公務員（國考）之申論高分題型分享

大題（共20題）一、材料二“十三五”期間，廣東省大力開展“數(shù)字政府”建設，推進數(shù)據(jù)共享，流程再造，管理創(chuàng)新，推出“粵省事”“粵商通”“粵政易”系列平臺，高頻服務事項基本實現(xiàn)“指尖辦理”，網(wǎng)上政務服務能力躍居全國首位。面對“銀發(fā)族”觸網(wǎng)的煩惱，廣東最早行動?！盎浭∈隆逼脚_上線全國首個移動端適老化老年人服務專區(qū)，︰為老年人提供8類便利化服務，38個服務事項。65歲的曾伯前往就醫(yī)時，將身份證放在讀卡器上，不到2秒鐘，工作人員的電腦就顯示他的健康碼為綠色?！拔业难劬Σ缓檬梗F(xiàn)在用身份證一刷健康碼信息就有了，真的又快又省事!”曾伯為此點贊。近年來，為深入貫徹落實國家關于深化“放管服”改革要求，廣東省各地依托“數(shù)字政府”建設，不斷優(yōu)﹑化涉企政務服務，為企業(yè)經(jīng)營營造良好環(huán)境。對于首次創(chuàng)業(yè)的深圳青年小張來說，迅速而便捷地辦好了公司的“身份證”，意味著他順利邁出了創(chuàng)業(yè)之路的第一步?！罢麄€過程還不到一個小時吧，材料提交全程電子化?！毙埢貞洠螺d“粵商通”APP，點擊“開辦企業(yè)”，按要求上傳材料，就實現(xiàn)了企業(yè)開辦全程“指尖辦”。目前，“粵商通”已成為政府和企業(yè)的互動平臺，而“粵商碼”是“粵商通”進一步優(yōu)化升級的亮點?！耙郧稗k理企業(yè)證照、繳納稅費時，要在不同部門之間來回跑，現(xiàn)在‘粵商碼’就像企業(yè)的身份證，從工商、稅務到社區(qū)，所有數(shù)據(jù)都在一個碼里，基本上所有涉企業(yè)務，足不出戶就能辦理?！蹦迟Q(mào)易公司經(jīng)理說?！盎浾住逼脚_構建了政務在線通訊系統(tǒng)，推動了辦文、辦會、辦事等功能。政務服務大廳里，工作人員小李正在忙碌地為企業(yè)辦理業(yè)務，需要找一些文件進行對照，小李通過“粵政易”向市場監(jiān)管部門發(fā)出調(diào)閱請求。沒過幾分鐘，相關人員就將檢索到的文件信息通過“粵政易”發(fā)了過來?！耙郧罢{(diào)閱一些文件，找相關部門，一般需要發(fā)函，有時幾天才能拿到，現(xiàn)在通過‘粵政易’就能很輕松找到各部門人員，文件實時加密傳送，還可以線上交流，大大提高了工作效率。”小李說。2021年2月2日，春運第6天，廣州火車站的廣州地區(qū)春運指揮部，占據(jù)整面墻的大屏幕上數(shù)據(jù)跳動。這是今年投入廣州春運綜合保障中的視頻智能化綜合分析平臺——“交通慧眼”，平臺匯集了廣州市8萬余路高清視頻和卡口信息，覆蓋了機場、車站、主次干道等重要交通管理區(qū)域?！捌脚_運用人工智能技術對視頻監(jiān)控進行分析，通過實時捕捉車輛監(jiān)控視頻，智能識別營運車輛視覺特征，―再綜合行業(yè)管理數(shù)據(jù)比對分析。”春運指揮部工作人員介紹，“通過平臺，能迅速將交通狀況和時空分布規(guī)律分析出來，支撐重點區(qū)域執(zhí)法和檢查布控，進一步加強了春運期間的城市管理?！薄敬鸢浮慷ⅰ跋匏芰睢笔?，該反省的很多【背景鏈接】十年前，國務院辦公廳發(fā)布“限塑令”，規(guī)定當年6月1日起在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，商品零售市場所實行塑料購物袋有償使用制度。十年后的2018年年底，廣州發(fā)布意見，提及加大“限塑令”執(zhí)行力度，倡導使用菜籃子、布袋子，減少包裝性廢物。【提出觀點】“限塑令”已走過10年，用塑料袋要付錢，這種觀念確實在許多大型商場深入人心。但是與這種環(huán)保倡議相抗衡的是，廣大中小型超市、店鋪和肉菜市場，沒過幾年，就重新廣泛把塑料袋當做了銷售商品的標配。因此這些年來，白色污染并未從根源上減少。因為實施效果參差不齊，更沒有明顯的處罰案例，限用塑料袋的理想被大大稀釋?！揪C合分析】一、培養(yǎng)出了購買塑料袋的習慣性消費。如今的現(xiàn)狀是，人們上超市鮮有自帶購物袋的，大部分是直接在埋單的時候加買塑料袋。許多質(zhì)量良好的塑料袋可能還不用1元一個，相比于大單購物來說就顯得微不足道了。因此，盡管塑料袋不再免費，反而“培養(yǎng)”出一種習慣性消費，這在不少市民中相當有市場?！敬鸢浮咳?、材料五B市，這座繁華的特大城市，吸引了不少務工者，他們在平凡的崗位上不斷打磨自己，用智慧和熱情創(chuàng)造美好生活，也為城市的發(fā)展注入力量。小任，經(jīng)營著一家加盟品牌奶茶店。2016年她從音樂學院鋼琴專業(yè)畢業(yè)后聽從父母的建議，回到老家成為一名小學音樂老師，經(jīng)過一年半的時間，工作節(jié)奏與內(nèi)心對事業(yè)的渴望產(chǎn)生偏差，小任選擇了辭職，開啟了自己的創(chuàng)業(yè)人生，開工作室，商場美食檔口……后來小任與丈夫一起來B市闖蕩。她一邊在商場打工，一邊考察創(chuàng)業(yè)項目，看準了一家奶茶品牌進行加盟，即使工作再忙，小任也從未放下過自己的鋼琴專業(yè)，一直堅持訓練。――小任說:“每一個決策都需要勇氣，這些年的經(jīng)歷讓我明白，人一定要能接受得了平凡，但同時也必須有不服輸?shù)木?。”小朱，B市某餐廳的面點主廚，回頭看在B市的十年，小朱與當初那個“連刀都不會拿”的小女孩相去甚遠。小朱認為自己需要掌握一門手藝，于是來到飯店做面點學徒，嚴格的訓練帶給她的不僅是技藝，還有勤學――苦練的認真態(tài)度，從那以后她永遠是來得最早，走得最晚的那個人，她經(jīng)常掛在嘴邊的話就是“師傅領進門，――修行在個人”。小朱表示:“我的想法沒有那么多，只是單純地認為做一件事就要好好做，認真地學習一門技藝并且用好它，每一次歷練都需要勤奮，每一份收獲都需要堅定?！薄豆茏印こ笋R》言:“是故事者生于慮、成于務、失于傲，不慮則不生，不務則不成，不傲則不失?！彪m―說前路并非一片坦途，但要堅信的是，一往無前，永不止步，戒驕戒躁，從來都是成就事業(yè)的最正確姿態(tài)。給定資料5提到，“是故事者生于慮，成于務，失于傲。不慮則不生，不務則不成，不做則不失?！备鶕?jù)你對這句話的理解，結(jié)合給定資料，聯(lián)系實際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。(40分)要求:(1)觀點明確，內(nèi)容充實，論證合理，結(jié)構清晰，語言流暢;(2）結(jié)合給定資料，但不拘泥于給定資料;(3）字數(shù)800~1000字。【答案】四、別把學生“美容致死”僅當個案處理【背景鏈接】1月3日下午，一名女生在貴州整形口腔美容外科醫(yī)院（民營利美康醫(yī)院）做隆鼻手術時死亡。1月7日凌晨，貴陽市云巖區(qū)衛(wèi)計委通報了“19歲女孩隆鼻意外死亡”事件的最新進展。通報顯示，法醫(yī)已完成尸檢取樣，尸檢和醫(yī)療損害鑒定工作正在同步進行中，是否存在醫(yī)療損害、院方過錯等問題也在調(diào)查中。受“隆鼻手術患者死亡”事件影響，1月7日利美康發(fā)布公告表示，公司緊急停牌?！咎岢鲇^點】第一個層面是，將之當成一個個案處理。這起事件首先作為個案存在，因此個案處理是一個必經(jīng)過程，必須在個案當中還原真相、分清責任、加以處置。第二個層面是，對這家醫(yī)院及其所在公司的運作模式進行反思，進而在更高層面來發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)教訓、加以改進。這屬于醫(yī)療監(jiān)管范疇，具有凈化行業(yè)、保障行業(yè)健康發(fā)展的更大作用?！揪C合分析】【答案】五、近年來，自治區(qū)采用減少學歷規(guī)定、放寬招考專業(yè)限制、單獨劃定筆試合格分數(shù)線等辦法，加大從大學生村官、“三支一扶”、“西部籌劃”志愿者、先進村干部等基層人員中考錄公務員力度，有效緩和了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空缺和斷層問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充了新鮮血液。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關科級非領導職務設立、縣如下機關建立公務員職務與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼發(fā)放等政策出臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇得到提高，工作熱情明顯提高。據(jù)記錄，全區(qū)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級非領導職務職數(shù)763名，各地實際配備主任科員185名，副主任科員130名。銀川市金鳳區(qū)財政每年撥付30萬元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勉勵基金，用于獎勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)工作干部。石嘴山市惠農(nóng)區(qū)安排預算58萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交通補貼及伙食補貼。固原市提拔3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔任市直部門副職，海原縣在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)節(jié)交流科級領導干部各23人次。當前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設中依然存在某些問題。體當前:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站上劃縣直部門管理，干部編制、工資、考核在縣直機關，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部管理、業(yè)務工作實行縣直對口部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鋪雙重管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對站所干部年度考核、平時管理往往礙于情面流于形式出具考核鑒定意見，個別干部甚至兩邊“打掩護”，導致“兩管、兩不論”，形成了管用脫節(jié)。遇到違建，想拆無權，不拆失職;遇到偷牧，無權懲罰，只能驅(qū)趕;遇到食品安全、禁毒、環(huán)保、安全生產(chǎn)等，就會浮現(xiàn)法律手段不好用、行政手段不敢用、經(jīng)濟手段不能用、思想教誨不論用，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怕招來麻煩、怕?lián)熑?、怕風險。有數(shù)據(jù)表白，至全區(qū)共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員1654人，截至3月，已調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位569人。某些進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)不久年輕干部不知農(nóng)時、不懂農(nóng)事，不會說“鄉(xiāng)音”，客觀上與群眾有距離，不會做群眾工作，有勁使不上。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部培訓多，普通干部培訓少;縣(區(qū))內(nèi)培訓多，請進來和走出去培訓少，導致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼界不寬、思路不活、創(chuàng)新意識不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中普遍存在夫妻分居、子女就學、難于照顧家庭等實際困難和問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿、就餐等諸多因素所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象普遍存在。同步，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部管理考核注重不夠、規(guī)定不嚴、辦法不力，導致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風漂浮、上進心局限性、事業(yè)心不強。請閱讀給定材料1，依照出當前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設存在問題。規(guī)定:內(nèi)容全面，觀點明確,簡要扼要;不超過200字?！敬鸢浮苛?、資料4近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學，因優(yōu)化農(nóng)村學校布局，多年前已不再辦學，老教學樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見：拆掉太可惜，還是應該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向為主營茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺公開競拍老樓使用權。主樓木樓板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學樓初次相遇時的情景?！暗竭@荒村陋屋來干什么？”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長腦中閃出一個念頭：競拍租下來，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重煥生機。博物館入口處的接待臺，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當年捐資興學的石刻銘文。同時，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學活動。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對，幫助他們實施綠色無公害茶葉種植管理?！懊拷?0至60元的收購價，比以前高出一截?！辈柁r(nóng)老周說。從閑置教學樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財富”的改革之效。Z市陳副市長認為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費錢，棄之拆之又可惜；而同時，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，需要建立健全農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長機制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺有關辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設施，實施加固、修繕后可進行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無人問津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺中標將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗于一體的越莊酒坊。“父親做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來，特別有意義。”老孫說。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風貌的一抹亮色?！斑^去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項目，就帶動村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收?！碧茣浉锌?，這座老建筑之所以能成功激活，關鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設掛上了鉤，“盤活利用要找對路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?！苯刂?020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營，還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競爭的局限，直接關系到激活行動的質(zhì)量和實效。陳副市長說：“怎么找準方向、善加利用，至關重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設計——建設’規(guī)范，與村落布點規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配?！惫艔接挠?，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機結(jié)合起來，“期待盤活出更多像越莊酒坊這樣有特色的‘點’，串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報?！罢健せ睢?，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益?！贝甯刹拷榻B。老虞和兒子商量后，將老宅存進“銀行”。沒多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房，準備承租修繕，用于民宿經(jīng)營。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點運行閑置農(nóng)房儲備平臺的一個例子，通過平臺，鎮(zhèn)里對可利用的閑置農(nóng)房預收預儲，分門別類進行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運行以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達100多萬元。“通過儲備平臺的形式運作，資源更集中，吸引投資主體更有效率?！眳擎?zhèn)長說。（四）假設你是調(diào)研組成員，請根據(jù)“給定資料4”，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一份調(diào)研報告提綱。（35分）要求：層次分明，內(nèi)容全面；不超過600字?！敬鸢浮科?、資料1近年來，長茂村圍繞破解人、財、地三個難題，積極推進一系列要素聯(lián)動改革，逐步從一個發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)村蝶變?yōu)檫h近聞名的“明星村”。以前的長茂村是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)作物一年兩季，一季烤煙，一季稻谷，粗放式耕種方式抗風險能力弱、市場競爭力不強?！啊┯錾狭伺_風，基本就是顆粒無收?！遍L茂村黨支部書記劉振華說，“我們村地處世界長壽之鄉(xiāng)，土壤富含‘長壽元素’硒，空氣與水質(zhì)好、溫差大，但為何農(nóng)業(yè)卻成為‘跛腳’產(chǎn)業(yè)？”曾十余次到此走訪的農(nóng)業(yè)大學王教授直言，欠發(fā)達地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢本來就不明顯，若是以分散的土地、少量的資金延續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)，收益自然一般。32歲的黃波是長茂村的致富能手。去年上半年，他一口氣向村里的股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社租下40畝地發(fā)展木耳種植，“這40畝地，涉及幾十戶人家，我現(xiàn)在不用一一去談，只要找村里股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社就行，省去大量溝通成本。”去年以來，為解決承包地分散化、碎片化和低效使用等問題，長茂村建立村級土地合作社。“農(nóng)民以承包經(jīng)營權入股，以求將分散在每家每戶的耕地經(jīng)營權‘化零為整’，實現(xiàn)股權到人、股份合作、集體運營?！眲⒄袢A介紹，“村級土地合作社以合適的價格集約土地，并將集約后的土地以競價方式承租出去。對于土地租金增值部分，土地合作社進行二次分配。50%返還給土地出租農(nóng)戶，50%歸作集體，用于村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關愛老人等公益事業(yè)?！焙谀径a(chǎn)業(yè)園是長茂村近些年發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)的縮影。該產(chǎn)業(yè)園由長茂村利用集體經(jīng)濟扶持資金與產(chǎn)業(yè)幫扶資金投資興建，總投資約500萬元，占地約10畝，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。記者在黑木耳產(chǎn)業(yè)園看到，幾十個村民忙著栽培菌種、制作菌棒、養(yǎng)菌，柳琴就是其中一位?！霸谶@上班，一個月有4000元左右的工資，也能照顧家里?！彼ρ浴?jù)了解，在前期土地流轉(zhuǎn)基礎上，長茂村利用村集體經(jīng)濟建設廠房和種植基地，然后每年以20萬元價格租賃給企業(yè)，探索“黨支部+公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”形式，聯(lián)手組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。同時，村黨支部組織農(nóng)戶成立產(chǎn)業(yè)合作社，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作模式，有效解決農(nóng)戶傳統(tǒng)種植模式風險大、競爭力較弱的問題，為村民提供內(nèi)有技術、外有銷路的產(chǎn)業(yè)鏈服務。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)有資金需求，但金融機構有規(guī)避風險的責任，“錢從哪兒來，怎么才能用好”的問題愈發(fā)突出。為此，長茂村按照因地制宜、人社自愿的原則，探索成立長茂村資金互助社，并設立村級互助基金。“互助基金的資金來源為村民自籌、財政支持和社會捐贈三部分，我們實際籌款103萬元。”劉振華說。之后，在互助基金中設置100萬不動本基金，用于村集體、農(nóng)業(yè)合作社及村民在銀行擔保貸款，擔保貸款總額度為300萬元。不動本基金的利息，一部分歸村集體，一部分返還給資金互助社社員?！盎饟?村集體審核+銀行授信”合作方式，為長茂村帶來多渠道、多方式的融資服務，有助于滿足農(nóng)戶短期種養(yǎng)、技術設備購買與更新、產(chǎn)業(yè)投資等方面的資金需求，也為長茂村股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社開展項目投資提供資金支持。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如何釋放沉淀資源、推動產(chǎn)業(yè)興旺，是不少鄉(xiāng)村遇到的現(xiàn)實難題。在王教授看來，只要思路和方法得當，就能找到適合本地的致富之路，就像把米、紅豆、紅棗等熬制成八寶粥，能得到更多附加值。長茂村走的正是這樣一條路。（一）根據(jù)“給定資料1”，請你談談長茂村由發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)村蝶變?yōu)檫h近聞名的“明星村”的原因。（10分）要求：全面、準確、有條理。不超過150字?！敬鸢浮堪?、材料3冬日，石板街道清河社區(qū)，66歲的姚叔在親水平臺上的茶座里招待客人。清河社區(qū)就在清河岸邊，是H市最古老的街區(qū)之一。姚叔小時候，最喜歡的就是和小伙伴一塊在清河岸邊玩耍。那時候的清河，河水清澈，兩三米深的地方依舊清可見底。后來隨著沿岸工廠和小作坊越來越多，清河也慢慢地変成了黑臭河。轉(zhuǎn)變發(fā)生在2014年。那—年，姚叔剛好退休，也聽到了許多新名詞：“五水共治”“截污納管”“污水零直排2.0模式”......與此同時，姚叔發(fā)現(xiàn)，身邊的清河水一天天變清了。他不知道的是，這幾年來，清河社區(qū)已陸續(xù)關停50余家清河沿岸的“散亂污”小作坊。清河水變清了，社區(qū)里清河直街的改造也在居民的關注下完成。去年夏天，姚叔想在家門口的親水平臺上開個茶座?！斑@個平臺曾是我家老碼頭，后來變成堆雜物的地方，改造一下也是改善環(huán)境?！北緛恚捎谄脚_性質(zhì)的問題，他以為營業(yè)執(zhí)照的審批特別麻煩，沒想到社區(qū)認為是好事就幫他溝通，執(zhí)照很快就順利辦了下來。清河直街的長征橋頭，有一家開了20年的無名面館，如今有了“老橋頭面館”的大門匾，也成為石板街道的吃貨熱捧之地。改造后的清河直街，留下了這碗做了20年的面，也留下了老城的記憶。如今直街已改造到第三期，但有一點理念始終沒變：清河應該是有歷史積淀的。人們走到這兒，就會勾起舊時的記憶。這樣清幽的清河直街，吸引了一家家藝術氣息濃厚的非遺文創(chuàng)工作室、傳統(tǒng)家居生活館、手工藝術館......（華/公教育整理）.也讓清河社區(qū)有了濃濃的文化氣息。沿著清河河畔一路向西，轉(zhuǎn)過勤豐橋，兩憧黃色的小樓分外顯眼。這就是清河社區(qū)去年10月開張的“陽光老人家園”。中午，穿過塑膠鋪就的大院子，步入大門，映入眼簾的是滿滿的文藝范：溫暖的橙黃色，大大的落地窗，帶落地鏡的舞蹈敎室.......到處都灑滿了陽光。（華/公教育整理）“清河社區(qū)是一個老社區(qū)，4000多常住人口中，60歲以上的退休老人有800多人，所以老人是我們的重點服務對象?！鼻搴由鐓^(qū)居委會主任楊咩咩說，“但服務老人，不僅要滿足他們的需求，更要引領他們的生活方式，讓老人消除與時代的隔閡感，找到歸屬感、共鳴點。今后，我們還要進一步貫徹落實十九屆五中全會精神，積極應對人口老齡化，不斷加強和創(chuàng)新社會治理?！薄瓣柟饫先思覉@”沒有麻將桌，但有各種興趣小組，可以三五個好友聚在一起吹拉彈唱，也可以老伙伴們在乒乓球桌前來一場較量。讓老人像孩子一樣，有自己的興趣班，這是清河“陽光老人家園“設計的重點。為此，這里設有活動室、多功能廳、書畫教室、化妝間、社會組織辦公室等功能區(qū)，還設置相關課程，由專業(yè)老師來定期教學。社區(qū)衛(wèi)生站也搬到了“陽光老人家園”旁邊。掛號配藥、簡單診治等服務全部涵蓋，醫(yī)?？üδ芤踩块_通，成了百姓家門口的醫(yī)院。幸福街是清河社區(qū)的一條商業(yè)街，水果攤主李海明，正把門口的泡沫箱扛起來，放回店內(nèi)，又拎起拖把，把地面認真拖了一遍。很誰想象，李海明以前是個“一點就爆”的“火藥桶“。他時常把水果堆到人行道上，一有城管來批評他，他就扯著喉嚨開吵?！敬鸢浮烤?、材料五“每天不是在開會，就是在開會的路上?！鳖l繁又非必要的會議，讓C市柳云村黨支部書記老文很是頭疼。老文工作的村子地處沿海，夏秋之際，臺風頻繁?！按蠹野滋烊霊襞挪榍闆r、宣傳防臺政策，還得抽時間應付各種會議。”老文告訴記者，“有的會議只是花幾分鐘傳達一下文件精神，其實用電話或者材料就能通知到位?！薄皠倓偤炗啈?zhàn)略合作協(xié)議，實質(zhì)項目還沒落地，就要準備一堆匯報材料?！盋市大華街道干部小李對報送“材料”的苦惱，也引起了扶貧干部小吳的共鳴。小吳2018年起駐村負責57戶建檔立卡貧困戶的工作?；叵虢鼉赡甑墓ぷ?，小吳說，駐村扶貧工作不易，但最讓人頭疼的，卻是應付各項檢查以及反復整理、填寫、修改各種資料和表格。“最多的時候，我手里同時有20多個表格要填。有一個表，因為不同要求反復修改，弄了大半年?！比绻龅竭^于重視迎檢資料的領導，可能出現(xiàn)以資料多寡、“痕跡”是否明顯來定績效的情況，基層干部就不得不加班加點找資料，熬更守夜補臺賬。2020年，C市紀檢監(jiān)察機關緊扣“四風”問題，設立了轉(zhuǎn)變作風“曝光臺”。采取有獎舉報、外聘專家、記者采訪等形式，對工作不實、作風漂浮的給予定期曝光。被曝光的單位或個人，市紀委監(jiān)委將回訪跟蹤、督促整改。市新區(qū)小學師生則是這一舉措的直接受益者。該小學位于上塘路交叉口，2018年新建了一座高架橋，由于未設置隔音屏，800多名師生不得不在滾滾車流帶來的噪音中上課。工程完成伊始，學校和學生家長就多次反映問題，希望加裝隔音屏。該街道住建科負責人表示，隔音屏屬于高架橋附屬工程，高架橋是誰建的，隔音屏就該誰來建。而建設主體市建委則表示，該段高架已移交市城管委養(yǎng)護，應由該委負責加裝隔音屏。市城管委稱，隔音屏在工程建設過程中，是由原建設單位負責實施的，需要增補應由屬地政府負責落實。這一次上“曝光臺”，市建委馬上邀請市信訪、城管、環(huán)保等部門和街道進行協(xié)調(diào)。一個多月后，長達近兩年的問題得以解決。市紀委張副書記說，在作風建設方面，今年C市一舉推出了多項措施，重點整飭形式主義頑疾?！拔覍@樣的做法表示肯定。”C市黨校劉教授說。不少面向群眾的基層政府人員，依然存在不作為、慢作為等現(xiàn)象，而這絕不是小事，甚至會在一定程度上影響政府威信，甚至喪失民心，動搖執(zhí)政基礎。問題三“給定資料5”反映了C市個別部門、單位在工作中存在的形式主義現(xiàn)象，請梳理這些問題并提出相應的措施。（25分)要求:(1)緊扣資料，準確全面;(2)分析透徹，條理清晰;(3）不超過300字。【答案】一十、資料2“孩子們的未來無限啊?！惫仑殐和驹刚叻請F團長老許從籌備建立孤貧兒童服務團時，就經(jīng)常念叨這句話。老許從2002年開始就捐資助學、助貧、助殘，十幾年來捐款捐物已逾千萬。2017年，一個患有自閉癥的男孩改變了他的想法。因為從小失去父母，男孩一直跟著爺爺奶奶生活，雖然吃穿不愁，但爺爺奶奶外出勞作時，只能將他鎖在家里，不讓他出門，也不跟村里人來往，更別談上學。這名6歲的小男孩，已經(jīng)不能與人正常交流。那時，老許意識到，捐款捐物式的幫扶并不一定能解決多數(shù)孤貧兒童的問題，他們也許更需要長期的關愛、陪伴和正確的引導。在政府有關部門支持下，經(jīng)過近兩年的籌備，A市關心下一代工作委員會（簡稱“關工委”）孤貧兒童志愿者服務團于2018年3月成立。兩年多來，服務團志愿者已達8000余名，他們中既有公務員、教育工作者、醫(yī)護人員以及“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）人員，也有企業(yè)老板、個體經(jīng)營者等人員。服務團構建起了覆蓋A市11個縣區(qū)、150個鎮(zhèn)街的三級幫扶志愿服務網(wǎng)絡。服務團的志愿者配合當?shù)孛裾?、公安、婦聯(lián)等部門組織的摸排調(diào)查工作，走遍了A市9000余個村莊，走訪9萬余人次，對全市0至15歲的孤兒、事實孤兒、特困兒童、單親父母無勞動能力和父母殘疾無經(jīng)濟來源家庭兒童等進行全面摸排，共摸排出5231名符合幫扶條件的孩子。通過調(diào)查梳理發(fā)現(xiàn)：80％的孤貧兒童自卑、自閉、不自信，其中又有5％的因抑郁而產(chǎn)生自殺傾向；另有3％的孤貧兒童性格逆反、有暴力傾向；還有2％的孤貧兒童經(jīng)常遭遇家庭暴力。A市某縣有2名孤貧兒童，姐姐小玲，11歲；妹妹小潔，9歲。小潔出生后父母相繼過世，奶奶、姑姑便承擔起了監(jiān)護職責，但她們對孩子的安全過于在意，很少讓她們外出。孩子們性格內(nèi)向，不愿與人交流。對接她們的志愿者熊濤了解到，長期處于這樣的環(huán)境，對孩子的成長非常不利，除了輔導學習、捐贈書籍，還必須讓孩子走出家庭，開闊視野，啟發(fā)心智。于是，他多次找機會帶這兩個孩子參加各類活動。去年國慶假期，熊濤帶小玲、小潔參加了“航空航天科普展”，讓她們與1200名孤貧兒童一起，觀看衛(wèi)星返回艙模型、體驗VR時空穿梭，向科學家提問題，無所顧忌地玩、聚精會神地學。寒假時，小玲、小潔與全縣孤貧兒童一起，走進革命舊址、觀看紅色展館，在孟良崮、大青山、紅嫂故里，接受愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的教育。經(jīng)過這些活動，這兩個孩子結(jié)識了許多新朋友，性格也開朗了，回到學校還主動向同學介紹“紅嫂”的故事。幫扶問題兒童也是孤貧兒童志愿者服務團的重要任務。很多孩子因為家庭的原因，養(yǎng)成了逃學、撒謊等壞習慣。為了幫助孩子改掉這些毛病，志愿者鄭得全費了不少心思?，F(xiàn)在，他的家已經(jīng)變成了一個特殊教育基地。陽光充足的大客廳，中間有兩張長長的課桌，多排書架靠墻而立，臥室放置了架子床。這里，常年住著10多個“問題兒童”?！八麄兏饔懈鞯膯栴}，有的是小偷小摸，有的是重度網(wǎng)癮，而且基本上不太識字?！编嵉萌f，他就是要通過自己的言傳身教和關心關愛影響他們、改變他們。15歲的阿木在父母去世后常年到處游蕩。他剛到鄭得全家時，一天能往外跑五六趟，每一次，鄭得全和妻子都要把他找回來，耐心細致地和他談心。一個下大雨的晚上，阿木又不見了，鄭得全一直找到凌晨3點，最后才在自家一樓的樓道里發(fā)現(xiàn)了他。當時，鄭得全就對阿木說了一句話:“回來了，餓了吧，快吃點東西吧?！睆拇耍⒛驹僖矝]跑過。阿木每天認真識字、讀書，還成了家里的大廚?！懊髂?，鄭叔就把我送到技校學汽修，畢業(yè)后我就開家修理廠，好好掙錢。”阿木說，“等我長大有了孩子，就讓鄭叔和嬸子來教育孩子?！弊猿闪⒁詠?，孤貧兒童志愿者服務團先后幫扶了150多名問題兒童。在幫扶時，志愿者主動協(xié)調(diào)一些學校接收他們，特別是沒有人看管的孩子。此外，他們還協(xié)調(diào)公安、教育、醫(yī)療等部門，為孤貧兒童辦戶籍、辦學籍、做視力矯正，購買意外傷害保險等。迄今為止，共幫助200多名孩子落上了戶口。目前，志愿者已與4000多名孤貧兒童實現(xiàn)了“一對—”結(jié)對，組建了“臨時家庭”，對每個孩子實行長期幫扶引導。老許說：“今后，我們將探索更多的工作方法，撬動更多的資源，加大幫扶力度，惠及更多兒童。”（二）省里準備召開孤貧兒童幫扶工作經(jīng)驗交流座談會。假如你將代表A市在座談會上發(fā)言，請根據(jù)“給定資料2”擬寫一份座談會上的發(fā)言提綱。（20分）要求：內(nèi)容全面、邏輯清晰、條理清楚。不超過300字?！敬鸢浮恳皇弧⒉牧纤摹拔覀兺七M綜合執(zhí)法體制改革最大的特點，就是堅持立足實際，分層分類實施改革，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法等突出問題。”A縣章副縣長在介紹綜合行政執(zhí)法改革情況時表示。2020年5月，A縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境等部門首次對縣城在建工地開展“綜合查一次”。聯(lián)合檢查執(zhí)法隊員重點圍繞安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設、環(huán)境保護等，對各自監(jiān)管事項逐一進行檢查。執(zhí)法隊員使用無人機設備，從空中巡查在建工地的裸露土、工地圍擋設置、物料堆放、揚塵治理措施等情況，有效避免監(jiān)管盲區(qū)，提高執(zhí)法效率。據(jù)了解，此次行動共檢查在建工地39家，發(fā)現(xiàn)問題23處，現(xiàn)場整改13處，制發(fā)責令限期改正通知書10份，立案調(diào)查3起。推行“綜合查一次”，真正實現(xiàn)多領域執(zhí)法檢查“一步到位”，既有效解決了多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題，也切實減輕了企業(yè)的負擔，優(yōu)化了營商環(huán)境。截至2020年底，該局已累計開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查131次，檢查市場主體683家，減少檢查頻次60%以上，范圍拓展至全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時，A縣在綜合行政執(zhí)法過程中堅持柔性執(zhí)法，全方位幫助企業(yè)制定整改方案，明確整改時限，按時復核復查，并按規(guī)定予以減輕處罰。還針對重大復雜的案件，采取面對面反饋，最大程度減少群眾異議，將矛盾﹑―化解在基層?！熬C合執(zhí)法+人民調(diào)解”是A縣“司法行政+綜合行政執(zhí)法”共建共融機制中的特色品牌。綜合行政執(zhí)法局和司法局在人才、資源、技術、業(yè)務等方面加強協(xié)作，合力提升基層矛盾糾紛化解能力。在遇到矛盾糾紛時，綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢進行聯(lián)合調(diào)解，長期參與綜合執(zhí)法工作的“駐隊律師”也會擔任特約調(diào)解員，就相關法律問題提供協(xié)助。2020年8月，昌石街道一商業(yè)住宅的20戶業(yè)主，與在一樓開店的萬先生因店面裝修時涉及到承重墻的問題產(chǎn)生糾紛，雙方多次協(xié)商未果。了解到這個情況后，綜合行政執(zhí)法局和司法局主動介入調(diào)解?！傲私怆p方分歧的焦點后，我們邀請第三方對房屋安全狀況進行評估。結(jié)論是萬先生的店面在裝修中確有承重墻被破壞的情況，應予恢復?！彼痉ň植瘓?zhí)法所負責人介紹。在得到專業(yè)評估意見后，昌石執(zhí)法所迅速組織召開專題調(diào)解會，除雙方當事人外，參加調(diào)解的還有綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員、特約調(diào)解員。經(jīng)過三輪調(diào)解，雙方的矛盾在一周內(nèi)成功化解，由萬先生盡快對受損承重墻予以恢復，承重墻恢復前樓上住戶暫時到賓館住宿，以確保安全。迅速化解糾紛正是他們打造“綜合執(zhí)法+人民調(diào)解”模式的初︰衷。在這種模式的作用下，目前累計提供法律咨詢服務460余次，調(diào)解化解緩解糾紛103件次，調(diào)解成功率達到100%。2020年國慶期間，一場“執(zhí)法普及游園會”讓趙家村老趙一家備感新鮮。一家三口現(xiàn)場學習法律知識、擲骰子答題闖關、扮演執(zhí)法者模擬執(zhí)法……“既放松身心又學到法律知識，有意義也有趣味，孩子很喜歡?！崩馅w說?！霸谄辗ㄐ麄髦?，我們始終跟著‘熱點’走，用老百姓最容易接受的方式去普法。”綜合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科李科長說。去年以來，執(zhí)法局創(chuàng)新普法模式，豐富普法載體和形式，將執(zhí)法工作宣傳教育真正融入群眾生活、送到群眾心里，在發(fā)動群眾參與中提高普法效果。在微信視頻號、微信公眾號等媒體平臺上，經(jīng)常會看到由綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊員自導自演的普法短視頻。這些由執(zhí)法隊員在工作之余精心制作的短視頻，寓教于樂，讓宣傳真正“活”了起來，也“火”了起來。特別是無人機小姐姐喊話、秸桿焚燒、垃圾分類等情景趣―味短視頻，點贊上萬，閱讀量破百萬，有效降低了違法違規(guī)行為發(fā)生概率。A縣綜合行政執(zhí)法局以實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、打造高品質(zhì)執(zhí)法隊伍為目標，定期舉辦模擬法庭、法律沙龍、業(yè)務大比武等活動，不斷提高執(zhí)法人員的理論知識水平和執(zhí)法業(yè)務水平。同時，優(yōu)化“律師駐隊”工作模式，完―善駐隊律師法律咨詢服務制度、隨隊監(jiān)督執(zhí)法制度、法律法規(guī)培訓制度，提高參與重大案件法制審核力度，進―一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法人員的辦案水平。問題四假如你是A縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員，請根據(jù)給定資料4，寫一份A縣綜合行政執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗總結(jié)，供領導參閱。（35分)【答案】一十二、資料4近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學，因優(yōu)化農(nóng)村學校布局，多年前已不再辦學，老教學樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見：拆掉太可惜，還是應該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向為茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺公開競拍老樓使用權。主樓木樓板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學樓初次相遇時的情景?！暗竭@荒村陋屋來干什么？”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長腦中閃出一個念頭：競拍租下來，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重煥生機。博物館入口處的接待臺，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當年捐資興學的石刻銘文。同時，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學活動。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對，幫助他們實施綠色無公害茶葉種植管理?！懊拷?0至60元的收購價，比以前高出一截?！辈柁r(nóng)老周說。從閑置教學樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財富”的改革之效。Z市陳副市長認為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費錢，棄之拆之又可惜；而同時，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，需要建立健全農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長機制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺有關辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設施，實施加固、修繕后可進行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無人問津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺中標將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗于一體的越莊酒坊?！案赣H做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來，特別有意義?！崩蠈O說。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風貌的一抹亮色?！斑^去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項目，就帶動村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收。”唐書記感慨，這座老建筑之所以能成功激活，關鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設掛上了鉤，“盤活利用要找對路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益。”截至2020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營，還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競爭的局限，直接關系到激活行動的質(zhì)量和實效。陳副市長說：“怎么找準方向、善加利用，至關重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設計——建設’規(guī)范，與村落布點規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配?！惫艔接挠?，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機結(jié)合起來，“期待盤活出更多越莊酒坊這樣有特色的‘點’，串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報?！罢健せ睢?，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益。”村干部介紹。老虞和兒子商量后，將老宅存進“銀行”。沒多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房，準備承租修繕，用于民宿經(jīng)營。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點運行閑置農(nóng)房儲備平臺的一個例子，通過平臺，鎮(zhèn)里對可利用的閑置農(nóng)房預收預儲，分門別類進行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運行以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達100多萬元?！巴ㄟ^儲備平臺的形式運作，資源更集中，吸引投資主體更有效率?！眳擎?zhèn)長說。（四）假設你是調(diào)研組成員，請根據(jù)“給定資料4”，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一份調(diào)研報告。（35分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）條理清晰，結(jié)構完整；（3）字數(shù)600-700字?！敬鸢浮恳皇?、材料二隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等事項不斷增加，拓寬了村民財產(chǎn)性收入來源。在這方面，田頭村不少村民嘗到了甜頭，但也走過彎路?！俺缘淖疃嗟奶?，是不懂法的虧?！碧镱^村村支書老陳坦言道。2017年11月，經(jīng)當?shù)叵嚓P部門牽線，T律師事務所鐘律師和田頭村簽約，擔任該村法律顧問，為村里提供法律咨詢和法律服務。田頭村兩個相鄰村民小組，曾因交界處一塊土地的權屬問題引發(fā)糾紛，爭執(zhí)難解?！按鍍晌谶@件事上左瞭右為難，怕一碗水端不平?！崩详悶榇祟^疼，于是向鐘律師求助。鐘律師建議他在村委會會議室召開一場協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)會上，鐘律師問道:“首先征求你們的意見，是否同意我介入?yún)f(xié)調(diào)?”見大家點頭同意，他接著就直奔問題:“集體土地使用證是土地權屬的重要依據(jù)，你們雙方都說土地是自己的，能拿得出土地使用證嗎?”由于歷史原因，雙方均未持有土地使用證，于是都沒吭聲。鐘律師看到“法律牌”發(fā)揮了作用，又接著打出了“感情牌”:“大家都在一個村里，抬頭不見低頭見，還是要以和為貴、互相謙讓。”最后，雙方采納了鐘律﹐師的建議，按土地面積平均分配。鐘律師到村后的“最重要的事”就是給村民上法制課?！坝嘘P民法的法律法規(guī)，大家都關心。特別是土地管理和婚姻等問題，村民關注度最高?！辩娐蓭煖蕚涑浞?，講得通俗，村民聽得津津有味，沒有一人中途退場。―課后，還有不少村民圍著他繼續(xù)咨詢。一堂法制課，讓鐘律師更加明白村民對法律知識的渴求。此后，在村委會換屆期間，鐘律師為村民、村干部講授村民委員會組織法;在開展違法占地和違法建筑專項整治期間，為村民講解土地管理相關法律法規(guī)。“法律顧問并非只是解決了一些矛盾糾紛，更主要的是，為村民帶來了遇到問題依法解決的法治理念?！崩详惛锌馈?017年10月，S律師事務所張律師受聘為三水村法律顧問。起初，法律顧問的到來，讓一些習慣于傳統(tǒng)治理方式、工作簡單生硬的村干部頗不適應。有些村干部擔心他會干涉村務，還有點排斥心理。開始，每次下村向村干部“領活兒”，他得到的答復都是“沒什么事”。直到一次緊急救助，才讓張律師贏得了村里的信任。相關部門督查發(fā)現(xiàn)，三水村集體和村民簽訂的土地轉(zhuǎn)讓合同有問題，村兩委一時不知所措，向張律師請教該如何處理。按照張律師的專業(yè)指導，村委會上報相關部門批準，與村民簽訂了收回土地使用權協(xié)議書，并參照征地補償標準與村民重新商定補償金額。經(jīng)此事，村兩委成員心服口服，村里處理涉法事務，都請張律師來把把關。這天，家住三水村進村大路邊的村民老文找到張律師求助。原來，為增加自家居住面積，老文在門口私搭亂建了房子，擠占了部分道路，被國土部門督查發(fā)現(xiàn)并要求拆除。村干部上門做工作，老文卻不為所動?！拔易约夯ㄥX建的，憑啥要拆?”老文找張律師幫忙，哪知了解情況后，張律師做起了老文的工作:“土地管理法規(guī)定，集體土地不得私自占用，而您的做法，就屬于強占屬于村集體的公共道路用地，村集體有權依法拆除?！报D村干部老曾說:“跟老文講明利害的時候，張律師專門帶了幾本法律書，我們在旁邊聽，也學到很多東西?！毕窭显粯?，不少村民對法律顧問的態(tài)度轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了一個過程。這背后，法律顧問靠公正調(diào)解贏得了信任，更靠法律知識宣傳潛移默化地增強了村民的法律意識。問題二根據(jù)給定資料2，請你談談法律顧問在田頭村和三水村發(fā)揮了哪些作用。（20分)要求:(1）準確全面;(2）分條陳述;(3）不超過300字?！敬鸢浮恳皇摹⒂罎逶诮夥徘笆恰肮馍蕉d嶺亂石溝，十人見了十人愁；旱澇風雹年年有，莊稼十年九不收”。全村有大大小小239條干涸貧瘠的溝壑，332座光禿禿的山頭，森林覆蓋率不到2%。50年代初，22歲的張一雁成為了永濟村的黨支部書記。為了改變生存環(huán)境，張一雁帶著村民上山種樹。由于經(jīng)驗不足，樹的成活率極低，村民們泄了氣。張一雁鼓勵大家說：“我們改不了天，但我們可以換地！不管前方的路有多苦多難，只要方向正確，我們的日子一定會一天比一天紅火?！睍r光荏苒，轉(zhuǎn)眼就到了2015年。這一年，從省里某部門退休的副廳級干部閻永強經(jīng)過選舉成為了永濟村新一任村支書。閻永強帶回來的不僅是身份，還有服務家鄉(xiāng)的赤子之心。他把自己的戶口、黨組織關系全部轉(zhuǎn)回村里，“又成了一個真正的永濟人?！薄盀榱舜謇锏陌l(fā)展，我不會領取任何報酬工資，只希望能像老書記一樣，讓家鄉(xiāng)百姓的日子一天比一天好。”閻永強向記者介紹起了永濟村的致富史。1980年冬，張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農(nóng)民帶來的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經(jīng)過慎重考慮，村委會決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠，這也是省里當年的第一家村辦企業(yè)。剪彩那天，當?shù)谝粻t火紅的鐵水滾滾流出的時候，許多黨員激動得哭了。后來，永濟村又先后創(chuàng)辦了鋁合金廠、石料廠等企業(yè)。張一雁說：“辦企業(yè)不同于當年我們上山栽樹，不是光有憨勁就行。企業(yè)需要的是懂技術、會管理的人才。”這以后，永濟村與許多大學聯(lián)系，送青年農(nóng)民到那里學企業(yè)管理、財務、農(nóng)作物栽培等科學技術。閻永強說，老書記最愛說的一句話是：“有了好頭頭，群眾不發(fā)愁。”這好頭頭就是黨支部，就是共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業(yè)多年發(fā)展的背后，高耗能重污染的弊端日漸顯現(xiàn)。2015年，村兩委邀請了省農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村發(fā)展研究所的專家，完成了新的村級規(guī)劃。根據(jù)新規(guī)劃，要淘汰一批落后產(chǎn)能，當時許多村民都擔心“下崗”，不太情愿。全體黨員以身作則，并動員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年，村兩委引來了乙農(nóng)業(yè)科技有限公司，在鋁合金廠的舊址上，建起一條年產(chǎn)500噸食用保健油的冷榨加工生產(chǎn)線，同時建立了一個集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實現(xiàn)了“再就業(yè)”，收入還比過去翻了一番?！靶r候村周圍到處是荒山禿嶺，現(xiàn)在滿眼郁郁蔥蔥?！?020年春，在永濟村外不遠處的一座山坡上，閻永強正帶隊搞綠化工程?！?0年前為吃飽飯我跟著父親拿著鐮刀、背著松籽在永濟的大山上種樹，如今的永濟村森林覆蓋率超過87%，曾經(jīng)的一座座荒山變成了一條條‘綠龍’，成了村民的‘綠色銀行’?！遍愑缽娬f，“看到村里環(huán)境一天天變美，老百姓日子一天天富裕，我耳邊常常回響起老書記那句話：‘只要方向正確，我們的日子一定會一天比一天紅火’?！保?）“給定資料1”介紹了永濟村的致富史，請歸納其經(jīng)驗做法。（15分）要求：準確，清晰，有條理，不超過200字?！敬鸢浮恳皇?、2020年，A省計劃在全省推廣餐飲分餐制，使用公筷公勺。該省B市于4月初制定并實施了《餐飲分餐公筷公勺分餐夾使用規(guī)范》，并擬將其作為全省地方標準予以發(fā)布。值得注意的是，《規(guī)范》極為細致，操作性很強：“公筷外形尺寸應當明顯區(qū)別于其他備用筷，其長度比普通筷子長3-4厘米，便于取食，避免混用；在公筷公勺上宜印制‘公筷（勺）’的標識或提示語；公筷公勺和私筷私勺之間宜通過造型、質(zhì)料和色彩來區(qū)分；公筷公勺宜為紅色或白色，明顯區(qū)別于其他備用筷”。在推廣和使用中，B市還明確，餐飲經(jīng)營者應提供公筷、公勺和分餐夾，消費者應“積極配合”“自覺使用”。據(jù)B市有關單位負責人介紹，這一政策是分類分步實施推進，從大、中型餐館入手，逐步向集體聚餐場所、小型餐館拓展延伸。市文明辦、市場監(jiān)管局、商務局持續(xù)加大對各餐飲單位落實公筷公勺分餐夾情況檢查指導力度，不按要求設置擺放的要立即整改。據(jù)統(tǒng)計，實施首月，公筷公勺在全市3600余家大、中型餐飲服務單位推廣實施，成為城市用餐的新風尚。近期，這股剛刮起來的“餐飲新風尚”出現(xiàn)了消退的跡象。記者走訪B市多家餐飲企業(yè)發(fā)現(xiàn)，部分店家曾經(jīng)懸掛、張貼或擺放的提示牌或提示桌卡已經(jīng)“黯然褪色”，甚至不知所蹤。在一些餐企，公筷公勺、分餐制處于“不反對”“不提醒”“不敢說”的隨意狀態(tài)。如果消費者不提出使用公筷公勺，餐廳不聞不問。一家餐館經(jīng)營者介紹說：“開始，我們會特意在餐桌上多擺放一雙公筷，雖然沒有燙金字‘公筷’但這雙筷子會比普通筷子長出一段來，客人也很容易區(qū)分。但最近一段時間，我們發(fā)現(xiàn)大部分的公筷用著用著就不知去向了。出于成本的考慮，我們就不再購買新的公筷，只在擺桌子的時候另外多放一雙普通的筷子，但顧客的使用率不是很高?！?6歲的王來在B市一家國企工作，周末經(jīng)常會約著朋友聚餐?！拔蚁矚g大排檔的氛圍，夏天和朋友在一起吃小龍蝦、喝啤酒，輕松又解壓，這時誰還記得用什么公筷公勺啊，要是那么講究，氛圍就被破壞了?！庇嘘P人士分析指出，推廣“分餐夾”“公筷公勺”“分餐制”等餐飲新風，立法僅僅是第一步。“公筷公勺”政策的落實，要打通最后一公里“，還面臨著諸多困難，需要”市場“與”公益“的多方加持。根據(jù)給定材料，針對B市在實施《規(guī)范》中出現(xiàn)的問題，就A省推廣使用公筷公勺提出對策建議。（20分）要求：建議合理可行，針對性強，條理清晰，語言簡練，不超過400字。【答案】一十六、材料四1949年3月23日下午，西柏坡陽光明媚，毛澤東同志從住了10個月的小院里走出來，正好碰到迎上來的周恩來同志。他望著遠處連綿雄偉的太行山，意味深長地說:“今天是進京趕考的日子?！敝芏鱽泶鸬?“我們都應當考及格，不要退回來。”毛澤東堅定地說:“退回來就失敗了。我們決不當李自成!我們共產(chǎn)黨人進北平，是要繼續(xù)革命，建設社會主義，直到實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！?013年7月，習近平總書記在河北省調(diào)研時指出:“當年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進京趕考’。60多年過去了，我們?nèi)〉昧司薮筮M步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴峻復雜，應該說，黨面臨的‘趕考’遠未結(jié)束?！痹趹c祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習近平總書記再次強調(diào):“這場考試還沒有結(jié)束，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)在這場歷史性考試中經(jīng)受考驗，努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷?！?020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。對于中國發(fā)展來說，“五年計劃”是黨治國理政的重要方式。從1953年新中國開始實行第一個“五年計劃”，到2020年“十三五”規(guī)劃完成，一個又一個五年，詮釋了不同時期的歷史標識，推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能抵達。第二個百年奮斗目標開啟、“十四五”規(guī)劃開局、構建新發(fā)展格局、注重需求側(cè)管理、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力、強化反壟斷和防止資本無序擴張、加強科技戰(zhàn)略支撐、擴大高水平對外開放……新的征程，重任多多，期待滿滿。《管子·乘馬》言:“問題四請深入理解“給定資料4”中的劃線句子“是故事者生于慮，成于務，失于傲。不慮則不生，不務則不成，不傲則不失”，聯(lián)系實際，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)要求:自選角度，立意明確;思路清晰，語言流暢;總字數(shù)1000-1200字?！敬鸢浮恳皇?、資料4早晨6時，天蒙蒙亮，胡女士就穿著“檸檬黃”上衣、戴著紅袖標、拎著小馬扎和暖水壺出門了。6點40分，胡女士在寬街路口東西行站上崗。她拿出抹布，仔細擦拭著站臺護欄，同一站臺其他同事也各自忙著……胡女士今年60歲，是北京市公共文明引導員。公共文明引導志愿服務隊始建于2001年。該年7月，北京申奧成功，為了改進乘車秩序亂的問題，北京市組織了上千名退休人員組成“文明乘車監(jiān)督員”隊伍，在重點公交車站宣傳文明乘車，勸阻不文明行為。2014年，“文明乘車監(jiān)督員”更名為“公共文明引導員”。目前，整個隊伍人員達到近萬人，主要在公交地鐵站臺、交通路口、賽場、公園、校園周邊等社會公共場所，圍繞“做文明有禮的北京人”這一主題，全面開展公共文明引導行動。胡女士是最早加入公共文明引導隊伍的人員之一。當時，她并不覺得這工作有多難，可真正干起來后才發(fā)現(xiàn)，自己開始想得太簡單了?！罢埑丝蛡冇行蚺抨犐宪??！焙坎恢雷约阂惶煲貜投嗌俦檫@句話。有一次，一輛車進站，有位女士沒排隊，想從胡女士背后擠上車，胡女士一側(cè)身擋住了她。沒想到，那女士抬手就是一巴掌。胡女士心中的火兒騰地就上來了，可看了看手中的小紅旗，她又壓下了火氣，平靜地提醒對方，“請您排隊上車，謝謝合作?！蹦俏慌康拖铝祟^，默默排到隊尾。有一次，一輛公交車剛停穩(wěn)，幾名拿著尖嘴鉗、扳手、電鋸、水桶等施工工具的乘客一擁而上。胡女士趕緊上前勸阻：“請大家別擠，按順序一個一個地上車！”可那幾位根本不聽，工具也橫七豎八地堵著車門。公交司機也來氣了，沖著胡女士喊：“要你們有什么用呀？還不夠添亂的！”雖然胡女士很委屈，可她也覺得文明不能只靠提醒，還要靠巧妙引導。她和隊友們一商量，決定用一根繩子，綁上指揮旗，做成簡易“隔離繩”固定在車門一側(cè)，另一側(cè)，兩名隊員手持指揮旗、伸展雙臂站立，形成夾道，引導乘客從夾道中排隊上車?！案綦x繩”一掛，站臺秩序果然好轉(zhuǎn)。但還是有乘客鉆繩子、加塞，甚至冷嘲熱諷：“還拉繩子呢，就是畫條線都不見得有人聽?！边@話提醒了胡女士，她還真要試試“排隊線”。此后幾天，她和隊友們白天上崗執(zhí)勤，晚上加班畫線……連干了幾個晚上，胡女士團隊負責的16座公交站臺畫上了150多條停車線、300多條排隊線，標上了160多組線路數(shù)字。乘客們一見到站臺上突然冒出這么多線，很好奇，聽說是引導員利用休息時間義務畫的，大家都很感動，自覺按照線路排隊候車。這樣，不用大聲喊叫，胡女士和同伴們就能維持良好的乘車秩序了。胡女士和同伴們的辛苦付出，取得了極大的成功。據(jù)不完全統(tǒng)計，20年來，他們服務乘客總量達900多億人次。其中，共為群眾咨詢指路5250萬人次，敬老助殘超過1518萬人次，義務助民服務近800萬小時。近年來，北京市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提升。根據(jù)2018年北京市民公共行為文明指數(shù)研究基地的報告，2017年北京市民公共行為文明指數(shù)首次突破85分，達85.68分，連續(xù)12年攀升，與2005年比上升了20.47分。對此，胡女士雖然感到欣慰，但并不滿足?！埃ǘ╅喿x給定材料4的畫線部分，針對胡女士的感慨，談談你的看法。（20分）要求：觀點明確，分析合理，字數(shù)不超過300字?！敬鸢浮恳皇?、材料三“今年全村16萬元土地流轉(zhuǎn)金，已通過轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放到200余戶農(nóng)戶銀行卡中，請大家注意查收……”2020年11月24日，石子鎮(zhèn)悅來村扶貧隊長利用村級微信群向大家發(fā)布通知。村級微信群讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、民（輔）警、村組干部、每戶村民代表等成為“微友”，并要求群干部實行“實名+職務”亮明身份。按照要求，群里及時發(fā)布新政策動態(tài)、工程評議過程、議事決策及村務信息等。群眾對村里工作有建議，也可直接在微信群里提出來，還可對村里的老大難問題進行監(jiān)督。不久前，石子鎮(zhèn)龍溪村因上季度財務未定期公開，一些群眾通過村級微信群表示質(zhì)疑。鎮(zhèn)黨委按照加強基層治理的有關要求，立即著手調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村財務并無問題，只是村務公開不及時，遂責成該村迅速公開財務，并向群眾作出檢討。據(jù)悉，2020年來，石子鎮(zhèn)通過“村級微信群”共解決涉及政策解答、訴求回應的便民服務類問題510件，收到“微友”反映問題線索30余條?！岸居筒斯芾?、黑山羊常見病防治等知識，我都是通過村級微信群學到的，鄉(xiāng)親們脫貧致富又多了一個‘好幫手’。”石子鎮(zhèn)沙河村村民王泉林掏出手機，熟練地打開微信，翻看群里歷史聊天記錄笑著說，“以前咨詢村干部事情還要專門打電話或者到村委會去，現(xiàn)在好了，群里幾句話就弄明白了！”村級微信群讓群眾更便捷更直觀地參與到村級事務管理中，拉近了村民和村干部之間的距離。2020年5月11日，石子鎮(zhèn)黃集社區(qū)張大娘在家中不慎摔倒，導致腰部舊傷復發(fā)，病情嚴重，無法挪動，她立即通過隨身攜帶的一個小小的“呼叫器”，向社區(qū)尋求幫助。社區(qū)干部得知消息后，第一時間將張大娘送往醫(yī)院就醫(yī)，并及時與張大娘在外地打工的兒子取得聯(lián)系。住院期間，社區(qū)干部、黨員、志愿者等多次開展幫助，解決張大娘的實際困難。針對社區(qū)留守老人