65.020CCS

P

5713 DB

13/T

5397—2021農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)綜合治理項目建設(shè)指南 河北省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB

13/T

5397—20211 范圍本文件提供了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)綜合治理項目建設(shè)指南的總則、建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)要求、建后管護(hù)與利用的指南。本文件適用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)綜合治理項目建設(shè)工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用適用于本文件。GB/T

封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程GB/T

造林技術(shù)規(guī)程GB/T

16453.4-2008水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范小型蓄排引水工程GB/T

18337.3-2001 生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程GB/T

節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范GB/T

雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范GB/T

農(nóng)田防護(hù)林工程設(shè)計規(guī)范GB

51018-2014 水土保持工程設(shè)計規(guī)范NY/T

1237-2006草原圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程N(yùn)Y/T

1342-2007 人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程SL

北方土石山區(qū)水土流失綜合治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)DB13/T

2019-2014 坡改梯工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范DB13/T

2895-2018 小流域水土流失綜合治理技術(shù)規(guī)范國農(nóng)辦[2004]48號 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。生態(tài)綜合治理

comprehensive

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)綜合治理是為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行的小流域綜合治理、草原（場）建設(shè)、土地沙化治理的活動。4總則建設(shè)目標(biāo)a)

通過生態(tài)綜合治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，使項目區(qū)生態(tài)功能有效改善；b)

川平地項目區(qū)田規(guī)整、林配套，管（渠）相通、路便利，基本實現(xiàn)園田化；c)

山水林田路草綜合治理，小流域林草面積達(dá)宜林宜草面積

80%以上，水土流失明顯降低；d)

草場退化、土地沙化趨勢得到有效控制，生態(tài)功能逐漸恢復(fù)。基本原則DB

13/T

5397—20214.2.1 合規(guī)性原則符合國家和地方法律法規(guī)、規(guī)劃有關(guān)規(guī)定和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求。4.2.2 綜合治理原則堅持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，工程措施與農(nóng)藝措施、管理措施相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會效益相結(jié)合，按區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，山水林田路草綜合治理，建立良性生態(tài)系統(tǒng)。4.2.3 因地制宜原則根據(jù)區(qū)域自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、土地利用狀況及群眾生產(chǎn)習(xí)慣，因地制宜地采取工程、林草、農(nóng)藝、科技等措施和工程形式。原則上同一區(qū)縣、同一年度內(nèi)工程形式及規(guī)格一致。4.2.4 可持續(xù)利用原則工程產(chǎn)權(quán)明晰，管護(hù)制度完善，責(zé)任主體明確，可長期發(fā)揮效益。5 建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)要求小流域治理5.1.1 一般規(guī)定 禁止在

25o以上陡坡地開墾耕地。25o以上的坡耕地以及土壤侵蝕嚴(yán)重地段坡度在

16o的坡耕地，應(yīng)退耕還林還草。 的修整梯田、完善道路、修建小型蓄排水工程、發(fā)展節(jié)水灌溉、經(jīng)濟(jì)林為主；川平地治理以完善道路、發(fā)展節(jié)水灌溉措施、實施等高耕作為主；小流域內(nèi)有溝道侵蝕威脅的，應(yīng)采取溝道治理措施。項目區(qū)綜合治理面積比例達(dá)

70%以上。5.1.2 坡耕地治理 525o坡耕地或荒坡地宜修建為水平梯田，其中地面坡度

25o的宜修筑隔坡梯田。注意保護(hù)利用表土，梯田田面寬度宜

5

m

以上，田面土層厚度應(yīng)滿足作物根系生長要求，田坎、田埂

a

一遇

6

h

設(shè)計和施工要求按照

2019-2014

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 距離一般

~

m。 有灌溉條件的地方，按照

GB/T

50363-2006

有關(guān)規(guī)定采取節(jié)水灌溉措施，并滿足

DB13/T2019-2014

有關(guān)要求。5.1.3 溝道治理 劇烈溯源侵蝕的溝頭上部應(yīng)布置溝頭防護(hù)工程，防御標(biāo)準(zhǔn)為

a

6

h

最大降雨量。布局、設(shè)計應(yīng)按

GB

51018-2014

第

DB13/T

2895-2018

的規(guī)定執(zhí)行。 溝道內(nèi)治理工程應(yīng)符合以下規(guī)定：a)

谷坊宜布設(shè)在下切侵蝕劇烈的支毛溝，工程防御標(biāo)準(zhǔn)為

a

一遇

6

h

最大降雨量；b)

攔沙壩布設(shè)在有攔沙緩洪需求的溝道，工程防御標(biāo)準(zhǔn)為

~20

a

一遇洪水。攔沙壩應(yīng)做到

51018-2014有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 溝道護(hù)岸工程應(yīng)符合以下規(guī)定：a)

b)

小流域溝道兩側(cè)分布有耕地且常受山洪沖淘的地段，應(yīng)修建護(hù)地堤。地基要穩(wěn)定、牢靠，堤線應(yīng)與河勢流向相適應(yīng)，并應(yīng)與洪水主流線大致平行，力求平順、無急彎，同一河段的DB

13/T

5397—2021

5~10

a

照

DB13/T

2895-2018

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.1.4 小型蓄排水工程 坡面截排水工程應(yīng)符合以下規(guī)定：a)

應(yīng)與梯田、道路、蓄水工程同時規(guī)劃，合理布設(shè)，防御標(biāo)準(zhǔn)為

10

年一遇

24

小時最大降雨量；b)

坡面截排水工程側(cè)重集蓄雨水功能，截水溝內(nèi)設(shè)小土垱，兩端設(shè)攔水坎，與排水溝連接處采取防沖刷措施；c)

排水溝應(yīng)根據(jù)坡度和流量在末端或沿途設(shè)置消能設(shè)施，與周邊天然溝道順接；d)

具體設(shè)計按照

GB/T

51018-2014

和

DB13/T

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 水池、水窖等雨水集蓄利用工程應(yīng)符合以下規(guī)定：a)

應(yīng)結(jié)合坡耕地改造、溝道治理、農(nóng)業(yè)耕作和林草措施統(tǒng)籌設(shè)計，配套實施，可集中設(shè)單個或分散設(shè)多個，就地蓄水，就近供水；b)

c)

進(jìn)水口設(shè)過濾和沉沙裝置，還應(yīng)考慮防沖，設(shè)超容量的退水設(shè)施，與下游排水溝相連；d)

具體設(shè)計按照

GB/T

50596-2010

和

DB13/T

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 系統(tǒng)首部修建高位蓄水池，其布局和設(shè)計應(yīng)符合

的有關(guān)規(guī)定。敞口式蓄水池池頂應(yīng)設(shè)置護(hù)欄等安全保護(hù)裝置，并在外側(cè)顯著位置設(shè)安全警示標(biāo)志。 因工程建設(shè)而擾動破壞的地表及植被，應(yīng)進(jìn)行恢復(fù)整治，確保工程安全，生態(tài)美觀。5.1.5 生產(chǎn)道路 合，減少道路占地。

10%，地形坡度超過

（暴雨多發(fā)區(qū)超過

s道路轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)大于

8

m。 縱坡超過

加強(qiáng)路基邊坡防護(hù)，保證運行安全。5.1.6 造林工程 經(jīng)濟(jì)林宜布置在坡度較緩，土層厚度大于

30

的荒坡地或退耕地。整地可選擇水平階、水平溝等蓄水保土措施，并宜與截排水工程結(jié)合。注意保護(hù)林下植被，宜采取林草結(jié)合或果糧間作的方式，減少水土流失。具體設(shè)計按照

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

DB13/T

2895-2018

規(guī)定執(zhí)行。 面積占宜建林網(wǎng)面積的比例應(yīng)不低于

90%。防護(hù)林樹種及種植應(yīng)符合

2019-2014，、有關(guān)規(guī)定。 造林苗木規(guī)格、栽植密度、混交類型等按照

GB/T

15776-2006、GB/T

18337.3-2001

有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實際需求進(jìn)行設(shè)計。 采取造林措施后，造林當(dāng)年成活率達(dá)到

90%以上，三年后保存率達(dá)到

85%以上；土壤侵蝕嚴(yán)重的地段林木或林草覆蓋率達(dá)到

以上。林地內(nèi)不存在連片面積

1

畝以上宜林的無林地塊。5.1.7封禁治理 根據(jù)自然狀況、當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活區(qū)實際，確定全封、半封、輪封方式。DB

13/T

5397—20

GB/T

15163-2004

和

DB13/T

2895-2018

有關(guān)規(guī)定實施。

1

畝以上無林草地塊（裸巖區(qū)除外）。5.1.8 科技措施 普遍推廣優(yōu)良品種、推行先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)。 區(qū)科技生產(chǎn)水平。草原（場）建設(shè)5.2.1 一般規(guī)定

禁止毀草開荒造田。

草原(場)建設(shè)主要措施有種草措施、封育圍欄、畜牧基礎(chǔ)設(shè)施、水利措施等。

人工草地覆蓋度達(dá)到

95%以上，畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)青干草

kg

以上。

退化草地改良、沙化草地治理后，優(yōu)良牧草占

40%以上，草地覆蓋度達(dá)到

以上。

天然草場宜劃區(qū)輪牧，以草定畜，牧草產(chǎn)量增加

以上。

飼料基地、草籽繁育基地產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到設(shè)計目標(biāo)。5.2.2 種草措施 耕作。清理地塊內(nèi)毒害植株，機(jī)械化作業(yè)區(qū)人工草地進(jìn)行必要的整地，使地塊相對平整，疏松地表土壤。旱作人工草地宜采用免耕等保護(hù)性耕作。 選擇

3

以上，發(fā)芽率達(dá)到

95%以上。 保墑等有效措施保證苗全、苗齊、苗壯。 撫育。有條件的地區(qū)可采取必要的灌溉、圍封管護(hù)。 草種選擇、種草方式、播種量及整地方式按照

GB/T

18337.3-2001

和

NY/T

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.2.3 封育圍欄 相對集中連片的封育保護(hù)地塊宜設(shè)置網(wǎng)圍欄，合理設(shè)置欄門個數(shù)和位置。 網(wǎng)圍欄材料可因地制宜選擇適合形式，并符合

NY/T

1237-2006

有關(guān)要求。也可密實種植適生灌木帶，設(shè)置成寬

2

m

左右的生物圍欄。 劃區(qū)輪牧小區(qū)可利用太陽能、風(fēng)能建設(shè)可活動的圍欄。5.2.4 畜牧基礎(chǔ)設(shè)施 1000

畝以上的草籽繁育基地，根據(jù)需要配置倉庫、曬場和種子精選設(shè)備。 材，堅固耐用，宜按照

50596-2010

規(guī)定設(shè)置雨水集蓄利用系統(tǒng)。 合的作業(yè)方式。5.2.5 水利措施

工草地建設(shè)應(yīng)符合

1342-2007

的規(guī)定。天然牧場在有條件的地方建小塘壩、集雨工程等，以實施必要的草地灌溉，改良草場。 輪牧區(qū)設(shè)置合理的飲水點，固定飲水點應(yīng)布設(shè)在放牧場附近，不宜過遠(yuǎn)。DB

13/T

5397—20215.2.6 道路（牧道） 弓明顯，路面平坦通暢。 風(fēng)蝕危害明顯的地區(qū)，牧道旁可栽鄉(xiāng)土樹種為主的護(hù)路林。 易水毀的路段可局部硬化，保證人畜通行安全。5.2.7 科技措施 牧草綜合加工，節(jié)水灌溉、胚胎移植、動物災(zāi)害防治、疫病防治等先進(jìn)適用技術(shù)。平。土地沙化治理5.3.1 一般規(guī)定 土地沙化治理內(nèi)容主要包括保土耕作、封育、沙障及林草等防風(fēng)固沙措施。 周邊植被蓋度

0.280%

~

的地帶，林草覆蓋率達(dá)到

90%以上。5.3.2 保土耕作結(jié)構(gòu)覆蓋種植等保土耕作措施,

具體按照

GB/T

有關(guān)要求實施。 有生產(chǎn)需求的，可選擇水土條件較好的區(qū)域，進(jìn)行土地集約式經(jīng)營，實行精準(zhǔn)節(jié)水灌溉，提高土地生產(chǎn)力。5.3.3 封育 集中成片的沙化土地治理區(qū)宜進(jìn)行封禁保護(hù)。 封育措施參照小流域綜合治理和草原（場）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.3.4 沙障 對流動和半流動裸沙地，宜首先設(shè)置沙障，固定流沙。

GB

有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計。5.3.5 防風(fēng)固沙林 防風(fēng)固沙林一般以林帶、林網(wǎng)為主要形式，主林帶走向垂直主害風(fēng)向。 GB/T

有關(guān)規(guī)定。5.3.6 防風(fēng)固沙種草 在林帶和沙障已基本控制風(fēng)蝕、或風(fēng)蝕不明顯的沙地上，可進(jìn)行種草。關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他相關(guān)措施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，參照國家和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。6 建后管護(hù)與利用建立政府主導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理、農(nóng)戶和專業(yè)管護(hù)人員實施的管護(hù)體系。管護(hù)合同。由管護(hù)主體對各項工程設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查維護(hù)，確保長期有效穩(wěn)定利用。DB

13/T

5397—2021參考 文

獻(xiàn)[1]

GB/T

1.1-2020 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1_標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則[2]

GB/T

15163-2004

封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程[3]

GB/T

15776-2006造林技術(shù)規(guī)程[4]

GB/T

16453.4-2008 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范小型蓄排引水工程[5]

GB/T

18337.3-2001 生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程[6]

GB/T

50363-2006節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范[7]

GB/T

50596-2010 HYPERLINK"/link?m=aXNuSpsDcv7pK9IDzb5wa2wUYTFaKgAbCYFphT9aB1KKccRcMxcczuylOtPGbsMipEzjPs%2FMXdeQMu3laP3RgqA