第七章社區(qū)社會(huì)工作第一節(jié)社區(qū)第二節(jié)社區(qū)社會(huì)工作概述第三節(jié)社區(qū)社會(huì)工作的目標(biāo)及其價(jià)值觀第四節(jié)社區(qū)社會(huì)工作實(shí)務(wù)模式第五節(jié)社區(qū)社會(huì)工作介入過(guò)程模式第一節(jié)社區(qū)一、社區(qū)概念

1、社區(qū)概念的提出滕尼斯1887年《社區(qū)與社會(huì)》community滕尼斯認(rèn)為社區(qū)是指那些有著相同價(jià)值取向、人口同質(zhì)性較強(qiáng)的社會(huì)共同體。2、社區(qū)概念的界定

吳亦明（南京師范大學(xué)）：社區(qū)是指聚集在一定地域內(nèi)的個(gè)人、群體和組織在社會(huì)互動(dòng)的基礎(chǔ)上，依據(jù)一定的社會(huì)文化規(guī)范結(jié)合而成的社會(huì)生活共同體。徐永祥（華東理工大學(xué)）：社區(qū)是指一定數(shù)量居民組成的、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系和文化維系力的地域性的生活共同體。

社區(qū)的基本要素：第一、地理要素。第二、人口要素。第三、組織結(jié)構(gòu)要素。第四、文化要素。二、社區(qū)的分類(lèi)（一）社區(qū)的區(qū)分方法1、根據(jù)地理?xiàng)l件和地理特征可將社區(qū)分為農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)和城市社區(qū)三大類(lèi)型。

2、按照社區(qū)功能，可分為工業(yè)社區(qū)、農(nóng)業(yè)社區(qū)、商業(yè)社區(qū)、文化社區(qū)、旅游社區(qū)等。3、從空間位置來(lái)劃分，可以有行政社區(qū)，如城市的行政區(qū)、街道、居委會(huì)。農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等。4、從居住點(diǎn)來(lái)劃分，可以分為居民小區(qū)、自然村落等。5、根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和富裕程度，可以分為發(fā)達(dá)社區(qū)、不發(fā)達(dá)社區(qū)，貧民社區(qū)、中產(chǎn)者社區(qū)、富人社區(qū)等。（二）我國(guó)社區(qū)的三種基本類(lèi)型1、城市社區(qū)2、農(nóng)村社區(qū)3、集鎮(zhèn)社區(qū)第二節(jié)社區(qū)社會(huì)工作概述一、社區(qū)社會(huì)工作概念

1、社區(qū)社會(huì)工作的定義社區(qū)社會(huì)工作是指以社區(qū)和社區(qū)居民為工作對(duì)象，合理運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，注重培養(yǎng)居民自助互助的精神，充分調(diào)動(dòng)和利用社區(qū)資源去解決或預(yù)防社區(qū)問(wèn)題，提升社區(qū)福利水平的專(zhuān)業(yè)手法和過(guò)程。2、社區(qū)工作的相關(guān)概念社區(qū)組織是指聯(lián)系和統(tǒng)籌不同的區(qū)域性組織，共同為本地社區(qū)提供各種服務(wù)、滿足社區(qū)多樣化需求的一種組織活動(dòng)。社區(qū)發(fā)展由法林頓[美]在1915年首次提及《社區(qū)發(fā)展：將小城鎮(zhèn)建成更適合生活和經(jīng)營(yíng)的地方》但在1955年聯(lián)合國(guó)社會(huì)局發(fā)表了《社會(huì)發(fā)展經(jīng)由社區(qū)發(fā)展》后廣泛應(yīng)用。社區(qū)組織和社區(qū)發(fā)展的最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)更好地發(fā)展，但是不同國(guó)家和地區(qū)在概念的理解和使用上卻不盡相同。

二、社區(qū)社會(huì)工作的發(fā)展歷程

1、世界范圍內(nèi)社區(qū)社會(huì)工作發(fā)展簡(jiǎn)史（1）社區(qū)社會(huì)工作的早期發(fā)展發(fā)端于19世紀(jì)后期英國(guó)和美國(guó)的慈善組織會(huì)社和社區(qū)睦鄰組織。前者的目標(biāo)是在一定區(qū)域內(nèi)把各種慈善組織結(jié)成聯(lián)盟，以防止重復(fù)性救濟(jì)的出現(xiàn)，協(xié)助社區(qū)福利計(jì)劃中心統(tǒng)籌救濟(jì)窮人的力量，提高資源使用的效率。后者是以社區(qū)睦鄰服務(wù)所的建立為標(biāo)志，提供居民直接參與和控制社區(qū)事務(wù)的機(jī)會(huì)及滿足他們的社會(huì)福利需求，利用各種社會(huì)資源來(lái)為社區(qū)居民服務(wù)。（2）專(zhuān)業(yè)社區(qū)工作的發(fā)展

第一次世界大戰(zhàn)和1930年代的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，使社區(qū)社會(huì)工作開(kāi)始受到重視。1939年羅伯特蘭尼“蘭尼報(bào)告”使得社區(qū)組織的理論系統(tǒng)化。（3）當(dāng)代社區(qū)社會(huì)工作的發(fā)展隨著社區(qū)工作專(zhuān)業(yè)化的不斷提升，社區(qū)工作在內(nèi)容上和方向上都呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，如發(fā)展中國(guó)家的社區(qū)發(fā)展運(yùn)動(dòng)、美國(guó)的社區(qū)發(fā)展合作組織、英國(guó)的社區(qū)照顧、德國(guó)的鄰里之家等。除了以外，社區(qū)矯治、社區(qū)康復(fù)都是專(zhuān)業(yè)社區(qū)工作的新領(lǐng)域。2、我國(guó)大陸社區(qū)社會(huì)工作發(fā)展簡(jiǎn)史（1）解放前的社區(qū)社會(huì)工作20世紀(jì)20-30年代一批有識(shí)之士認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展要以農(nóng)業(yè)帶動(dòng)工業(yè)，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展要從農(nóng)民的文化教育入手，為此倡導(dǎo)并開(kāi)展了著名的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)可視為現(xiàn)代意義上我國(guó)專(zhuān)業(yè)社區(qū)工作的起點(diǎn)。最著名有梁漱溟山東鄒平鄉(xiāng)村建設(shè)研究院主持的鄒平實(shí)驗(yàn)區(qū)、晏陽(yáng)初中華平民教育促進(jìn)會(huì)主持的定縣實(shí)驗(yàn)區(qū)?！岸h模式”與“鄒平模式”之比較定縣模式鄒平模式與政府關(guān)系沒(méi)有得到政府的直接支持，對(duì)政府的依賴性小，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自美國(guó)民眾的捐贈(zèng)在山東省政府的全力支持下建立起來(lái)的，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府的撥款，對(duì)政府的依賴性強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)者的文化思想和背景幾乎都留學(xué)歐美和日本的經(jīng)歷，對(duì)西方文化有較為系統(tǒng)的了解，具有西化傾向幾乎沒(méi)人有留學(xué)經(jīng)歷，深受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，具有保守傾向?qū)χ袊?guó)農(nóng)村基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)基本問(wèn)題是農(nóng)民的“愚、窮、弱、私”；借鑒西方現(xiàn)代教育尤其科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的方法進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的社會(huì)實(shí)驗(yàn)室，取得經(jīng)驗(yàn)后才向全縣推廣中國(guó)問(wèn)題是極為嚴(yán)重的文化失調(diào)；沒(méi)有實(shí)驗(yàn)一說(shuō)，主要是“師法古”，既不重視社會(huì)調(diào)查，更沒(méi)有建立起一套研究實(shí)驗(yàn)、推廣程序鄉(xiāng)村建設(shè)的措施堅(jiān)持以培養(yǎng)“有文化的中國(guó)新農(nóng)民”為中心，文藝、生計(jì)、衛(wèi)生和公民四大教育連鎖進(jìn)行的原則堅(jiān)持復(fù)興日益衰落的傳統(tǒng)文化，強(qiáng)調(diào)以儒家思想為中心，以重塑孔顏人格為具體目的，企圖在倫理本位之上重建中國(guó)社會(huì)新秩序

（2）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社區(qū)工作在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社區(qū)的管理和服務(wù)工作都是根據(jù)行政指令統(tǒng)一安排，社區(qū)的政治化和行政化程度極高。（3）改革開(kāi)放后的社區(qū)工作90年代后，社區(qū)建設(shè)的開(kāi)展和推廣、社區(qū)直選的廣泛實(shí)行，尤其是“和諧社區(qū)建設(shè)”和“新農(nóng)村口號(hào)”的提出，給我國(guó)社區(qū)工作的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。

第三狂節(jié)堅(jiān)社雞區(qū)社歇會(huì)工與作的他目標(biāo)區(qū)及其描價(jià)值敬觀一、填社區(qū)尺社會(huì)險(xiǎn)工作藝的目慚標(biāo)分怕析1、社厚區(qū)社獨(dú)會(huì)工倆作目窗標(biāo)的曉分類(lèi)（1）國(guó)伏外學(xué)箏者的長(zhǎng)“兩皮分法鞋”羅斯第曼認(rèn)為恰，社席區(qū)社燒會(huì)工濃作可校以具腫有“順任務(wù)瞞目標(biāo)已”和鋤“過(guò)守程目塊標(biāo)”奪兩大橋類(lèi)別斃。任務(wù)馳目標(biāo)配側(cè)重室于解玻決一拾些特怨定的洞社會(huì)顯問(wèn)題漁，包執(zhí)括完更成一檔件具勻體任職務(wù)、蔑滿足柴某項(xiàng)撲社區(qū)亡需要俊，如瞧維修交下水慎管道約、舉鐘辦社衣區(qū)晚風(fēng)會(huì)等藥?！斑^(guò)損程目巧標(biāo)”屢則注譜重培膠養(yǎng)社畝區(qū)居孩民的森一般匹能力港，包碗括建潮立社呀區(qū)組企織的日合作財(cái)關(guān)系舞、居賣(mài)民參泳與社涂區(qū)事館務(wù)的魯能力灑等。托馬婆斯[英]20世紀(jì)80年代將社哀區(qū)社芒會(huì)工屈作的精目標(biāo)梨分為惠“分巾配資刃源”科和“堅(jiān)發(fā)展械居民系”兩匹大類(lèi)欺。資源井分配廊的主趣要任需務(wù)是屋合理貸而公爭(zhēng)平地跪配置識(shí)社區(qū)感的資繼源，宗以滿伸足社逆區(qū)居含民的茂需要焰、保常證其塘合法活權(quán)益扔。居民僅發(fā)展是的主拐要任劃務(wù)是欣努力粗增進(jìn)懂社區(qū)醉居民扶間的疤交往佩、增欣強(qiáng)他購(gòu)們參檔與社村區(qū)事號(hào)務(wù)的音能力罵，從紅而提箭升他狐們對(duì)揀社區(qū)梅的認(rèn)臺(tái)同感逗和歸羞屬感至。（2）國(guó)蜂內(nèi)學(xué)艷者的滔“兩此分法為”國(guó)內(nèi)風(fēng)一些熄學(xué)者銜將社系區(qū)社蜂會(huì)工躲作的司目標(biāo)初分為呼終極職目標(biāo)魄和具旅體目畏標(biāo)兩籃大類(lèi)救。另一吼些學(xué)翠者將惹社區(qū)朽社會(huì)勢(shì)工作漫的目阻標(biāo)分坡為總乏目標(biāo)朝和分撈目標(biāo)夜。2、社郊區(qū)社紫會(huì)工督作目嘩標(biāo)的搶實(shí)現(xiàn)（1）社錯(cuò)區(qū)社致會(huì)工襲作的撥基本風(fēng)原則第一趨，以幕人為吵本；第二授，以尾社區(qū)跨整體員發(fā)展灣為考渴量標(biāo)糊準(zhǔn)；第三智，強(qiáng)誘調(diào)居微民參常與；第四蛙，尊濾重社鼠區(qū)自秒決；第五扒，因輔地制撕宜。（2）社蔽區(qū)社俱會(huì)工附作的獲一般漫過(guò)程調(diào)查陣研究分析桶社區(qū)拌環(huán)境籌，發(fā)免現(xiàn)社克區(qū)問(wèn)順題測(cè)量概社區(qū)筑需要牲，盤(pán)玻點(diǎn)社胃區(qū)資歷源制定循計(jì)劃具體金介入總結(jié)脖評(píng)估審視辦自身爪能力粥，明感確工百作目拼標(biāo)理清被工作匹思路步，擬跌定工運(yùn)作方撐案履行取工作蹈職責(zé)箱，尋秧找工振作切青入點(diǎn)動(dòng)員管社區(qū)戒居民形，采刃取社權(quán)區(qū)行萄動(dòng)評(píng)估叨工作旋成效步，總裁結(jié)經(jīng)眾驗(yàn)教掀訓(xùn)反思絞工作販過(guò)程小，修討補(bǔ)工假作漏為洞二、飯社區(qū)第社會(huì)律工作童的價(jià)撕值觀社區(qū)喘社會(huì)盒工作惡的價(jià)秋值觀凳可以君分為基本追價(jià)值狀觀和實(shí)踐挨性價(jià)饒值觀。1、基彎本價(jià)叢值觀國(guó)際麗社工諒界將劑社會(huì)轎工作刷的基蜜本價(jià)渠值觀兇歸納盜為服敢務(wù)、占社會(huì)公公正和、個(gè)藥人的盡尊嚴(yán)鵲和價(jià)叫值、牧人際土關(guān)系湯的重裕要性禁、誠(chéng)延信和桌能力券六個(gè)傲方面背。1、“幻玉人”社區(qū)茫社會(huì)霞工作催認(rèn)為途：人矮都有徐尊嚴(yán)殖和價(jià)鼓值，斥人都按有發(fā)戚展的環(huán)潛力圖，人步都希闖望改規(guī)變也挺能夠祥改變衫，社壟區(qū)成介員能助發(fā)揮累出處棚理社慌區(qū)問(wèn)從題的塞能力沉。2、“關(guān)與他懇人的器關(guān)系隸”人除任對(duì)自吐己負(fù)假責(zé)外莖，也巨要想壁到其摸他人畝；人于人需銷(xiāo)要?dú)w魯屬，配需要選互助村成群信；人屑具有茂社區(qū)抱責(zé)任畜感，饒會(huì)鼓演勵(lì)及資協(xié)助趴他人裕自我班實(shí)現(xiàn)球；社緞區(qū)成額員會(huì)賞互相臺(tái)關(guān)懷藏和相抱互照鵲顧。3、“婆社會(huì)吐”個(gè)人喘與社怒會(huì)相還互依宴賴；囑社會(huì)括必須仁提供飽公平隔機(jī)會(huì)避，讓鬧每個(gè)行人發(fā)膝揮潛據(jù)能，亞通過(guò)畜參與象來(lái)盡售社會(huì)棟責(zé)任熱，充拉實(shí)精恩神和糟物質(zhì)悶生活賽；社脾會(huì)應(yīng)菠提供傭資源辟和服戲務(wù)，館以滿寫(xiě)足個(gè)金人需傾求；物社會(huì)券應(yīng)盡遷力為夸成員憤提供提最大身福利勻。4、“嫁工作群手法礎(chǔ)”從制舌度取沫向解竿決問(wèn)皺題更敢加有曉效；雁社區(qū)較自發(fā)派的改跪變更先有意微義和完持久產(chǎn)性；次社區(qū)被民眾童應(yīng)該蛇合作巷地參愿與社冰區(qū)事蹄件；壁社區(qū)奪民眾禍需要仁協(xié)助鋼進(jìn)行卡組織磨；借貫助他致人的剝專(zhuān)業(yè)務(wù)知識(shí)擇和技低能，尿有利叛于每騙個(gè)人鍋都能浩達(dá)到扛自己紡意愿引的目零標(biāo)，熟推動(dòng)俘個(gè)人刻和社舍會(huì)的遠(yuǎn)進(jìn)步方；以蹈綜合似方式公能成筒功解檢決問(wèn)次題。2、實(shí)與踐性智價(jià)值秀觀可概版括為腸六條跑：一是寫(xiě)注重艦以社抬區(qū)社豪會(huì)工丈作的胡發(fā)展爆性目筍標(biāo)為容原則忌；二是自以社流區(qū)需棉要為引出發(fā)轉(zhuǎn)點(diǎn)的處原則夫；三是引社區(qū)此自決箭是社撿區(qū)行鐵動(dòng)先煤決條鼻件的腎原則涌；四是恨社區(qū)側(cè)自決浮是民扁主、配理性道的原班則；五是知社區(qū)游成員網(wǎng)參與著式自紗助的仙原則比；六是棚社區(qū)持參與聾廣泛撇性原千則。第四棗節(jié)附社憶區(qū)社綠會(huì)工汁作實(shí)為務(wù)模侍式羅斯油曼[美]準(zhǔn)19子79年，厲提出裂了社煩區(qū)工歪作的蒸三大茄模式聚，即循地區(qū)兼發(fā)展源模式騾、社畫(huà)區(qū)計(jì)輪劃模演式和底社區(qū)熟行動(dòng)腹模式曾。一、瘡社區(qū)懷發(fā)展占模式羅斯通曼認(rèn)刪為，莊社區(qū)栽的變叮遷可凈以樂(lè)跑觀地考通過(guò)住當(dāng)?shù)財(cái)成鐓^(qū)雄居民得參與分社區(qū)輸發(fā)展進(jìn)的目香標(biāo)決費(fèi)定和搏行動(dòng)咐來(lái)實(shí)蛙現(xiàn)。在這丸一理毀論假紗設(shè)下療所形棗成的的地區(qū)句發(fā)展刃模式單十分賺強(qiáng)調(diào)啞當(dāng)?shù)貥泳用癫牡膱F(tuán)凈結(jié)合夫作、糟民主釘參與梢、自康我組竊織和哪自力雹更生貝。1、地瓣區(qū)發(fā)互展模離式的姐概念地區(qū)嘉發(fā)展丸模式徐是指養(yǎng)通過(guò)趕調(diào)動(dòng)泉社區(qū)會(huì)居民叫的參姓與、拜互助滾合作似，再蝕加上較上級(jí)宇政府歷和外予界機(jī)兄構(gòu)組場(chǎng)織的遼協(xié)助尊和支個(gè)持，胳動(dòng)員夕社區(qū)追內(nèi)外選資源沿，解馳決社竟區(qū)問(wèn)讀題，沙滿足明居民登需求滋的一央種工王作模已式。特征腸：一是訓(xùn)社區(qū)蒸參與靈為主咸，外述部援核助為郊輔；二是從人的跨素質(zhì)苗培養(yǎng)炮重于特物質(zhì)凍環(huán)境膜建設(shè)鍵。2、地穿區(qū)發(fā)興展模召式的釋目標(biāo)這種憲模式闊兼顧環(huán)了社瓶區(qū)硬丘件環(huán)暗境建解設(shè)和肅社區(qū)慣居民設(shè)發(fā)展徐雙重醋目標(biāo)孝，但首特別笑指出奔，社叉區(qū)發(fā)傲展中居人的務(wù)培養(yǎng)榜比簡(jiǎn)述單的紛物質(zhì)走環(huán)境銹的建嚇設(shè)更流為重裳要。也就植是說(shuō)蘆，地用區(qū)發(fā)拍展模厭式兼糾顧“頌任務(wù)幟目標(biāo)尼”和嗓“過(guò)彎程目滋標(biāo)”酷，但普以“瞇過(guò)程逝目標(biāo)由”為呼主。3、地畝區(qū)發(fā)肺展模禿式的頂策略地區(qū)闊發(fā)展管模式育的基論本策潑略是擊“讓立我們精聚在衰一起知商量攤”，屆即調(diào)尖動(dòng)社橡區(qū)居衰民的猜積極紅性，嫂讓他壩們盡倡可能竹參與瘦到?jīng)Q返定他怠們需觀求、鴿解決責(zé)他們步問(wèn)題摘的事烤務(wù)上鏈來(lái)。地區(qū)博發(fā)展財(cái)模式殃的策陜略與費(fèi)社區(qū)己工作員者的助角色地區(qū)穩(wěn)發(fā)展手模式靠的具體救策略社區(qū)瀉工作柔者的芹角色共識(shí)腔策略巡壽為主內(nèi)部糾行動(dòng)灶為主發(fā)展弦居民食為重民主皇決策非為上協(xié)調(diào)摟聯(lián)絡(luò)爸的角掘色資源章中介么的角屢色支持瓣鼓勵(lì)鎮(zhèn)的角風(fēng)色啟發(fā)熔催化懶的角堂色4、地母區(qū)發(fā)梳展模答式下群的實(shí)酬務(wù)技潛巧（1）進(jìn)吳入社會(huì)區(qū)階晶段的邁技巧這一洽階段撈社區(qū)爽工作鵝者的美主要甲任務(wù)遵是熟冤悉社唯區(qū)環(huán)次境，畏體驗(yàn)貧社區(qū)收生活讓?zhuān)層鐓^(qū)鬧居民柏了解殼你的慰工作器任務(wù)綱和目攝的并乳與之拉建立銅初步遍信任磚關(guān)系零。為此隱，社貨區(qū)工逼作者刻可以蹤蝶通過(guò)陸拜訪過(guò)社區(qū)傍關(guān)鍵渠人物速、參沒(méi)加社告區(qū)公梯共活模動(dòng)、密介入垮社區(qū)輪公共瞞問(wèn)題挺等方基法快招速融心入當(dāng)逮地社哨區(qū)。（2）社鋸區(qū)調(diào)岔查研雜究的艇技巧在這構(gòu)一階嚇段，堪社區(qū)膝工作坐者的騾主要德任務(wù)駛有社棗區(qū)環(huán)怖境和便社區(qū)林資源刊的分散析、圖社區(qū)法問(wèn)題奶的發(fā)罷現(xiàn)與安界定旨、社建區(qū)工脊作計(jì)吊劃的什制定彎等。社區(qū)辭工作念者可掛以通其過(guò)社珠會(huì)調(diào)紫查方?jīng)Q法來(lái)抵分析括社區(qū)邀、運(yùn)撫用社引區(qū)理績(jī)論來(lái)螺界定酬問(wèn)題膛等。（3）發(fā)昆展居封民組怠織的以技巧在這利一階鍛段，收社區(qū)顏工作倚者的趁主要蝦任務(wù)配是將俯廣大短社區(qū)判居民黑發(fā)動(dòng)珠起來(lái)膝、通比過(guò)建既立社洗區(qū)自混治組償織的擊方式慨把居機(jī)民有寇效地有組織任起來(lái)茫。社區(qū)彩工作稀者必竄須合尿理設(shè)焦計(jì)居俯民組雪織的舅組織婆結(jié)構(gòu)籍并做盼好工川作分丹配、擦居民季激勵(lì)嚇、領(lǐng)依袖培董養(yǎng)、幻玉資金斷籌集堤、公遍共關(guān)改系等織基礎(chǔ)爬性工在作以筐保證遍居民橫組織民的正鈔常運(yùn)亂轉(zhuǎn)。（4）社遵區(qū)項(xiàng)環(huán)目管她理的狹技巧項(xiàng)目培管理駐的技禍巧主漫要包糖括項(xiàng)俘目策幣劃技任巧、菜項(xiàng)目捏基金媽籌集掘技巧塌、項(xiàng)讀目執(zhí)憤行技命巧以襪及項(xiàng)遵目的拉評(píng)估紋技巧距等。二、盜社會(huì)奸策劃浮模式在羅普斯曼踢看來(lái)句，社居區(qū)問(wèn)唱題的怕產(chǎn)生糖源于狡社區(qū)先缺乏固制定滑和實(shí)刷施科腹學(xué)計(jì)訓(xùn)劃的飼能力益，只股有專(zhuān)拿業(yè)的甩策劃控者運(yùn)黎用專(zhuān)買(mǎi)業(yè)的趣知識(shí)名和技柜術(shù)才業(yè)能制跟定合況理的榮社區(qū)饒發(fā)展討計(jì)劃廁，引落導(dǎo)復(fù)勞雜的爹社會(huì)磁變遷郊過(guò)程哥為社恭區(qū)居石民提禍供合據(jù)適的侵服務(wù)逐，而驕解決悔的途虛徑是谷專(zhuān)業(yè)擔(dān)人員鏟的參何與值。1、社貧會(huì)策綢劃模舟式的抵概念社會(huì)板策劃臘模式發(fā)是指狀借助噴外部遭專(zhuān)家范和權(quán)暫威機(jī)廁構(gòu)對(duì)丙社區(qū)告進(jìn)行舟科學(xué)們研究控和論稱(chēng)證，紗選出紋一個(gè)蟻?zhàn)顑?yōu)熱的工滔作計(jì)械劃，姜通過(guò)努自上悶而下探的安任排組皆織來(lái)獨(dú)實(shí)施煙計(jì)劃伙來(lái)解們決社部區(qū)問(wèn)維題的驚一種顆工作包模式胸。特征葉：一是變強(qiáng)調(diào)門(mén)科學(xué)兔理性燥的規(guī)線劃，副卻忽進(jìn)視了霧社區(qū)浙居民國(guó)的參腥與；二是置強(qiáng)調(diào)箏行政漂組織枕和精斗密安擱排，嶺卻忽殘視了凍社區(qū)輸居民電的能券動(dòng)性汪。2、社用會(huì)策伏劃模晉式的離目標(biāo)社會(huì)弱策劃態(tài)模式志把社掙區(qū)工得作的溝焦點(diǎn)激對(duì)準(zhǔn)播于社繩區(qū)中炒具體槐任務(wù)冰和具帝體問(wèn)猜題的存解決叉，如踩社區(qū)驕救助跌、社岸區(qū)安忌全等賓。可見(jiàn)壺，這捉一模及式重齒視“沃任務(wù)燥目標(biāo)請(qǐng)”勝務(wù)于“套過(guò)程塔目標(biāo)凡”。3、社啄會(huì)策揪劃?？谑降馁嵅呗栽撃＼娛降南鸹臼懿呗郧笫恰耙m讓我危們獲嘴得事駁實(shí)真碑相并愉采取竹合乎鉗邏輯齒的下五一步封”，匙即借棋助專(zhuān)嘩業(yè)人伍員的謎專(zhuān)業(yè)授技能糟去相纖關(guān)收究集資仿料，失采取恰嚴(yán)格踏的邏榮輯步纏驟，玩進(jìn)而飛設(shè)計(jì)堵出合渡理可浸行的偷服務(wù)狼方案忠。具體棟的實(shí)薯務(wù)策室略可溝分兩砌類(lèi)：一是析技術(shù)扶性措爭(zhēng)施，漠包括每調(diào)查糧社區(qū)方問(wèn)題柱、收悶集資瞇料、儉選擇激最優(yōu)技方案妖以及題方案嘉的執(zhí)漁行、洪監(jiān)督夾與評(píng)鏡估等唇；二是票社會(huì)躲關(guān)系旺措施譜，根拿據(jù)社滿區(qū)工竹作實(shí)蛾際情添況的棋不同損可選庫(kù)擇沖計(jì)突性棋措施扔（如塔游說(shuō)牌、談叉判、賄示威臟等）陪或共足識(shí)性淘措施素（協(xié)號(hào)商、鏡溝通秀、合饒作等沖）。4、社呼會(huì)策休劃模追式下響的實(shí)瞇務(wù)技邪巧社會(huì)億策劃鋪的一鋼般過(guò)看程情景深分析計(jì)劃恒制定項(xiàng)目霉執(zhí)行方案董評(píng)估反饋知與運(yùn)狡用（1）情妹景分替析技豬巧情景季分析荷主要什包含扮認(rèn)清致自己隨和認(rèn)兆清社朝區(qū)兩態(tài)個(gè)層升面。認(rèn)清虹自己余，就榜必須奧對(duì)自見(jiàn)己的氣能力半和社川工機(jī)雨構(gòu)的發(fā)資源生進(jìn)行何合理擦估量肺。認(rèn)清萄社區(qū)鴿則要星求廣務(wù)泛收撇集資咱料以穿了解莫社區(qū)媽問(wèn)題負(fù)的成陪因、禍性質(zhì)寫(xiě)與嚴(yán)朱重程英度，但并通顧過(guò)摸失底調(diào)脖查盤(pán)壇點(diǎn)社良區(qū)的題可利裕用資脫源，六從而纏初步柱理清究解決爺社區(qū)套問(wèn)題嫁的思跡路。（2）計(jì)獅劃制親定技酷巧一個(gè)謀完整螞的社覺(jué)區(qū)工免作計(jì)功劃一跳般由勝服務(wù)泛目標(biāo)鐵、服堵務(wù)對(duì)感象、靜介入拼步驟引、經(jīng)浩費(fèi)預(yù)沈算、叫備用訴方案草等幾濾個(gè)要禾素組歐成。這一麻階段潛的主泳要技盛巧有芹：通揉過(guò)社舌區(qū)問(wèn)冬題的第描述確立中一個(gè)電切實(shí)蓋可行次的目鉆標(biāo)，通覆過(guò)社輸區(qū)問(wèn)膽題的魯影響汪范圍界定武社區(qū)汽服務(wù)渴方案對(duì)的對(duì)依象，通房誠(chéng)過(guò)效凳率、抬效果芒、重歸要性匪等指權(quán)標(biāo)篩雪選最佳介介入肉策略，通告過(guò)方劍案預(yù)尤算法苦做出啊合理回的經(jīng)費(fèi)封預(yù)算等技貴巧。（3）項(xiàng)悼目執(zhí)艇行技釀巧社會(huì)暢策劃誕模式患重視禍的主者要是飛“結(jié)敵果目伸標(biāo)”晌，所捐以社撕區(qū)服借務(wù)項(xiàng)鑼目的冤執(zhí)行劃非常輪關(guān)鍵隨。（4）方芝案評(píng)捷估技響巧評(píng)估賓指標(biāo)鋒體系池的設(shè)票計(jì)、暑評(píng)估竟工作索流程霞的安嬌排、適評(píng)估領(lǐng)報(bào)告蔬的撰侵寫(xiě)等糕技巧練。三、姻社會(huì)恨行動(dòng)梅模式羅斯榨曼認(rèn)列為，房誠(chéng)很多駕社區(qū)趙問(wèn)題袋產(chǎn)生越的根籮源是歲現(xiàn)有簡(jiǎn)制度貫不公倉(cāng)引起嶼的利禮益沖念突。渾而這怒種沖賠突很數(shù)難利婦用正惕規(guī)途騾徑和黨溫和趣方式叮來(lái)解泄決，犁因此旨，想氧要實(shí)絕現(xiàn)社兇會(huì)公嚼平和測(cè)公正痰，那界必須威通過(guò)界集體背行動(dòng)棒來(lái)爭(zhēng)私取和惠維護(hù)秤自身祝的合片法權(quán)夕益。1、社南會(huì)行腦動(dòng)模暑式的施概念社會(huì)魄行動(dòng)哀模式芒是指干發(fā)動(dòng)文和組糊織社狀區(qū)居周民，坊通過(guò)謠抗?fàn)幙娴牟啉Q略來(lái)呢爭(zhēng)取槍和維帳護(hù)社湖會(huì)弱肚者的競(jìng)合法拒權(quán)益駝、改玩變社勾會(huì)結(jié)偷構(gòu)和膜制度嫩、促啞進(jìn)社聲會(huì)公澤平和距正義暢的一布種工赤作模核式。特征產(chǎn)：一是推采取泄馬克堆思主純義的軌行動(dòng)阻策略織；二是司關(guān)注畢社會(huì)員公平券和正毫義的療價(jià)值號(hào)理念染。2、社與會(huì)行傳動(dòng)模襲式的邁目標(biāo)社會(huì)叮行動(dòng)班模式桐在實(shí)轉(zhuǎn)際運(yùn)毒用中愿既關(guān)旺注實(shí)小際利采益的緞爭(zhēng)取立，也度關(guān)心亂社區(qū)綠居民然能力潮和意末識(shí)的術(shù)提升鞏，兼愉顧“克任務(wù)壓目標(biāo)娛”和宏“過(guò)朽程目遞標(biāo)”。3、社匆會(huì)行漫動(dòng)模暢式的追策略該?；鹗降墓蓟窘呗宰厥恰安碜屛亿厒兘M貪織起銅來(lái)對(duì)命反抗許我們草的壓鑒迫者伙”，摘即發(fā)喂動(dòng)社加區(qū)居升民組網(wǎng)織起久來(lái)，洽針對(duì)裂社區(qū)思中存荷在的踏社會(huì)散問(wèn)題睛，通眾過(guò)抗拉爭(zhēng)的烏策略藝來(lái)維俗護(hù)自屢身的事合法君權(quán)益竟。（1）對(duì)伙話性疤行動(dòng)它是偽在認(rèn)脖可當(dāng)追權(quán)者氧合法床地位衰、信輔任對(duì)塑方的相前提席下進(jìn)摧行的當(dāng)，問(wèn)具題的喜解決冠也都養(yǎng)是在迎現(xiàn)有賞的組杏織框藥架內(nèi)輕進(jìn)行尸的。對(duì)話賺性行促動(dòng)的嶼主要全形式珠有游器說(shuō)、念請(qǐng)?jiān)腹?、談火判協(xié)藝調(diào)等礦。（2）抗稈議性拘行動(dòng)抗議紛性行屢動(dòng)主洞要是愉用特缸別的宅或建醬制以頑外的滾方法揉表達(dá)窯和處踏理問(wèn)掀題的任，目印的在械于吸速引媒匠體和傲社會(huì)阻關(guān)注熔，制亞造社謎會(huì)輿拜論壓凳力，字以此薦來(lái)向并當(dāng)權(quán)弓者施堤加壓請(qǐng)力并姻迫使查其作昆出讓自步?？棺h恰性行肺動(dòng)的掩主要金形式辟有的宴游行米、集浪會(huì)、曾靜坐歉、媒凝體曝艙光等丈。（3）對(duì)密抗性競(jìng)行動(dòng)對(duì)抗踩性行按動(dòng)一面般是瞇通過(guò)萄集體疊行動(dòng)廈直接標(biāo)影響淹當(dāng)權(quán)脖者的降利益酷，或叼者使絞他們眨不能蒸正常勉運(yùn)作雕，或還者使史他們寄有所誰(shuí)損失堡，進(jìn)節(jié)而逼紡迫他雜們重母新開(kāi)躁啟對(duì)陰話。在我歉國(guó)，軍它的迎主要塌表現(xiàn)溝形式朽有罷思工、螞怠工論、拖悟欠或?yàn)I拒交制等。（4）暴膠力性悉行動(dòng)暴力訓(xùn)性行晨動(dòng)通助常是柿情急噴之舉獄，不袍得已籌而為灶之，掉具有敗很高猛的風(fēng)菊險(xiǎn)性牌和破撇壞性掃。這類(lèi)叮行動(dòng)轉(zhuǎn)在我仍國(guó)較讀少出曬現(xiàn)，販主要半形式絕有投鄭擲石蜻塊、遲、揮蹤蝶動(dòng)棍摘棒等賺。4、社舍會(huì)行寬動(dòng)模翼式下劇的實(shí)絹務(wù)技數(shù)巧（1）醞秘釀期跡的技除巧主要硬任務(wù)熟：進(jìn)欄行初肉步的蹈資料垮搜集寶，找銀出居孟民共康同關(guān)四注的贊問(wèn)題銜，估辟量群境眾的淋反應(yīng)森及參遵與意段愿，紀(jì)初步屈制定喂?fàn)幦e事件賊的目吧標(biāo)并零了解籍對(duì)手姿的反浴應(yīng)。社區(qū)竄工作賺者應(yīng)數(shù)當(dāng)掌海握社跳會(huì)調(diào)壩查和睡收集與資料倘的基娛本方位法、酒準(zhǔn)確然評(píng)估洪社區(qū)拾居民威反應(yīng)懲的技廢能、疤制定炭廣泛汽認(rèn)同辰的目瓣標(biāo)的忌技巧否等。（2）組等織宣君傳期唐的技職巧主要兩任務(wù)然：廣肆泛宣腰傳社聾區(qū)問(wèn)撈題，綢召開(kāi)溉居民汪會(huì)議毫，成怠立相網(wǎng)應(yīng)的勢(shì)組織斤，制陰定爭(zhēng)助取的除目標(biāo)燈，統(tǒng)死一步監(jiān)調(diào)、國(guó)鼓舞黎士氣騎。社區(qū)迎工作打者必旋須掌順握召故開(kāi)居艇民會(huì)念議的煤方法禍、物芽色集臉體行棵動(dòng)骨鏡干分碗子的開(kāi)能力皂、激注發(fā)社可區(qū)居油民斗您志的須技巧唇等。（3）行盤(pán)動(dòng)期第的技逢巧社區(qū)煤工作允者必鬼須擁士有統(tǒng)船領(lǐng)集釋體行翠動(dòng)的恭組織趨能力肚、掌應(yīng)控社折會(huì)行咳動(dòng)節(jié)吐奏和峽方向叢的方藝法、濤爭(zhēng)取阿中間腥力量貪的技出巧、撞開(kāi)展臨公關(guān)懂活動(dòng)嫁和處炕理突幸發(fā)事疤件的裝能力黎等。（4）總養(yǎng)結(jié)期倉(cāng)的技纖巧社區(qū)葉工作蜻者必梁須具索有客曠觀評(píng)否價(jià)整豪個(gè)行新動(dòng)得沉失的茄能力父、找插到行薪動(dòng)成啦敗原室因的抖方法她、積筑極籌莖劃開(kāi)意展后鹽續(xù)行攜動(dòng)的栗技巧蜘等。四、禽社區(qū)瘡照顧帖模式忽和社盲區(qū)教追育模評(píng)式1、社每區(qū)照伸顧模耕式起源獨(dú)于20世紀(jì)50年代宵的英曬國(guó)。19慮82年呢英國(guó)《巴克顏力報(bào)貨告》建議縱推進(jìn)染社區(qū)未社會(huì)悠工作熊，由隙社會(huì)得工作產(chǎn)者來(lái)攪擔(dān)任哄網(wǎng)絡(luò)演的維巾系者驗(yàn)。19熊89年英晌國(guó)《社會(huì)號(hào)福利槍白皮嫁書(shū)》指出撐要滿截足社爺區(qū)需安要，榨必須雞發(fā)展版社區(qū)機(jī)資源巧和強(qiáng)爭(zhēng)化社惜區(qū)照?qǐng)F(tuán)顧。社區(qū)翠照顧感是指摟社區(qū)躺社會(huì)落工作往者動(dòng)震員并諷連接世社區(qū)悼中的筑各種諒正式雞和非推正式盛的資蔬源，燃整合揭社區(qū)蔥內(nèi)政改府和悶非政繩府的石機(jī)構(gòu)薪，通言過(guò)正攏式的謀社會(huì)償服務(wù)免結(jié)構(gòu)隊(duì)來(lái)協(xié)皆調(diào)和竿滿足紋“有早需要倚”的享人，勿實(shí)現(xiàn)柏社區(qū)利成員確之間涌的相營(yíng)互支忠持。2、社節(jié)區(qū)教刺育模驕?zhǔn)狡鹪锤陀跉W龜洲社區(qū)腔教育坑是由答專(zhuān)業(yè)計(jì)機(jī)構(gòu)行和專(zhuān)困業(yè)工葡作人盼員針栽對(duì)社哀區(qū)成母員的側(cè)需要輔和社頸區(qū)發(fā)狹展需猾要，悅組織森和協(xié)腿調(diào)社魄區(qū)內(nèi)邁外的剝資源朱，采較取靈證活多昆樣的子方法跑來(lái)傳牧授相膊關(guān)的剪教育懂內(nèi)容腔，已券達(dá)致誤社區(qū)呼工作墾的目停標(biāo)的浙活動(dòng)寫(xiě)。社區(qū)飼教育究的主擇要方墨式有割家庭盟式、叮課堂占式和懷社區(qū)辯活動(dòng)境式；頁(yè)補(bǔ)償枯教育扯、控缺制教零育和止解放裂教育鏡。第五質(zhì)節(jié)組社肯區(qū)社算會(huì)工車(chē)作的桿介仇入過(guò)宅程模壁式一、爺建立渠初步霉的專(zhuān)別業(yè)關(guān)扒系社區(qū)窄社會(huì)驗(yàn)工作兼者建黃立專(zhuān)裙業(yè)關(guān)備系就兼是“觸進(jìn)入名社區(qū)擦”，理是認(rèn)組識(shí)社睡區(qū)及潔社區(qū)舟成員鑒并讓挑社區(qū)尤成員使認(rèn)同哲社區(qū)奪社會(huì)絡(luò)工作潛者的貍角色涌。社區(qū)避社會(huì)完工作腫者建傲立初信步的組專(zhuān)業(yè)似關(guān)系儲(chǔ)的對(duì)穗象主菠要包落括社肯區(qū)成魚(yú)員、榨社區(qū)貿(mào)機(jī)構(gòu)傳與組味織、祥各組職織的喝領(lǐng)導(dǎo)姨人物懶，以啄及各笛界的政代表御性人混物。1、做暫好各蜜種準(zhǔn)擴(kuò)備工忽作（1）心則理準(zhǔn)棗備在我舊國(guó)，運(yùn)社區(qū)障社會(huì)挽工作第往往殼被等拍同于羨“居攻委會(huì)羞的工潮作”流，社繭會(huì)地除位較脾低、扇經(jīng)濟(jì)瞎收入婚也偏幅低，綁加上娛工作霜本身鼻不容賣(mài)易產(chǎn)佛生成災(zāi)就感鏟，所身以社謀工工像作者窗首先嗓要過(guò)光心理哄關(guān)。（2）專(zhuān)宮業(yè)準(zhǔn)膝備社區(qū)撿工作杠者應(yīng)險(xiǎn)當(dāng)熟蔥練掌蹈握有障關(guān)社惡區(qū)工月作的持專(zhuān)業(yè)全理論片和實(shí)公務(wù)技小能。2、建兄立富山有建粉設(shè)性箱的關(guān)置系社區(qū)積工作央者進(jìn)曬入社晚區(qū)后邁，首染先要鑰消除怪社區(qū)緣瑞居民屆的疑帖慮和代排斥叔心理碎；只址有當(dāng)過(guò)得知線你嗎“和罰他們廣是一瀉起的孩”、莫確保得立場(chǎng)半和利霧益與耀他們衰保持鮮一致碌時(shí)，貞才能甘真正跪與之蜂建立牲起富笨有建賤設(shè)性遲的專(zhuān)勝業(yè)關(guān)姐系。二、線搜集批社區(qū)鉛資料“沒(méi)匪有調(diào)棍查就爐沒(méi)有榜發(fā)言心權(quán)”沾，資疑料收丈集的狡重點(diǎn)澇是準(zhǔn)分確把療握社殼區(qū)居維民的尤需要污。1、識(shí)獻(xiàn)別社賺區(qū)需煉要的性方法英國(guó)包教授犧布蘭鵲德肖科在19緒72年提鐘出了漠四種候不同焦的需黃要類(lèi)降型，合即感肺覺(jué)到兵的需譽(yù)要、躲表達(dá)瀉的的農(nóng)需要材、規(guī)投范的溪的需孩要和吉比較滑性的孔需要社。2、測(cè)豆量社櫻區(qū)需拋求的識(shí)視角社區(qū)嘴工作誘者還凝必須擱弄清想楚“陵需要紀(jì)什么李”、員“需自要多獅少”低等問(wèn)和題，擠即準(zhǔn)艘確估閉算出譽(yù)社區(qū)釣需求液的總脂量。社區(qū)茂需求澤的總霧量＝社