小城鎮(zhèn)建立調(diào)研報(bào)告篇一：小城鎮(zhèn)建立調(diào)研報(bào)告

嚴(yán)塘鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建立調(diào)研報(bào)告

〔結(jié)合城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治〕

?按照茶陵縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治施行方案?的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確指導(dǎo)下，城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治已在全鎮(zhèn)如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。以此為契機(jī)，我利用國(guó)慶假期兩天時(shí)間，對(duì)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建立進(jìn)展了周密調(diào)研，理解了一些實(shí)際情況，聽(tīng)取了一些意見(jiàn)和建議，從中受到了許多啟示?，F(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、根本現(xiàn)狀

鎮(zhèn)位于茶陵縣東南部，南、北、西、東分別與桃坑、小田、堯水、腰坡、洣江、舲舫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和江西永新、寧崗兩縣毗連，全鎮(zhèn)面積243平方公里，人口43716人。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視城鎮(zhèn)建立，著力完善城鎮(zhèn)功能，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)根底設(shè)施建立，不斷提升城鎮(zhèn)品位。2022年以來(lái)，鎮(zhèn)政府累計(jì)投資1000萬(wàn)元，高質(zhì)量完成了榮耀院大樓、3.5萬(wàn)伏變電站、客運(yùn)站、畜牧大樓、醫(yī)技大樓等民心工程建立，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供水等根底設(shè)施建立，位于鎮(zhèn)政府旁邊的文化大樓正在建立中。目前，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建立布局趨于合理，城鎮(zhèn)規(guī)?？焖偻卣?；投入持續(xù)增加，根底設(shè)施日趨完善；建立與管理同步，開(kāi)展環(huán)境明顯優(yōu)化。尤其是在2022年8月份開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來(lái)，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建立速度明顯加快，質(zhì)量顯著進(jìn)步，呈現(xiàn)出一派喜人景象。一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，“臟、亂、差〞現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中，無(wú)論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致

的認(rèn)為嚴(yán)塘的街道較先前干凈、整潔。8月15日以來(lái)，街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號(hào)召，配合政府及時(shí)撤除違章建筑、廠篷，嚴(yán)塘鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)。先后建立和健全了?門(mén)前三包制度?、?環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度?、?嚴(yán)塘鎮(zhèn)“戶外廣告〞管理方法?等一整套制度，對(duì)車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、廠篷亂建等突出問(wèn)題進(jìn)展長(zhǎng)效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池，每戶發(fā)放了垃圾箱，成立嚴(yán)塘城管中隊(duì)，定時(shí)清掃搜集清運(yùn)垃圾，保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和詳細(xì)做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。

二、存在的問(wèn)題

從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建立方面獲得了一些成績(jī)和經(jīng)歷，但還存在一些不容無(wú)視的問(wèn)題。主要有兩點(diǎn)：

〔一〕規(guī)劃滯后，跟不上開(kāi)展需求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷開(kāi)展和農(nóng)村人口的逐步流入，嚴(yán)塘房屋建立出現(xiàn)了任其自由開(kāi)展，一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃程度較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建立開(kāi)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。

〔二〕根底設(shè)施建立程度低，配套性差

1缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)

這是在調(diào)查中居民反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。由于缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)，許多小商販便占道經(jīng)營(yíng)、隨地?cái)[攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差〞的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門(mén)前占道經(jīng)營(yíng)，許多商販也飽受“臟、亂、差〞之苦，迫切需要一個(gè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)來(lái)統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)。自開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來(lái)，“臟、亂、差〞現(xiàn)象雖初步得到遏制，但距實(shí)現(xiàn)“生態(tài)嚴(yán)塘〞的目的還有一定的差距。

2道路設(shè)施配套性差

〔1〕缺乏路燈

路燈的缺乏不僅給居民出行帶來(lái)許多不便，也影響到了嚴(yán)塘中心小學(xué)孩子們的平安。嚴(yán)塘中心小學(xué)晚上8點(diǎn)20放學(xué)，很多小學(xué)生都是各帶手電筒照路回家，而這時(shí)仍會(huì)看到許多車輛在街道穿行。調(diào)查中，多戶居民對(duì)小學(xué)生的平安表示擔(dān)憂。

〔2〕道路上下不平，等級(jí)低，路況差。

從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。

〔3〕綠化覆蓋率低，綠化樹(shù)缺乏，分布零亂。

在我鎮(zhèn)城管中隊(duì)制定的?嚴(yán)塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“綠化〞管理方法?中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實(shí)行自主綠化，綠化的樹(shù)種必須一致，但綠化的樹(shù)種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。

〔4〕電線桿新舊并立，參差不齊；裝備電線、線、有線電視線路分布無(wú)序。

根底設(shè)施建立速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分表達(dá)出來(lái)，吸納社會(huì)資本、人才的才能較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治目的的實(shí)現(xiàn)和城鎮(zhèn)建立的可持續(xù)開(kāi)展。

三、對(duì)策和建議

〔一〕高度重視前期規(guī)劃

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建立的龍頭。規(guī)劃程度的上下決定了小城鎮(zhèn)建立的層次和程度，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上稍顯落后。當(dāng)前，全國(guó)正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全市正全力打好“城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān)、旅游升溫〞三大戰(zhàn)役，全縣正大力深化開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治，嚴(yán)塘應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，根據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略開(kāi)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)開(kāi)展，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治深化開(kāi)展，開(kāi)拓嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建立新場(chǎng)面。

〔二〕大力完善根底設(shè)施

根底設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)消費(fèi)、商品流通以及居民生活的根本物質(zhì)條件。完善的根底設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)根底設(shè)施重點(diǎn)主要應(yīng)做好以下建立工程：建立統(tǒng)一的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道；修復(fù)路燈；改造電線桿和裝備電線、線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建立宣傳專欄、閱報(bào)欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建立成為一個(gè)效勞民眾，擴(kuò)大宣傳的言論陣地。

〔三〕積極籌措建立資金

資金問(wèn)題是小城鎮(zhèn)建立的難點(diǎn)和關(guān)鍵，也是制約小城鎮(zhèn)開(kāi)展的瓶頸。因此，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建立資金籌措的渠道和機(jī)制，才能從根本上解決問(wèn)題。要堅(jiān)持“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)〞的思路，充分利用級(jí)差地租，通過(guò)對(duì)土地使用權(quán)的拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建立資金。要加大改革力度，將準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和純經(jīng)營(yíng)性的根底設(shè)施推向市場(chǎng)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資或參與建立嚴(yán)塘鎮(zhèn)的公用設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等。要鼓勵(lì)能人大戶以參加某項(xiàng)根底設(shè)施建立為根底成立公司，負(fù)責(zé)籌措資金和根底設(shè)施的建立或工程承包，并對(duì)建成后的根底設(shè)施進(jìn)展管理、維護(hù)和收費(fèi)。同時(shí)，還要積極探究工程融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到嚴(yán)塘投資建立，逐步形成“市場(chǎng)主導(dǎo)，多方投資〞的新格局?？傊褪且獢[脫單純依靠財(cái)政的被動(dòng)場(chǎng)面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建立投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建立資金短缺的矛盾。

篇二：重點(diǎn)市小城鎮(zhèn)建立調(diào)研報(bào)告

關(guān)于開(kāi)展全市示范小城鎮(zhèn)建立調(diào)研的報(bào)告

市委政研室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市小城鎮(zhèn)建立開(kāi)展大會(huì)精神，中共貴州省委、省人民政府，遵義市委、市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建立的施行意見(jiàn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)我市示范小城鎮(zhèn)建立工作，按照遵義市委關(guān)于2022年重大課題調(diào)研方案的通知要求，我局組織相關(guān)科室人員深化全市局部鎮(zhèn)鄉(xiāng)開(kāi)展示范鎮(zhèn)建立工作調(diào)研，結(jié)合實(shí)際研究制定了?遵義市示范小城鎮(zhèn)建立工作方案?，將對(duì)我市54個(gè)示范小城鎮(zhèn)建立起到極大的推進(jìn)和促進(jìn)作用。

附：遵義市示范小城鎮(zhèn)建立工作推進(jìn)方案

遵義市住房和城鄉(xiāng)建立局

2022年7月3日

遵義市示范小城鎮(zhèn)建立工作推進(jìn)方案

為貫徹落實(shí)貴州省委十一屆二次全會(huì)精神，抓好我市在全省100示范小城鎮(zhèn)中的12個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)建立，推進(jìn)全市12個(gè)示范小城鎮(zhèn)建立工作，制定如下工作方案。

一、工作要求

進(jìn)一步完善總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定建立規(guī)模和開(kāi)展定位。加快建立一批根底設(shè)施工程、產(chǎn)業(yè)工程和民生工程，提升小城鎮(zhèn)綜合承載才能。注重特色開(kāi)展，彰顯自然景觀、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位特色，建立“小而精、小而美、小而富、小而特〞城鎮(zhèn)。堅(jiān)持多元投入，整合各類資金，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、戶籍制度改革和公共效勞體系建立。落實(shí)市直相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任，推動(dòng)12個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)率先出形象、出效益。

二、工作目的

——規(guī)劃工作目的。提升優(yōu)化12個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成12個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，合理確定建立內(nèi)容和建立規(guī)模，統(tǒng)籌安排根底設(shè)施建立工程、產(chǎn)業(yè)工程和民生工程。

——建立工作目的。重點(diǎn)完善示范小城鎮(zhèn)根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施，建立健全工程庫(kù)。施行8個(gè)省列市級(jí)示范小城鎮(zhèn)“8個(gè)1〞工程。每個(gè)示范小城鎮(zhèn)建立或完善1個(gè)路網(wǎng)、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)效勞中心、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1個(gè)市民廣場(chǎng)或公園、啟動(dòng)1個(gè)污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施、建立1個(gè)敬老院、建立1項(xiàng)城鎮(zhèn)保障性安居工程。施行4個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)“8+3〞工程，即在“8個(gè)1〞的根底上，力爭(zhēng)建立1個(gè)體育場(chǎng)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)基地?！苍敿?xì)工作安排見(jiàn)附表1〕。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的示范小城鎮(zhèn)建立城鎮(zhèn)綜合體。

——特色開(kāi)展目的。按照“三小一特〞的要求，打造“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)〞。4個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)編制“三小一特〞開(kāi)展規(guī)劃，8個(gè)市級(jí)示范小城鎮(zhèn)根據(jù)自身開(kāi)展情況適時(shí)編制。結(jié)合各示范小城鎮(zhèn)特點(diǎn)，打造宜工那么工、宜農(nóng)那么農(nóng)、宜商那么商、宜游那么游的小城鎮(zhèn)。

——社會(huì)開(kāi)展目的。社會(huì)消費(fèi)總值比上年增加19%以上，固定資產(chǎn)投資比上年增加35%以上，財(cái)政收入比上年增加20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加19%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加21%以上；12個(gè)示范小城鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口2-3千人，城鎮(zhèn)化率提升2個(gè)百分點(diǎn)左右。12個(gè)示范小城鎮(zhèn)完成政府投資1.3億元以上，拉動(dòng)社會(huì)投資13億；12個(gè)示范小城鎮(zhèn)培育12個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦30個(gè)小微型企業(yè)，建立12個(gè)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)基地。建立健全12個(gè)村鎮(zhèn)規(guī)劃建立管理機(jī)構(gòu)。

——綠色生態(tài)目的。4個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)按國(guó)家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展創(chuàng)立，8個(gè)市級(jí)示范小城鎮(zhèn)按省級(jí)綠

色小城鎮(zhèn)要求進(jìn)展創(chuàng)立。力爭(zhēng)茅臺(tái)鎮(zhèn)列入國(guó)家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)名錄，培育2個(gè)省級(jí)綠色小城鎮(zhèn)。

三、工作原那么

〔一〕規(guī)劃先行，特色開(kāi)展。以規(guī)劃為龍頭，結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、歷史文化、民族風(fēng)情等實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)和建立，著力提升示范小城鎮(zhèn)特色和品位。

〔二〕工程推進(jìn)，有序開(kāi)展。以工程為抓手，強(qiáng)化根底設(shè)施工程、產(chǎn)業(yè)工程、民生工程建立，進(jìn)步城鎮(zhèn)綜合承載力，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村更多人口向示范小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

〔三〕多元投入，統(tǒng)籌開(kāi)展。以政府投入為引導(dǎo)，強(qiáng)化招商引資，吸納金融支持，通過(guò)多元化籌資，積極支持和推動(dòng)示范小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)開(kāi)展。

四、重點(diǎn)任務(wù)

2022年，按照“四定三集中〞的原那么，確保完成重點(diǎn)任務(wù)。即：定道路圖：優(yōu)化規(guī)劃，完善設(shè)施，培育產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化管理；定工作量：完成政府投資1.3億元，拉動(dòng)投資13億元；定時(shí)間表：第一季度重點(diǎn)完成規(guī)劃優(yōu)化，第二季度重點(diǎn)抓重大工程確立，第三季度重點(diǎn)抓全面施行，第四季度重點(diǎn)抓督查考核；定責(zé)任人：市級(jí)聯(lián)席會(huì)議決策部署，市直相關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)落實(shí)，幫扶單位承當(dāng)“包干責(zé)任〞，“一包到底〞，市人民政府推進(jìn)落實(shí)，縣、區(qū)〔市〕政府組織施行，示范鎮(zhèn)政府承當(dāng)?shù)谝回?zé)任；集中人力：建立聯(lián)席會(huì)議