我國就業(yè)主要影響因素及2022年我國就業(yè)趨勢預(yù)測就業(yè)問題關(guān)系國計(jì)民生。2022年以來，我國就業(yè)的總體形勢平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增加，服務(wù)業(yè)拉動就業(yè)的效應(yīng)開頭逐步顯現(xiàn)。但同時我國就業(yè)仍舊存在很多深層次的沖突和問題，突出表現(xiàn)在：高校畢業(yè)生群體依舊面臨著較大的就業(yè)壓力、我國適齡勞動力人口比例持續(xù)降低、就業(yè)仍舊存在結(jié)構(gòu)性沖突、就業(yè)的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等等。

估計(jì)2022年，我國將面臨更大的經(jīng)濟(jì)下行壓力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整、人口老齡化趨勢將更加明顯、國際政治經(jīng)濟(jì)形勢將愈發(fā)簡單多變，我國的就業(yè)形勢依舊嚴(yán)峻。但總體上而言，我國就業(yè)仍將呈現(xiàn)出供需基本平衡、結(jié)構(gòu)性問題依舊突出的特點(diǎn)。為此，需要不斷深化就業(yè)領(lǐng)域的改革、適時堅(jiān)決調(diào)整人口生育政策、鼓舞引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、對就業(yè)困難群體進(jìn)一步做好幫扶工作、穩(wěn)步推動職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)工作。

影響我國就業(yè)形勢的因素紛繁簡單，既有來自國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、人口年齡結(jié)構(gòu)和生育政策的變化等，也有來自國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等因素。這些因素當(dāng)中既有樂觀有利的方面，也有消極不利的方面，因此需要在認(rèn)真分析這些因素影響的基礎(chǔ)上猜測將來我國的就業(yè)趨勢變化。我國就業(yè)主要影響因素及2022年我國就業(yè)趨勢猜測分析如下。

（一）國際政治經(jīng)濟(jì)形勢將愈發(fā)簡單多變

國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化會通過各種渠道傳導(dǎo)到國內(nèi)，從而對國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟(jì)方面，美國經(jīng)濟(jì)的漸漸復(fù)蘇和歐洲債務(wù)危機(jī)的漸漸化解都將增加世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的動力，有利于我國擴(kuò)大對外貿(mào)易和出口，從而帶來就業(yè)的增長；而印度、巴西、俄羅斯和南非等金磚國家和新興經(jīng)濟(jì)體的增長乏力又會減弱對我國出口產(chǎn)品的需求，從而直接或間接影響到我國的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。在地緣政治方面，烏克蘭危機(jī)對俄羅斯乃至全球經(jīng)濟(jì)增長帶來較大挑戰(zhàn)；與日本、菲律賓等國在領(lǐng)土上的爭端和政治上的分歧會使我國雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到肯定影響，從而波及我國相關(guān)出口企業(yè)的就業(yè)狀況。

（二）我國經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大

與就業(yè)增長最為親密相關(guān)的因素就是經(jīng)濟(jì)增長率。我國改革開放30多年來經(jīng)濟(jì)長期保持了高速增長的水平，1978-2022年經(jīng)濟(jì)增長的平均增速達(dá)到了9.8%。然而，我國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨三期疊加，潛在增長率將明顯下降，2022和2022年的經(jīng)濟(jì)增長率均在7.7%左右，估計(jì)2022年我國經(jīng)濟(jì)增速將回落至7.3%左右。我國經(jīng)濟(jì)增速回落屬于向新常態(tài)的過渡，將逐步由高速回調(diào)至中高速增長平臺，這種增速的放緩必定會給就業(yè)增長帶來肯定的壓力。

（三）人口老齡化的趨勢將更加明顯

上世紀(jì)80年月以來的較長時間內(nèi)，我國實(shí)行了獨(dú)生子女政策，當(dāng)時是為了應(yīng)對人口的高生育率和高增長率而實(shí)行的強(qiáng)制措施。這一措施在一段時間內(nèi)的確起到了有效掌握人口增長、提高人口素養(yǎng)的作用。然而，進(jìn)入新世紀(jì)（行情，問診）以來我國進(jìn)入了快速老齡化社會，2022年我國65歲及以上的人口占總?cè)丝诘谋壤秊?.3%，到2022年這一數(shù)值已上升至9.7%。與此同時，我國適齡勞動人口的比重也從2022年開頭漸漸下降。為了適應(yīng)將來人口老齡化的嚴(yán)峻局面，國家人口政策開頭調(diào)整，從嚴(yán)格的獨(dú)生子女政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉砰_“雙獨(dú)”家庭二胎限制再到允許“單獨(dú)”家庭生養(yǎng)其次個子女。人口生育政策的這種調(diào)整將會削減近期育齡婦女的勞動參加率，但將有利于遠(yuǎn)期勞動力的供應(yīng)。

（四）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨深度轉(zhuǎn)型

將來一段時期內(nèi)我國要面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快的問題。雖然目前我國服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重有了很大程度的提升，但是與發(fā)達(dá)國家相比仍舊有較大的差距。一方面，服務(wù)業(yè)的進(jìn)展能夠比農(nóng)業(yè)和制造業(yè)制造更多的就業(yè)機(jī)會；另一方面，服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高要慢于制造業(yè)，由此帶來的經(jīng)濟(jì)增長率降低，反過來又會制約到總體的就業(yè)增長。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，不行避開地要淘汰落后產(chǎn)能，一部分產(chǎn)業(yè)工人將面臨成為新的失業(yè)群體的問題。由于這些產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷較低，把握的技術(shù)比較單一，很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，從而較難在新興產(chǎn)業(yè)中就業(yè)。所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級造成的失業(yè)問題將是一個新的經(jīng)濟(jì)課題。

2022年我國就業(yè)趨勢猜測

（一）城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)保持穩(wěn)定

目前，我國每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)已經(jīng)處在較高的水平，而估計(jì)將來隨著經(jīng)濟(jì)增長速度的進(jìn)一步放緩，要想再提高城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的規(guī)模已經(jīng)特別困難。并且將來隨著我國適齡勞動人口比例的漸漸降低，每年需要解決的新增就業(yè)人數(shù)也將漸漸削減。因此，今后我們需要使城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在肯定的水平上。初步估計(jì)2022年我國經(jīng)濟(jì)將增長7%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)在1300萬人左右，與2022年基本持平。

（二）勞動力市場供求形勢維持寬松局面

自2022年以來，我國就業(yè)市場總體的求人倍率均大于1，其中2022年前三季度的求人倍率分別為1.11、1.11和1.09，分別比上年同期提高了0.01、0.04和0.01。這說明目前我國的勞動力市場形勢總體上是求大于供，估計(jì)2022年將連續(xù)這一趨勢。這主要有兩方面的緣由，一是我國經(jīng)濟(jì)總量的不斷增加將制造更多的就業(yè)崗位和機(jī)會；二是適齡勞動人口比例的降低使得勞動力的供需狀況得到進(jìn)一步改善。

（三）適齡勞動人口比例將連續(xù)下降

自2022年11月十八屆三中全會啟動實(shí)施“單獨(dú)”二孩政策以來，截止到2022年5月31日，全國提出再生育申請的“單獨(dú)”夫婦達(dá)到了27.16萬對，已批準(zhǔn)的有24.13萬對。然而，全國符合“單獨(dú)”二孩政策的夫婦約有1100萬對，上述申請的夫婦不足全部符合條件夫婦的2.5%。由此可見，人口生育政策的調(diào)整不但在短時間內(nèi)不能有效轉(zhuǎn)變我國適齡勞動人口下降趨勢，長期效果也不樂觀。估計(jì)2022年這一比例將連續(xù)緩慢下降，勞動力的供應(yīng)仍將削減。

（四）重點(diǎn)人群就業(yè)問題依舊突出

在總體勞動力市場較為寬松的狀況下，重點(diǎn)群體的就業(yè)形勢依舊較為嚴(yán)峻。首先是高校畢業(yè)生群體，估計(jì)2022年的高校畢業(yè)生人數(shù)仍將連續(xù)增加，可能達(dá)到750萬人左右；其次是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的下崗工人數(shù)會進(jìn)一步增加，隨著我國淘汰落后產(chǎn)能和新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)展速度的加快，這些下崗工人的再就業(yè)問題將會變得更加突出；再次是農(nóng)夫工就業(yè)人數(shù)依舊浩大，截止到2022年9月末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力17561萬人，同比增加169萬人，增長1.0%，估計(jì)2022年將連續(xù)有所增長。

（五）勞動力就業(yè)的質(zhì)量將得到提升

將來我國勞動力就業(yè)的質(zhì)量將會逐步得到提升。一方面是由于我國勞動力整體的受教育程度在不斷提高，現(xiàn)在處于低端就業(yè)市場上的勞動力大多是文