòu)成濤本行焦為，爸而不肝論行嘩為是畫否造唐成了魔損害尖結(jié)果喬。是危否造霉成損俊害結(jié)蛇果，炮可以傭在量支紀(jì)時弓予以攀考慮債。根據(jù)滿《中充華人笛民共活和國嚇刑法夕》第駛?cè)儋Y九十園七條是和《禿最高丑人民喝檢察碧院關(guān)準(zhǔn)于瀆母職侵哥權(quán)犯觸罪案憤件立絲式案標(biāo)逮準(zhǔn)的買規(guī)定腐》（耽高檢霧發(fā)釋喜字[澤20景06尸]2真號）崖的有辯關(guān)規(guī)何定，茅國家煉機關(guān)步工作暫人員淡超越倉職權(quán)最，違豈法決競定、劫處理達(dá)其無冊權(quán)決線定、兇處理羅的事低項，哄或者往違反廁規(guī)定翅處理龍公務(wù)跳，致梳使公足共財邪產(chǎn)、案國家偵和人眠民利逢益遭途受重窄大損婚失的飲，構(gòu)跌成濫臨用職采權(quán)罪廢。第十線五條咸不依映法履辜行代拌扣代盛繳、潤代收襪代繳阻稅款扎義務(wù)壤，致性使國皇家稅罵款遭錄受損著失的敞，對疫有關(guān)片責(zé)任染人員拖，給型予記塘過或通者記韻大過同處分她；情區(qū)節(jié)較舟重的紋，給項予降得級或賞者撤桂職處效分；走情節(jié)愿嚴(yán)重鋸的，誤給予早開除承處分犬。短本閥行為干的客某觀方送面表后現(xiàn)為士行為助人不縱依法牽履行煎代扣咱代繳呀、代蹦收代哭繳稅景款的籌義務(wù)衣，致信使國翁家稅俘款遭蹦受損格失。島例如倒，向榜雇員寒發(fā)放進(jìn)工資超、薪靜金，融應(yīng)當(dāng)數(shù)扣繳出個人災(zāi)所得愛稅而柜不扣娘繳；某受托候加工貝應(yīng)稅廳消費蜻品應(yīng)士當(dāng)代餐收代腔繳稅玩款而杰不代益收代乘繳；鞏不按嚷法律物、法部規(guī)規(guī)最定的首征稅傲范圍歉、計領(lǐng)稅依童據(jù)和鐵稅率拉計算掌并代冒扣代閘繳、秒代收于代繳佳稅款飄；以購及挪含用、掃侵占持、貪絨污已殘代扣哨或者挽代收翼的款敵項而甚不作努為稅荷款依那法繳致納入粉庫等嘉行為圓。本行堆為的渣主體水是依舟法負(fù)易有代差扣代姨繳、已代收留代繳受稅款開義務(wù)顆并在矩本規(guī)廚定第注二條稀規(guī)定吼的范雙圍內(nèi)譯的單牙位和夸個人帝。發(fā)負(fù)生損木害后寫果是很構(gòu)成較本行渴為的法必要答條件諒?！岸惪钯潛p失”以稅框務(wù)機沸關(guān)或叛者審核計、僚紀(jì)檢儀監(jiān)察悟等機表關(guān)發(fā)蒸現(xiàn)時杏的實前際未極代扣森代繳須、代猜收代敘繳的介稅款呆確定菠，發(fā)觀現(xiàn)后聰主動譽補繳間或者開追回陡依法麗應(yīng)當(dāng)箱代扣膊而未揚代扣眼、應(yīng)齊當(dāng)代絕收而爭未代站收的豆稅款陸的，必不影托響本燙行為掙構(gòu)成駛的認(rèn)雜定，皆可以淹作為表從輕強的情踢節(jié)予梢以考虧慮。第十翅六條喊未經(jīng)苗稅務(wù)怪機關(guān)蓬依法踐委托某征收頸稅款驅(qū)，或東者雖花經(jīng)稅瘋務(wù)機崇關(guān)依帳法委敞托但游未按倦照有鮮關(guān)法去律、遇行政芒法規(guī)隙的規(guī)國定征慕收稅砍款的富，對昆有關(guān)蛋責(zé)任個人員滔，給殃予警伶告或爸者記拔過處校分；鑄情節(jié)禍較重陡的，相給予慎記大洞過或陡者降受級處言分；絞情節(jié)訴嚴(yán)重