2014年全縣固定資產(chǎn)投資運行分析2014年全縣固定資產(chǎn)投資運行分析2014年是全面深化改革的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年。在縣委、縣政府的高度重視下，2014年，全縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成206.18億元，同比增長22.3%。在全市8個縣市區(qū)中，投資總量和增幅皆居第3位。（2014年荊州市500萬元以上項目投資完成情況如下圖所示,單位：億元）一、運行特點1、投資增幅下行趨穩(wěn)。2014年，全縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成206.18億元，同比增長22.3%，增幅較去年同期下降7.4個百分點。從季度節(jié)點來看，四個季度的投資增幅分別是25.3%、23.8%、23.1%、22.3%，雖然出現(xiàn)下行態(tài)勢，但是總體趨于平穩(wěn)。（2014年與2013年公安縣分季度投資增幅對比如下圖所示）2、工業(yè)項目投資主導(dǎo)地位突出，基礎(chǔ)設(shè)施投資支撐作用依然明顯。2014年，全縣工業(yè)項目投資完成129.34億元，同比增長20.6%，占固定資產(chǎn)投資比重的62.7%，總量居全市第一位，高出全市平均水平21.2個百分點，其中：制造業(yè)投資完成121.36億元，同比增長23.1%，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資完成7.99億元，同比下降8.0%。2014年，全縣基礎(chǔ)設(shè)施投資完成40.63億元，同比增長61.3%。其中，水利管理業(yè)完成投資12.49億元，同比增長3.17倍，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成投資10.71億元，同比增長54.5%，城市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資8.78億元，同比增長32.0%。（2014年公安縣基礎(chǔ)設(shè)施投資情況如下圖所示，單位：億元）3、從經(jīng)濟(jì)類型看，民間投資依然是拉動全縣投資增長的主動力。我縣民間投資經(jīng)過前期快速發(fā)展后，今年來保持平穩(wěn)增長。2014年，全縣民間投資完成160.49億元，同比增長20.2%，占固定資產(chǎn)投資的比重為74.2%。民間投資涉及國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)，從全縣民間投資分布情況看，主要集中在工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)民間投資完成124.00億元，占全縣民間投資額的77.3%，房地產(chǎn)業(yè)民間投資完成15.30億元，占全縣民間投資的9.5%。4、房地產(chǎn)投資大幅反彈。2014年，全縣房地產(chǎn)投資完成7.52億元，同比增長85.1%，比上年同期提高102.9個百分點。商品房銷售面積16.04萬平方米，同比下降7.0%；商品房銷售額5.67億元，同比增長12.7%。（2014年公安縣房地產(chǎn)開發(fā)投資分月增幅情況如下圖所示）二、存在的主要問題1、投資增長后勁不足。投資增長乏力是拖累當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的主要原因,也是未來一段時間經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險的主要來源。各主要投資領(lǐng)域和投資主體都面臨著一些困難與問題。一是受制造業(yè)持續(xù)產(chǎn)能過剩、需求不足及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響,部分企業(yè)投資意愿減弱。二是新開工項目增幅收窄。2014年全縣新開項目375個，同比增長25.0%，比上年同期下降了18.5個百分點。2、大項目支撐作用偏弱。2014年，全縣3000萬元以上施工項目122個，同比僅增加9個，其中，當(dāng)年新開工項目70個，同比減少3個。3000萬元以上項目投資完成162.60億元，同比僅增長8.8%，其中，當(dāng)年新開工項目投資完成92.76億元，同比增長12.0%。億元以上施工項目87個，同比僅增長11個，其中，當(dāng)年新開工項目47個，同比增加6個。億元以上項目投資完成151.33億元，同比增長16.6%，其中，當(dāng)年新開工項目投資完成83.26億元，同比增長27.4%。2014年我縣當(dāng)年無省重點項目。3、要素制約依然突出。從項目落實情況來看，資金短缺、土地供應(yīng)不足等老問題仍然是制約項目建設(shè)的短板。土地制約問題越來越突出，建設(shè)資金緊張局面凸現(xiàn)，建設(shè)、交通、開發(fā)區(qū)等政府投資主體融資壓力越來越大。近兩年來原材料、勞動力成本上升等制約企業(yè)發(fā)展的因素嚴(yán)重影響企業(yè)競爭力，一些企業(yè)生產(chǎn)收縮，利潤下降，限制了企業(yè)融資和投資能力，不利于企業(yè)開展設(shè)備更新、技術(shù)改進(jìn)等投資活動。4、投資統(tǒng)計工作困難重重。一是2014年全縣投資總量超過GDP。2014年全縣500萬元以上項目投資完成額占GDP比重為105.8%，已超過當(dāng)年全縣GDP11.29億元。二是房地產(chǎn)企業(yè)督統(tǒng)機(jī)制不完善。由于部分房地產(chǎn)企業(yè)不配合，相關(guān)部門督辦不夠，全縣還有6家在建資質(zhì)以上房地產(chǎn)企業(yè)至今沒有申報入統(tǒng)，還有部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的房地產(chǎn)項目由于企業(yè)不重視存在漏統(tǒng)漏報問題，不能準(zhǔn)確的反應(yīng)我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。三是部分投資責(zé)任單位入統(tǒng)意識有待加強(qiáng)。2014年，全縣12個有投資工作任務(wù)的責(zé)任部門沒有按照要求完成工作任務(wù)。2015年又將實行投資統(tǒng)計制度方法改革試點，同時實行“兩個”口徑報數(shù)，如相關(guān)責(zé)任單位不積極履職，勢必會影響全縣投資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整上報。三、2015年固定資產(chǎn)投資工作建議2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是適應(yīng)新常態(tài)、謀劃“十三五”的關(guān)鍵一年，如何做好全縣固定資產(chǎn)投資工作，提以下幾點建議：1、進(jìn)一步加大招商引資力度。目前我縣投資資金來源渠道比較單一，主要依賴于自籌資金和銀行貸款，面對國際和國內(nèi)的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境，各銀行對投資貸款較為謹(jǐn)慎，審核程序較嚴(yán)格，融資難已成為我縣投資短板。必須進(jìn)一步加大招商引資力度，特別是高端產(chǎn)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)的引資力度。2加大投資結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。投資結(jié)構(gòu)是否合理，很大程度上決定著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變趨勢和投資的使用效益。固定資產(chǎn)投資的主要方式是新建和改擴(kuò)建，即外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)投資和內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)投資。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用于更新改造投資的比重應(yīng)逐年增加擴(kuò)大，用于新建項目的比重應(yīng)是逐年下降,要樹立“調(diào)整結(jié)構(gòu)也是增加生產(chǎn)力”的觀念，要先行搞好投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“農(nóng)業(yè)提升、工業(yè)優(yōu)化、服務(wù)業(yè)跨越”的發(fā)展思路，持之以恒的做好我縣投資結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。把調(diào)控投資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合起來，加大技改項目投資力度，實現(xiàn)投資增長方式的根本轉(zhuǎn)變。3加大破解要素瓶頸的力度。要實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在加大投資上，必須做好以下兩點：一是加大新項目規(guī)劃和儲備力度。積極開展“十三五”重大項目規(guī)劃研究及引進(jìn)工作，精心謀劃和引進(jìn)一批投資量大、轉(zhuǎn)型動力強(qiáng)的項目，充實項目儲備庫。二是發(fā)揮民間投資優(yōu)勢，提高投資自主增長能力。鼓勵民間投資進(jìn)入重大項目建設(shè)，為民間投資增長提供寬松的政策和資金環(huán)境。4、積極推進(jìn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作。針對投資統(tǒng)計現(xiàn)狀，國家、省、市統(tǒng)計局對2015年開展投資