1第二章日本の政治匯報人：某某某

匯報時間：2023.X.X2日本の政治第一節(jié)戦後の日本政治第二節(jié)日本國憲法★第三節(jié)日本の國家機(jī)構(gòu)★★第四節(jié)選挙★第五節(jié)

政黨?利益グループ

第一節(jié)戦後の日本政治

二戰(zhàn)后1945年到1952年期間，日本實(shí)際處于盟軍軍事占領(lǐng)階段，由盟軍司令部（GHQ）進(jìn)行統(tǒng)治。關(guān)鍵詞：民主化和非軍事化作為占領(lǐng)軍總司令和事實(shí)上的“太上皇”，麥克阿瑟在很大程度上影響和指導(dǎo)了日本戰(zhàn)后“和平憲法”的制訂。根據(jù)這部憲法，日本放棄了發(fā)動戰(zhàn)爭的國家權(quán)力，被禁止擁有海陸空軍，同時確定了天皇與議會在戰(zhàn)后日本所各自扮演的政治角色。奠定了日本政治、經(jīng)濟(jì)、文化民主化的藍(lán)圖

34５５年體制自由民主黨改憲?保守?安保護(hù)持社會黨：護(hù)憲?革新?反安保安保→＜日米安全保障條約＞自民黨も社會黨も、いずれも１９５５年に誕生したことから５５年體制と呼ばれるようになった。しかし、社會黨は自民黨の三分の一しか取れなかったので、実際には５５年體制は自民黨の一黨優(yōu)位の時代であったと言って良い。51955年，日本保守勢力的各黨派和革新勢力的各派各自進(jìn)行了聯(lián)合，形成了代表保守勢力的自由民主黨和代表革新勢力的社會黨相互對立為特征的體制，在日本歷史上被稱為55年體制。在法治上雖然是兩黨制，實(shí)際上是兩黨制表層下的自民黨一黨執(zhí)政的體制。55年體制1955年形成到1993年崩潰，持續(xù)了38

年之久。

655年體制產(chǎn)生的背景1、國內(nèi)：保守政黨和革新政黨各自調(diào)整統(tǒng)合，如1955年，社會黨左派，右派的統(tǒng)合。占領(lǐng)初期的“非軍事化”和“民主化”政策，改革有力地推動了大眾民主運(yùn)動和工會組織的發(fā)展2、國際：48個戰(zhàn)勝國與戰(zhàn)敗國日本于1951年9月8日在美國舊金山簽訂的和約，“舊金山合約”。日本重獲國家主權(quán)，回歸國際舞臺；同美國簽訂《日美安全保障條約》第二節(jié)日本憲法（一）明治憲法（二）現(xiàn)行日本國憲法（三）現(xiàn)行憲法三條原理（四）憲法第九條7（一）明治憲法的內(nèi)容即1889年《大日本帝國憲法》，它是以1850年《普魯士憲法》為藍(lán)本的欽定憲法。作為日本歷史上第一部憲法，是明治維新的產(chǎn)物和學(xué)習(xí)西方法制的結(jié)果，對于進(jìn)一步打破封建制度，創(chuàng)建日本政治的近代化有重要作用。（二）明治憲法的特點(diǎn)它建立了二元君主立憲制的政體，規(guī)定天皇總攬統(tǒng)治權(quán)，體現(xiàn)了較強(qiáng)的專制色彩；確認(rèn)了有限的民主主義。麥克阿瑟的修憲“三原則”

（1）天皇保留國家元首的地位，皇位世襲。天皇的職務(wù)和權(quán)能依憲法規(guī)定行使，對日本國民的基本意愿負(fù)責(zé)。（2）放棄作為國家主權(quán)權(quán)力的戰(zhàn)爭權(quán)，其中包括放棄解決糾紛的戰(zhàn)爭和作為自保手段的戰(zhàn)爭；日本不許保留陸海空軍隊(duì)，沒有交戰(zhàn)權(quán)。（3）廢除日本的封建制，取消皇族和華族的特權(quán)。

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（二）日本國憲法現(xiàn)在の日本國憲法(平和憲法)は、敗戦直後、アメリカの要請の元に制定され、1946年11月3日に公布、翌47年5月3日から施行された。11月3日?文化の日5月3日?憲法記念日（國民の祝日）この憲法は、明示時代（1889年）に制定された「大日本帝國憲法」の內(nèi)容を一新したものである。12大日本帝國憲法╱日本國憲法形式天皇が國民に授ける形式の憲法國民が定めた憲法主権天皇主権國民主権平和天皇のもとに軍隊(duì)が置かれる戦爭の放棄戦力の不保持國民権利法律の範(fàn)囲內(nèi)で保障基本的人権の尊重內(nèi)閣天皇に対する責(zé)任を負(fù)う國會に対する責(zé)任を負(fù)う13（三）日本國憲法の三大基本原理①．基本的人権の保障②．國民主権（主権在民）③．戦爭の放棄（平和主義）（三）日本國憲法的基本原則1．國民主權(quán)原則

2．權(quán)力分立與議會內(nèi)閣制

3．和平主義原則

（四）日本國憲法ー第九條日本國民は、正義と秩序を基調(diào)とする國際平和を誠実に希求し、國権の発動たる戦爭と、武力による威嚇または武力の行使は、國際紛爭を解決する手段としては、永久にこれを放棄する。前項(xiàng)の目的を達(dá)するため、陸?？哲姢饯嗡螒榱Δ?、これを保持しない。國の交戦権は、これを認(rèn)めない。15中文日本國民真誠地祈求以正義和秩序?yàn)榛A(chǔ)的國際和平，作為解決國際爭端的手段永遠(yuǎn)放棄以國權(quán)名義發(fā)動戰(zhàn)爭，武力威脅或武力行使。為了實(shí)現(xiàn)前款目的，不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量。不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)。1617第三節(jié)：國の統(tǒng)治機(jī)関國家の権力を區(qū)別して、それらを異なった機(jī)関に擔(dān)當(dāng)させ、相互に牽制させて國民の基本的権利を保障しようとする政治組織の原理で、一般には立法、行政、司法の三権に分け、三権分立制（さんけんぶんりっせい）と呼んでいる。日本の政體は立憲君主制であり。日本行政制度類型 立法機(jī)關(guān)：國會——國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，也是唯一的立法部門，由眾議院和參議院組成。兩院分別由選舉產(chǎn)生的議員所組成。 行政機(jī)關(guān)：內(nèi)閣——由內(nèi)閣總理大臣及其他國務(wù)大臣組成。內(nèi)閣行使的有關(guān)行政權(quán)對國會負(fù)有共同責(zé)任。 司法機(jī)關(guān)：法院——由最高法院及下級法院（高等法院、地方法院、家庭法院、簡易法院）組成。所有的法官都獨(dú)立行使職權(quán)，只受憲法和法律的約束。19國會（立法権）裁判所（司法権）→內(nèi)閣（行政権）20天皇日本は天皇の統(tǒng)治権が明治維新後取り戻され、近代天皇制は『明治憲法』で法的に確立された。戦後、天皇制は保留されてはいたが、『日本國憲法』の規(guī)定によれば、天皇は、日本國の象徴であり、日本國民統(tǒng)合の象徴である。21天皇日本天皇是日本皇帝的稱號，也是神道教的最高領(lǐng)袖，乃現(xiàn)今世界中唯一使用皇帝（Emperor）稱號的君主，以其為首的日本皇室則是世界上現(xiàn)存最古老的皇室。更是日本國家的象征。第1代神武天皇前660~前585第122代明治天皇1867~1912年號：慶應(yīng)、明治（1868）第124代裕仁天皇1926~1989年號：昭和（1926）第125代明仁天皇1989~年號：平成（1989）日本天皇旗日本天皇家徽（國徽）......…皇太子（德仁）一家這是2007年8月31日在日本東京拍攝的文仁親王秋筱宮（左二）、秋筱宮妃紀(jì)子（右二）及其長女真子（左一）、次女佳子（右一）和幼子悠仁的資料照片25國會日本國憲法の規(guī)定によれば、國會は國権の最高機(jī)関で、國の唯一の立法機(jī)関であり、衆(zhòng)議院と參議院両議院で組織される。両議院は全國民を代表する選挙された議員で組織され、両議院の議員の定數(shù)は法律で定められる。衆(zhòng)議院?480人優(yōu)越した地位を有する?yún)⒆h院?242人26國會日本議會泛稱國會，由眾、參兩院組成，為最高權(quán)力機(jī)關(guān)和唯一立法機(jī)關(guān)。眾議院定員為480名，任期4年參議員242名，任期6年，每3年改選半數(shù)，不得中途解散。國會27內(nèi)閣國家の行政権は內(nèi)閣に屬する。內(nèi)閣は行政権の主體であり、行政権は行政各部の機(jī)関が行使し、內(nèi)閣は行政各部を指揮監(jiān)督し、その全體を統(tǒng)合調(diào)整し、統(tǒng)括する地位に立つ。內(nèi)閣は首長たる內(nèi)閣総理大臣及びその他の國務(wù)大臣で組織される。首相は內(nèi)閣の構(gòu)成について強(qiáng)い権限を有している。28內(nèi)閣內(nèi)閣為最高行政機(jī)關(guān)，對國會負(fù)責(zé)。由內(nèi)閣總理大臣（首相）和分管各省廳（部委）的大臣組成。內(nèi)閣總理大臣由國會提名，天皇任命，其他內(nèi)閣成員由內(nèi)閣總理大臣任免，天皇認(rèn)證。2930司法家庭裁判所（日本法院組織示意圖）最高檢察廳高等檢察廳地方檢察廳區(qū)（鎮(zhèn)）檢察廳（檢察機(jī)構(gòu)）31示意圖第四節(jié)選挙國政選舉：眾議院選舉、參議院選舉地方選舉：統(tǒng)一地方選舉。它是指由都道府縣和市町村舉行的地方自治體行政長官和地方議會議員的選舉，法定任期為4年。32眾議院選舉眾議院大選，又稱為“總選舉”。分為兩種情況：一種是因議員任期屆滿舉行的選舉。按照憲法的規(guī)定，在眾議院未被解散的條件下，眾議院的議員選舉每四年舉行一次。它是全體選民參加的直接選舉，實(shí)行小選舉區(qū)比例代表并立制，投票方式為1人2票制，即選民給小選區(qū)的一個候選人和比例選區(qū)的一個政黨各投1票。眾議院的大選在任期屆滿前30天舉行，如正值國會開會，選舉可從國會閉會之日起31日以后或35日以內(nèi)進(jìn)行。選舉具體日期由內(nèi)閣在投票日的前20天確定，并由天皇以詔書形式公告。另一種是因內(nèi)閣總理大臣解散眾議院而舉行的選舉。這種選舉必須在從國會閉會之日起40天以內(nèi)舉行。33參議院選舉參議院大選，又稱為“通常選舉”。按憲法規(guī)定，參議院共有242個議席，議員任期6年，每三年改選一半，不得中途解散。參議院選舉分為小選區(qū)和比例代表選區(qū)兩部分，小選區(qū)由選民直接對候選人進(jìn)行投票，而比例代表選區(qū)則是由選民對各政黨進(jìn)行投票，并根據(jù)得票數(shù)多少，按一定比例給各政黨分配議席。34第五節(jié)

政黨?利益グループ

日本實(shí)行立法、司法、行政三權(quán)分立。天皇為國家象征，無權(quán)參與國政。國會是最高權(quán)力和唯一立法機(jī)關(guān)，分眾、參兩院。內(nèi)閣為最高行政機(jī)關(guān)，對國會負(fù)責(zé)，首相（亦稱內(nèi)閣總理大臣）由國會選舉產(chǎn)生，天皇任命。

目前民主黨和國民新黨聯(lián)合執(zhí)政。執(zhí)政黨在眾議院中擁有穩(wěn)定多數(shù)，但在參議院中席位未過半數(shù)。日本國會呈現(xiàn)執(zhí)政黨控制眾議院、在野黨控制參議院的局面。

36政黨戰(zhàn)后日本實(shí)行“政黨政治”，代表不同階級、階層的各種政黨相繼恢復(fù)或建立。戰(zhàn)后日本政黨格局的一個顯著特點(diǎn)就是“一黨獨(dú)大”（日本稱“一黨優(yōu)位制”）。日本民主黨是日本的執(zhí)政黨，第一大政黨。1996年9月成立。有黨員及黨友約30萬人（2011年）。2007年7月參院選舉后取代自民黨成為參院第一大黨，09年8月眾院選舉后成為眾院第一大黨。民主黨是代表市民工薪階層利益的溫和保守型政黨，其主要支持基礎(chǔ)是工會組織。該黨主張超越“市場萬能主義”和“社會福利至上主義”二者的對立，在“市民、市場、地方”的基礎(chǔ)上建立分權(quán)社會。主張維持現(xiàn)行憲法的基本精神，同時對憲法中與現(xiàn)實(shí)情況不符的問題進(jìn)行討論。主張堅持專守防衛(wèi)，保持為行使個別自衛(wèi)權(quán)所需的最低限度的實(shí)力；不行使集體自衛(wèi)權(quán)；遵守?zé)o核三原則?，F(xiàn)任黨代表野田佳彥（Noda

Yoshihiko)，干事長輿石東（Koshiishi

Azuma）。

自由民主黨自由民主黨（簡稱“自民黨”）：在野黨，第二大黨。1955年11月15日由原自由黨和民主黨合并而成，此后連續(xù)單獨(dú)執(zhí)政長達(dá)38年。1993年淪為在野黨，其后數(shù)度與別黨組成聯(lián)合政權(quán)。2000年4月起與公明黨、保守黨聯(lián)合執(zhí)政。2003年11月，自民黨吸收原執(zhí)政三黨之一的保守新黨，形成與公明黨兩黨聯(lián)合執(zhí)政的局面。2009年8月，自民黨在眾議院選舉中遭到慘敗，再度淪為在野黨。自民黨是歷史較長的傳統(tǒng)保守政黨，在中小城市和農(nóng)村勢力較強(qiáng)。主張立足民主政治理念，維護(hù)自由經(jīng)濟(jì)體制，修改憲法，堅持日美安保體制，增強(qiáng)自主防衛(wèi)力量。對外政策方面強(qiáng)調(diào)以日美同盟為基軸，積極參與構(gòu)筑國際新秩序。截至2010年底，有黨員約85萬人。現(xiàn)任總裁谷垣禎一（Tanigaki

Sadakazu），干事長石原伸晃（Ishihara

Nobuteru）。

公明黨公明黨：在野黨。1964年11月17日成立，其母體為宗教團(tuán)體創(chuàng)價學(xué)會。1970年6月實(shí)行政教分離。曾于1993年8月參加非自民聯(lián)合政權(quán)，并歷經(jīng)分裂組合。2000年4月，公明黨與自民黨、保守黨組成聯(lián)合政權(quán)，2009年8月眾院選舉后淪為在野黨。該黨自稱為開放的國民政黨，提倡在和平主義基礎(chǔ)上構(gòu)筑“世界中的日本”，主張堅持“中道路線”，貫徹深入民間的民主主義，尊重地方自主性，推行地方分權(quán)。截至2010年底，有黨員約45萬人。現(xiàn)任黨代表山口那津男（Yamaguchi

Natsuo），干事長井上義久（Inoue

Yoshihisa）。

日本公明黨黨首山口那津男日本共產(chǎn)黨日本共產(chǎn)黨：在野黨。1922年7月15日成立，戰(zhàn)后獲合法地位。七十年代中期步入發(fā)展的高峰期，九十年代后再次調(diào)整政策主張，注重靈活務(wù)實(shí)。黨章規(guī)定黨的性質(zhì)為“工人階級政黨”和“全體日本國民的政黨”。主張建設(shè)社會主義社會乃至共產(chǎn)主義社會；廢除日美安保條約，將日本建成獨(dú)立、民主、和平的自由國家。該黨支持階層比較穩(wěn)固，基層組織健全。截至2012年5月，有黨員約32萬人?，F(xiàn)任中央委員長志位和夫（Shii

Kazuo），中央書記處總書記市田忠義（Ichida

Tadayoshi）。

社會民主黨社會民主黨（簡稱“社民黨”）：在野黨。前身為社會黨，1945年11月成立，1996年4月改為現(xiàn)名。曾參加多黨聯(lián)合政權(quán)及與民主黨、國民新黨的聯(lián)合政權(quán)。該黨主張建立尊重人類尊嚴(yán)、公正公平、自由民主的社會，創(chuàng)造性發(fā)展憲法所規(guī)定的主權(quán)在民、永久和平、基本人權(quán)、國際協(xié)調(diào)等理念。截至2010年底，有黨員約2萬人。現(xiàn)任黨首福島瑞穗（Fukushima

Mizuho）（女），干事長重野安正（Shigeno

Yasumasa）。干事長重野安正

國民新黨國民新黨：執(zhí)政黨。2005年8月由原自民黨議員綿貫民輔、龜井靜香等人創(chuàng)立。2009年9月與民主黨、社民黨組成聯(lián)合政權(quán)。國民新黨主要是由反對小泉純一郎推行的郵政民營化改革的政治力量組成，自稱為“總保守”政黨,主張繼承日本固有的歷史、文化和道德觀，維護(hù)日本國益，堅持日美同盟，同時增強(qiáng)自主防衛(wèi)能力?，F(xiàn)任黨代表為自見莊三郎（Jimi

Shozaburo），干事長下地干郎（Shimoji

Mikio）。

眾人之黨眾人之黨的前身是渡邊喜美組建的政治團(tuán)體“國民運(yùn)動體日本的黎明”。2009年8月8日，眾議院解散后，該黨正式宣布成立，并且于8月10日，向日本政府的總務(wù)省提出申請并得以受理。該黨在2009年的眾議院選舉中贏得了5個席位，在2010年參議院改選中得了10個議席，使該黨從原來于參議院只得一個席位，大幅增加為11席，眾人之黨代表渡邊喜美8日在京都市就參院選舉后與民主黨合作的可能性對記者表示：“兩黨的政策課題完全不同，不可能聯(lián)合執(zhí)政?！被菊呤恰懊摴倭牛胤街鳈?quán)，生活重視”。具體而言，主要體現(xiàn)在以下主張：削減國家公務(wù)員的待遇，全面禁止人事上的“空降”，提倡地方分權(quán)，并進(jìn)一步推進(jìn)公營事業(yè)的民營化。不贊成增稅。提倡活用ODA從而增加日本在亞洲的地位，并提出2050年的溫室氣體排放量比1990年減少80%的目標(biāo)。反對向獲得永久居留權(quán)的外國人授予地方選舉權(quán)（即“外國人參政權(quán)”）。提倡“同工同酬”。主張隨著經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該階段性地提高最低工資。要求企業(yè)為所有勞動者（無論是否正式雇傭）投保雇傭保險。渡邊喜美

新黨改革2008年，以前郵政大臣渡邊秀央為首的3名參議院議員因反對民主黨的執(zhí)行部運(yùn)營離黨，他們認(rèn)為民主黨利用扭曲國會，試圖搞亂日本的政局，使國會失去作用，并沒有履行其宣稱的“人民生活優(yōu)先”的方針。他們聯(lián)同其他兩名無黨派議員，在8月29日宣布建立新黨改革俱樂部。在建黨第二個月即滿足《政黨助成法》的條件成為正式政黨。在建黨至2009年總選舉期間，改革俱樂部與自公連立政權(quán)保持“閣外合作”——即不參與政權(quán)內(nèi)閣，但在重大方針上和聯(lián)合政權(quán)立場保持一致。在印度洋供油活動、麻生內(nèi)閣的“五項(xiàng)目要望書”等重要提案上發(fā)揮過不小的作用。2009年8月總選舉中，自民黨打敗，改革俱樂部唯一推舉的候選人也落敗，黨內(nèi)的國會議員只剩下4人，改革俱樂部由政黨變回政治團(tuán)體。10月，無黨派議員中村喜四郎入黨，再一次滿足政黨條件。2010年4月，自民黨最具有民望的實(shí)力派議員舛添要一因多次挑戰(zhàn)總裁谷垣禎一的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不成功，決定離黨和改革俱樂部合作組建新黨。經(jīng)過改組，改革俱樂部于4月23日改名為新黨改革，由舛添出任黨代表，創(chuàng)黨代表渡邊轉(zhuǎn)任最高顧問，隨舛添退出自民黨的兩名自民黨參議員也加入該黨，而該黨原有兩名國會議員因?yàn)閷︹短聿粷M而退出該黨，成為無所屬國會議員渡邊秀央

新黨日本新黨日本（日語：しんとうにっぽん；英語：NewPartyNippon）是日本的一個政黨，由反對“郵政民營化改革相關(guān)法案”的日本自民黨議員小林興起等4人和長野縣知事田中康夫于2005年8月21日宣布成立，代表一職由田中康夫擔(dān)任。但新黨日本于成立不久后舉行的2005年日本大選中選情慘敗，僅1人當(dāng)選眾議員。由于該黨的國會議員人數(shù)太少，因而，在日本國會提案時往往隨民主黨等大的在野黨“共同行動”。奮起日本東京2010年4月10日日本前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣平沼赳夫和前財務(wù)大臣與謝野馨等5名國會議員10日下午在東京舉行記者會，宣布成立“奮起日本黨”，并闡明了建黨理念和基本政策。該黨在建黨宗旨書明確提出了3個使命：（1）打倒民主黨（2）日本復(fù)興（3）政界重組。黨綱中提出了制定自主憲法、重建財政和強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長力的目標(biāo)。建黨宗旨書指出，國民對民主黨感到非常失望，自民黨也未能借機(jī)獲得支持，該黨“將以政策為基軸，為政界重組和新老交替創(chuàng)造時機(jī)