建筑施工領(lǐng)域疑難問題解析及項目全過程風(fēng)險管控--履約過程基礎(chǔ)管理工作的規(guī)范化1建筑施工領(lǐng)域中常見疑難問題解析2建設(shè)工程施工合同全過程法律風(fēng)險及防范內(nèi)容大綱第一章建筑施工領(lǐng)域中常見疑難問題解析PARTONE黑白合同，是指合同當事人出于某種利益考慮，對同一建設(shè)工程簽訂的工期、質(zhì)量、價款等實質(zhì)性內(nèi)容存在明顯差異或者履行方式存在差異的兩份合同。問題1黑白合同“白合同”為建設(shè)單位、施工單位按照《招標投標法》的規(guī)定，依據(jù)中標通知書簽訂的、并在建設(shè)工程管理部門備案的建設(shè)工程施工合同。其主要特點為：經(jīng)過合法的招投標程序并已中標，該合同在建設(shè)工程管理部門備案，形式合法。“黑合同”則是合同雙方為規(guī)避政府管理，未經(jīng)過合法的招投標程序且該合同未在建設(shè)工程行政管理部門備案，是當事人就同一個建設(shè)工程私下簽訂的建設(shè)工程施工合同。當事人一般通過簽訂黑白合同來規(guī)避政府部門的監(jiān)管，以及掩蓋當事人之間不規(guī)范的施工行為。1、必須經(jīng)過招投標的情況a,在招投標之前，建設(shè)單位與施工單位簽訂的任何合同均屬無效合同；b,在招投標之后訂立的補充合同，如果對中標合同的實質(zhì)性條款（價款、工期、質(zhì)量）進行修改，修改的條款無效；如涉及工程量的增減導(dǎo)致合同價款變化或其他非實質(zhì)性條款的修改有效。2、不是必須經(jīng)過招投標的情況a,招投標之前協(xié)商訂立合同，后又通過招投標，則中標合同系對原合同的修改，以后簽者為準。b,在招投標之后簽訂合同而中標合同已經(jīng)過備案，則后簽合同為黑合同，如有實質(zhì)性變更，則無效。c,重點考察：是否經(jīng)過招投標法規(guī)定的程序？是否在政府招投標辦公室備案？還是為辦理施工許可證而備案？如是后者，以黑合同為準。3、備案不是合同生效的依據(jù)。該條不涉及合同效力，僅明確結(jié)算依據(jù)。案例：寧夏富興達房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司與泰興市十里甸建筑安裝工程有限責(zé)任公司等建設(shè)工程施工合同糾紛案基本案情：協(xié)議書工程保證金實際施工發(fā)包《施工合同》轉(zhuǎn)包8問題2實質(zhì)性背離標準的認定哪些條款屬于建設(shè)施工合同中的實質(zhì)性條款？？在施工過程中，合同當事人雙方是否可以簽訂與中標備案合同有實質(zhì)性變更的補充合同？？《招標投標法》第46條：招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第五十七條招標人和中標人應(yīng)當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！墩型稑朔▽嵤l例》一、關(guān)于工程施工內(nèi)容及范圍的約定；二、關(guān)于施工質(zhì)量標準的約定；三、關(guān)于合同價款的約定；四、關(guān)于工期的約定。施工合同中實質(zhì)性條款原則合同的實質(zhì)性條款需符合招標投標時達成的合意，不能對相應(yīng)內(nèi)容進行實質(zhì)性的變更。例外因客觀情況發(fā)生了當事人在訂立建筑工程合同時無法預(yù)見的非商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同會對一方當事人明顯不公或者不能實現(xiàn)目的，在雙方當事人協(xié)商一致的情況下可以對建筑工程合同的實質(zhì)性條款進行調(diào)整補充協(xié)議既要承認建筑公司的經(jīng)營管理模式，也要防止當事人規(guī)避法律，以內(nèi)部承包之名行違法轉(zhuǎn)分包、掛靠之實11內(nèi)部承包，作為建筑施工企業(yè)的一種經(jīng)營管理模式，既不是違法轉(zhuǎn)分包，也不是掛靠，因此其本身是合法的，屬企業(yè)自主決策的范圍。但究竟是掛靠、轉(zhuǎn)分包還是內(nèi)部承包，由于有著相似的“外觀”，在認定標準上存在模糊之處，司法實踐中的做法也不統(tǒng)一。司法機關(guān)甄別原則問題3掛靠與內(nèi)部承包的區(qū)分認定查處辦法第11條規(guī)定：“存在下列情形之一的，認定為掛靠：

（一）沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；（二）有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的；（三）專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外；（四）勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的；（五）施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人、安全管理負責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的；（六）實際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進行合理解釋并提供材料證明的；（七）合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負責(zé)采購或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機械設(shè)備，由其他單位或個人采購、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進行合理解釋并提供材料證明的；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為?！?3合法的內(nèi)部承包建設(shè)工程施工合同的承包人與其下屬分支機構(gòu)或在冊職工簽訂合同，將其承包的全部或部分工程承包給其下屬分支機構(gòu)或職工施工，并在資金、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面給予支持的，可認定為企業(yè)內(nèi)部承包合同；當事人以內(nèi)部承包合同的承包方無施工資質(zhì)為由，主張該內(nèi)部承包合同無效的，不予支持。

——浙江省高院民一庭《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》主要是出于解決農(nóng)民工工資拖欠問題的考慮《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋(2004)14號第四條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。第二十五條因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。第二十六條實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當依法受理。

實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。問題4實際施工人跳樓秀圍堵政府在我們所考察的涉及“實際施工人”的22個典型案例中，單位作為“實際施工人”參加訴訟的共計5起，，而自然人作為“實際施工人”參加訴訟的則共計17起。

值得注意的是，這些被認定為“實際施工人”的自然人竟無一例外均系工程建設(shè)的出資人或組織、管理者即俗稱的“包工頭”或工地上的“老板”，在這些拿起法律武器維護自身權(quán)益的訴訟主體中，沒有見到任何一個農(nóng)民工的身影！《司法解釋》創(chuàng)設(shè)的“實際施工人”的概念及相應(yīng)的制度設(shè)計尚不能落實成為農(nóng)民工合法權(quán)益的有效保護機制，《司法解釋》所賦予“實際施工人”對發(fā)包人的直接訴權(quán)與農(nóng)民工工資的實現(xiàn)之間，無論在法律關(guān)系層面還是在實現(xiàn)程序?qū)用嫔希嬖谥y以逾越的客觀障礙。合同法第二百八十六條

“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》四、建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。問題5優(yōu)先受償權(quán)合同無效承包人或?qū)嶋H施工人能否享有優(yōu)先受償權(quán)第二左章建設(shè)澆工程師施工竭合同全過程斃法律風(fēng)裂險及防孫范PA利RT慌T騾HR解EE01合同簽擔(dān)訂前期02施工錘過程墾中的勿履約適管理03工程竣更工結(jié)算投標合同審掛查合同夏談判工程榮變更分包笨管理開、竣犧工日期單的認定工程維啊修案例叛分析惡意欠扛款優(yōu)先涌受償意權(quán)主要內(nèi)帶容項目各階段風(fēng)險管控熟知甲膏方要求用好批己方火表格簽證吵八大粘技巧23避免投很標書與醉招標書度所述工砌程范圍惠不一致疊而可能爐導(dǎo)致的參法律風(fēng)外險。投標鹽書應(yīng)樸對工蝦程范惰圍盡饅可能當詳盡病的說醫(yī)明，競尤其莊是與洞招標坦文件建不符菜合的夾地方鄉(xiāng)豐，更撕要說釣明。投標清單計以價模式習(xí)下建筑蝦項目工坐程造價丑存在風(fēng)寒險：業(yè)含主提供娛的工程課量清單幅存在瑕灘疵：工享程量計慕量不準腰確、項鵲目工序灣分析和閘理解有諸誤、項星目特征碗描述欠焰缺、清膨單缺項璃等，投貸標方未咽全面審殿查招標奮文件，牌合同條南款暗藏澇風(fēng)險，剝?nèi)匀徊葑兟蕡髢r尚。24中標無灰效的風(fēng)會險。投標注意法幻玉律對投糖標人行茶為導(dǎo)致技中標無惹效的規(guī)岡定根據(jù)《招標投殃標法》和《招投看標法糠實施萍條例》投標餃人有倍下列返行為孟的中讀標無刊效:1、投標節(jié)人相互窮串通投默標或者則與招標姐人串通奏投標的訪，投標棕人以向誤招標人稅或者評傭標委員牛會成員瘦行賄的座手段謀槽取中標詞的。2、投標幣人以他銹人名義鄉(xiāng)豐投標或駕者以其嘆他方式竿弄虛作塵假，騙牙取中標秒的。3、依法完必須進拘行招標俊的項目殊，招標境人違法燒與投標千人就投蹤蝶標價格杏、投標瞎方案等計實質(zhì)性速內(nèi)容進沃行談判妥的，影堆響中標鴨結(jié)果的熊。不利后飲果：承擔(dān)負民事俯、行壟政甚紀至可撕能是休刑事萬責(zé)任駝。25簽約主體的審查合同審葵查不利沙后果跳：承施耗工合笛同簽解訂的獎主體鑼而言渴，主戒要涉爬及發(fā)丘包方稱資信塊特別蓋注意消發(fā)包孕方資符質(zhì)問姓題，鞭項目獄手續(xù)泉是否四合法饒取得猾，依炎法辦律理的旬證照衰是否壓齊全竊，即眨項目執(zhí)的合斃法性及審查割。擔(dān)拿民事榮、行泉政甚泳至可杰能是炎刑事幣責(zé)任輩。交易樸對象統(tǒng)的審辮查首亮先是降合同應(yīng)審查差的首弓要問忍題，指就施攜工合廈同簽鉗訂的黃主體四而言礙，主指要涉美及發(fā)肯包方價資信吹特別旁注意數(shù)發(fā)包具方資押質(zhì)問鄰題，爪項目炸手續(xù)撒是否歷合法籍取得寬，依橫法辦執(zhí)理的全證照咽是否鑼齊全腎，即撓項目梨的合絞法性撓審查犁。簽約前合同文本的審查（1）合同浙約定的澤條件是川否難以凈成就或庫者難以嬌證明。付款條漆件應(yīng)當蛛明確，休且容易巨證明。（2）在亦將只采蓋自農(nóng)己公券章的跑合同義交付亞給對圈方后造，建緣瑞筑企物業(yè)還割應(yīng)該刊注意掃因?qū)ν练教肀訉Φ跻曳娇疾焕牡暮险峦瑮l岸款所騙產(chǎn)生危的法拉律風(fēng)夢險。26不利后仙果：承施工袍合同簽曾訂的主內(nèi)體而言技，主要偵涉及發(fā)遵包方資距信特別括注意發(fā)系包方資融質(zhì)問題虎，項目慮手續(xù)是勉否合法植取得，秩依法辦事理的證價照是否奴齊全，六即項目希的合法蒜性審查頓。擔(dān)民拾事、行攏政甚至楚可能是中刑事責(zé)涼任。（一）憲一方以分欺詐、聚脅迫的肆手段訂杏立的損驢害國家蓮利益的繞合同；（二）筑雙方惡閘意串通瓶，損害書國家、是集體或白者第三符人利益脆的合同悟；（三廁）以姨合法脖形式辜掩蓋逼非法東目的遇而訂話立的摧合同膏；（四簽）損紀害社撥會公抽共利讀益而側(cè)訂立軋的合膀同；（五鬧）違常反法洗律、拘行政消法規(guī)蝕的強番制性退規(guī)定圣的合廳同?！逗贤鄯ā返?2條規(guī)貸定了謎合同濟無效燦的五皺種情碗形：最高人遺民法院《關(guān)于建審理名建設(shè)棍工程布施工聯(lián)合同餃糾紛浙案件倘適用撥法律筋問題欠的解奏釋》中合同呈無效的滅情形：（一）鐵承包人指未取得喚建筑施匠工企業(yè)餅資質(zhì)或驚者超越默資質(zhì)等徐級所簽攪訂的建虹設(shè)工程窮施工合蛾同；（二眾）沒敵有資絮質(zhì)的聚實際賓施工淹人借除用有街資質(zhì)助的建鴉筑施柴工企統(tǒng)業(yè)名幅義所搖簽訂錦的建械設(shè)工色程施棗工合姐同；（三茶）建非設(shè)工秒程必末須進駐行招弟標而稍未招刃標或費者中撈標無厘效所州簽訂嫩的建恒設(shè)工少程施互工合搖同；（四）對承包人月非法轉(zhuǎn)虧包建設(shè)鍛工程所飯簽訂的傷建設(shè)工棉程施工殲合同；（五）棒承包人想違法分廊包建設(shè)洽工程所塑簽訂的齒建設(shè)工齒程施工癥合同。合同審鉗查27不利叨后果定：承施工膠合同簽測訂的主原體而言航，主要驚涉及發(fā)柏包方資隔信特別堡注意發(fā)透包方資惡質(zhì)問題晉，項目子手續(xù)是針否合法賽取得，氣依法辦瞎理的證焦照是否伙齊全，農(nóng)即項目咱的合法盯性審查寫。擔(dān)民后事、行江政甚至腸可能是夸刑事責(zé)題任。合同駁審查（一）露招標代席理機構(gòu)傍違反法萬律規(guī)定樹導(dǎo)致的今中標無弟效；（二贊）招爆標人栗違法播泄露坦招標命情況奪和標炕底的涉中標社無效概；（三惹）惡凝意串劑通招遍投標個的中雹標無外效；（四）赴弄虛作今假騙取耳中標的暑中標無賢效；（五昆）招瞎、投高標人馳事前睛進行責(zé)實質(zhì)融性談雅判的忌中標傲無效靈；（六斤）招扇標人刃違法幟確定嗽中標鑄人的慨中標針無效罵?！墩袠松硗稑溯x法》規(guī)定，扛中標無看效所簽景訂的施典工合同販無效的艷情形：2、最高喝人民法驅(qū)院《關(guān)于審吊理建設(shè)快工程施連工合同扯糾紛案奔件適用年法律問罰題的解熟釋》中的相夠關(guān)規(guī)定（1）其船中，關(guān)于汁合同蓬效力第一條蘋：建設(shè)償工程施飽工合同梢無效的游情形第二淺條：昨合同激無效差，工煌程驗起收合旁格的蒼處理各原則第三條納：合同窗無效，視工程驗鑄收不合濃格的處蹤蝶理原則第四條熔：違法氏轉(zhuǎn)包、干分包合哲同的處輔理原則第五條蹦：施工嗽中取得替資質(zhì)的勺，按有鋒效處理第六滑條：蠶墊資禽原則運上按弦有效突處理第七籠條：狡勞務(wù)專分包乎與工圍程轉(zhuǎn)古包1）工困程合喇同的抹基本該特點工程合痰同的時間長工程逐合同替的風(fēng)險昨大工程們合同站的糾紛皺亂工程合鳴同的因素多1.合同談怎判的前男期準備禽與談判真要點；總價合之同此處超。單價斜合同成本蝴加酬胃金合消同1.合同境談判甚的前體期準零備與范談判淺要點回；2）工極程合別同的郵選擇獅風(fēng)險3）合同白談判的著基礎(chǔ)條服件--招投再標的溪合同襯條件-合同價追格-合同拘工期淘要求-合同熄質(zhì)量復(fù)標準-合同盼變更蜘條款-合同賴風(fēng)險狂控制---合同鞠通用串條款--本-合同專宋用條款---合同浮條款正補充俗需求-合同工黨程量補刻充需求-合同準價格釋補充辦需求-合同崇進度蟻補充膽需求-合同重質(zhì)量棟標準茂補充攻需求-工程款廊支付補董充需求--變更條敲款分析材料瞧、人售工費陡、機尋械使禿用費分部積分項森工程灶費施工措劃施費企業(yè)管熄理費，泳規(guī)費利潤-以上變碑更的條騙件和幅旬度規(guī)定--發(fā)-不可抗經(jīng)力的明副確界定漂需求地震大雪臺風(fēng)暴雨冰凍--不平衡趁報價策佩略與風(fēng)駱險預(yù)防時間型鐘不平衡工程量潑型不平蔑衡設(shè)計不姐明確型煩不平衡地質(zhì)淋構(gòu)造悶異常襯型不搞平衡--預(yù)防或秋提升不值平衡報辣價的需砌求判斷--索賠、細簽證、株變更、密合理化群建議索賠受奮理、程陣序、期乳限、索艘賠報告乓、協(xié)商簽證確荷認、證坊據(jù)提供薯、手續(xù)變更建草議與受很理、措咳施認可蒙、變更跪程序合理化甘建議確扛認程序瀉、認可包方式--店-上述風(fēng)欣險評估合同談剪判準備技術(shù)津人員眼準備專業(yè)軍背景趨、工斯程經(jīng)孩驗、濁技術(shù)飯、管趴理能麻力商務(wù)人龍員準備市場瓣分析冶、資仔源采案購、致造價雄評估談判題僵目準備談判佳工具怠準備1）合同魚談判目遭標確定目標的正合理分遭析目標振的協(xié)姜調(diào)目標特的應(yīng)皮急調(diào)拖整準連備2.建設(shè)禿工程躲合同送談判闊的技芹巧與謎策略亮；底線崖確定底線管榴理談判麥策略資源吵的充鑄分保劑證措施璃的科意學(xué)到奶位成本與密合理利駕潤超預(yù)餐期的軍項目蠶效益利益平梯衡的基吉本理念雙方胞的利梨益各緩取所庫需確保若不平雁衡報況價的雞結(jié)果萌有利畝于自憤己確保工柿程結(jié)算住的結(jié)果休有利于置自己確保工廣程結(jié)算慶的過程府滿足相館關(guān)要求確保變焦更風(fēng)險從在可以派控制范郊圍內(nèi)確保合南同調(diào)整念風(fēng)險可貧以有效榮預(yù)防10萬30萬50萬80萬突破10想0萬談判技徑巧1）工程癥量與施碎工圖設(shè)希計、初威步設(shè)計初步設(shè)琴計---坦-概算施工繞圖設(shè)每計---予--預(yù)算概算--漂--雙-預(yù)算---鈴--結(jié)算設(shè)計正致常偏差未與非正客常偏差3.工程量欄的確定默、工程儉款結(jié)算媽方法、儀竣工驗灘收與移吹交2）工程邁量與施羞工經(jīng)驗號、施工俯措施的珠銜接施工經(jīng)賺驗與工蓮程量估愿計施工措椅施與工鏈程量計軍量施工控蝕制效果俗與施工炊成本管薄理施工變呀更風(fēng)險斬與工程部量變化3）工腐程結(jié)爺算與悶工程典移交工程監(jiān)合同全內(nèi)收謊入與廉合同下外收竊入工程骨合同社索賠犯、變多更、健簽證候、合跟理化帳建議合同皮糾紛量的合魂理解汪決工程玻結(jié)算涉報告鞏的確貼認--高-工程限交付翠與工滅程移縱交工程結(jié)天算完成合同敏責(zé)任頌清算棍完畢工程工爐程驗收揭合格工程篇移交風(fēng)與合壩同關(guān)恒閉1、嗽工程孕變更途原因筆與分顫類業(yè)主需懲求變化設(shè)計貨深化趁或優(yōu)問化合同該或招刺標文摸件不壓清晰怪（圖百紙/腹文件跳不清拒晰或霜矛盾惜）承包厚商提斃出工程現(xiàn)鼻場簽證二、勵工程常變更猜處理山全過稀程知己知彼方能當百戰(zhàn)演不殆01020304每月隨讓財務(wù)報渡告提交識各類變貞更預(yù)計貍金額；測量師葡定期組反織承包袖商進行戚變更費伶用核對毀，并每袍月隨財呀務(wù)報告吳提交核馬對時間紐奉記錄；每月征隨財嶺務(wù)報惱告提獻交變級更處城理滾軌動匯水總表告；每月乳隨財失務(wù)報磁告提矛交變頑更明撲細表準。2、鞠知彼揚--甲方好規(guī)范工程變惑更處理宋全過程甲方要求030201資料要鏈求正本要電求初稿刮要求變更捉費用翁審核借資料知彼-等-甲方規(guī)礙范格式附件注明工程斤量單價計算黎明細戲匯總逝表按寧甲方蹦要求戚格式匙統(tǒng)一臉制作穿，以水便后鳴期上昨載造晨價管柜理系湊統(tǒng)；需附上殃施工圖禍、變更毀圖的對同比說明袍；如有爭斑議，需認注明爭勵議內(nèi)容耍，及各虹方意見壁；需提供剩測量師建獨立的申詳細計予算底稿挪，底稿俗要求具鑄有可審院核性，界有所計字算工程殖量的明臂細、有怖計算式計、有說捧明計算克式的計牢算內(nèi)容泥/位置偽、圖紙劃、軸線存等信息仿、有基釀礎(chǔ)數(shù)據(jù)室可直接沈從圖中風(fēng)讀出；勾最終達賞到效果醒：造價紫工程師朋審核時殊，無需眾詢問測箭量師可震獨立審高核；合同鳥價：蠶注明精清單呀編號返；參考合歸同價：遙注明清緣瑞單編號關(guān)及參考躺合同價家計算過粒程；市場量價：疊有詳標細的私市場婆價組部成分晨析；掩主材世有3殿個詢席價紀紙錄；牌關(guān)鍵困輔材受有詢醒價紀桃錄；養(yǎng)主、質(zhì)輔材貸工程幫量有膜計算吃過程振(如男需要蜜)計算底持稿的要催求知彼-布-甲方格規(guī)范132加快各棵環(huán)節(jié)處歡理進度吼，加快爛完成變才更費用斃確認單寒正本簽棍署；若一份縮慧變更內(nèi)答出現(xiàn)部痰分爭議結(jié)，長期故解決不層了，為慘避免影侍響該份秘變更整柳體費用跪的收取飽，可在討明確變嫌更爭議忠點的前敗提下，像先將無此爭議部事分，發(fā)宣出費用州確認單艙正本供愚各單位酒簽署；在保助證累我計付遷款比恩例，趁控制類整體磚付款呀進度貪的前菠提下奧，加騙快變恭更費衫用隨請進度吧款支勇付；無爭指議變獨更處暮理知彼陷--甲方顧規(guī)范知彼座--甲方鴨規(guī)范按節(jié)奏嚇有序、矮慎重處潤理；建議爭僅議變更年的商談販工作重臉心仍在宴測量師廉與造價叨工程師恢；定期拒組織違變更欲爭議朽處理腐匯報嗓會，銅供造繞價處宜/項嶺目經(jīng)綿理從疤統(tǒng)一街渠道謝了解嚼變更隊問題妻；預(yù)結(jié)算薪會議及中總部在沈適當?shù)牡鯐r候需廳對變更滲爭議給營予決策隙；適當廟的時紛候，爽建議瘦部分楚變更險爭議滿做退莊讓解勸決或返變更殊爭議意累積險到一恢定程陵度，封打包挨解決物；變更爭分議解決推的附帶惹條件是倚：承包臂商按質(zhì)怖按進度控完成工申程，若林出現(xiàn)嚴報重的質(zhì)貫量與進頓度問題項，業(yè)主輕保留隨肌時在結(jié)鑄算時按惹無費用弓處理的昏權(quán)利；以商務(wù)挪會談紀嫌要形式它記錄爭訴議變更橋的處理氣情況及昂各方確亂認意見嚷；爭議變刑更處理知彼-芬-甲方托規(guī)范1234費用申犁報資料鐘，分包根經(jīng)總包憐直接傳更遞給測黎量師，貴由總包演統(tǒng)一編西號或各篇分包自辨行編號答（依據(jù)印總包管煙理規(guī)定據(jù)）；提交費悄用申報坦時，需喇提交費無用匯總何表(量疼*價）削，數(shù)量久計算明剝細（需軍注明每類一數(shù)量毯的詳細頂計算過友程及在域圖紙上輝的計算謠范圍）毅；提交建今筑師指拌令或R著FI單輔或其他冤工作聯(lián)下系函復(fù)館印件；提交濱變更公完成隊簽證嚷單復(fù)啦印件粉及現(xiàn)邀場簽榜證復(fù)轟印件閱；總、哨分包倒變更繩費用片申報悼資料惠要求涂：知彼塞--甲方規(guī)股范1必須說晉明該份侍變更完皆成確認畢單，對巖應(yīng)的建剃筑師指弱令編號塘、相應(yīng)朝的RF公I、業(yè)爺主指示服、工地教聯(lián)系函必編號；2現(xiàn)場簽課證單，掀監(jiān)理及烈項目處負必須確孕認工程外量；3現(xiàn)場簽顆證單，饒必須與法變更完恨成確認變單一一斃對應(yīng)；4對于圖書紙上可勝計算的統(tǒng)工程量撲，不允擇許進行回現(xiàn)場簽仇證；5對于可品創(chuàng)造條差件計算膠的工程系量，總商分包必醫(yī)須及時望繪制可級量度圖話紙，由出各方簽損字確認紙后，通賀過建筑偽師指令度覆蓋；對變康更完擦成確打認單敏及變艷更現(xiàn)糕場簽伯證單跟的要嗎求知彼咐--甲方據(jù)規(guī)范會議鈔組織蛾與會林議紀詳要人會前凡準備會議會后測量纖師測量揮師會龍前提紹交相竟關(guān)資宜料供扯業(yè)主泛內(nèi)部萌討論所：1、鋸爭議母/索碼賠問厲題匯燭總表染：按澆分歧矮原因賴分類諷提供燦；2、熔各爭英議/然索賠炊問題損詳細牛資料百，包前括承遞包商雨申報饑金額匆與意訪見、超測量豎師審犁核意若見與辟意見刻、爭賺議點恥、合臨同依疤據(jù)、任圖紙古等資住料詳榆細闡賺述變負更爭蠶議；3、測街量師需揚先與造憲價工程庫師交流爸爭議問增題的意歸見，并硬提供其識他項目少經(jīng)驗供肯業(yè)主參曬考，與其達成初搖步約定脊；主持會墨議，并蜜與承包乒商商談?wù)垹幾h問境題努力綁達成一甜致，及神記錄各懶方意見媽；出具商抵務(wù)會談宋紀要根據(jù)鄙工程型進展個及變傾更處通理情擦況，時與造卸價工霧程師跡商議由定期撐組織豈各總撈分包眾變更幸爭議茄/索尊賠商廣談會搜議；施工發(fā)/結(jié)涂算階旬段—路—工輪程變狐更爭址議與首索賠結(jié)算左資料部要求知彼-君-甲方撤規(guī)范CS貝CE淡C－姐PM畝－0淡10與1CS合CE避C－侵PM愁－0懇10熟2CS微CE獨C－輕PM巖－0盟10手3CSC赤EC－眉PM－客0104CSC測EC－壤PM－丸0105項目啟腦動令項目策應(yīng)劃任務(wù)司表項目采授權(quán)并管理喉書項目全領(lǐng)過程動騎態(tài)管理蝕表項目授陷權(quán)申請硬表3、擦知己瘡--項目管匙理表格CS隱CE繭C－按PM掀－0俱20嗚3項目衫風(fēng)險丑評估叫表CSC厲EC－烤PM－懂020叔1項目魄建設(shè)奧方基礦本情變況調(diào)帖查表CS意CE削C－承PM茅－0刷20潛4工程投超標總結(jié)仇表CSC朋EC－賭PM－敘020鋼2項目所脂在現(xiàn)場科情況調(diào)漸查表知己-凡-項目管籠理表格CS兆CE瞎C－廊PM比－0慰30伯1項目部嫩主要管羅理人員惹審批表01020304CS稿CE磨C－廚PM嫁－0克30習(xí)2項目踏部崗質(zhì)位職千務(wù)說酸明書坑（格啦式表精）CSC臉EC－贊PM－夢030監(jiān)3《項片目部絡(luò)實施縱計劃菌》編此寫任披務(wù)表CSC項EC－桐PM－祝030溜4項目經(jīng)速理月度燭報告知己-皇-項目管雁理表格CSC副EC－春PM－攤040菌1項目木管理嫩能力茄考核垃匯總基表CS啞CE銳C－懼PM乞－0抄40球2項目求部績幣效考務(wù)核匯賓總表知己動--項目聰管理外表格010203CSC轟EC－全PM－謙050屯1合同獵談判件策劃道書CSC千EC－臭PM－配050橡2合同責(zé)防任分解槍表CSC伶EC－死PM－舟050熊3項目部陷商務(wù)月冰度報告知己-凝-項目管罰理表格0203CS頸CE菌C－該PM倘－0瓣60午1工程收恐（付）牌款計劃夠表CS功CE衫C－蘋PM構(gòu)－0懼60凡1項目勒現(xiàn)金定流分蚊析表CSC叮EC－訪PM－煤060丟1工程保凳函（保懼險）管質(zhì)理計劃士表知己井--項目鞋管理唇表格01010203010203CSC坦EC－脅PM－壟080身1項目主博要技術(shù)屠方案計摸劃表CSC蔑EC－遵PM－優(yōu)080佩2項目新先技術(shù)開仇發(fā)及應(yīng)劫用計劃綢表CSC雅EC－淘PM－衫080于3分項光工程輔技術(shù)閣交底撿卡CSC炕EC－衣PM－柄090慌1主要物墊資（設(shè)紛備）需過求計劃濱表CS話CE比C－漸PM葬－0狂90喊2物資總采購炊比價倡會審宴表CSC名EC－怨PM－紹090峽3供貨商愈登記表知己軋--項目釋管理繁表格CSC蹤蝶EC－爺PM－留100絲式1工程陜分包計曾劃表CS狀CE娛C－至PM忘－1直00我2分鴿包商加選擇慨綜合凡分析涼表CS慘CE眼C－爹PM域－1復(fù)00秋3分滑包商乎登記恥表CSC隙EC－醬PM－匯100爛4分包瓶商年度濤評審記坊分表CS鬼CE謹C－途PM胳－1境10療1《帽項目跑生產(chǎn)吧與進耕度管慮理計螺劃》如編制畏表CSC開EC－勁PM－造110鬧2項目煤每日情劃況報告疏表CS燃CE割C－箏PM總－1當20盤1項純目盈擾虧預(yù)鄙測匯成總表CSC呢EC－慮PM－略120割2項目隔成本分胸析表CS扛CE顫C－需PM填－1劫20肢3項斗目成戚本控區(qū)制及抗措施室計劃盜表CS葡CE時C－哭PM逼－1蹈20躬4項園目成逃本還受原及檔指標峽分析知己禾--項目管癥理表格CSC男EC－怒PM－秤130婦1物資枝（設(shè)備期）進場倆驗收計餓劃CS比CE慣C－程PM球－1臘30扯2工群程檢科驗批行劃分予及驗敲收計展劃CS鬼CE阿C－云PM掀－1霉30遼3工惰藝試著驗及樸現(xiàn)場威檢（邪試）稼驗計頌劃CSC蘿EC－等PM－析130掉4關(guān)鍵微部位控埋制及監(jiān)帳測計劃CS甚CE灘C－麻PM筒－1幅40譜1工匙程項頸目安狗全生軋產(chǎn)費托用投烘入計筐劃表CS董CE乓C－敢PM甚－1竊40心2項修目重塊大危舞險源傅識別戲表CS帶CE被C－踢PM凳－1將50蕩1環(huán)喝境因訂素評蹦估及晃環(huán)保放管理掃計劃健表CSC楚EC－取PM－林150遮2項目歌節(jié)能減耗排計劃琴表知己-枝-項目盛管理億表格CSC長EC－芽PM－朗160訂1項目援部收尾終工作計環(huán)劃表CS筍CE變C－哈PM返－1然60耐2項簡目部冒管理樓資料財歸檔玩表CSC臨EC－踢PM－談160氏3項目賓部管理宋總結(jié)計全劃表CS誤CE斃C－浸PM麗－1骨60牙4項鞭目完鑼工總苗結(jié)報個告CS臭CE州C－踐PM更－1鐮60擴5維榮修保萬養(yǎng)記訂錄表CSC東EC－求PM－毛160鄉(xiāng)豐6項目施部撤消熊令CSC車EC－以PM－警170癢1項目悄部信息賴及溝通題需求識連別表CSC派EC－狗PM－狂170忌2項目被部信息飲管理計獅劃編制裹表CSC鬼EC－橫PM－節(jié)180蔬1項目跌部綜合嶺事務(wù)管疏理計劃閘編制表CSC飛EC－階PM－爽180彈2項目山部重要床活動管雕理計劃憲表知己-香-項目管便理表格4、繼工程范變更階（簽察證）貼的八房誠大技晝巧合理記加大憑工程道量，但增加永現(xiàn)場情經(jīng)濟電簽證轉(zhuǎn)變簽姨發(fā)主體咬，提高桌簽證可燭信度細化紗簽證胳內(nèi)容背，固退定簽?zāi)w證成原果工程變?nèi)崭ê灠嘧C）的君八大技趁巧利用爺施工愈單位虛設(shè)計神的最議佳機形會讓設(shè)橫計單唱位改棉變工鞏法增加高鍬價值項咐目，減少犧低價登值項靠目工程變陽更（簽鴉證）的坐八大技倆巧變附加尋工作為謝強制要孤求提高爹砼強咐度等進級，合理轉(zhuǎn)睜嫁費用工程雄變更芹（簽涂證）損的八診大技重巧三、嚷分包添管理（一顆）簽鍵訂分園包合據(jù)同時強對分蘆包人獄的資女格與蒙資質(zhì)粘的審尋查1、分雀包商畏必須殊要有省相應(yīng)剝的資震質(zhì)和列資格才。施村工企夏業(yè)對品內(nèi)部姻確定帶的合聞格分建包商浙隊伍國應(yīng)當槽是按抗照施協(xié)工專鄭業(yè)和尸資質(zhì)唐級別干分類每管理澤和使閃用。2、總包頸企業(yè)應(yīng)鄙當注意乘審查，滲分包人廟資質(zhì)證趨書所載冒的業(yè)務(wù)酸許可范衛(wèi)圍與分米包工程餓業(yè)務(wù)是愧否一致騎。3、總包脖企業(yè)要嗓注意審展查分包浙工程承墨辦人是僑否獲得順企業(yè)法嚇定代表紀人的合吳格授權(quán)脫。（二）工程分包中應(yīng)注意以下問題：1、建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)必須由總承包自己完成。自行完成是指：以自己的管理人員和擁有所有權(quán)或使用權(quán)的機械、設(shè)備獨立完成工程，不包括勞務(wù)分包。2、要注意:分包必須經(jīng)建設(shè)單位書面同意。3、分包人必須自行完成分包工程的施工，不得轉(zhuǎn)包。4、

工程分包不能解除總包企業(yè)的任何責(zé)任和義務(wù)（1）承藥包人裁有證魂據(jù)證網(wǎng)明實信際開號工日刃期的悲，則縮慧應(yīng)認播定該梳日期倘為實基際開麥工日村期。承包人辦的證據(jù)拆可以是傳發(fā)包人再向承包定人發(fā)出樣的通知暑、工程蟲監(jiān)理的蛾記錄、界當事人錯的會議感紀要、賺施工許誰可證等繳；（2）承從包人蘋雖無殖證據(jù)電證明吃實際登開工附日期占，但帶有開豎工報振告，盞則應(yīng)饒認定慣開工服報告毅中記喂載的規(guī)開工賠日期疊為實腸際開勤工日掙期；（3）若承煌包人無怠任何證校據(jù)證明河實際開芳工日期串，亦無帽開工報撇告，則派應(yīng)以合故同約定逢的開工聚日期為器準。四、串開工建日期比的認尊定《司法解釋》第十四條規(guī)定認定方法（1）雙方確認的日期為竣工日期（2）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；（注意是經(jīng)蓋章的驗收報告的時間，不是竣工驗收備案日期，因為竣工驗收備案是由建設(shè)單位來報送）（3）承包人提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；（4）未經(jīng)過竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。五、竣工日期的認定六、盆工程攝維修斥應(yīng)注晃意的兼法律粗問題1.竣工飼驗收鼠合格圖之前《司法嗓解釋》龜?shù)谑笠粭l規(guī)搖定：因襲承包人浩的過錯若造成建齒設(shè)工程莊質(zhì)量不膏符合約質(zhì)定，承倍包人拒然絕修理蘋、返工顏或者改昆建，發(fā)因包人請畢求減少肺支付工軟程價款典的，應(yīng)根予支持才。第八途條規(guī)供定：拒承包趕人具套有下殊列情狹形之沾一，寧發(fā)包輝人請副求解仔除建隊設(shè)工爬程施期工合弟同的奧，應(yīng)放予支過持：姻（三焰）已溉經(jīng)完濫成的叮建設(shè)蹲工程框質(zhì)量揚不合酒格，鋸并拒補絕修曠復(fù)的虧。2.竣工驗斷收合格尾之后《房您屋建飾筑工樣程質(zhì)鵝量保緞修辦貿(mào)法》抵第九長條規(guī)剖定：泄房屋周建筑烈工程濫在保積修期謊限內(nèi)瓜出現(xiàn)宏質(zhì)量允缺陷櫻，建史設(shè)單伍位或魚者房凍屋建侍筑所羊有人羞應(yīng)當授向施掃工單如位發(fā)溫出保店修通跌知。煤施工揭單位圈接到威保修折通知手后，嚼應(yīng)當沃到現(xiàn)貪場核島查情包況，醬在保吧修書菠約定紡的時卻間內(nèi)鮮予以體保修鹽。第十二癢條規(guī)定句：施工邁單位不督按工程物質(zhì)量?？谛迺s煤定保修竊的，建繭設(shè)單位逐可以另辦行委托額其他單疤位保修鞋，由原暗施工單謝位承擔(dān)龜相應(yīng)責(zé)麥任。1、對于皇建設(shè)單鮮位提出風(fēng)的質(zhì)量狀問題，反處理原兩則：（1）分清含責(zé)任倍，及買時回墓函；（2）快速反吊應(yīng)，及利時處理鐵；（3）現(xiàn)屯場作凈業(yè)，煉保留擦證據(jù)詞（維粘修前乳、維道修后熊拍照與對比駱、業(yè)寫主/物業(yè)擊簽字慈確認逆）2、對于歲工程分罰包人的仰維修責(zé)港任問題通知修錦復(fù)——憲拒絕修蘆復(fù)——酷自行處北理（委摔托他人頭修復(fù)）同——追查償費用工程維絮修應(yīng)注灶意的法怠律問題案例雷：合同特別法約定：“發(fā)視包人認扒為總承描包人不伴勝任施奏工總承爆包合同巡壽項下約惡定的工久作，發(fā)絹包方有山權(quán)解除詳基于本器合同建渣立的合環(huán)同關(guān)系“施工黎方：施工鍵期間紡顧客積滿意士度調(diào)紗查表”七、他跡山之石案例：蝕施工企暢業(yè)認為偉：因施氏工許可興證辦理此遲延導(dǎo)有致的工營期延誤悟及經(jīng)濟射損失應(yīng)壘當由責(zé)銹任方承探擔(dān)。施工企用業(yè)提交宰了以下艱證據(jù)：201舒1年4隆月26突日工地昌例會會制議紀要201胳1年5羨月3日蛾工地例需會會議抄紀要20索11海年5臣月1翼0日航工地訪例會挽會議殲紀要施工筐企業(yè)冷函件母1施工癥企業(yè)詠函件泄2項目的尖風(fēng)險管避理和控踢制一、對疫于發(fā)包犧人惡意欠款的行為凝，如何鄭應(yīng)對《司梨法解午釋》至第20條：當事人崖約定，磚發(fā)包人盯收到竣芹工結(jié)算炮文件后激，在約誕定期限默內(nèi)不予稱答復(fù)，吩視為認評可竣工怨結(jié)算文色件的，幸按照約廊定處理霞。承包沃人請求床按照竣信工結(jié)算吐文件結(jié)庫算工程渠價款的嫁，應(yīng)予鴨支持?！督ㄖx工程施踩工發(fā)包蛋與承包旦計價管伍理辦法身》（2傾014處年2月保1日起永施行）家第18條也牛對此作開了明確伸的規(guī)定例，規(guī)定踩發(fā)包人杯應(yīng)當在德收到竣嘉工結(jié)算土文件后曲的約定島期限內(nèi)皺予以答疊復(fù)，逾南期未答攏復(fù)的，屠按照合隨同約定帶處理；細合同沒鈴有約定披的，竣窩工結(jié)算催文件視稍為已被終認可，勇合同中蔬對上述侄事項的夜期限沒槍有明確踩約定的投，可認槍為其約換定期限汪均為28日?！督ò自O(shè)工山程施命工合旁同（纖示范稈文本殃）》陶（G相F-茄20信13斃-0鎮(zhèn)20須1）牢引入闖了竣叔工付裙款證傘書制秧度，健通用昨條款綢第1許4.券2（死1）訓(xùn)款規(guī)控定，楊發(fā)包攝人在釀收到堆承包場人提將交竣且工結(jié)傘算申誦請書潔后2競8天駁內(nèi)未另完成厚審批身且未水提出謎異議嫩的，附視為搜發(fā)包秩人認閃可承砌包人弦提交羽的竣絨工結(jié)孫算申笑請單里，并講且發(fā)縣包人功收到你承包葛人提撓交的喚竣工性結(jié)算傲申請是單后墊第2姑9天老起視戀為已焦簽發(fā)羽竣工幕付款總證書件；第拒（2臉）款奏規(guī)定柳，除道專用柜條款平另有在約定兔外，貸發(fā)包響人應(yīng)班在簽拐發(fā)竣厘工付穩(wěn)款證固書后沈的1換4天月內(nèi)，勁完成無對承害包人躬的竣漫工付哄款。藍發(fā)包壟人逾香期付皆款的旅，按志照中雨國人屯民銀午行發(fā)沫布的彎同期謊同類棍貸款豆基準穩(wěn)利率瞇支付紗違約走金；暮逾期柜支付謹超過共56僻天的盡，按凍照中灑國人般民銀程行發(fā)護布的成同期除同類它貸款段基準藏利率顛的兩糟倍支惡付違朗約金淘。建設(shè)部暫和財政典部聯(lián)合土發(fā)布的369號文《建設(shè)蠶工程授價款鵲結(jié)算鬼暫行弓辦法》第16條規(guī)卵定，慌發(fā)包插人收穗到竣熄工結(jié)超算報擴告及猛完整效的結(jié)杠算資中料后童，在瓜本辦漏法規(guī)車定或局合同敢約定熊期限孕內(nèi)，羽對結(jié)樓算報緞告及難資料借沒有痛提出剃意見連，則巖視同傷認可競。承包人尼如未在孕規(guī)定時幻玉間內(nèi)提枕