煤礦安全生產(chǎn)管理制度匯編資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除?！痢痢痢痢痢痢痢痢涟踩a(chǎn)管理制度(匯編)×××××××××年1月目錄32298第一章煤礦安全綜合管理制度20984一、安全目標(biāo)管理制度 521053二、安全投入制度 63730三、安全獎懲制度 720884四、安全技術(shù)措施審批制度 721052五、安全培訓(xùn)制度 97724六、安全辦公會議制度 104057七、安全檢查制度 1115559八、事故隱患排查、治理、報(bào)告制度 1226825九、事故報(bào)告與責(zé)任追究制度 1625167十、井工煤礦入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度 1731568十一、井下勞動組織定員制度 1825860十二、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度 1931089十三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 2114466十四、安全生產(chǎn)群防群治制度 2229553十五、安全生產(chǎn)承諾制度 2321163十六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作制度 2423451第二章煤礦地質(zhì)測量工作制度2273十七、地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)管理制度 2913566十八、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)制度 3012361十九、地質(zhì)測量安全辦公會議制度 3211576二十、地測資料、技術(shù)報(bào)告審批制度 3324807二十一、地測圖紙審批、發(fā)放、回收、銷毀制度 348596二十二、地測資料收集、整理、定期分析、保管制度 3531441二十三、地質(zhì)災(zāi)害普查制度 3620985第三章煤礦開采及頂板管理制度17875二十四、工作面頂板管理制度 3922659二十五、工作面支護(hù)質(zhì)量檢查制度 401834二十六、工作面變化管理制度 4029375二十七、工作面機(jī)械設(shè)備檢修保養(yǎng)制度 411616二十八、乳化液泵站管理制度 4220957二十九、采煤工作面文明生產(chǎn)管理制度 43234三十、采煤工作面支護(hù)材料設(shè)備配件備用制度 434436三十一、掘進(jìn)工程質(zhì)量考核制度 4420308三十二、井巷維修制度 4512237三十三、敲幫問頂制度 4518018三十四、圍巖觀測制度 461112第四章煤礦通風(fēng)管理制度2121三十五、通風(fēng)系統(tǒng)管理制度 4814890三十六、局部通風(fēng)管理制度 4917882三十七、通風(fēng)設(shè)施管理制度 5128542三十八、通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)追查制度 5214955三十九、巷道貫通管理制度 5214412四十、井下測風(fēng)管理制度 5316413四十一、盲巷和巷道啟封管理制度 543064四十二、反風(fēng)演習(xí)管理制度 541905第五章煤礦瓦斯管理制度7455四十三、瓦斯巡回檢查制度 5621807四十四、瓦斯日報(bào)審查簽字制度 5829551四十六、瓦斯檢查工交接班制度 6014709四十七、瓦斯超限分析追查管理制度 6130848四十八、瓦斯排放管理制度 6228088四十九、瓦斯抽采管理制度 6320611五十、瓦斯等級鑒定管理制度 661679第六章煤礦防塵管理制度27457五十一、綜合防塵管理制度 6712831五十二、粉塵檢測制度 688790五十三、預(yù)防和隔絕煤塵爆炸管理制度 6822574第七章煤礦防滅火管理制度25691五十四、煤倉防火管理制度 7013095五十五、矸石山防火管理制度 7014202五十六、木料場防火管理制度 7114410五十七、地面建(構(gòu))筑物防火管理制度 7211436五十八、自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)管理制度 7319076五十九、注氮防滅火管理制度 748629六十、消防設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)制度 7625830六十一、電氣焊審批制度 7828732六十二、火區(qū)管理制度 79491第八章煤礦防治水管理制度23160六十三、水害防治技術(shù)管理制度 8128152六十四、水害預(yù)測預(yù)報(bào)制度 8218998六十五、雨季巡視制度 8326287六十六、煤礦重大水患停產(chǎn)撤人制度 8423896六十七、雨季”三防”管理制度 8513841六十八、防治水安全確認(rèn)制度 8621239第九章煤礦爆炸物品和井下爆破管理制度12166六十九、爆炸物品領(lǐng)退制度 8818114七十、煤礦爆炸物品丟失處理辦法 8926175七十一、”一炮三檢”制度及”三人連鎖”爆破制度 9021605第十章煤礦運(yùn)輸提升管理制度28560七十二、運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)行、檢修、檢測管理制度 9219179七十三、運(yùn)輸安全設(shè)施檢查、試驗(yàn)制度 9322835七十四、軌道線路檢查、維修管理制度 946274七十五、輔助運(yùn)輸安全事故管理制度 9531381第十一章煤礦電氣及監(jiān)控、通信管理制度6407七十六、停送電管理制度 9616799七十七、設(shè)備設(shè)施檢查、維修制度 971601七十八、電氣試驗(yàn)測試制度 9824207七十九、干部上崗檢查制度 9932443八十、設(shè)備管理制度 994066八十一、機(jī)電事故統(tǒng)計(jì)分析制度 100152八十二、防爆設(shè)備入井安裝驗(yàn)收制度 1015736八十三、電纜管理制度 10224532八十四、小型電器管理制度 10223271八十五、油脂管理制度 10315318八十六、機(jī)電配件管理制度 10423044八十七、阻燃膠帶管理制度 10522073八十八、雜散電流管理制度 10620554八十九、鋼絲繩管理制度 10732055九十、設(shè)備包機(jī)管理制度 10812162九十一、交接班制度 1093614九十二、巡回檢查制度 10928605九十三、保護(hù)試驗(yàn)制度 11030901九十四、要害場所管理制度 1118639九十五、安全監(jiān)控管理制度 11212923第十二章煤礦職業(yè)病危害防治管理制度5547九十六、職業(yè)病危害防治責(zé)任制度 11516674九十七、職業(yè)病危害警示與告知制度 11716412九十八、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度 11832189九十九、職業(yè)病防治宣傳、教育和培訓(xùn)制度 1196427一百、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理制度 12032372一百零一、職業(yè)病個體防護(hù)用品管理制度 12119330一百零二、職業(yè)病危害日常監(jiān)測及檢測評價(jià)管理制度 12317083一百零三、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康”三同時”管理制度 123214一百零四、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度 12424278一百零五、職業(yè)病診斷、鑒定及報(bào)告制度 12618612一百零六、職業(yè)病危害防治經(jīng)費(fèi)保障及使用管理制度 12629883一百零七、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度 12724629一百零八、職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度 1282505第十三章煤礦應(yīng)急救援管理制度22771一百零九、事故監(jiān)測與預(yù)警制度 1306132一百一十、應(yīng)急值守制度 13225833一百一十一、應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度 13316680一百一十二、應(yīng)急投入及資源保障制度 13521210一百一十三、應(yīng)急預(yù)案管理制度 1371668一百一十四、應(yīng)急演練制度 1383954一百一十五、應(yīng)急救援隊(duì)伍(兼職救護(hù)隊(duì))管理制度 13811863一百一十六、應(yīng)急物資裝備管理制度 14129768一百一十七、安全避險(xiǎn)設(shè)施管理和使用制度 1422950一百一十八、應(yīng)急資料檔案管理制度 14322471第十四章煤礦調(diào)度和班組安全管理制度5507一百一十九、調(diào)度值班制度 14411142一百二十、調(diào)度員交接班制度 1456089一百二十一、調(diào)度匯報(bào)制度 14613386一百二十二、信息匯總分析制度 14613917一百二十三、調(diào)度人員入井(坑)制度 14730479一百二十四、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度 14814126一百二十五、事故和突發(fā)事件信息報(bào)告與處理制度 14811106一百二十六、調(diào)度文檔管理制度 14916258一百二十七、班前、班后會和交接班制度 15017817一百二十八、班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度 15128126一百二十九、班組學(xué)習(xí)制度 15232676一百三十、民主管理班務(wù)公開制度 15215360一百三十一、安全績效考核制度 153第一章 煤礦安全綜合管理制度一、安全目標(biāo)管理制度(一)為抓好煤礦安全生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)定的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)確保安全生產(chǎn),根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》()第4條”煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,事故隱患排查、治理、報(bào)告制度,事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)定,制定本制度。(二)煤礦年初要制定本年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo),并在文件中明確規(guī)定,制定實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的安全工作計(jì)劃并組織實(shí)施。(三)煤礦年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)要分解下達(dá)到各基層區(qū)隊(duì),各基層區(qū)隊(duì)根據(jù)煤礦下達(dá)的目標(biāo),將本區(qū)隊(duì)目標(biāo)分解到具體的班組。經(jīng)過目標(biāo)分解,最終達(dá)到以個人保班組、以班組保區(qū)隊(duì)、以區(qū)隊(duì)保礦井,確保安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(四)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理實(shí)行重獎重罰,體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。煤礦與各職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、煤礦與各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人與班組負(fù)責(zé)人都要簽訂安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)責(zé)任書,年底考核兌現(xiàn)。(五)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理實(shí)行全員參與,職工目標(biāo)管理以簽訂安全承諾書的形式進(jìn)行,每名職工要寫出安全保證書,對個人行為做出安全承諾,職工安全承諾書由班組長和職工每年簽訂一次。職工安全承諾兌現(xiàn)情況與職工的工資掛鉤。(六)年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)下達(dá)后,礦屬各部門、區(qū)隊(duì)必須組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí),及時制定和貫徹落實(shí)相應(yīng)的措施。(七)礦屬各部門、區(qū)隊(duì)要嚴(yán)格組織實(shí)施年初制定的安全工作計(jì)劃,確保安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。(八)每年年末對本年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析、總結(jié),為制定下年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)及安全工作計(jì)劃提供依據(jù)。二、安全投入制度(一)為保障煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治資金的有效投入,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》()第4條”煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,事故隱患排查、治理、報(bào)告制度,事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)定,制定本制度。(二)煤礦必須根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔〕16號)的要求足額提取安全費(fèi)用作為安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金,切實(shí)保障安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入。(三)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金必須建立專門資金賬戶,?？顚Ｓ?專門用于全礦井安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作。(四)煤礦必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金的管理,每年年初編制年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金提取使用計(jì)劃,納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。(五)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金的適用范圍必須符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔〕16號)的要求,任何單位、個人均不得截留或擅自更改安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金用途。(六)需按計(jì)劃使用安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金時,必須召開礦安委會會議研究決定;當(dāng)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金超計(jì)劃支出時,由礦長負(fù)責(zé)提請礦安委會會議研究決定,根據(jù)實(shí)際情況,再從最后利潤中列支。(七)每年年終,安全管理部門應(yīng)匯總、分析安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況,并向礦長報(bào)告。(八)當(dāng)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金年度有結(jié)余時,轉(zhuǎn)入下一年度的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入資金專用賬戶。三、安全獎懲制度(一)為促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí),保護(hù)職工安全和健康,防止事故和職業(yè)病危害,促進(jìn)安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》()第4條”煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,事故隱患排查、治理、報(bào)告制度,事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)定,制定本制度。(二)安全獎懲的原則是目標(biāo)管理、責(zé)任落實(shí)、分級考核、重獎重罰。安全獎懲工作由安全管理部門負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。資金由財(cái)務(wù)部建立專用賬戶統(tǒng)一管理。安全獎罰標(biāo)準(zhǔn)由安全管理部門提出意見,煤礦安委會會議確定。有下列情況之一者,給予表彰、獎勵:發(fā)現(xiàn)事故征兆,立即采取正確措施或及時向有關(guān)部門報(bào)告,避免事故發(fā)生或明顯減輕事故危害程度的;在事故搶救或搶險(xiǎn)救災(zāi)中有突出貢獻(xiàn)的;在安全生產(chǎn)工作中做出重大貢獻(xiàn)的;在安全生產(chǎn)方面,主動向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議,經(jīng)采納對安全有明顯效果的。(六)有下列情況之一者,給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰:1.未能實(shí)現(xiàn)月度、季度、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的;2.礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未能實(shí)現(xiàn)等級保持的;3.發(fā)生”三違”行為的;年度內(nèi)重復(fù)發(fā)生,可累計(jì)加倍處罰;4.安全生產(chǎn)管理人員對”三違”行為不報(bào)、瞞報(bào)的;對安全隱患未及時整改或整改不徹底的;對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的(需追究刑事責(zé)任的除外)。四、安全技術(shù)措施審批制度(一)為進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范安全技術(shù)管理,科學(xué)組織和管理生產(chǎn),推進(jìn)全礦井管理水平不斷提高,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》()第4條”煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,事故隱患排查、治理、報(bào)告制度,事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)定,制定本制度。(二)每個采掘工作面在投產(chǎn)(或開工)前,必須按照規(guī)定的程序、時間和要求編制作業(yè)規(guī)程;重大作業(yè)項(xiàng)目,工程項(xiàng)目,大型設(shè)備檢修、安裝、搬運(yùn),停產(chǎn)檢修,處理重大隱患等,必須制定安全技術(shù)措施,嚴(yán)禁無作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施組織施工作業(yè)。(三)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施由施工單位的工程技術(shù)人員結(jié)合現(xiàn)場施工的實(shí)際情況進(jìn)行編制,編制的依據(jù)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和預(yù)防事故的措施必須明確。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須做到內(nèi)容全面、條理清晰、字跡清楚、頁面整潔。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施編制完成后,必須按《煤礦安全規(guī)程》()和相關(guān)技術(shù)管理規(guī)定明確的審批權(quán)限報(bào)批,逐級履行職責(zé)。礦內(nèi)審批以會審的方式進(jìn)行,會審工作由總工程師主持,技術(shù)部門組織,審批人員會審時要認(rèn)真仔細(xì),本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行審核,嚴(yán)格把關(guān),不得隨意簽批。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須在開工前審批完成。審批后的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須及時由負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)人員組織貫徹學(xué)習(xí),未經(jīng)貫徹一律不準(zhǔn)開工;凡涉及工程的作業(yè)人員必須接受作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的貫徹學(xué)習(xí),實(shí)行被貫徹人員簽字制度,當(dāng)時不在場者,上班工作前必須接受貫徹學(xué)習(xí)后方可上崗,未經(jīng)貫徹學(xué)習(xí)的人員一律不得參加施工作業(yè)。區(qū)隊(duì)長、班組長負(fù)責(zé)在施工中落實(shí)執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施,煤礦生產(chǎn)、安全、技術(shù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。(九)所有工程施工過程中遇到新的情況或措施不符合現(xiàn)場實(shí)際,必須修改或制定補(bǔ)充措施,修改后的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施以及制定的補(bǔ)充安全技術(shù)措施必須經(jīng)煤礦總工程師批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。在任何場所發(fā)生緊急情況,應(yīng)立即將人撤出危險(xiǎn)區(qū)域;現(xiàn)場具備處理?xiàng)l件時,由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員當(dāng)場制定臨時安全技術(shù)措施組織處理或?qū)嵤尵?礦、井、隊(duì)各級人員趕到現(xiàn)場后,必須制定正式安全技術(shù)措施并經(jīng)現(xiàn)場審批后貫徹執(zhí)行。五、安全培訓(xùn)制度(一)為規(guī)范和加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全意識和操作水平,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》()第4條”煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,事故隱患排查、治理、報(bào)告制度,事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)定,制定本制度。(二)新招錄的井下作業(yè)人員入井前必須經(jīng)過安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè)。初次安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時。(三)嚴(yán)格執(zhí)行井下作業(yè)人員實(shí)習(xí)和師傅帶徒弟制度。新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后,必須簽訂”師帶徒”上崗合同,在有經(jīng)驗(yàn)的工人師傅帶領(lǐng)下,實(shí)習(xí)滿4個月,經(jīng)實(shí)操考核合格,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。在實(shí)習(xí)期間,任何人不得以任何理由安排其單人操作;師傅是新工人的現(xiàn)場第一安全監(jiān)護(hù)人,師傅休息時不得臨時指派她人充當(dāng)師傅;新上崗人員實(shí)習(xí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重違章違紀(jì)給煤礦帶來經(jīng)濟(jì)損失、出現(xiàn)輕傷以上事故或?qū)嵙?xí)期滿經(jīng)考核不合格者給予辭退。(四)煤礦從業(yè)人員每年必須接受安全培訓(xùn),安全培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時;從業(yè)人員每年接受安全培訓(xùn)時,無故不得請假,對請假或考核不合格的,一律停工學(xué)習(xí),對再次考試仍不合格的應(yīng)調(diào)離工作崗位或辭退。(五)煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱”特種作業(yè)操作證”)后,方可上崗作業(yè)。(六)煤礦從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位1年以上(含1年)重新上崗前,以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的相關(guān)崗位從業(yè)人員,必須經(jīng)專門培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè)。(七)煤礦要認(rèn)真組織職工進(jìn)行《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》的培訓(xùn),每次培訓(xùn)后要進(jìn)行考試,考試合格后方可上崗。嚴(yán)格執(zhí)行每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,組織職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、安全技術(shù)知識培訓(xùn)。煤礦應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,包括培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員和考核結(jié)果。(十)區(qū)隊(duì)每年年底根據(jù)本隊(duì)實(shí)際情況,及時向煤礦上報(bào)下一年培訓(xùn)計(jì)劃,煤礦匯總后及時上報(bào)上級主管部門。六、安全辦公會議制度(一)為及時傳達(dá)貫徹上級安全工作指示精神,總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究、決定安全生產(chǎn)工作中重大問題,保障安全生產(chǎn),根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》()第4條”煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,事故隱患排查、治理、報(bào)告制度,事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)定,制定本制度。(二)煤礦每月組織召開1次安全辦公會議。(三)安全辦公會議由礦長或安全副礦長主持,礦領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、各單位行政負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人參加。(四)安全辦公會議主要研究解決煤礦安全生產(chǎn)方面存在的問題,不得將其它工作列入主題,保證會議質(zhì)量。(五)安全辦公會議內(nèi)容:總結(jié)當(dāng)月安全工作完成情況、貫徹傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指令等;聽取各有關(guān)部門、單位匯報(bào)安全工作情況;通報(bào)上月或前一時期的安全工作和安全目標(biāo)管理情況,研究有關(guān)安全管理辦法;布置安全生產(chǎn)工作;解決安全工作中存在問題和隱患;研究重大安全隱患的解決措施;提出下月”安全工作要點(diǎn)”。(六)安全辦公會議安排重點(diǎn)工作必須制定責(zé)任落實(shí)表,按照”五定”(即定責(zé)任人、定措施、定資金、定時間、定核查)的原則落實(shí)到位,暫時無法整改的要完善防范措施,整改前嚴(yán)格監(jiān)控管理。(七)礦辦公室或安全管理部門要安排專人、專門記錄本認(rèn)真做好安全辦公會議記錄,必要時對確定的安排事項(xiàng)寫出會議紀(jì)要下發(fā)執(zhí)行。七、安全檢查制度(一)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的不安全因素,不斷采取措施,消除隱患,確保安全生產(chǎn),根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》()第4條”煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,事故隱患排查、治理、報(bào)告制度,事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)定,制定本制度。(二)安全檢查的內(nèi)容:落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,查管理、查制度、查規(guī)章、查設(shè)施、查隱患、查質(zhì)量、查”三違”、查措施。(三)安全檢查的形式:安全大檢查、專題安全檢查、日常安全檢查、不定期安全抽查、中夜班安全抽查、安全小分隊(duì)抽查。(四)定期組織安全大檢查,安全大檢查后必須召開隱患整改會議,對檢查情況進(jìn)行通報(bào),查出的隱患按”五定”(即定責(zé)任人、定措施、定資金、定時間、定核查)原則安排整改,并下發(fā)隱患整改通知書。(五)專題安全檢查和安全抽查根據(jù)需要不定期舉行,查出隱患按事故隱患排查制度的規(guī)定處理。(六)堅(jiān)持專業(yè)性安全檢查和群眾性安全檢查相結(jié)合,群監(jiān)網(wǎng)員、青安崗員查出隱患同樣按事故隱患排查制度的規(guī)定處理。(七)堅(jiān)持日常安全檢查,每班開工前各崗位、各工種進(jìn)行隱患排查工作,隱患處理結(jié)束,確認(rèn)安全后才能組織生產(chǎn)。(八)檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患,有權(quán)要求立即采取措施或停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)可能造成事故的危險(xiǎn)情況時,有權(quán)撤出人員;發(fā)現(xiàn)”三違”要及時制止并對違章者進(jìn)行批評教育。(九)安全檢查人員必須具有高度的責(zé)任感,能自覺行使檢查職權(quán),在檢查過程中要從嚴(yán)從細(xì),做到不漏項(xiàng)、不留死角、不流于形式、不走過場。(十)安全隱患復(fù)查:主要是針對存在的問題是否解決,隱患是否徹底消除,安全設(shè)備設(shè)施是否安全可靠,對查出的隱患進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)。八、事故隱患排查、治理、報(bào)告制度(一)為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦事故隱患排查治理工作,構(gòu)建事故隱患排查治理長效機(jī)制,防范事故發(fā)生,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》()第4條”煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,事故隱患排查、治理、報(bào)告制度,事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等”的要求,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)和《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南(試行)》等法律法規(guī)及規(guī)章,制定本制度。(二)事故隱患是指煤礦違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全因素、人的不安全行為和管理上的缺陷。(三)建立健全事故隱患排查治理責(zé)任體系礦長為煤礦隱患排查治理工作的第一責(zé)任人,其它分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作;各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、區(qū)(隊(duì))長、班(組)長是本部門、區(qū)(隊(duì))、班(組)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮本部門、區(qū)(隊(duì))、班(組)事故隱患排查治理工作;各崗位作業(yè)人員對本崗位的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。煤礦建立以礦長為組長、各分管負(fù)責(zé)人為副組長、各副總及各部門負(fù)責(zé)人為成員的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)煤礦隱患排查工作,并制定年度隱患排查治理方案。各單位、部門負(fù)責(zé)本單位、部門每月、每旬、每日的隱患排查,制定并落實(shí)每月、每旬、每日隱患排查治理措施。煤礦安全管理部門負(fù)責(zé)事故隱患排查、治理、記錄、上報(bào)、督辦和驗(yàn)收等工作。形成隱患排查、整改、驗(yàn)收責(zé)任閉合體系。(四)加強(qiáng)事故隱患排查和登記上報(bào)煤礦在編制年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時,同步編制事故隱患年度排查計(jì)劃,做到同時編制、同時下發(fā)、同時落實(shí)。充分利用安全大檢查、專題安全檢查和日常安全檢查排查事故隱患。礦長每月至少組織煤礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員開展一次覆蓋各生產(chǎn)系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查。煤礦分管負(fù)責(zé)人每旬組織有關(guān)人員對分管領(lǐng)域進(jìn)行一次全面的事故隱患排查。管理人員、技術(shù)人員、安檢人員生產(chǎn)期間每天應(yīng)采用巡查方式對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查。各崗位作業(yè)人員在作業(yè)過程中要隨時排查事故隱患。建立事故隱患排查臺賬,臺賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱(含地點(diǎn)、部位)、排查時間及人員、等級認(rèn)定、整改責(zé)任單位和人員及期限、銷號時間等要素。煤礦上級主管部門和安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,也進(jìn)入隱患臺賬管理。排查過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)及時向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。事故隱患排查臺賬和重大事故隱患信息檔案應(yīng)妥善保管,定期歸檔。(五)嚴(yán)格事故隱患分級治理事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患。一般事故隱患是指危害程度和整改難度小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患是指危害程度和整改難度大,應(yīng)全部或者局部停產(chǎn)整改,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的隱患,重大隱患的判定依據(jù)《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(總局第85號令)執(zhí)行。事故隱患治理嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案的”五落實(shí)”要求。重大安全生產(chǎn)事故隱患由礦長組織制定專項(xiàng)治理方案,并組織實(shí)施。治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時限和要求;安全措施和應(yīng)急預(yù)案。不能立即治理完成的重大事故隱患,由治理責(zé)任單位(部門)主要負(fù)責(zé)人按照煤礦制定的治理方案組織實(shí)施;不能立即治理完成的一般事故隱患,由治理責(zé)任單位(部門)主要負(fù)責(zé)人組織制定治理方案和組織實(shí)施。能夠立即治理完成的事故隱患,當(dāng)班采取措施,及時治理消除,并做好記錄。事故隱患治理應(yīng)制定并貫徹落實(shí)安全技術(shù)措施。不能立即治理完成的重大事故隱患應(yīng)編制書面安全技術(shù)措施并按照煤礦《安全技術(shù)措施審批制度》進(jìn)行審批、貫徹和執(zhí)行;能夠立即治理完成的事故隱患安全技術(shù)措施能夠由現(xiàn)場帶班領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況臨時制定并組織實(shí)施。對治理過程危險(xiǎn)性較大的事故隱患,治理過程中現(xiàn)場要有區(qū)(隊(duì))長及以上具有相應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、指揮能力的安全生產(chǎn)管理人員指揮,并設(shè)置警示標(biāo)志,安檢人員在現(xiàn)場監(jiān)督。(六)嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患督辦、驗(yàn)收銷號和公示監(jiān)督制度重大事故隱患由礦長或指定分管副礦長負(fù)責(zé)督辦;一般事故隱患由煤礦安全管理部門負(fù)責(zé)督辦;煤礦上級主管部門和監(jiān)管監(jiān)察部門督辦的重大事故隱患治理情況按規(guī)定及時上報(bào)。對未按規(guī)定完成治理的事故隱患,一般隱患升級由分管安全的副礦長督辦,重大事故隱患升級由礦長或上級主管部門督辦。煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改結(jié)束后要按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),由礦長指定有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)及時銷號;煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患完成治理后,由煤礦安全管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后予以銷號;煤礦上級主管部門和監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后,書面報(bào)告主管部門或其委托的部門(單位)。每月應(yīng)向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患分布、治理進(jìn)展情況,采用公告專欄、電子顯示屏、微信平臺、QQ群等媒介,及時公示事故隱患的地點(diǎn)、主要內(nèi)容、治理時限、責(zé)任人、停產(chǎn)停工范圍等。(七)建立事故隱患排查資金保障機(jī)制,根據(jù)年度事故隱患排查治理工作安排,每年在提取的安全費(fèi)用中留設(shè)專項(xiàng)資金,專門用于隱患排查治理。(八)建立事故隱患排查治理宣傳教育制度,每年至少組織安全管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行一次事故隱患排查治理方面的專項(xiàng)培訓(xùn);將事故隱患排查治理能力建設(shè)納入職工日常培訓(xùn)范圍,并根據(jù)不同崗位開展針對性培訓(xùn),提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。(九)礦長每季組織對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對一般事故隱患、重大事故隱患的治理情況進(jìn)行通報(bào),分析事故隱患產(chǎn)生的原因,研究安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性和傾向性問題,提出加強(qiáng)事故隱患排查治理和預(yù)防性措施。(十)將隱患排查治理工作納入工作績效考核體系。對事故隱患排查治理責(zé)任進(jìn)行明確、落實(shí),事故隱患治理工作完成良好,以及能夠及時發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和排除事故隱患的單位和個人給予表彰、獎勵;對事故隱患排查治理責(zé)任不明、排查工作不力、治理措施不落實(shí),以及瞞報(bào)、謊報(bào)事故隱患的,要參照事故調(diào)查程序,查明原因、追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任個人的責(zé)任,并督促制定整改措施。(十一)建立事故隱患舉報(bào)獎勵制度:1.舉報(bào)方式(1)電話舉報(bào):設(shè)置舉報(bào)電話,舉報(bào)受理單位為煤礦安全管理部門,電話:。(2)信件舉報(bào):設(shè)置舉報(bào)箱,舉報(bào)箱設(shè)在井口附近以及煤礦辦公樓,由煤礦安全管理部門每天負(fù)責(zé)收集處理。(3)直接舉報(bào):舉報(bào)人可直接到煤礦安全管理部門舉報(bào)。2.舉報(bào)要求(1)舉報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)、客觀,不得虛報(bào)謊報(bào)。(2)舉報(bào)時需說明舉報(bào)內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和舉報(bào)人聯(lián)系方式等基本情況。3.舉報(bào)受理(1)煤礦安全管理部門收到舉報(bào)信息后,做好記錄,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行落實(shí)處理。(2)將每件舉報(bào)調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。4.舉報(bào)獎罰對舉報(bào)”三違”人員者,經(jīng)查實(shí)給予一定的獎勵。對舉報(bào)事故隱患的經(jīng)查實(shí)給予適當(dāng)?shù)莫剟?。對舉報(bào)并查實(shí)的其它事項(xiàng)酌情獎勵。替舉報(bào)人保密。(5)對虛假舉報(bào),惡意誹謗個人和單位,擾亂管理秩序的,給予處罰并通報(bào)批評。(十二)采用信息化管理手段實(shí)現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計(jì)、過程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)的信息化管理;事故隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)接入礦調(diào)度中心(生產(chǎn)信息平臺),并確保事故隱患記錄不能被篡改或刪除;煤礦安全管理部門應(yīng)及時將事故隱患排查、治理和督辦、驗(yàn)收過程中形成的電子信息、紙質(zhì)信息立卷歸檔。九、事故報(bào)告與責(zé)任追究制度(一)為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》()第4條”煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,事故隱患排查、治理、報(bào)告制度,事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等”的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合煤礦實(shí)際,制定本制度。(二)事故報(bào)告事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員或知情人員就近用電話等方式以最快速度向調(diào)度室匯報(bào),礦長接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級以上人民政府煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。事故報(bào)告要及時、準(zhǔn)確、完整,對事故不得遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者瞞報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生單位的概況、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施、其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告后,又出現(xiàn)新的情況的應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。(三)事故搶救調(diào)度室接到事故報(bào)告后,要及時了解清楚事故情況,按照《事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》按順序通知有關(guān)人員并在領(lǐng)導(dǎo)未到達(dá)現(xiàn)場前指揮救援;需要外部援助的電話召請救護(hù)隊(duì);需要醫(yī)療救護(hù)的通知醫(yī)療單位。礦長接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,成立救災(zāi)指揮部,采取有效的措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場以及相關(guān)的證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)的證據(jù);需要移動的現(xiàn)場物件,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,留影像資料。(四)事故調(diào)查分析發(fā)生未造成人員傷亡的一般事故,煤礦成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查分析,礦屬各部門、單位應(yīng)配合事故調(diào)查分析。事故調(diào)查分析應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則,及時準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施。事故調(diào)查分析后要寫出事故調(diào)查分析報(bào)告和處理意見報(bào)礦安委會討論決定。發(fā)生死亡事故或較大以上非傷亡事故,按規(guī)定由地方人民政府和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查分析,煤礦負(fù)責(zé)配合。(五)事故責(zé)任追究發(fā)生非傷亡事故的,根據(jù)事故性質(zhì)及責(zé)任大小給予事故有關(guān)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰、書面檢查及行政處分;事故主要責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;事故直接責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,直至解除勞動合同。發(fā)生人員傷亡事故,按規(guī)定由地方人民政府和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理,煤礦負(fù)責(zé)配合并落實(shí)處理意見和防范措施。十、井工煤礦入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度(一)為防止禁止入井的人員和物品進(jìn)入煤礦井下,不能帶出井下的物品攜帶出井,準(zhǔn)確掌握井下人員數(shù)量,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》()第13條”煤礦必須建立入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度”的規(guī)定,制定本制度。(二)入井人員檢身制度進(jìn)入井下的任何人員都必須接受井口檢身員的檢查。檢身員必須嚴(yán)格按照檢身制度的要求,對每一入井人員進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)下列情況之一的人員,必須制止其入井:(1)未戴安全帽的;(2)未隨身攜帶自救器、人員定位卡、礦燈或所攜帶礦燈、自救器不完好(過期)的;(3)爆破工、流動電鉗工、工程技術(shù)人員及班組長以上管理人員未攜帶便攜式瓦斯報(bào)警儀的;(4)攜帶煙草及點(diǎn)火物品的;(5)穿化纖衣服的;(6)酒后、精神萎靡不振、神志意識不清的人員;檢身員對陌生人員必須詢問清楚,確認(rèn)為煤礦人員或有煤礦人員陪同后方可放行。檢身員要工作認(rèn)真,待人禮貌,檢查入井人員有無攜帶違禁物品。(三)入井、出井人員清點(diǎn)制度入井人員接受檢身后及時統(tǒng)計(jì)人數(shù)并做好記錄,詳細(xì)記載入井時間、單位、總?cè)藬?shù)。外單位參觀學(xué)習(xí)人員入井必須由煤礦領(lǐng)導(dǎo)或職能部門人員陪同,準(zhǔn)確記錄總?cè)藬?shù)。發(fā)現(xiàn)出井人員攜帶不能帶出井的設(shè)施或材料的,必須及時匯報(bào)調(diào)度室,由調(diào)度室通知有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)處理。調(diào)度室應(yīng)隨時與礦燈發(fā)放室和人員定位管理系統(tǒng)核對入井人員的數(shù)量,確認(rèn)井下每班人員數(shù)量。5.發(fā)生事故或其它原因采取撤人的緊急措施時,礦燈發(fā)放室、自救器發(fā)放室、井口檢身室都必須將出、入井人員情況向調(diào)度室報(bào)告。十一、井下勞動組織定員制度(一)為規(guī)范煤礦勞動定員管理,防止超定員生產(chǎn),根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(總局令86號)和《云南省煤礦企業(yè)勞動定員管理實(shí)施辦法》(云煤發(fā)()7號)要求,制定本制度。(二)煤礦應(yīng)按照核定的井下勞動定員標(biāo)準(zhǔn)配備作業(yè)人員和組織生產(chǎn),嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)。(三)勞動定員管理和勞動定員標(biāo)準(zhǔn)編制必須符合《云南省煤礦企業(yè)勞動定員管理實(shí)施辦法》的要求。(四)指定職能部門負(fù)責(zé)勞動定員管理,做好煤礦勞動定員標(biāo)準(zhǔn)編制及組織實(shí)施等工作,勞動定員標(biāo)準(zhǔn)每年修訂一次。(五)建立勞動定員考核辦法,并將考核結(jié)果納入獎懲內(nèi)容。(六)嚴(yán)格控制井下作業(yè)人數(shù)。每班采、掘作業(yè)人員人數(shù)不得超過《云南省煤礦企業(yè)勞動定員管理實(shí)施辦法》的規(guī)定;根據(jù)井下生產(chǎn)需要和勞動定員標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理的配備井下輔助工種人員,數(shù)量不得超過采掘作業(yè)人數(shù)的40%。充分利用井下人員定位管理系統(tǒng)加強(qiáng)勞動定員管理。十二、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度(一)為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促各級領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場了解安全生產(chǎn)實(shí)際情況,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效制止違章現(xiàn)象,根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(總局令86號)和《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查規(guī)定》(總局令33號),制定本制度。(二)一般規(guī)定帶班領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),取得安全生產(chǎn)管理人員資格證,并熟悉井下各生產(chǎn)系統(tǒng)。帶班人員范圍:礦長、黨委(支部)書記、副礦長、總工程師、副總工程師。帶班次數(shù):煤礦主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5次。其它帶班人員的帶班次數(shù)按上級主管部門規(guī)定執(zhí)行或由礦自行規(guī)定。每月底前制定下月帶班工作計(jì)劃,帶班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行下井帶班工作計(jì)劃,特殊情況不能帶班的,必須書面委托有帶班資格的人員帶班,確保每班至少有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班。凡是井下有人工作的班次必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班,帶班人員與當(dāng)班職工一同入井,一同出井,且?guī)О鄷r間不得低于8小時。(三)帶班人員職責(zé)帶班人員必須掌握當(dāng)班的安全生產(chǎn)狀況。即人員到崗情況、設(shè)備情況、生產(chǎn)(作業(yè)環(huán)境)安全情況、生產(chǎn)任務(wù)(產(chǎn)量)完成情況等,對當(dāng)班的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。帶班人員必須做到與職工同下同上,發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到處理不放過。帶班人員必須堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,及時發(fā)現(xiàn)并組織消除事故隱患和險(xiǎn)情,及時制止違章、違紀(jì)行為,嚴(yán)禁違章指揮,嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。關(guān)口前移,重點(diǎn)加大對生產(chǎn)中各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查和巡視,必要時,對重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重大隱患的處理蹲點(diǎn)把關(guān)。認(rèn)真檢查各作業(yè)點(diǎn)的工作人員是否執(zhí)行操作規(guī)程,有無違章作業(yè)現(xiàn)象,協(xié)調(diào)所在區(qū)域的區(qū)隊(duì)之間、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題時,帶班人員必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施,并及時向礦調(diào)度室匯報(bào)。如實(shí)填寫帶班記錄、交接班記錄。(四)考核及相關(guān)規(guī)定由礦安委會辦公室對帶班人員進(jìn)行考核,報(bào)礦長審定后執(zhí)行。帶班人員不認(rèn)真履行職責(zé),擅離職守,不能完成規(guī)定帶班次數(shù)的,給予罰款處罰。帶班人員未與當(dāng)班員工同進(jìn)同出的,帶班時間不足8小時的,按違反勞動紀(jì)律論處,并視其情節(jié)輕重,必要時給予相應(yīng)的行政處分;造成事故的,按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。未填寫帶班記錄、交接班記錄的,給予罰款處罰。(五)下井帶班交接班制度下井帶班人員在本班結(jié)束后,必須嚴(yán)格按照本制度履行交接班職責(zé)。下井帶班人員在井下指定地點(diǎn)當(dāng)面進(jìn)行交接班,嚴(yán)禁電話交接班,工作面存在重大安全隱患時,必須提前通知接班領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場交接班,防止因交接班不清而導(dǎo)致工作失誤或誘發(fā)事故。交班人員要認(rèn)真如實(shí)地介紹當(dāng)班帶班區(qū)域各工作面(點(diǎn))的安全狀況,設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,有無安全隱患,以及處理意見和其它注意事項(xiàng),交代完畢后經(jīng)雙方在交接班記錄簿上簽字后,方可下班。交接班人員必須認(rèn)真對待交接班工作,必須做到工作面情況交待不清不交接、安全防范措施不清不交接、工作安排不到位不交接。做到”面對面手拉手,你不來我不走”,將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,切實(shí)做好交接班工作。(六)下井帶班檔案管理制度領(lǐng)導(dǎo)下井帶班記錄的內(nèi)容包括:下井時間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等。領(lǐng)導(dǎo)下井帶班記錄必須由當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)本人填寫,嚴(yán)禁她人代為填寫,以確保記錄的真實(shí)性。領(lǐng)導(dǎo)下井帶班記錄與下井記錄、檔案應(yīng)一一對應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)下井帶班記錄檔案由礦安委會辦公室負(fù)責(zé)收集、保存,保存期不少于一年。凡未按要求建檔或檔案資料保管不善出現(xiàn)遺失、損毀的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。(七)下井帶班公示制度下井帶班人員應(yīng)在井口和調(diào)度室顯著位置公示,根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行動態(tài)管理。公示內(nèi)容:當(dāng)天(班)公示帶班領(lǐng)導(dǎo)的姓名、帶班班次、區(qū)域。月底公示當(dāng)月帶班領(lǐng)導(dǎo)帶班次數(shù)及班次。公示欄填寫內(nèi)容必須確保真實(shí)性,嚴(yán)禁出現(xiàn)徇私舞弊,弄虛作假現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)下井帶班公示接受職工監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容不實(shí),可向礦安委會辦公室舉報(bào)。十三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度(一)為強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作,促進(jìn)全礦井形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制,根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法(試行)》以及《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》總則部分”完善工作制度”的要求,制定本制度。(二)管理機(jī)構(gòu)成立煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全礦井的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。組長由礦長擔(dān)任,副組長由安全副礦長擔(dān)任,成員包括煤礦其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室和各專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核小組。(三)工作職責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和決策;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的主要問題。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室:在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作,主要是:起草煤礦達(dá)標(biāo)規(guī)劃,提交月度和年度達(dá)標(biāo)工作總結(jié);開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作;對各專業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和考核;推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新活動;整理保管日常記錄、臺賬,按要求及時上報(bào)有關(guān)材料等。專業(yè)組:制定、實(shí)施本專業(yè)年度達(dá)標(biāo)規(guī)劃;提交年度達(dá)標(biāo)工作總結(jié);健全本專業(yè)各種安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;及時發(fā)現(xiàn)問題并及時整改;及時向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室反饋工作開展情況。(四)考核范圍、標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法參加考核評級的專業(yè)為十一個,即:安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施。考核標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法按《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》規(guī)定執(zhí)行。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室每月組織對各專業(yè)質(zhì)量考核一次。遇特殊情況,則根據(jù)工程進(jìn)度和進(jìn)展情況,及時進(jìn)行考核。參加考核的部門和人員為:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專業(yè)組人員以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部門、安全管理部門、機(jī)電管理部門、通風(fēng)管理部門、調(diào)度室的負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員。各專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的檢查實(shí)行動態(tài)檢查。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室要將每次檢查的記錄及時存檔管理,作為評級考核的依據(jù)。對于每次查出的問題,責(zé)任單位能立即整改的要立即整改;一時不能整改的,由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室統(tǒng)一下發(fā)整改通知單,限期整改,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。(五)獎懲辦法1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)為創(chuàng)立并保持二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦。二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦達(dá)標(biāo)條件按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》執(zhí)行。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入納入安全費(fèi)用,具體使用范圍遵守以下規(guī)定:用于改造和完善不符合要求的系統(tǒng)工程、設(shè)備、工藝、儀器儀表等;用于整改各類隱患;用于表彰安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成績突出的部門及個人。3.考核獎懲(1)經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)到二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的,對領(lǐng)導(dǎo)小組及專業(yè)組人員給予獎勵,不達(dá)標(biāo)的予以重罰。(2)年度實(shí)現(xiàn)保持的,對領(lǐng)導(dǎo)小組及專業(yè)組人員給予獎勵,未實(shí)現(xiàn)保持的予以重罰。十四、安全生產(chǎn)群防群治制度(一)為更好地搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,充分發(fā)揮全員安全防控作用,根據(jù)《煤炭法》第七條”煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度”的規(guī)定,制定本制度。(二)每位職工都應(yīng)自覺參與安全生產(chǎn)工作,積極提出安全生產(chǎn)建議,關(guān)心現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境和隱患整改,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)或安全員,積極配合做好隱患整改工作。(三)不斷強(qiáng)化職工的自保、互保、聯(lián)保意識,提高群防群治的效能;充分發(fā)揮職工家屬的安全協(xié)管作用,筑牢安全生產(chǎn)的第二道防線;組織簽訂家屬安全承諾書、員工聯(lián)?；ケＸ?zé)任書,提高員工的安全意識。(四)加強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,組織開展”黨員先鋒工程”、”黨員承諾制”、”黨員身邊無三違”等活動,用黨員的實(shí)際行動影響和帶動廣大職工齊心協(xié)力搞好安全生產(chǎn)。(五)充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員的作用。每個班組必須按規(guī)定配備經(jīng)培訓(xùn)考核合格的群眾安全監(jiān)督員。煤礦工會要不斷強(qiáng)化群眾安全監(jiān)督員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及管理,認(rèn)真執(zhí)行群眾安全監(jiān)督員井下安全隱患排查制度,及時做好安全隱患整理、分類、反饋、監(jiān)督整改工作。(六)加強(qiáng)青年安全監(jiān)督崗建設(shè)。把優(yōu)秀的青年職工吸納到青年安全監(jiān)督崗隊(duì)伍中,加強(qiáng)青年安全監(jiān)督崗員素質(zhì)提升,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取多種形式,強(qiáng)化青年安全監(jiān)督崗員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練。(七)采取多種多樣的方式廣泛深入發(fā)動職工群眾查隱患、揭險(xiǎn)情、訂措施、堵漏洞,積極采取措施保證安全生產(chǎn)。班組每日上班前召開班前會進(jìn)行安全交底、安全檢查;每周進(jìn)行事故隱患分析和安全狀況講評;定期開展無事故競賽活動。(八)職工應(yīng)做到拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和職業(yè)危害,職工有權(quán)停工并撤出危險(xiǎn)區(qū)域。(九)對安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的人員要按照《安全獎懲制度》進(jìn)行獎勵,對違章作業(yè)者按照《安全獎懲制度》進(jìn)行處罰,形成一個群防群治的良好環(huán)境。十五、安全生產(chǎn)承諾制度(一)為強(qiáng)化全員安全意識,深入落實(shí)安全責(zé)任,提高遵章守紀(jì)的自覺性,確保安全生產(chǎn),根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》基本要求中”建立礦長安全生產(chǎn)承諾制度”和班組安全建設(shè)中”建立安全承諾制度”的要求,制定本制度。(二)實(shí)行安全承諾的范圍為與煤礦簽訂勞動合同的所有人員。(三)安全承諾采用書面承諾的方式。礦長向全體職工公開承諾,區(qū)隊(duì)長向本區(qū)隊(duì)職工公開承諾,班組長向本班組職工公開承諾,承諾書進(jìn)行公示;安全管理人員向礦長書面承諾,職工向班組長書面承諾,簽訂安全承諾書。各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工要以崗位安全職責(zé)為主要內(nèi)容,帶頭落實(shí)安全承諾制度。礦長安全承諾應(yīng)包括以下內(nèi)容:牢固樹立安全生產(chǎn)”紅線意識”,認(rèn)真履行崗位職責(zé),及時消除事故隱患,保證安全投入,持續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)條件,保護(hù)礦工生命安全。(六)安全管理人員、區(qū)隊(duì)長、班組長的安全承諾至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:牢固樹立安全生產(chǎn)”紅線意識”,認(rèn)真履行崗位職責(zé),及時消除事故隱患,不違章指揮,保證作業(yè)場所安全生產(chǎn)條件。(七)從業(yè)人員的安全承諾至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:牢固樹立安全意識,主動接受安全教育,認(rèn)真履行崗位職責(zé),遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和規(guī)定,不違章作業(yè),不違反勞動紀(jì)律。(八)承諾人必須熟悉安全承諾內(nèi)容,并在安全承諾書上親筆簽字,不允許她人代簽。安全承諾書每年1月份簽訂,有效期為1年。(九)安全承諾書由煤礦統(tǒng)一印制,承諾書最后應(yīng)印有安全承諾誓詞:我已接受過本崗位的安全教育,并熟知安全承諾書內(nèi)容,愿認(rèn)真執(zhí)行,如違反本承諾,愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(十)承諾人違反承諾,造成責(zé)任事故或情節(jié)嚴(yán)重的按照《安全獎懲辦法》進(jìn)行處罰,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。十六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作制度(一)為全面辨識、管控煤礦生產(chǎn)過程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源,將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前,提升安全保障能力,根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》”建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作制度,明確安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識范圍、方法和安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識、評估、管控工作流程”的規(guī)定,制定本制度。(二)建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作體系,礦長為第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作;各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。1.礦長對煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作負(fù)有下列職責(zé):(1)建立健全本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控各項(xiàng)規(guī)章制度。負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控所需人員、技術(shù)、資金等的有效投入。負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(4)負(fù)責(zé)全礦井范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)定期檢查分析工作,檢查安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施落實(shí)情況,評估管控效果,完善管控措施。(5)利用每月的安全辦公會議,分析重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果,針對管控過程中出現(xiàn)的問題完善管控措施,并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果,布置月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。(6)組織制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控培訓(xùn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。(7)負(fù)責(zé)組織年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估和煤礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或本省發(fā)生重特大事故后的專項(xiàng)辨識評估。(8)其它相關(guān)工作。2.副礦長對煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作負(fù)有下列職責(zé):(1)協(xié)助礦長做好煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。(2)負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時的專項(xiàng)辨識評估。(3)負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前,新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前,連續(xù)停工停產(chǎn)一個月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的專項(xiàng)辨識評估。(4)負(fù)責(zé)檢查、督促分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施的落實(shí)。(5)每旬組織召開專題會議,分析分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果,改進(jìn)完善管控措施。(6)完成礦長臨時安排的其它相關(guān)工作。3.總工程師對煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作負(fù)有下列職責(zé):(1)協(xié)助礦長做好煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前的專項(xiàng)辨識評估。負(fù)責(zé)檢查、督促分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施的落實(shí)。每旬組織召開專題會議,分析分管范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果,改進(jìn)完善管控措施。完成礦長臨時安排的其它相關(guān)工作。(三)煤礦安全管理部門為煤礦負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作的管理部門。負(fù)責(zé)組織制訂煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控考核標(biāo)準(zhǔn),定期協(xié)調(diào)組織相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門對各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。(四)其它業(yè)務(wù)職能部門是安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作專業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、管控工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。(五)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控工作流程:準(zhǔn)備→危險(xiǎn)源辨識→風(fēng)險(xiǎn)評估→制定并執(zhí)行管控措施→檢查分析及改進(jìn)。準(zhǔn)備工作。煤礦成立工作組,制定工作制度。對煤礦領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行責(zé)任劃分,根據(jù)業(yè)務(wù)分工劃分各自的辨識單元,組織工作組人員學(xué)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估相關(guān)知識,收集資料(國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);煤礦年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、事故案例、隱患排查記錄及檔案等)。危險(xiǎn)源辨識。煤礦領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工組織對危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的識別,做到無遺漏。安全風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性及后果的嚴(yán)重程度評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級,確定重大安全風(fēng)險(xiǎn)。制定并執(zhí)行管控措施。依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》()等制定技術(shù)、工程、管理措施,對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。檢查分析及改進(jìn)。礦長每月、分管礦領(lǐng)導(dǎo)每旬對管控措施的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行檢查分析,發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識不全面、評估不準(zhǔn)確應(yīng)及時進(jìn)行完善,管控措施執(zhí)行不到位、執(zhí)行效果不好應(yīng)及時進(jìn)行改進(jìn)。(六)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估范圍年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估:重點(diǎn)對瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估:(1)新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前的專項(xiàng)辨識評估應(yīng)重點(diǎn)辨識待設(shè)計(jì)水平、采(盤)區(qū)、工作面地質(zhì)條件,以及潛在的重大災(zāi)害因素。(2)生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時的專項(xiàng)辨識評估重點(diǎn)辨識發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素帶來的不利影響。(3)啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前,新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前,連續(xù)停工停產(chǎn)一個月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的專項(xiàng)辨識評估重點(diǎn)辨識高危作業(yè)、待應(yīng)用的新技術(shù)新材料、復(fù)工復(fù)產(chǎn)時存在以及帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。(4)煤礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或本省發(fā)生重特大事故后的專項(xiàng)辨識評估重點(diǎn)辨識以前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞和盲區(qū)。(七)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估方法年度系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)辨識采用事故樹分析方法,專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識采用安全檢查表法。安全風(fēng)險(xiǎn)評估采用安全矩陣法;煤礦辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大安全風(fēng)險(xiǎn)和其它安全風(fēng)險(xiǎn)兩類;風(fēng)險(xiǎn)值≥18的為重大安全風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)值＜18的為其它安全風(fēng)險(xiǎn)。(八)安全風(fēng)險(xiǎn)管控年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估完成后及時編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告,建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單,制定相應(yīng)的管控措施。專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識完成后應(yīng)根據(jù)辨識評估結(jié)果補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)管控措施。(九)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果的運(yùn)用年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案的編制。新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案,指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。啟封火區(qū)、排放瓦斯、過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前,新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前,連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的辨識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)。煤礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。(十)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果應(yīng)在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置進(jìn)行公示,公示內(nèi)容至少包括存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)及其管控措施和管控責(zé)任人。(十一)礦長應(yīng)定期對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估制度、工作流程、方式方法、管控措施的實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行分析和評價(jià),根據(jù)上級新要求和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整和修訂。(十二)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估專項(xiàng)檔案,各類評估報(bào)告、安全評估表以及檢查記錄等文字資料,應(yīng)做到誰評估、誰簽字、誰負(fù)責(zé),根據(jù)實(shí)際需要確定保存期限,存檔備查。(十三)每年至少對參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作的人員進(jìn)行一次以危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估為主的教育培訓(xùn);從業(yè)人員安全培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(十四)安全管理部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格對照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施落實(shí)到位。(十五)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班過程中,嚴(yán)格跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(十六)煤礦其它業(yè)務(wù)部門要突出管控重點(diǎn),對重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控,有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。(十七)對風(fēng)險(xiǎn)辨識管控工作落實(shí)不到位的人員給予罰款處罰:未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估的;安全風(fēng)險(xiǎn)辨識不認(rèn)真、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告編制不合格或弄虛作假的;未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的;管控措施落實(shí)不好、監(jiān)督不到位、未按規(guī)定公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施的。第二章 煤礦地質(zhì)測量工作制度十七、地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)管理制度(一)為加強(qiáng)煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)管理工作,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》()第22條”煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立地質(zhì)測量部門,配備所需的專業(yè)技術(shù)人員和儀器設(shè)備,及時編繪反映煤礦實(shí)際的地質(zhì)資料和圖件,建立健全礦井地測工作規(guī)章制度”以及《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》中地質(zhì)災(zāi)害與測量專業(yè)”制度建設(shè)”的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。(二)煤礦總工程師具體負(fù)責(zé)煤礦地質(zhì)工作的組織實(shí)施和技術(shù)管理,煤礦地測部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)管理部門,地測部門配備滿足需要的專業(yè)技術(shù)人員。(三)煤礦地質(zhì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持”綜合勘查、科學(xué)分析、預(yù)測預(yù)報(bào)、保障安全”的原則,嚴(yán)格按照現(xiàn)行的規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行。(四)煤礦地測部門每年、季、月必須根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)需要編制地質(zhì)工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。(五)煤礦應(yīng)當(dāng)編制井田地質(zhì)報(bào)告和建井地質(zhì)報(bào)告。地測部門應(yīng)與防突機(jī)構(gòu)、通風(fēng)管理部門共同編制煤礦瓦斯地質(zhì)圖。(六)凡礦井、水平、采區(qū)等地質(zhì)補(bǔ)勘工程均需編制方案設(shè)計(jì),按規(guī)定報(bào)批。工程完成后提交成果資料、圖紙和技術(shù)總結(jié),組織有關(guān)人員鑒定驗(yàn)收,不符合要求的必須返工。(七)地測部門與設(shè)計(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)等部門應(yīng)互相協(xié)作,互相配合,互相監(jiān)督。有業(yè)務(wù)聯(lián)系時,必須經(jīng)過委托書、業(yè)務(wù)聯(lián)系書、會議等方式進(jìn)行。(八)煤礦邊界變動,應(yīng)按規(guī)定留設(shè)井田邊界永久煤柱,報(bào)上級主管部門審批。(九)煤礦地質(zhì)工作應(yīng)完成以下基本任務(wù):1.研究煤礦地層、地質(zhì)構(gòu)造、煤層及煤質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和其它開采地質(zhì)條件(如瓦斯、煤層”兩性”、地溫等)等地質(zhì)特征及其變化規(guī)律,開展地質(zhì)類型劃分。查明影響煤礦安全生產(chǎn)的各種隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素,做好相應(yīng)的預(yù)測預(yù)報(bào)工作。進(jìn)行地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查與勘探、地質(zhì)觀測、資料編錄和綜合分析,提供煤礦建設(shè)和生產(chǎn)各個階段所需要的地質(zhì)資料,解決煤礦安全生產(chǎn)中的各種地質(zhì)問題。估算和核實(shí)煤礦煤炭資源儲量以及煤礦瓦斯(煤層氣)資源儲量,掌握資源儲量動態(tài),為合理安排生產(chǎn)提供可靠依據(jù)。調(diào)查、研究煤礦含煤地層中共(伴)生礦產(chǎn)的賦存情況和開采利用價(jià)值。(十)生產(chǎn)中遇重大地質(zhì)構(gòu)造時,地測部門應(yīng)立即組織地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場會審,上井后根據(jù)觀測及調(diào)查資料綜合分析,及時編制相關(guān)圖件,研究處理意見。(十一)在工作面回采或者掘進(jìn)前應(yīng)采用物探技術(shù)手段對工作面范圍內(nèi)的老窯采空區(qū)、陷落柱、斷層帶等進(jìn)行探查,盡量查明地質(zhì)構(gòu)造情況,以便采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施。(十二)掘進(jìn)和回采前,應(yīng)當(dāng)編制地質(zhì)說明書,掌握地質(zhì)構(gòu)造、陷落柱、煤層及其頂?shù)装鍘r性、煤與瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)、受水威脅區(qū)、技術(shù)邊界、采空區(qū)、地質(zhì)鉆孔等情況。(十三)應(yīng)當(dāng)按照《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》有針對性地編制相關(guān)地質(zhì)報(bào)告、圖件和臺賬。報(bào)告、圖件和臺賬都應(yīng)數(shù)字化、信息化,內(nèi)容真實(shí)可靠,每年對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。(十四)煤礦地質(zhì)類型每5年應(yīng)重新確定,水文地質(zhì)類型每3年應(yīng)重新確定。當(dāng)煤礦發(fā)生影響地質(zhì)類型劃分的突水和煤與瓦斯突出等地質(zhì)條件變化時,應(yīng)在1年內(nèi)重新進(jìn)行地質(zhì)類型劃分。煤礦地質(zhì)類型劃分報(bào)告由總工程師組織審定。(十五)