中石化勝利石油管理局井下作業(yè)二公司修改號：1.0安全控制程序2005年00月00日發(fā)布2005年00月00日實(shí)施勝利石油管理局井下作業(yè)二公司發(fā)布文件信息文件名安全控制程序文件編號QHSE/SLJX2-P27-2005總頁數(shù)共計(jì)19頁編寫人胡祖站批準(zhǔn)人批準(zhǔn)日期實(shí)施日期會簽情況部門簽字部門簽字修改情況修改號修改頁次修改/編寫審核人批準(zhǔn)人批準(zhǔn)日期目的…………………………3適用范圍……………………3參照文件……………………3定義和縮寫…………………3職責(zé)…………………………3工作程序……………………4相關(guān)記錄……………………10相關(guān)文件……………………10附錄…………………………11目的本程序規(guī)定了落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，旨在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，提高安全管理水平，減少危害和降低風(fēng)險(xiǎn)，確保QHSE方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。適用范圍本程序適用于公司所屬各部門及單位。參照文件QHSE/SLJX2-SC-2005《QHSE管理手冊》第7章。定義和縮寫三同時(shí):即企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。五同時(shí):即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。本程序所采用的定義和縮寫引自：QHSE/SLJX2-SC-2005《QHSE管理手冊》第3章。修改意見：1、建議考慮要素5和要素6.1合并，避免重復(fù)出現(xiàn)職責(zé)的描述，2、程序中對責(zé)任部門的描述應(yīng)按照手冊組織機(jī)構(gòu)圖的名稱描述部門和單位名稱，職責(zé)安全管理部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理工作；組織對本公司的安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場和安全管理資料定期檢查監(jiān)督；安全技措項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)和招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)交通安全監(jiān)督管理工作。生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)生產(chǎn)與安全的“五同時(shí)”，在確保安全生產(chǎn)的前提下，做到科學(xué)、嚴(yán)密、合理地組織、指揮生產(chǎn)。物資裝備部負(fù)責(zé)機(jī)動設(shè)備的運(yùn)行、管理，確保設(shè)備處于完好狀態(tài)安全運(yùn)行。勞資培訓(xùn)科負(fù)責(zé)對新入廠人員（包括實(shí)習(xí)、代培人員）及時(shí)組織入廠安全教育和考核。經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)在編制年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，將安全技術(shù)改進(jìn)及重大事故隱患整改項(xiàng)目列入計(jì)劃中并檢查執(zhí)行情況。財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)年度安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)資金到位，監(jiān)督?？顚Ｓ?。經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目中有關(guān)安全、環(huán)保和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)方案的審查，使其符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。按照“三同時(shí)”原則，在施工中，保證安全防護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投產(chǎn)。物資配送隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施、器材的采購、保管和發(fā)放。思想政治工作部負(fù)責(zé)消防工作。工程技術(shù)科、海洋工程辦負(fù)責(zé)油氣水井施工作業(yè)和海上作業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的安全管理。生活管理中心負(fù)責(zé)民用氣和飲食衛(wèi)生工作。思想政治工作部負(fù)責(zé)協(xié)助行政部門搞好安全生產(chǎn)方針、政策、法令、制度等的宣傳教育，并積極提出建議和意見。工會負(fù)責(zé)有關(guān)安全、勞動保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策落實(shí)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在安全生產(chǎn)工作中的作用。工作程序安全管理組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)安全管理組織機(jī)構(gòu)a）公司成立安全生產(chǎn)委員會。經(jīng)理為公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）主任，安委會成員由安全、生產(chǎn)、黨政工團(tuán)等部門主要負(fù)責(zé)人組成。設(shè)一名副經(jīng)理分管安全生產(chǎn)工作。b）公司設(shè)立安全管理部。關(guān)鍵裝置及要害部位設(shè)安全工程師，各三級單位設(shè)安全環(huán)保組，各四級單位班組應(yīng)設(shè)專（兼）職安全員。各單位根據(jù)國家和集團(tuán)公司規(guī)定要求，按不低于6%。的比例配備專職安全人員，加強(qiáng)安全監(jiān)督力度。專職安全監(jiān)督人員中，工程技術(shù)人員應(yīng)達(dá)到60％以上。c）安全干部任職條件：應(yīng)具備比較豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和安全專業(yè)知識；有高度事業(yè)心、責(zé)任感；能堅(jiān)持原則，積極肯干，具有高中以上文化或初級以上技術(shù)職稱；身體健康。d）安全干部應(yīng)保持相對的穩(wěn)定，經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗后，一般不應(yīng)頻繁調(diào)動，如因工作調(diào)動，必須征求公司安全管理部意見，以保證安全連續(xù)性管理的需要。主要職責(zé)安全生產(chǎn)委員會職責(zé)a）審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃、考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲方案。b）每季度召開一次安委會會議，聽取安委會辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、決議、指示和安全生產(chǎn)工作的情況匯報(bào)，討論決定安全工作中的重大問題和應(yīng)采取的措施。c）組織公司季度、半年、年終及各專業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。d）審定重大隱患治理項(xiàng)目和方案。e）負(fù)責(zé)重大事故的調(diào)查處理。安委會下設(shè)辦公室（設(shè)在安全管理部）負(fù)責(zé)處理日常工作，其主要職責(zé)：a）負(fù)責(zé)向公司安委會匯報(bào)年度安全工作計(jì)劃安排，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的安全管理工作。b）負(fù)責(zé)對處（科）領(lǐng)導(dǎo)干部承包要害生產(chǎn)部位情況的考核。c）負(fù)責(zé)組織職工安全培訓(xùn)教育、專職安全人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和考核發(fā)證及復(fù)審工作。d）負(fù)責(zé)組織季度、半年、年終安全生產(chǎn)大檢查活動，監(jiān)督有關(guān)單位對重大事故隱患整改。e）負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)規(guī)程和規(guī)定等工作。f）負(fù)責(zé)組織安全管理部技攻關(guān)項(xiàng)目的推廣應(yīng)用。g）負(fù)責(zé)組織重大工業(yè)、交通、火災(zāi)、爆炸等事故的調(diào)查處理工作。h）監(jiān)督相關(guān)部門搞好消防、職業(yè)病防治和民用氣安全管理工作。i）向安委會報(bào)送有關(guān)文件、報(bào)告、資料，組織編寫安全信息、情況反映，為安委會決策重大問題提供建議。安全管理部（組）職責(zé)：a）監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的方針、法令、規(guī)定和上級指示。b）負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，檢查分析本單位安全生產(chǎn)情況，預(yù)測可能發(fā)生的事故，研究解決安全管理工作中的重要問題，并提出決策性的防范措施（方案）。c）編制本單位年度、季度、月度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。d）負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)檢查考核條件、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定等，會同有關(guān)部門組織實(shí)施。e）負(fù)責(zé)組織定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，反違章、除隱患、抓整改，監(jiān)督落實(shí)安全防范措施、提高基層HSE管理水平。f）依據(jù)《安全用火管理規(guī)定》審批工業(yè)動火措施，一、二級動火會同消防部門實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。g）負(fù)責(zé)組織對職工進(jìn)行安全教育，會同有關(guān)部門做好新入廠人員的三級安全教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織考核、發(fā)證、復(fù)審工作。h）負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器和特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，審查下發(fā)檢驗(yàn)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。i）負(fù)責(zé)勞保用品、保健津貼、防暑降溫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按上級規(guī)定審批計(jì)劃并組織實(shí)施，確保及時(shí)發(fā)放和合理使用。負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定工作。j）參加審查新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目中有關(guān)安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)計(jì)方案并參加驗(yàn)收，對不符合國家有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)的工程，有權(quán)制止，不準(zhǔn)投產(chǎn)，對不符合“三同時(shí)”條件強(qiáng)行投產(chǎn)的，有責(zé)任報(bào)告上級部門處理。k）負(fù)責(zé)交通安全的內(nèi)部管理，對駕駛員進(jìn)行遵章守紀(jì)教育，處理違章人員和內(nèi)部發(fā)生的車輛傷害事故；協(xié)助當(dāng)?shù)毓步痪块T搞好交通事故處理工作。l）負(fù)責(zé)組織對工業(yè)、交通、火災(zāi)、爆炸等重大事故的調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)及處理工作。堅(jiān)持事故處理“四不放過”的原則，對重大責(zé)任事故提出處理意見；協(xié)助有關(guān)部門制定預(yù)防事故的措施，并監(jiān)督實(shí)施。安全生產(chǎn)責(zé)任制（作用及實(shí)施的程序運(yùn)行的準(zhǔn)則）按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，按系統(tǒng)、分專業(yè)對實(shí)現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全專業(yè)監(jiān)督管理的內(nèi)容（誰負(fù)責(zé)）a）安全基礎(chǔ)資料管理；b）安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；c）施工作業(yè)現(xiàn)場和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理；d）安全檢查和隱患整改；e）安全教育f）交通安全管理等。辨識并確定重大危險(xiǎn)源安全管理部及各單位安全環(huán)保組應(yīng)按QHSE/SLJX2-P03-2005《危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)控制程序》對本公司/單位所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)過程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定重大及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)?？刂朴?jì)劃制定安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案《應(yīng)考慮與目標(biāo)指標(biāo)管理方案控制程序的一致性》a）安全管理部每年年底，在考慮井下作業(yè)工程［包括油（氣、水）井修井作業(yè)，酸化壓裂］服務(wù)和鉆桿、油管制修及相關(guān)作業(yè)中的重大危害、可選技術(shù)方案、資金、運(yùn)行和經(jīng)營要求的同時(shí)，制定符合公司QHSE方針目標(biāo)要求的下年度的安全目標(biāo)，由主管副經(jīng)理或安全管理部科長審核，經(jīng)安委會討論通過后，以文件形式下發(fā)。各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定并下發(fā)相應(yīng)文件。b）為確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定出切合實(shí)際、行之有效的安全管理制度或措施。6.5.2制定作業(yè)指導(dǎo)書或管理制度？？?a）各單位根據(jù)本單位危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，制定生產(chǎn)、服務(wù)活動過程中能相應(yīng)消除或減少事故隱患的作業(yè)措施，編寫作業(yè)指導(dǎo)書。b）安全管理部根據(jù)井下作業(yè)工程［包括油（氣、水）井修井作業(yè)，酸化壓裂］服務(wù)和鉆桿、油管加工與修理的特點(diǎn)和QHSE管理體系要求，制定并實(shí)施符合本公司管理要求、能有效控制和減少事故的安全管理規(guī)定和考核辦法（。應(yīng)明確具體的文件名稱）安全教育培訓(xùn)加強(qiáng)職工職業(yè)安全衛(wèi)生教育的管理，提高職工安全素質(zhì)和安全技術(shù)能力，防范各類事故，減少職業(yè)危害，促進(jìn)安全生產(chǎn)，具體執(zhí)行QHSE/SLJX2-P09-2005《人力資源控制程序》（該程序中沒有對安全教育控制流程的具體描述）和《安全教育工作管理規(guī)定》，相關(guān)記錄執(zhí)行QHSE/SLJX2-P07-2005《記錄控制程序》?；鶎訂挝话踩逃园踩顒?、各種會議、發(fā)放教材自學(xué)等形式進(jìn)行。班組安全活動的具體要求執(zhí)行《班組HSE活動管理規(guī)定》，活動內(nèi)容記入《HSE管理記錄》。安全控制可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警器使用管理，執(zhí)行《可燃?xì)怏w管理規(guī)定》。防火防爆易燃易爆物質(zhì)的監(jiān)控執(zhí)行QHSE/SLJX2-P26-2005《易燃易爆品防火控制程序》，用火和火源的監(jiān)控執(zhí)行《工業(yè)用火管理規(guī)定》。防止中毒窒息防止硫化氫中毒執(zhí)行《防止硫化氫中毒安全管理規(guī)定》，其它要求執(zhí)行《氣體防護(hù)與急救管理規(guī)定》。用火作業(yè)具體要求執(zhí)行《工業(yè)用火管理規(guī)定》。破土作業(yè)具體要求執(zhí)行《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》。起重吊裝作業(yè)具體要求執(zhí)行《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》。高處作業(yè)具體要求執(zhí)行《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》。臨時(shí)用電作業(yè)具體要求執(zhí)行《臨時(shí)用電安全管理規(guī)定》。重要設(shè)備、要害（重點(diǎn)）部位的安全監(jiān)控具體要求執(zhí)行《關(guān)鍵裝置設(shè)備要害（重點(diǎn)）部位的安全管理規(guī)定》。危險(xiǎn)物品使用與管理具體要求執(zhí)行《危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定》。用電管理油氣井帶電作業(yè)安全要求執(zhí)行SY5856-93《油氣田帶電作業(yè)安全規(guī)程》；其它要求執(zhí)行《電工作業(yè)安全工作規(guī)定》及《施工現(xiàn)場用電安全管理規(guī)定》。交通安全管理車輛和駕駛員管理、年度檢審、長途車放行等執(zhí)行《交通安全管理規(guī)定》，交通事故處理執(zhí)行《事故管理及處罰規(guī)定》。交叉作業(yè)管理施工單位應(yīng)與在同一區(qū)域進(jìn)行施工作業(yè)、存在安全環(huán)境影響的承包商或其他單位建立作業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系制度（應(yīng)描述具體的文件名稱），使雙方及時(shí)了解現(xiàn)場的危害因素及HSE管理要求。施工單位安全環(huán)保部門應(yīng)檢查交叉作業(yè)前施工單位雙方組織的會議記錄，并對存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。具體要求見《交叉作業(yè)管理規(guī)定》。檢查和監(jiān)督開展安全檢查必須有明確的目的、要求和具體計(jì)劃，成立由各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)人員參加的安全檢查組織，具體按照QHSE/SLJX2-P36-2005《績效的監(jiān)視和測量控制程序》執(zhí)行。兩級安全環(huán)?？坪拖嚓P(guān)職能部門不定期對基層單位施工作業(yè)現(xiàn)場、直接作業(yè)環(huán)節(jié)和安全資料實(shí)施檢查，查出的問題記入《HSE檢查表》，重大隱患執(zhí)行QHSE/SLJX2-P39-2005《不合格品控制程序《風(fēng)險(xiǎn)削減和隱患治理控制程序》和QHSE/SLJX2-P43-2005《糾正與預(yù)防措施控制程序》。安全管理部每月按照《安全檢查制度》對基層單位安全大檢查，查出的問題記入《印￡檢查表》，被查單位負(fù)責(zé)整改。三級和基層單位行政正職每月組織一次安全檢查，查出的問題記入《HSE管理記錄》，明確責(zé)任人進(jìn)行整改。班組長每周組織一次安全檢查，查出的問題記入班組《HSE管理記錄》，明確責(zé)任人進(jìn)行整改。崗位每日對使用的設(shè)備和作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡檢，及時(shí)整改存在的問題，整改不了的逐級上報(bào)。施工隊(duì)施工時(shí)，做到班前按崗位巡回檢查，認(rèn)真整改隱患，嚴(yán)格交接班；班后講評。安全技術(shù)措施計(jì)劃安全技術(shù)措施計(jì)劃范圍包括：a）安全技術(shù)：各種機(jī)器設(shè)備的防護(hù)、保險(xiǎn)、信號、報(bào)警裝置；安全起動和迅速停車設(shè)施;企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)場所的指示及警告標(biāo)志；采用新技術(shù)、推廣新工藝、新成果；有毒有害作業(yè)點(diǎn)的檢測、檢查儀器；以及對繁重體力或人工操作有危險(xiǎn)的作業(yè)所采取的輔助機(jī)械化措施等。b）工業(yè)衛(wèi)生：企業(yè)生產(chǎn)廠房的通風(fēng)換氣和采光照明裝置；對產(chǎn)生的有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過程的機(jī)械化、密閉化或空氣凈化設(shè)施；生產(chǎn)場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設(shè)施；為減輕或消除工作中的噪聲、震動及輻射等的防護(hù)設(shè)施；工作廠房或輔助房屋內(nèi)應(yīng)增設(shè)或改善防寒取暖的設(shè)施等。c）輔助房屋及設(shè)施：女工較集中車間的女工衛(wèi)生室，車間中工作場所的休息室、用膳室、更衣室及其相應(yīng)的設(shè)施。d）宣傳教育：安全技術(shù)、勞動保護(hù)的研究與實(shí)驗(yàn)工作，及其所需要的工作儀器；為企業(yè)職工建立“安全教育室”；購置或編印安全技術(shù)、勞動保護(hù)管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、圖片、規(guī)章制度、幻燈、電影、錄相等。安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制、審批及實(shí)施計(jì)劃形成的時(shí)間？a）“安全技術(shù)措施計(jì)劃”的編制，由安全管理部會同有關(guān)部門進(jìn)行。其內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、措施辦法、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和預(yù)期效果。b）各二級單位在編制生產(chǎn)、財(cái)務(wù)預(yù)算的同時(shí)，要將安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)計(jì)劃納入年度資金預(yù)算，經(jīng)資金預(yù)算委員會審批后執(zhí)行?！鞍踩夹g(shù)措施計(jì)劃”項(xiàng)目的審查和匯總，由經(jīng)理組織安全管理部和有關(guān)部門進(jìn)行。報(bào)請油田進(jìn)行審批后，按油田下達(dá)計(jì)劃組織實(shí)施。c）安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理，規(guī)定完成期限項(xiàng)目竣工要組織驗(yàn)收，確保達(dá)到預(yù)期目的?！鞍踩夹g(shù)措施計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)來源及使用a）每年所需的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，按不低于銷售和勞務(wù)收入的0.5%提取，統(tǒng)一納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排資金。b）安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用由安全管理部監(jiān)督審核，任何單位和個(gè)人不得借搞安全技術(shù)措施的名義作其它用途的開支。c）不屬于安全技術(shù)措施計(jì)劃范圍內(nèi)的項(xiàng)目，不得納入安全技術(shù)措施預(yù)算?！鞍踩夹g(shù)措施計(jì)劃”項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查和報(bào)告a）在檢查各單位年、季、月度生產(chǎn)計(jì)劃完成的同時(shí)，要檢查“安全技術(shù)措施計(jì)劃”的完成情況。b）對已完成的“安全技術(shù)措施計(jì)劃”項(xiàng)目，要由安全、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。6.10工業(yè)衛(wèi)生與勞動保護(hù)各單位應(yīng)認(rèn)真搞好工業(yè)衛(wèi)生及勞動防護(hù)工作，積極治理有害作業(yè)場所，努力為職工創(chuàng)造一個(gè)舒適、安全、健康的作業(yè)環(huán)境，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，具體按照QHSE/SLJX2-P28-2005《職業(yè)健康控制程序》執(zhí)行。安全考核各單位安全生產(chǎn)年度考核指標(biāo)按當(dāng)年井下作業(yè)公司1號文件的規(guī)定執(zhí)行。公司對各三級單位實(shí)行安全生產(chǎn)月度評比掛牌制度。分為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)合格單位、不安全生產(chǎn)單位。根據(jù)考評結(jié)果分別給予掛紅牌、黃牌和黑牌。每月由公司安全生產(chǎn)委員會發(fā)布安全生產(chǎn)評比掛牌公告，具體按照《安全生產(chǎn)動態(tài)積分掛牌制度》執(zhí)行?？己伺c獎(jiǎng)懲對各三級單位實(shí)行事故指標(biāo)和基礎(chǔ)管理雙項(xiàng)達(dá)標(biāo)考核。實(shí)行季度講評、半年初考、全年綜合考核的辦法。年終考核分為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)合格單位、安全生產(chǎn)不合格單位。對不合格單位，在雙文明評比中實(shí)行一票否決，具體按照《安全生產(chǎn)動態(tài)積分掛牌制度》執(zhí)行。事故管理為嚴(yán)格事故管理，及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理事故，積極采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，具體按照QHSE/SLJX2-P40-2005《事故事件控制程序》執(zhí)行。相關(guān)記錄《HSE管理記錄》《HSE檢查表》以上記錄依據(jù)《有效記錄清單》歸檔，具體執(zhí)行QHSE/SLJX2-P07-2005《記錄控制程序》。相關(guān)文件QHSE/SLJX2-P03-2005《危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)控制程序》QHSE/SLJX2-P07-2005《記錄控制程序》QHSE/SLJX2-P09-2005《人力資源控制程序》QHSE/SLJX2-P26-2005《易燃易爆品防火控制程序》QHSE/SLJX2-P28-2005《職業(yè)健康控制程序》QHSE/SLJX2-P36-2005《績效的監(jiān)視和測量控制程序》QHSE/SLJX2-P39-2005《不合格品控制程序》QHSE/SLJX2-P40-2005《事故事件控制程序》QHSE/SLJX2-P43-2005《糾正與預(yù)防措施控制程序》《氣體防護(hù)與急救管理規(guī)定》《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》《臨時(shí)用電安全管理規(guī)定》《關(guān)鍵裝置設(shè)備要害（重點(diǎn)）部位的安全管理規(guī)定》《危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定》《防止硫化氫中毒安全管理規(guī)定》《電工作業(yè)安全工作規(guī)定》《施工現(xiàn)場用電安全管理規(guī)定》《交通安全管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度》《交叉作業(yè)管理規(guī)定》《班組HSE活動管理規(guī)定》《安全教育管理規(guī)定》《可燃?xì)怏w管理規(guī)定》《安全管理檢查驗(yàn)收考核細(xì)則》《工業(yè)用火管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)動態(tài)積分掛牌制度》SY5856-93《油氣田帶電作業(yè)安全規(guī)程》附錄附錄1安全控制流程圖附錄2《安全生產(chǎn)職責(zé)》

附錄1附錄2安全生產(chǎn)職責(zé)一、生產(chǎn)調(diào)度部門安全職責(zé)：1、及時(shí)傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，堅(jiān)持生產(chǎn)與安全的“三同時(shí)”。2、在確保安全生產(chǎn)的前提下，做到科學(xué)、嚴(yán)密、合理地組織、指揮生產(chǎn)活動。3、在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及發(fā)生井噴、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，要采取果斷措施，防止事故擴(kuò)大，并立即通知安全監(jiān)督、生產(chǎn)技術(shù)部門和有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場處理。4、組織協(xié)調(diào)好投產(chǎn)、停產(chǎn)的安全生產(chǎn)運(yùn)行工作。5、負(fù)責(zé)組織防凍、保溫和防洪、防汛等日常銜接、運(yùn)行工作。6、隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，在生產(chǎn)運(yùn)行會上及時(shí)進(jìn)行講評。二、物資裝備部安全職責(zé)：1、按照國家、上級部門和公司的有關(guān)規(guī)定，對設(shè)備進(jìn)行定期檢查、鑒定、修理等工作，提升設(shè)備技術(shù)狀況，確保設(shè)備安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2、按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對作業(yè)、準(zhǔn)備、特車系統(tǒng)所管轄范圍內(nèi)設(shè)備的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。3、負(fù)責(zé)機(jī)動設(shè)備的運(yùn)行和日常管理，負(fù)責(zé)制定和審定機(jī)動設(shè)備的操作規(guī)程，并組織監(jiān)督操作規(guī)程的執(zhí)行情況，對違反操作規(guī)程的人和單位按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。4、負(fù)責(zé)組織機(jī)動系統(tǒng)的安全檢查，對查出的機(jī)動設(shè)備方面的事故隱患，及時(shí)安排、監(jiān)督整改。5、負(fù)責(zé)對新設(shè)備投產(chǎn)、設(shè)備更新、設(shè)備改造，制定切實(shí)可行的方案并落實(shí)安全措施。6、負(fù)責(zé)與培訓(xùn)部門共同組織對主要生產(chǎn)設(shè)備的操作人員的培訓(xùn)，操作人員須經(jīng)考試合格取得設(shè)備操作證后方可上崗操作。7、負(fù)責(zé)機(jī)動設(shè)備事故的調(diào)查、鑒定、分析、統(tǒng)計(jì)、處理工作，并參與向上級重大設(shè)備事故的報(bào)告。8、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查機(jī)動設(shè)備技術(shù)檔案的建立及基礎(chǔ)資料的填寫、上報(bào)工作。三、技術(shù)管理部安全職責(zé)：1、按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對單位工程技術(shù)系統(tǒng)所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。2、負(fù)責(zé)制定工程技術(shù)系統(tǒng)有關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)職工的安全教育培訓(xùn)和安全管理。3、負(fù)責(zé)組織編制本單位中長期工程技術(shù)、工藝技術(shù)及計(jì)劃立項(xiàng)工作中制定有關(guān)安全生產(chǎn)措施，對本單位技術(shù)工藝執(zhí)行情況進(jìn)行檢查于監(jiān)督實(shí)施。4、負(fù)責(zé)組織開展本單位工程技術(shù)研究，積極采用先進(jìn)的安全技術(shù)和抓好工藝技術(shù)系統(tǒng)的裝備配套工作。5、負(fù)責(zé)本單位工藝技術(shù)市場的管理工作，對進(jìn)入本單位的機(jī)修、基建市場的隊(duì)伍要進(jìn)行安全資質(zhì)的審查和認(rèn)證。6、負(fù)責(zé)因工藝技術(shù)原因引起的事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。四、人力資源部安全職責(zé)：1、貫徹勞動紀(jì)律管理規(guī)定，負(fù)責(zé)對職工勞動紀(jì)律的教育與檢查。2、把安全工作業(yè)績納入職工晉級和獎(jiǎng)勵(lì)考核的重要內(nèi)容。3、對新入廠人員（包括實(shí)習(xí)、代培人員）及時(shí)組織入廠安全教育和考核，考核合格后方可分配到基層單位。會同安全部門組織對職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作。4、組織做好新工人的體檢工作。根據(jù)職業(yè)禁忌癥的要求，做好新老工人工種分配和調(diào)整，認(rèn)真執(zhí)行有毒有害作業(yè)工種人員定期輪換、脫離崗位休養(yǎng)的規(guī)定。5、按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)安全機(jī)構(gòu)和人員的定編定員工作，滿足安全生產(chǎn)的需要。4、參加事故調(diào)查和工傷鑒定。對事故責(zé)任者的處分意見確定以后，按照人事管理權(quán)限，辦理手續(xù)。五、經(jīng)營管理部安全職責(zé)：1、按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對作業(yè)、準(zhǔn)備、特車系統(tǒng)所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。2、作為部室負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)部室安全生產(chǎn)工作的組織開展、監(jiān)督檢查、考核工作。3、在編制本單位中長期、年度、季度、月度勘探開發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃中，應(yīng)將安全生產(chǎn)管理工作列入整體計(jì)劃之中，按“五同時(shí)”的要求，檢查各單位執(zhí)行情況。4、在審批新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)，必須編制安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生專篇，使其符合國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，杜絕安全隱患項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施。5、對經(jīng)過安全生產(chǎn)大檢查已確定的重大事故隱患，要及時(shí)列入生產(chǎn)計(jì)劃之中，安排落實(shí)資金加以整改解決。6、在編制、檢查本單位生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)將安全技術(shù)措施列入計(jì)劃，并定期檢查其執(zhí)行情況。7、組織搞好崗位責(zé)任制大檢查，重點(diǎn)檢查以崗位專責(zé)制為核心的班組八項(xiàng)制度執(zhí)行情況，提高職工安全意識。六、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心安全職責(zé)：1、根據(jù)上級主管部門批準(zhǔn)的年度安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，保證資金到位，監(jiān)督?？顚Ｓ?。2、按規(guī)定確保勞動保護(hù)用品、保健津貼和防暑降溫等經(jīng)費(fèi)開支并認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行。3、保證事故隱患治理費(fèi)用、安全教育費(fèi)用等安全費(fèi)用的資金到位。4、負(fù)責(zé)審核各類事故處理費(fèi)用支出，并將其納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析內(nèi)容。七、物資配送隊(duì)安全職責(zé)：1、按項(xiàng)目和安全技術(shù)措施計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)所需的安全設(shè)備、設(shè)施和器材。2、按規(guī)定做好職工勞動保護(hù)用品的計(jì)劃、采購、保管、發(fā)放工作，確保質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。3、采購設(shè)備器材（包括消防設(shè)備器材）應(yīng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)要求，不合格的禁止采購。4、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行的《倉庫防火安全管理規(guī)則》及《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理規(guī)定》和有關(guān)倉庫安全管理制度，對易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品，應(yīng)按規(guī)定儲存、發(fā)放和搬運(yùn)。八、思想政治工作部（消防）安全職責(zé)：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》，負(fù)責(zé)本單位消防管理工作。2、會同安全部門審查工業(yè)動火措施，作好動火現(xiàn)場的消防監(jiān)護(hù)工作。3、進(jìn)行防火宣傳教育，普及消防知識；負(fù)責(zé)專職消防隊(duì)伍的管理和指導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)的訓(xùn)練工作。4、負(fù)責(zé)工業(yè)、民用建筑工程項(xiàng)目涉及的有關(guān)防火審核、施工監(jiān)督及竣工驗(yàn)收工作。5、組織對重大火災(zāi)隱患整改措施計(jì)劃的編制、匯總，經(jīng)上級批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位按期實(shí)施。6、負(fù)責(zé)編制本單位專用消防設(shè)備器材的配置標(biāo)準(zhǔn)和配備計(jì)劃，并督促做好維護(hù)保養(yǎng)和修理工作。7、負(fù)責(zé)本單位爆炸、火工品、放射性、劇毒物品的發(fā)放、審批工作，對其管理、運(yùn)輸、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好保衛(wèi)工作。8、負(fù)責(zé)公共娛樂場所防火安全工作的檢查、監(jiān)督工作。9、負(fù)責(zé)組織消防安全檢查；負(fù)責(zé)組織對火災(zāi)事故的調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。九、生產(chǎn)管理部（環(huán)境保護(hù)）安全職責(zé)：1、貫徹并監(jiān)督執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法令，并會同有關(guān)部門制定本單位環(huán)保的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和限期治理項(xiàng)目。2、監(jiān)督檢查本單位基建項(xiàng)目“三同時(shí)”的執(zhí)行情況，參與廠址選擇和新建、改建、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)方案的審定和竣工驗(yàn)收。3、檢查本部門、本單位環(huán)境監(jiān)測工作和環(huán)境質(zhì)量狀況。4、負(fù)責(zé)對環(huán)境污染的監(jiān)測工作，并督促有關(guān)單位使環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。十、安全管理部安全職責(zé)：1、安全管理部是井下作業(yè)公司安全生產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)主管部門和安委會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。2、監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的方針、法令、規(guī)定和上級指示，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動安全生產(chǎn)工作。3、負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督管理，檢查分析采油廠安全生產(chǎn)情況，預(yù)測可能發(fā)生的事故，研究解決安全管理工作中的重要問題，并提出決策性的防范措施（方案）。4、編制本單位年度、季度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。5、負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)措施計(jì)劃，安全生產(chǎn)檢查考核條件、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定等，會同有關(guān)部門組織實(shí)施。6、負(fù)責(zé)組織定期或不定期安全生產(chǎn)檢查，反違章、除隱患、抓整改，監(jiān)督落實(shí)安全防范措施，提高基層安全生產(chǎn)“三標(biāo)”管理水平。7、依據(jù)《工業(yè)動火管理規(guī)定》審批工業(yè)動火措施，一級動火會同消防部門實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。8、負(fù)責(zé)組織對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育，會同有關(guān)部門做好新工人入廠的三級安全教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)考核、發(fā)證工作。9、負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器和特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，審查檢驗(yàn)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。10、負(fù)責(zé)勞保護(hù)品、保健津貼、防暑降溫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按上級別規(guī)定，審批計(jì)劃并組織實(shí)施，確保及時(shí)發(fā)放和合理使用。11、參加審查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中有關(guān)安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)計(jì)方案并參加驗(yàn)收，對不符合國家有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)的工程，有權(quán)制止，不準(zhǔn)投產(chǎn)，對不符合“三同時(shí)”強(qiáng)行投產(chǎn)的，有責(zé)任報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)處理。12、負(fù)責(zé)交通安全的內(nèi)部管理，對駕駛員進(jìn)行遵章守紀(jì)教育，處理違章人員和內(nèi)部發(fā)生的車輛傷害事故；協(xié)同當(dāng)?shù)毓?、交通等部門做好每年度機(jī)動車輛和駕駛?cè)藛T的年檢年審工作，協(xié)助當(dāng)?shù)毓步痪块T搞好交通事故處理工作。13、配合公安消防部門搞好消防防火工作；配合衛(wèi)生防疫部門搞好職業(yè)病的防治工作；配合勞資鑒定部門搞好工傷認(rèn)定辦證工作。14、協(xié)助