北港區(qū)高端裝備制造區(qū)塊區(qū)間道路建設(shè)工程(公示稿)浙江潽海環(huán)境科技有限公司二〇二三年三月間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)I 圍 6 2.1用海項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 102.2平面布置和主要結(jié)構(gòu)、尺度 122.3主要施工工藝和方法 172.4項(xiàng)目用海情況 202.5項(xiàng)目用海必要性 21 3.1自然環(huán)境概況 223.2海洋生態(tài)概況[5] 363.3自然資源概況 363.4開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 394項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析[3] 494.1項(xiàng)目用海環(huán)境影響分析 494.2項(xiàng)目用海生態(tài)影響及生態(tài)損害評(píng)估 534.3項(xiàng)目用海對(duì)鳥(niǎo)類的影響分析 554.4項(xiàng)目用海資源影響分析 574.5項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析 59 5.1項(xiàng)目用海對(duì)海域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響 615.2利益相關(guān)者界定 635.3相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析 635.4項(xiàng)目用海對(duì)國(guó)防安全和國(guó)家海洋權(quán)益的影響分析 64 6.1項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析 656.2項(xiàng)目用海與相關(guān)規(guī)劃符合性分析 756.3項(xiàng)目用海與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 816.4項(xiàng)目用海與溫州市樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案符合性分析816.5項(xiàng)目用海與自然資辦函〔2019〕1859號(hào)文符合性分析 81 7.1用海選址合理性分析 837.2用海方式和平面布置合理性分析 857.3用海面積合理性分析 887.4用海期限合理性分析 92 8.1區(qū)劃實(shí)施對(duì)策措施 948.2開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)對(duì)策措施 968.3風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施 968.4監(jiān)督管理對(duì)策措施 97 9.1生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)和目標(biāo)[7] 1029.2生態(tài)修復(fù)措施[7] 1039.3生態(tài)修復(fù)進(jìn)展 1049.4生態(tài)修復(fù)監(jiān)管措施[7] 1059.5本項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)建議 106 12間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)1樂(lè)清灣北港區(qū)高端裝備制造區(qū)塊區(qū)間道路建設(shè)工程位于樂(lè)清市樂(lè)清灣北港的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕24號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保步明確圍填海歷史遺留問(wèn)題處理有關(guān)要求的通知》(自然資規(guī)〔2018〕7號(hào))、《浙江省自然資源廳浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<浙江省加強(qiáng)濱海濕地州市樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案”(以下簡(jiǎn)稱“處理方案”)也9號(hào)，附件4)。備案后至今，處理方案中近期急需擬建用海項(xiàng)目(7個(gè)項(xiàng)目，總用海面積121.6267公頃)中的樂(lè)清灣港區(qū)鐵路支線工程、樂(lè)清灣港區(qū)沙港路建設(shè)工批目錄”的間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)2樂(lè)清灣北港區(qū)高端裝備制造區(qū)塊區(qū)間道路建設(shè)工程擬申請(qǐng)用海面積為目盡快落由于樂(lè)清灣北港區(qū)高端裝備制造區(qū)塊區(qū)間道路建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中涉及填承擔(dān)了本次海域使用論證工作(附件1)。接受委托后，項(xiàng)目組根據(jù)工程用海性填海項(xiàng)目”的有關(guān)精神，本項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告可適當(dāng)簡(jiǎn)化，重點(diǎn)對(duì)用海必要間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)3·間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)41.2.1法律法規(guī)1)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》(2002年1月)；2)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》(2017年11月修訂)；3)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》(2022年6月)；正)；5)《浙江省海域使用管理?xiàng)l例》(2017年9月修正)；6)《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》(2017年9月修正)；7)《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》(2020年9月修正)；9)《海域使用論證管理規(guī)定》(2008年3月)；10)《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》(2017年3月)；11)《浙江省海域使用論證管理辦法》(2006年9月)；12)《填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收管理辦法》(國(guó)海規(guī)范〔2016〕3號(hào))；24號(hào))；14)《浙江省海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)<用海審批目錄>的通知》(浙海漁發(fā)〔2017〕3號(hào))；知>的實(shí)施意見(jiàn)》(自然資規(guī)〔2018〕5號(hào))；16)《關(guān)于進(jìn)一步明確圍填海歷史遺留問(wèn)題處理有關(guān)要求的通知》(自然資規(guī)〔2018〕7號(hào))；1號(hào))；129號(hào))；19)《浙江省自然資源廳浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<浙江省加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海實(shí)施方案>的通知》(浙自然資規(guī)〔2019〕間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)51號(hào))；20)《浙江省自然資源廳貫徹落實(shí)<自然資源部關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知>的意見(jiàn)》(浙自然資函〔2022〕97號(hào))；若干政策措施的通知》(浙自然資規(guī)〔2023〕2號(hào))；22)《浙江省自然資源廳關(guān)于啟用“三區(qū)三線”劃定成果的通知》(浙自然資發(fā)〔2022〕18號(hào))；23)《自然資源部辦公廳關(guān)于浙江省(市)啟用“三區(qū)三線”劃定成果作為報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地用海依據(jù)的函》(自然資辦函〔2022〕2080號(hào))；24)《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目用海監(jiān)管工作的函》(自然資辦函〔2022〕640號(hào))；留問(wèn)題處理方案?jìng)浒敢庖?jiàn)的復(fù)函》(自然資辦函〔2019〕1859號(hào))；26)《自然資源部關(guān)于全國(guó)海域使用論證信用平臺(tái)有關(guān)事宜的公告》(2021年1月)；27)《國(guó)家海洋局關(guān)于改進(jìn)圍填海造地工程平面設(shè)計(jì)的若干意見(jiàn)》(2008年1月)；28)《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地管理與保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)海環(huán)字〔2016〕664號(hào))。1.2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1.2.2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4)《海洋生物質(zhì)量》(GB18421-2001)；6)《第二次全國(guó)海洋污染基線調(diào)查技術(shù)規(guī)程(第二分冊(cè))》。1.2.2.2技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范2)《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T19485-2014)；間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)63)《海洋生態(tài)資本評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T28058)；4)《建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生物資源影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(SC/T9110-2007)；9)《宗海圖編繪技術(shù)規(guī)范》(HY/T251-2018)；10)《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量(RTK)技術(shù)規(guī)范》(CH/T2009-2010)；12)《建設(shè)項(xiàng)目用海面積控制指標(biāo)(試行)》(2017年5月)；13)《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ37-2016)；1.2.3功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃1)《國(guó)家海洋局海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案(2015-2020年)》(國(guó)海發(fā)〔2015〕8號(hào))；2)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》(2018年09月修訂)；3)《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》(浙政函〔2017〕38號(hào))；4)《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》(浙海漁規(guī)〔2017〕)；5)《樂(lè)清灣港區(qū)一期(南、北區(qū))城市控制性詳細(xì)規(guī)劃(修編)》(20141.2.4項(xiàng)目基礎(chǔ)資料1.3.1論證工作等級(jí)造間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)7地，用海面積為0.1950公頃，參照導(dǎo)則中關(guān)于海域使用論證工作等級(jí)的判據(jù)，確定本項(xiàng)目海域使用論證等級(jí)為二級(jí)，具體見(jiàn)表1.3-1。覽表序號(hào)用海方式用海規(guī)模所在海域特征論證等級(jí)1其他建設(shè)填海造地用海地≤5公頃所有海域二樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海區(qū)內(nèi)二1.3.2論證范圍技術(shù)導(dǎo)則》，論證范圍應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目用海情況、所在海域特征及周邊海域開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀等確定，應(yīng)覆蓋項(xiàng)目用?？赡苡绊懙降娜繀^(qū)域。一般情況下，論證范圍以用海外緣線為起點(diǎn)，二級(jí)論證向外擴(kuò)展8km，本項(xiàng)目論證等級(jí)為二級(jí)論證，用海項(xiàng)目位于樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海區(qū)內(nèi)，論證范圍按照如下界定：西側(cè)，南側(cè)以樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海區(qū)外緣線外擴(kuò)8km為界；考慮到樂(lè)清灣海洋生態(tài)系統(tǒng)的完整性，東側(cè)外擴(kuò)至玉環(huán)島西側(cè)岸線，北側(cè)外擴(kuò)260km2，具體論證范圍見(jiàn)圖1.3-1，控制點(diǎn)A″6′58.83″B″7′26.09″C″4′08.59″D″8′25.36″間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)8間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)93.34)，用海方式為填海造地中的建設(shè)填海造地(編碼1.11)。(1)用海必要性分析；(2)用海面積合理性分析；(3)海域開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)分析；(4)項(xiàng)目用海生態(tài)修復(fù)要求?；厩闆r海項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容2.1.1項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、性質(zhì)等用海面積：0.1950公頃2.1.2地理位置和現(xiàn)狀樂(lè)清灣北港區(qū)高端裝備制造區(qū)塊區(qū)間道路建設(shè)工程位于樂(lè)清灣北港區(qū)圍填間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)2.1.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模[1]高端裝備制造區(qū)塊區(qū)間道路建設(shè)工程可行性研究報(bào)排水、電力管線、交通工程、路燈照明等附屬工程，擬建區(qū)序號(hào)項(xiàng)目名稱單位工程量或規(guī)模備注1總用地面積m2m5900折合8.85畝2工程總長(zhǎng)度m3633紅線寬度m4道路規(guī)模m2m5900路床整理m2m6195路基填筑m3m6195軟基處理m24337機(jī)非混行道路面m2m4064人行道路面m2m5給水管道m(xù)417埋地球墨鑄鐵DN300m363埋地球墨鑄鐵DN200m6雨水管道m(xù)429HDPE雙壁波紋管DN600m373HDPE雙壁波紋管DN200m7污水管道m(xù)417HDPE雙壁波紋管DN300m363HDPE雙壁波紋管DN200m8電力管線m39910KV中壓電力管道m(xù)3999附屬設(shè)施9.1交通安全設(shè)施m2m59009.2路燈套229.3行道樹(shù)棵122萬(wàn)元1601面布置和主要結(jié)構(gòu)、尺度2.2.1用海項(xiàng)目平面布置(1)道路平面布置原則間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)(2)道路平面布置間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū) 區(qū)劃線間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)2.2.2用海項(xiàng)目主要結(jié)構(gòu)、尺度2.2.2.1道路橫斷面2.2.2.2道路縱斷面間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)堤頂高程為7.8m，內(nèi)部道路高程在3.9m以上，場(chǎng)地高程在4.1m左右。本項(xiàng)目的豎向設(shè)計(jì)結(jié)合規(guī)劃以雨水就近排放為基礎(chǔ)，要求在滿足城2.2.2.3路面結(jié)構(gòu)(1)面層結(jié)構(gòu)(2)路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)cm(AC-20C)cm收層cm)20cm宕渣(50)cm花崗巖、平石采用12×25×50cm花崗間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)2.2.2.4路基設(shè)計(jì)徑應(yīng)小于150mm。本工程可供選擇的調(diào)料有宕渣、甌江江砂、砂礫石(6:4)、m2.2.2.5附屬工程要施工工藝和方法m上進(jìn)行后續(xù)路基、2.3.1樂(lè)清灣北港區(qū)填海施工回顧2.3.1.1施工工藝間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)B(niǎo)圍區(qū)內(nèi)疏港公路擋水圍堰以西至老海塘區(qū)域在第二階段不再進(jìn)行軟基處理施工)，工程吹填土利用圍區(qū)東側(cè)擬建碼頭港池和進(jìn)港航道工程的疏浚土，通過(guò)疏填和軟基處理工程總面積180.8萬(wàn)m2。水板、通長(zhǎng)砂袋、拋石(石塊大小10~100kg左右)等工藝和水2.3.1.2施工進(jìn)度(1)正堤(2)隔堤間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)(3)水閘2012年1月~5月，水閘施工重點(diǎn)為水下部分，完成了臨時(shí)圍堰、灌注樁、水(4)吹填區(qū)13畝)。圍區(qū)中部1#隔堤將圍區(qū)分為A圍區(qū)和B圍區(qū)，其中A圍區(qū)面積約75.6公頃，B圍區(qū)面積約153.85公頃。在第二階段軟基處理施工準(zhǔn)備期間，由于疏港公路施理施工)。2.3.2區(qū)間道路后續(xù)施工工藝和方法2.4.1.1施工工藝壓實(shí)土路基—填筑宕渣—填筑基層及(或)底基層—砌筑路緣石—澆筑瀝青混凝(1)路基施工間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)(3)路面施工其次，對(duì)基層的縱斷高程、寬度、橫坡、材料(粗砂或石屑)，輕壓成下封層，養(yǎng)護(hù)5天后進(jìn)行瀝青下面層施工。2.4.1.2施工進(jìn)度海情況2.4.1項(xiàng)目用海類型和方式方式為“填海造地”中的“建設(shè)填海造地”(編碼1.11)。2.4.1項(xiàng)目申請(qǐng)用海面積1宗2.4.2項(xiàng)目申請(qǐng)用海期限間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)海必要性用海項(xiàng)目所在的樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海項(xiàng)目已完成整體生態(tài)評(píng)估和生態(tài)修復(fù)方案1859號(hào)”和“浙政辦發(fā)〔2021〕56號(hào)”等文件精神，“溫州市樂(lè)清灣北港區(qū)圍然環(huán)境概況3.1.1氣象氣候清灣畔，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫影山海地形梯度影響，本區(qū)天氣變化復(fù)雜，災(zāi)害性天氣1-17.9°C最熱月(8月)平均氣溫27.9°C最冷月(1月)平均氣溫7.7°C36.7°C-5.8°CNESNE3.1.2海洋水文[2]3.1.3地形地貌及沖淤環(huán)境[3]3.1.3.1地形地貌州灣、東海相連(圖3.1-3a)。到清江附近。海灣中部的鐘山~連嶼斷面寬約4.5km，為灣內(nèi)最狹窄、水深最大.1.3.2岸灘演變(1)岸線變化進(jìn)行比較(圖3.1-4)可以看出，樂(lè)清灣海域岸線變化有以下特點(diǎn)：(2)海床演變趨勢(shì)分析及其以北水域1937~2006年間，樂(lè)清灣西測(cè)近岸水域0m、2m、5m等深線向東推移約間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)南水域深槽20m等深線整體變化不大。2006~2013年間，樂(lè)清灣東西兩側(cè)近岸水域0m、mmcma有所減緩；樂(lè)清灣中南部深槽地形間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)圖3.1-5樂(lè)清灣內(nèi)1937~2013年0m等深線變化圖圖3.1-6樂(lè)清灣內(nèi)1937~2013年2m等深線變化圖圖3.1-7樂(lè)清灣內(nèi)1937~2013年5m等深線變化圖圖3.1-8樂(lè)清灣內(nèi)1937~2013年10m等深線變化圖圖圖3.1-10項(xiàng)目附近1937~2013年0m等深線變化圖圖3.1-9樂(lè)清灣內(nèi)1937~2013年20m等深線變化圖圖3.1-11項(xiàng)目附近1937~2013年2m等深線變化圖圖3.1-12項(xiàng)目附近1937~2013年5m等深線變化圖圖3.1-13項(xiàng)目附近1937~2013年10m等深線變化圖圖3.1-14項(xiàng)目附近1937~2013年20m等深線變化圖間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)3.1.4區(qū)域地質(zhì)概況3.1.4.1地質(zhì)概況[4]1、①0層素填土(mlQ4)：雜色，松散，稍濕，主要由碎石、塊石及粘性50%，粒徑2~12cm，塊石含量約占20~30%，粒徑一般20~60cm，局部可達(dá)有分布，層頂標(biāo)高1.46~3.89m，層厚0.40~3.10m。2、①層粘土(al-lQ43)：灰黃色，以軟塑為主，局部軟可塑，壓縮性高，0.00~0.80m，層頂標(biāo)高0.02~1.67m，層厚1.20~1.30m。中有分布，層頂埋深0.00~3.10m，層頂標(biāo)高-0.25~2.08m，層厚1.00~1.60m。標(biāo)高-1.65~3.92m，層厚7.90~15.10m。5、②2層淤泥(mQ42)：灰色，流塑，具高壓縮性，無(wú)層理，土質(zhì)細(xì)膩，部夾粉細(xì)砂薄層及團(tuán)塊。該層有機(jī)質(zhì)含量為1.46~1.64%。該層除鉆孔QZK13、QZK14外，其余鉆孔均有分布，層頂埋深14.50~15.70m，層頂標(biāo)高-16.47~-m厚2.70~16.40m。間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)層頂標(biāo)高-31.75~-28.83m，層厚6.60~14.90m。7、④1層粘土(alQ32-2)：灰黃色，軟可塑，局部硬可塑，切面光滑，有孔QZK21~QZK26中有分布，層頂埋深27.10~38.00m，層頂標(biāo)高-37.73~-25.05m，層厚2.10~4.40m?？譗ZK15~QZK20和QZK23~QZK26中有分布，層頂埋深30.60~45.70m，層頂標(biāo)高-45.33~-28.55m，層厚2.00~10.00m。9、④3層圓礫(alQ32-2)：灰色，稍密，飽和。主要由卵石、圓礫、砂及粒徑2~20mm，含量占40~45%，其余為砂及粘性土充填，顆粒分選性差，級(jí)23.10m，層頂標(biāo)高-19.52~-6.88m，揭露厚度3.20~4.70m。40.16~-37.05m，層厚4.30~6.70m。間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)鉆孔中有揭露，層面埋深為12.60~69.10m，層面高程為-67.03~-11.58m，厚度為0.60~7.90m。基本質(zhì)量等級(jí)為Ⅲ級(jí)；3號(hào)橋梁巖石單軸抗壓強(qiáng)度平均值68.6MPa，標(biāo)準(zhǔn)值3.1.4.2地震根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-2010)(2016年版)附錄A，場(chǎng)地3.1.5自然災(zāi)害本區(qū)自然災(zāi)害種類主要有臺(tái)風(fēng)、洪澇、海霧等。(1)臺(tái)風(fēng)2019年)相比，2020年浙江省海洋災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失和死亡(含失蹤)人數(shù)均間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)。根據(jù)歷年資料統(tǒng)計(jì)，對(duì)溫州地區(qū)造成嚴(yán)重影響的臺(tái)風(fēng)平均1次/年，其中影“圣帕”江水產(chǎn)養(yǎng)殖損失慘重，特別是溫嶺漁排網(wǎng)箱幾近全軍覆沒(méi)。(2)洪澇本區(qū)的洪澇災(zāi)害時(shí)間上多發(fā)生在梅雨期(5~6月)和臺(tái)風(fēng)期(7~9月)，過(guò)間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)(3)海霧。3.1.6海水水質(zhì)環(huán)境概況[5]3.1.7海洋沉積物環(huán)境概況[5]3.1.8海洋生物體質(zhì)量現(xiàn)狀[5].2海洋生態(tài)概況[5]3.3.1港口岸線資源漩門(mén)二期圍堤南側(cè)的分水山，規(guī)劃岸線長(zhǎng)度約31.9km，是介于寧波北侖港區(qū)和西岸樂(lè)清市蒲岐雙嶼港至南塘東山頭岸段長(zhǎng)約12.5km，通過(guò)圍墾可形成優(yōu)且與大麥嶼港深槽相通，是建造萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭的理想岸段(3.5萬(wàn)噸級(jí)淺吃水間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)重點(diǎn)打造的大宗散貨港口物流基地之一，樂(lè)清海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)“一灣五“區(qū)鎮(zhèn)合一”的管理體制，功能定位為：新型臨港產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代港灣新城。3.3.2航道錨地資源(1)樂(lè)清灣外航道(2)樂(lè)清灣進(jìn)港航道一期工程間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)成為繼寧波-舟山核心港區(qū)深水航路船舶定線制之后浙江省第二條“海上高速”，(3)錨地4.2.1節(jié)。3.3.3淺海灘涂資源岸線不斷外推。蒲岐以東岸線年外推速度為2.5m，蒲岐長(zhǎng)腰山至鹽盆山北一帶大橫床灘涂濕地保護(hù)區(qū)，前者位于茅坦山周邊灘涂，中心位置28°15'05"N，3.3.4海洋漁業(yè)資源0間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)3.3.5濱海旅游資源3.3.6潮汐能資源潮汐能理論蘊(yùn)藏量55萬(wàn)千瓦，是浙江省潮汐能最豐富的海灣之一。玉環(huán)海山山潮汐電站裝機(jī)容量2×75kW，年發(fā)電量31萬(wàn)kWh。3.4.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況[6]樂(lè)清市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況資料引自樂(lè)清市統(tǒng)計(jì)局《2021年樂(lè)清市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社(1)社會(huì)系統(tǒng)概況樂(lè)清位于浙江省東南部沿海，東臨樂(lè)清灣，南臨甌江。全市陸地面積(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀元，均地區(qū)生產(chǎn)總值(按次(3)人口、人民生活中城鎮(zhèn)人間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)，3.4.2海域使用現(xiàn)狀3.4.2.1樂(lè)清灣北港區(qū)周邊開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)表3.4-1本項(xiàng)目所在北港區(qū)周邊開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表(km)墾工程的江巖水道塘鎮(zhèn)東山頭的大烏港水道頭頭4.8~6.0通碼頭碼頭頭與綜合碼頭緝私基地碼頭石碼頭和當(dāng)?shù)貪O船靠泊碼頭橫仔島之間側(cè)間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)(km)G大橋司司南南岳滾裝客運(yùn)碼頭號(hào)茅埏島樂(lè)清電廠卸煤碼頭 海螺水泥碼頭港區(qū)一期碼頭號(hào)錨地裝輪渡碼頭灣玉環(huán)電廠碼頭進(jìn)錨地麥嶼港區(qū)多用途碼頭一期工程南岳杏灣水產(chǎn)碼頭區(qū)2號(hào)錨地清樂(lè)港航漁船碼頭北區(qū)長(zhǎng)山尾巴港區(qū)碼頭錨地通碼頭電纜嶼港航支持系統(tǒng)碼頭區(qū)碼頭南岳滾裝貨運(yùn)碼頭樂(lè)清電廠綜合碼頭玉環(huán)4號(hào)大青山大烏島打水灣1.0km家級(jí)港道伸道航期N間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)(1)灘涂開(kāi)發(fā)發(fā)工程為東北側(cè)7.5km的漩門(mén)二期蓄淡圍墾工蓄淡圍墾工程位于樂(lè)清灣玉環(huán)本島北面漩門(mén)港，工程于萬(wàn)體建筑物組成。海堤長(zhǎng)6.77km，堵壩長(zhǎng)1.08km，水閘2座，并以資源為基礎(chǔ)建成了全國(guó)圍墾工程中唯一的國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景(2)航道錨地噸級(jí)散貨船單向通航，5萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船雙向通航標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，航道全長(zhǎng)航NENEkmm萬(wàn)N(3)碼頭寶樂(lè)能源實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)的東山港氣站3000噸級(jí)碼頭(北側(cè)約4.7km)，其分水山(東側(cè)約8.3km)、江巖島(東側(cè)約5.5km)、箬笠礁(東側(cè)約7.4km)等北港區(qū)東南側(cè)臺(tái)州港大麥嶼港區(qū)連嶼至大麥嶼段已建成的碼頭從北向南依次為：玉環(huán)至樂(lè)清滾裝輪渡碼頭(東南約5.6km)、華能玉環(huán)電廠卸煤碼頭與綜合碼頭(東南約7.5km)、臺(tái)州港引航站大麥嶼分站碼頭(東南約8.9km)、臺(tái)州站碼頭(東南約9.0km)、臺(tái)州港大麥嶼港區(qū)海事碼頭(東南約9.1km)、杭州海關(guān)大麥嶼緝私基地碼頭(東南約9.3km)、大麥嶼港2萬(wàn)噸級(jí)(兼顧3萬(wàn)噸級(jí)散糧船)多用途碼頭(東南約10.3km)、臺(tái)州港大麥嶼港區(qū)多用途一期工程3~5萬(wàn)噸級(jí)碼頭(東南約10.6km)等。級(jí)簡(jiǎn)易沙石碼頭和當(dāng)?shù)貪O民50噸級(jí)以下漁船靠泊碼頭(北側(cè)約0.03km)、維思間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)普能源化工有限公司500噸級(jí)油庫(kù)專用碼頭(南側(cè)約0.08km)、南岳沙港頭附近的3000噸級(jí)滾裝貨運(yùn)(軍民共用)碼頭(南側(cè)約0.7km)、500噸級(jí)杏灣水產(chǎn)碼頭 側(cè)約0.8km)、3000噸級(jí)滾裝客運(yùn)碼頭(南側(cè)約1.1km)、浙能樂(lè)清電廠3000噸級(jí)大件綜合碼頭(南側(cè)約1.7km)和3.5萬(wàn)噸級(jí)兼靠5萬(wàn)噸級(jí)卸煤碼頭(南側(cè)約km噸級(jí)多用途碼頭和通用碼頭(南側(cè)約3.2km)等。(4)海洋漁業(yè)生產(chǎn)和淺海養(yǎng)殖等。 (東北約3.6km以上)、江巖島東側(cè)(東側(cè)約4.6km)、茅坦島東側(cè)(東北約在大青山島、茅坦島北側(cè)至橫仔島之間(東北約7.4km)、漩門(mén)二期大壩西側(cè)(東北約7.5km)、江巖島東側(cè)及北側(cè)(東側(cè)約4.1km以上)等海域都有紫菜(5)海洋公園灣內(nèi)玉環(huán)市所轄海域。生境保護(hù)區(qū)和茅埏島紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)。生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)包含前山-披山漁業(yè)資源間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)(6)跨海橋梁距離北港區(qū)較近的跨海橋梁主要有樂(lè)清灣跨海大橋、沈海高速清江大橋和(7)臨港產(chǎn)業(yè)m和配套儲(chǔ)罐區(qū)，公司位于北港區(qū)北側(cè)約4.7km。(8)海底電纜10.0km)、大青山—茅埏島輸電電纜(東北約6.7km)、茅埏島—茅坦島輸電電纜(東北約間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)3.4.2.2樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海區(qū)內(nèi)海域開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀本項(xiàng)目所在的樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海區(qū)于2012年1月完成圍堤合龍，并于計(jì)如下：行土地不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)，用地人為益海嘉里(溫州)糧油食品有限公司。2022年8月(2)樂(lè)清灣北港區(qū)30萬(wàn)立方石油倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目(填海)：面積15.6579公(5)樂(lè)清灣港區(qū)疏港公路南塘至樂(lè)成段工程(北港區(qū)路段)：面積11.6837樂(lè)清灣港區(qū)鐵路支線工程，面積33.2455公頃，已進(jìn)行海域不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)并建間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)3.4.3海域使用權(quán)屬現(xiàn)狀配套工程。間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)用海資源環(huán)境影響分析[3]根據(jù)“自然資規(guī)〔2018〕7號(hào)”文件精神，本項(xiàng)目海域使用論目用海環(huán)境影響分析4.1.1項(xiàng)目用海對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境影響分析4.1.1.1樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海工程對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論；m間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)達(dá)樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海工程的實(shí)施對(duì)海域水文動(dòng)力環(huán)境的影響局限與工程區(qū)水文動(dòng)力環(huán)境影響不顯著。4.1.1.2項(xiàng)目用海對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境的影響分析響。4.1.2項(xiàng)目用海對(duì)沖淤環(huán)境影響分析4.1.2.1樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海工程對(duì)沖淤環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論m工程近區(qū)由于圍堤鎮(zhèn)壓層和迎浪面結(jié)構(gòu)的建設(shè)改變了水體與海床交界面的間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)樂(lè)清灣海區(qū)大范圍的沖淤環(huán)境未因樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海工程的實(shí)施而發(fā)生4.1.2.2項(xiàng)目用海對(duì)沖淤環(huán)境的影響分析4.1.3項(xiàng)目用海對(duì)海域水質(zhì)環(huán)境影響分析4.1.3.1樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海工程對(duì)水質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論溫州市樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海工程由溫州海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站于2013年、2014年實(shí)施了“浙江樂(lè)清灣港區(qū)北部區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃填海海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”出具了《浙江樂(lè)清灣港區(qū)北部區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)報(bào)告間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)監(jiān)測(cè)期間無(wú)泥漿溢出，加上擋板的作用，溢流口水質(zhì)較澄清，懸浮物濃度僅為程鄰近海域主要超標(biāo)物質(zhì)為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽，為劣四類和第四類；COD全2010年)、堤壩施工(2011年8月)、軟基處理(2013年5月)等不同階段監(jiān)4.1.3.2項(xiàng)目用海對(duì)水質(zhì)環(huán)境的影響分析路建(1)施工期(后續(xù)施工)1000mg/L，施工機(jī)械沖洗廢水間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)(2)營(yíng)運(yùn)期4.1.4項(xiàng)目用海對(duì)海域沉積物環(huán)境影響分析4.1.4.1樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海工程對(duì)沉積物環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論4.1.4.2項(xiàng)目用海實(shí)施對(duì)沉積物的影響分析目用海生態(tài)影響及生態(tài)損害評(píng)估4.2.1樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海工程對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論4.2.1.2圍填海工程前后浮游植物變化間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)4.2.1.3圍填海工程前后浮游動(dòng)物變化4.2.1.4圍填海工程前后底棲生物變化。4.2.1.5圍填海工程前后潮間帶生物變化4.2.1.6圍填海工程前后生物體質(zhì)量變化4.2.1.7圍填海工程前后漁業(yè)資源變化2015年5月工程附近的海域漁獲量的尾數(shù)密度相近，重量密度有所升高，說(shuō)明間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)4.2.2項(xiàng)目用海對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響4.2.3海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損害評(píng)估[3]4.2.4海洋生物資源損害評(píng)估[3]7萬(wàn)元。目用海對(duì)鳥(niǎo)類的影響分析4.3.1鳥(niǎo)類遷徙通道樂(lè)清灣所在的浙江沿海區(qū)域位于東亞-澳大利亞候鳥(niǎo)遷徙的通道上。每年有間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)4.3.2項(xiàng)目用海對(duì)鳥(niǎo)類的影響(1)覓食、棲息地減少間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)，面積不大，也不是重要的鳥(niǎo)類棲息、(2)不同鳥(niǎo)類受影響程度不同目用海資源影響分析4.4.1對(duì)港口岸線資源影響分析4.4.2對(duì)航道錨地資源影響分析沖刷(0.5m)，不會(huì)影響航道的正常通行。4.4.3對(duì)淺海灘涂資源影響分析間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)4.4.4對(duì)漁業(yè)資源的影響分析側(cè)4.4.5對(duì)濱海旅游資源影響分析也不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生不利影響。項(xiàng)目后續(xù)施工在圍區(qū)內(nèi)實(shí)施，4.4.6對(duì)潮汐能資源影響分析間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析msmm響較內(nèi)分別測(cè)得55.9米/秒(16級(jí))和37.9米/秒(13級(jí))大風(fēng)，破兩縣(市)1951來(lái)間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)潮高、暴雨、大潮“三碰頭”而引發(fā)嚴(yán)重潮災(zāi)，破壞力極強(qiáng)大。臺(tái)狂風(fēng)、暴雨、巨浪，極具破壞性，對(duì)施工尤為不利。如果擊，在強(qiáng)潮巨浪作用下可能發(fā)生建構(gòu)筑物垮塌、施工機(jī)械害事故。因此，建設(shè)單位與施工單位等給予足夠重視，盡行施工。如果不能避開(kāi)臺(tái)風(fēng)期，則制定防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，服潮水越堤，甚至有可能出現(xiàn)潰堤事故，從而引發(fā)出讓區(qū)位要高度重視，做好防臺(tái)抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案并納入樂(lè)清市間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)的影響018〕7號(hào)”文件精神，本項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告可適當(dāng)簡(jiǎn)特(1)項(xiàng)目用海對(duì)周邊海洋公園、保護(hù)區(qū)的影響；(2)項(xiàng)目用海對(duì)周邊養(yǎng)殖區(qū)的影響；(3)項(xiàng)目用海對(duì)周邊航道及碼頭的影響；(4)項(xiàng)目用海對(duì)圍區(qū)內(nèi)其它項(xiàng)目的影響。5.1.1項(xiàng)目用海對(duì)周邊海洋公園、保護(hù)區(qū)的影響區(qū)周邊5km，對(duì)西門(mén)島海洋保護(hù)區(qū)和泥蚶國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)均無(wú)明顯5.1.2項(xiàng)目用海對(duì)工程區(qū)周邊養(yǎng)殖區(qū)的影響淺海養(yǎng)殖等。其中圍塘養(yǎng)殖最近的為樂(lè)清市南塘中歐船廠北側(cè)(北港區(qū)北側(cè)約間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)2.8km)處的圍塘養(yǎng)殖區(qū)，主要為蝦類、蟹類養(yǎng)殖。此外在漩門(mén)二期南側(cè)附近有南、茅坦島東北側(cè)之間海域(北港區(qū)東北側(cè)9.3km)、漩門(mén)二期大壩西側(cè)附近海域(北港區(qū)東北側(cè)約8.0km)、茅埏島西南側(cè)(北港區(qū)東北側(cè)約4.0km)、江巖島東側(cè)及北側(cè)(北港區(qū)東側(cè)4.0km)等海域都有紫菜養(yǎng)殖區(qū)。擴(kuò)散，導(dǎo)致養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)水質(zhì)、海洋生態(tài)環(huán)境改變，進(jìn)而對(duì)中在大壩附近局部小范圍，均未影響到上述養(yǎng)殖區(qū)。由懸浮泥沙產(chǎn)生的增量不大，因此，基本不會(huì)對(duì)養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖5.1.3項(xiàng)目用海對(duì)周邊航道及碼頭的影響北港區(qū)圍填海工程實(shí)施對(duì)周邊航道及碼頭的影響主要表現(xiàn)為對(duì)樂(lè)清灣進(jìn)港 影響，5.1.4項(xiàng)目用海對(duì)圍區(qū)內(nèi)其它項(xiàng)目的影響分析間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)用海規(guī)劃實(shí)施前，規(guī)劃實(shí)施所涉及的用海范圍內(nèi)的當(dāng)?shù)貪O。樂(lè)清市樂(lè)清灣港區(qū)投資發(fā)展有限公司按現(xiàn)行審批程序擬開(kāi)展本項(xiàng)目海域使用論本階段項(xiàng)目用海無(wú)利益相關(guān)者(樂(lè)清灣港區(qū)北部區(qū)域建設(shè)用海公用基礎(chǔ)設(shè)施配套工程的海域使用權(quán)人和樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海工程前期實(shí)施單位與本項(xiàng)目建設(shè)單但進(jìn)行協(xié)調(diào)分析)。本項(xiàng)目南側(cè)與樂(lè)清灣港區(qū)北部區(qū)域建設(shè)用海公用基礎(chǔ)設(shè)施配套工程中的綠化緊鄰，該項(xiàng)目權(quán)屬人與本項(xiàng)目建設(shè)單位同為樂(lè)清市樂(lè)清灣港區(qū)投資發(fā)展有限公司，可內(nèi)部協(xié)調(diào)，需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容是兩個(gè)工程界址銜接問(wèn)題和施工期間的施工相互干擾問(wèn)題。本項(xiàng)目確權(quán)范圍要與公用基礎(chǔ)設(shè)施配套工程實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，本次論證已經(jīng)做好了界址銜接工作。對(duì)施工干擾問(wèn)題，在本項(xiàng)目后續(xù)施工中，應(yīng)建立行之有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)商制定完善的施工組織方案，保證施工通道的暢通，避免相互干擾。間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)家海洋權(quán)益的影響分析5.4.1對(duì)國(guó)防安全和軍事活動(dòng)的影響分析5.4.2對(duì)國(guó)家海洋權(quán)益的影響分析及相關(guān)規(guī)劃符合性分析區(qū)劃符合性分析6.1.1項(xiàng)目所在海洋功能區(qū)劃海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》中，項(xiàng)目用海屬“A3-28樂(lè)清工業(yè)與城鎮(zhèn)用海間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)項(xiàng)目位置表6.1-1項(xiàng)目用海所在海洋功能區(qū)劃登記表(根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃》(2011-2020年))地區(qū)和面積理護(hù)A28樂(lè)清工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)樂(lè)清市樂(lè)清灣口翁垟至黃華附近海域(西至東經(jīng)120°57′52″,南至北緯27°59′7″,東至東經(jīng)121°08′01″,北至北緯海范圍不得超過(guò)功能區(qū)前沿線，填海規(guī)模接受?chē)?guó)統(tǒng)，嚴(yán)格控制使用海域的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，減少對(duì)樂(lè)清灣生物資源的影響，減少對(duì)周邊水域環(huán)境岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影的保護(hù)，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)6.1.2項(xiàng)目用海對(duì)海洋功能區(qū)的影響分析能區(qū)為“樂(lè)清工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”(代碼A3-28)。用海”中的“路橋用?！?，用海方式報(bào)告》結(jié)論，北港區(qū)圍填海工程實(shí)施后，由于北港區(qū)所在周邊水域的水流流矢影響局限于圍墾區(qū)附近，未改變海區(qū)大范圍的沖淤環(huán)境也未因北港區(qū)的實(shí)施而發(fā)生顯著變態(tài)修異地修復(fù)結(jié)合圍區(qū)生態(tài)綠化修復(fù)相結(jié)合的方案進(jìn)行生態(tài)濕地等一系列措施，濱海生態(tài)濕地、海洋生物資源將6.1.3項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃的符合性分析6.1.3.1與海洋功能區(qū)劃定位的符合性分析間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)。6.1.3.2與海洋功能區(qū)劃的海域使用管理符合性分析兼容港口用海，在未開(kāi)發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2)經(jīng)嚴(yán)格論證后，允許改變海域合，節(jié)約集約利用海域資源；4)嚴(yán)格論證圍填?；顒?dòng)，保障合理填海需求，填海范圍不得超過(guò)功能區(qū)前沿線，填海規(guī)模接受?chē)?guó)家和省海洋部門(mén)指標(biāo)控制；5)維持水動(dòng)力條件穩(wěn)定，提高防洪功能；6)施工期間必須采取有效措施降低對(duì)周1)本項(xiàng)目實(shí)施目的是填海造地，為樂(lè)清灣北港區(qū)高端裝備制造區(qū)塊區(qū)間道樂(lè)清工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的海域使用管理要求：“重點(diǎn)保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，2)本項(xiàng)目位于北港區(qū)內(nèi)，屬于填海工程，項(xiàng)目的實(shí)施不可避免的會(huì)改變所自然屬性”。3)為滿足生態(tài)用海需求，北港區(qū)合理布局了區(qū)內(nèi)生態(tài)空間，結(jié)合規(guī)劃布局海域使用管理要求：“優(yōu)化圍填海平面布局，將海洋環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)與圍填節(jié)約集約利用海域資源”。間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)4)本項(xiàng)目用海區(qū)外側(cè)圍堤嚴(yán)格按國(guó)家海洋局(國(guó)海管字〔2010〕676號(hào))批復(fù)的《浙江省樂(lè)清灣港區(qū)北部區(qū)域建設(shè)用?？傮w規(guī)劃》實(shí)施，填海范圍沒(méi)有能區(qū)前沿線，符合樂(lè)清工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的海域使用管理要求：“嚴(yán)格論證圍填級(jí)符合樂(lè)清工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的海域使用管理要求：“維持水動(dòng)力條件穩(wěn)定，提高6)項(xiàng)目填海與北港區(qū)統(tǒng)一實(shí)施，根據(jù)《浙江樂(lè)清灣港區(qū)北部區(qū)域建設(shè)用海7)填海施工階段已委托原國(guó)家海洋局溫州海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站開(kāi)展了海域6.1.3.3與海洋功能區(qū)劃的海洋環(huán)境保護(hù)符合性分析間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)：ma著的相關(guān)性變化。政府已組織開(kāi)展了生態(tài)修復(fù)工作，具體修復(fù)措施包括：1)清江北岸岸線生態(tài)化6.1.4項(xiàng)目用海對(duì)周邊海洋功能區(qū)的影響分析間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)A保護(hù)區(qū)，位于項(xiàng)目東側(cè)的圍堤外側(cè)，距北港區(qū)11.0km，面積2247hm2。(2)A1-21樂(lè)清灣農(nóng)漁業(yè)區(qū)，位于項(xiàng)目東側(cè)的圍堤外側(cè)，距北kmhmA-17大麥嶼港口航運(yùn)區(qū)，位于項(xiàng)目東側(cè)的A于本項(xiàng)目東側(cè)的圍堤外側(cè)，面積15090hm2(圖6.1-1、表6.1-2)。海、交通運(yùn)輸用海和漁業(yè)用海，維持、大，因此，對(duì)樂(lè)清灣農(nóng)漁業(yè)區(qū)影響有限。間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)表6.1-2項(xiàng)目周邊海洋功能區(qū)劃登記表(根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃》(2011~2020年))地區(qū)和面積理護(hù)A3西門(mén)島海洋保樂(lè)清市西門(mén)島周邊海域(西至東經(jīng)121°9′14″,南至北緯28°16′25″,東至東經(jīng)28°21′17″)面積1、重點(diǎn)保障保護(hù)區(qū)用海，在不影響整2、除旅游基礎(chǔ)設(shè)施外，禁止改變海域1、嚴(yán)格保護(hù)樂(lè)清灣水域生態(tài)系統(tǒng)和紅樹(shù)林資不劣于第一類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第量執(zhí)行不劣于第一類。A21樂(lè)清灣農(nóng)漁業(yè)區(qū)溫州-臺(tái)州區(qū)樂(lè)清灣部分海域(西至m1、重點(diǎn)保障漁業(yè)用海，在不影響農(nóng)漁保護(hù)樂(lè)清灣泥蚶國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源海洋生物資源，防止典型生態(tài)系統(tǒng)的消失、破殖自身污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化，維持海洋生物資源可持續(xù)利用，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定，不應(yīng)造成灘涂濕地等生物棲息地的破沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類，海洋生物質(zhì)量續(xù)表6.1-2項(xiàng)目周邊海洋功能區(qū)劃登記表(根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃》(2011~2020年))地區(qū)和面積理護(hù)代碼玉環(huán)市樂(lè)清灣口(西至東經(jīng)28°0′52″,東至東經(jīng)m境、岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類，海洋區(qū)樂(lè)清市樂(lè)清灣口(西至東經(jīng)120°57′4″,南至北緯不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類，海洋生物質(zhì)量間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)符合性分析6.2.1與《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析與浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃中“保障港口用海，優(yōu)化提升樂(lè)清灣港區(qū)功能，兼顧臨港型海洋新興產(chǎn)業(yè)，完善港口集疏運(yùn)和物流體系，打造生態(tài)型港灣?！钡囊?。間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)圖6.2-1浙江省海洋主體功能區(qū)分區(qū)成果圖(限制開(kāi)發(fā)區(qū))6.2.2與“三區(qū)三線”劃定成果符合性分析(市)啟用“三區(qū)三線”劃定成果作為報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地用海依據(jù)的函》(自然間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)6.2.3與《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》符合性分析根據(jù)《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》，項(xiàng)目所在的岸段控制為限圍填海。管理要求為：1、允許改變岸灘或海底形態(tài)和生態(tài)功能，允許功能前提下，優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局，實(shí)現(xiàn)海岸線集約高效利用；4、開(kāi)發(fā)利用間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)規(guī)劃圖間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)6.2.4與《樂(lè)清灣港區(qū)一期(南、北區(qū))城市控制性詳細(xì)規(guī)劃(修編)》符合性分析-4)所(1)快速路主要是臨港大道，在本區(qū)內(nèi)與虹蒲大道設(shè)置全互通立交；與前(2)對(duì)外主干道主要有南蒲大道和虹蒲大道。(3)區(qū)間主干道主要有虹南路和里虹大道，道路紅線寬度為40-50m。紅線，寬度32-40m。(6)港區(qū)內(nèi)部道路可根據(jù)建設(shè)情況進(jìn)行局部調(diào)整。間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)圖6.2-4《樂(lè)清灣港區(qū)一期(南、北區(qū))城市控制性詳細(xì)規(guī)劃(修編)》地塊編號(hào)圖(部分)間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)政策符合性分析問(wèn)題處理方“溫州市樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案”已于2019年10月24日完成了自然資源部備案(自然資辦函〔2019〕1859號(hào))，根據(jù)處理方案中24日通過(guò)自然資源部備案(自然資辦函〔2019〕1859號(hào))后樂(lè)清灣港區(qū)鐵路支線工程、樂(lè)清灣港區(qū)沙港路建設(shè)工程、樂(lè)清灣港區(qū)(C區(qū))碼頭綜合項(xiàng)目、樂(lè)清D5個(gè)用海項(xiàng)目相繼完調(diào)目清清灣資辦函〔2019〕1859號(hào)文符合性分析域圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案?jìng)浒敢庖?jiàn)的復(fù)函》(自然資辦函〔2019〕1859號(hào))對(duì)落戶樂(lè)清灣北港區(qū)區(qū)域圍填海區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目提出如下要求：已填成陸區(qū)域，依法辦理用海手續(xù)，加快盤(pán)活存量，形成有效投資；2)切實(shí)加間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)政根據(jù)《溫州市樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海工程生態(tài)修復(fù)方案》(樂(lè)清市人民政府，綜合上述分析，本項(xiàng)目用海符合《自然資源部辦公廳關(guān)于浙江省溫州市樂(lè)清灣北港區(qū)區(qū)域圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案?jìng)浒敢庖?jiàn)的復(fù)函》(自然資辦函〔2019〕1859號(hào))相關(guān)要求。間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)分析7.1.1區(qū)位和社會(huì)條件適宜性分析是一個(gè)建設(shè)中集港口運(yùn)輸、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、船舶修。從社會(huì)條件來(lái)看，樂(lè)清灣港區(qū)一期(南、北區(qū))橫跨蒲岐、南岳、南塘、戰(zhàn)略分工的主戰(zhàn)場(chǎng)和建設(shè)集工貿(mào)、旅游、港口為一體現(xiàn)代化交通方便，具備建設(shè)必須的外部協(xié)作條件和機(jī)場(chǎng)已體系已經(jīng)初步形成,目前樂(lè)清灣港區(qū)正在積極招商引資，在北港區(qū)高端裝備制造間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)7.1.2自然資源和生態(tài)環(huán)境適宜性分析7.1.2.1水深及地形條件.2.2地質(zhì)條件.1.2.3水動(dòng)力和沖淤.1.2.4生態(tài)環(huán)境條件7.1.3選址潛在的、重大的安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)月為圍填海區(qū)內(nèi)，間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)7.1.4選址與周邊其他用海活動(dòng)適應(yīng)性本項(xiàng)目后續(xù)施工對(duì)圍區(qū)外側(cè)無(wú)影響。圍區(qū)內(nèi)周邊與本項(xiàng)目同步開(kāi)發(fā)的活動(dòng)為樂(lè)清灣港區(qū)北部區(qū)域建設(shè)用海共用面布置合理性分析7.2.1用海方式合理性分析(1)是否有利于維護(hù)海域基本功能清工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”(A3-28)。本項(xiàng)目實(shí)施目的是填海造地，為樂(lè)清灣北港通環(huán)境保障，與所在“樂(lè)清工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”(A3-28)重點(diǎn)保障工業(yè)與城鎮(zhèn)(2)能否最大程度地減少對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)側(cè)建有海堤，(3)是否有利于保持自然岸線和海域自然屬性(4)是否有利于保護(hù)和保全區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施，7.2.2平面布置合理性分析建設(shè)工程總長(zhǎng)363m，其中120m涉及海域使用，涉海面積為0.1950公頃，根據(jù)導(dǎo)則，項(xiàng)目用海平面布置合理性分析，需要結(jié)合項(xiàng)目總體布置、平面布局、功能單元之間的相互關(guān)系，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析，具體如下：(1)是否體現(xiàn)集約、節(jié)約用海原則本項(xiàng)目北起里岙路，南至里岙河北側(cè)綠地。道路等級(jí)為城市支路，路線全具體布置為2.5m(人行道)+11m(機(jī)非混行道)+2.5m(人行道)=16m(全寬)。本項(xiàng)目道路等級(jí)為城市支路，設(shè)計(jì)時(shí)速30km/h?？紤]到道路的性質(zhì)和間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)等級(jí)等方面的要求、交通組織需求、各種工程管線布置的要求，同時(shí)考慮到附近廠區(qū)工作人員非機(jī)動(dòng)車(chē)出行需求，經(jīng)過(guò)分析，道路橫斷面設(shè)計(jì)，能滿足上述。①機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)根據(jù)《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ37-2016)：設(shè)計(jì)車(chē)速≤60km/h，一條機(jī)動(dòng)車(chē)道(大型車(chē)或混行車(chē)道)寬度應(yīng)不小于3.5m，一條非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬度m本項(xiàng)目高端裝備制造區(qū)塊區(qū)間道路屬于二類工業(yè)用地的集疏運(yùn)通道，車(chē)流將以貨運(yùn)車(chē)輛為主，結(jié)合道路周邊地塊用地性質(zhì)規(guī)劃，未來(lái)道路承載主要人流為廠區(qū)工作人員，非機(jī)動(dòng)車(chē)流量適中，主要為廠區(qū)通勤非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)流，采用機(jī)2016)的要求。②人行道根據(jù)《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ37-2016)，人行道最小寬度為2m，本項(xiàng)目人行道寬度2.5m，滿足設(shè)計(jì)要求。本項(xiàng)目位于樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海區(qū)內(nèi)，屬于溫州市樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海歷史遺留問(wèn)題處理圖斑。本項(xiàng)目充分利用現(xiàn)有圍填海存量，用于高端裝備制造區(qū)塊道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目北側(cè)和里岙路相連，南側(cè)與里岙河綠地相連，東西兩側(cè)為工業(yè)用地(用海)區(qū)，平面布置合理、緊湊，體現(xiàn)了集約、節(jié)約用海的(2)能否最大限度地減少對(duì)水文動(dòng)力、沖淤環(huán)境的影響本項(xiàng)目填海與北港區(qū)統(tǒng)一實(shí)施，根據(jù)《溫州市樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海工程生態(tài)評(píng)估報(bào)告》結(jié)論，樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海工程的實(shí)施對(duì)海域水文動(dòng)力環(huán)境的影響局限于工程區(qū)近區(qū)，對(duì)樂(lè)清灣總體水動(dòng)力環(huán)境影響不顯著，樂(lè)清灣海區(qū)大范圍的沖淤環(huán)境未因本項(xiàng)目的實(shí)施而發(fā)生顯著變化。由于外側(cè)建有海堤，本項(xiàng)目在樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海區(qū)內(nèi)進(jìn)行平面布置，不會(huì)對(duì)圍堤外側(cè)水文動(dòng)力、沖淤環(huán)境產(chǎn)生影響。(3)是否有利于生態(tài)和環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目位于樂(lè)清灣北港區(qū)已填成陸區(qū)，項(xiàng)目所在區(qū)域已不具備浮游生物、潮間帶生物和底棲生物等的棲息環(huán)境，后續(xù)實(shí)施不會(huì)對(duì)圍區(qū)外側(cè)海域生態(tài)環(huán)境造成影響。本項(xiàng)目將通過(guò)道路綠化等措施，形成道路景觀綠地，避免了單一的間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)產(chǎn)業(yè)用地局面，為項(xiàng)目所屬區(qū)域提供環(huán)境調(diào)節(jié)功能。(4)是否與周邊其他用?；顒?dòng)相適應(yīng)本項(xiàng)目作為高端裝備制造區(qū)塊區(qū)間道路工程，建成后將為未來(lái)將要入駐的企業(yè)提供更加完善的交通環(huán)境保障，用海單位在做好相鄰權(quán)屬用海界址銜接和施工干擾協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目與周邊開(kāi)發(fā)活動(dòng)是相適應(yīng)的。(5)是否體現(xiàn)了少占用岸線長(zhǎng)度、增加岸線曲折度要求根據(jù)《國(guó)家海洋局關(guān)于改進(jìn)圍填海造地工程平面設(shè)計(jì)的若干意見(jiàn)》(國(guó)海管字〔2008〕37號(hào))，圍填海造地平面設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“保護(hù)自然岸線、延長(zhǎng)人工填海工程應(yīng)少占用岸線長(zhǎng)度、增加岸線曲折度。本項(xiàng)目用海位于樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海區(qū)內(nèi)部，不占用海岸線，因此不涉及岸線保護(hù)問(wèn)題。綜合以上分析，本用海項(xiàng)目的平面布置是合理的。分析7.3.1用海面積的量算和宗海圖繪制7.3.3.1現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)基本情況證儀器的測(cè)量精度要求。本項(xiàng)目野外采用廣州中海達(dá)A16GNSSRTK系統(tǒng)(平調(diào)查規(guī)范》、《海域使用面積測(cè)量規(guī)范》、《全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范》.2宗海界址界定(1)宗海界址界定方法間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)(2)岸線界定方法(3)宗海界址界定C置圖和規(guī)劃紅線圖進(jìn)行界定，宗海四周(4)界址點(diǎn)界定及坐標(biāo)系選擇CGCS2000坐標(biāo)系。宗海界址點(diǎn)通過(guò)建設(shè)單位提供的項(xiàng)目平面布置圖和規(guī)7.3.3.3用海面積量算和宗海圖繪制(1)用海面積的計(jì)算方法間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)S—宗海面積(m2)xi，yi—第i個(gè)界址點(diǎn)坐標(biāo)(m)。(2)用海面積量算和宗海圖繪制CGCSHYT要求7.3.2用海面積合理性分析.3.2.1用海面積滿足用海需求全安密靈、恒裕智能、上海寶臨、穆勒電器、區(qū)塊區(qū)間道路建設(shè)工程便是產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系重要的一環(huán)。m7.3.2.2用海面積符合相關(guān)用海要求間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)使用申請(qǐng)工作，項(xiàng)目用海情況符合相關(guān)用海要求。根據(jù)《浙江省加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海實(shí)施方案》(浙自然資規(guī)上，基礎(chǔ)設(shè)施等生活空間占比應(yīng)達(dá)到15%以目填海與樂(lè)清灣北港區(qū)圍填海工程統(tǒng)一實(shí)施，生態(tài)空間指標(biāo)符合“浙自然資規(guī)7.3.2.3用海面積符合相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范(1)城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范根據(jù)《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ37-2016)，本工程道路等級(jí)定位為城市支路，屬于二類工業(yè)用地的集疏運(yùn)通道，車(chē)流將以貨運(yùn)車(chē)輛為主，設(shè)計(jì)時(shí)速h 道。各項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)均按照《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ37-2016)執(zhí)行。(2)城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范路路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ-169-2012)中“對(duì)于瀝青路面支路設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期為10年”間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ-169-2012)等相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，能有效地滿足7.3.2.4用海符合《建設(shè)項(xiàng)目用海面積控制指標(biāo)(試行)》《建設(shè)項(xiàng)目用海面積控制指標(biāo)(試行)》適用于在中華人民共和國(guó)管轄海域積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施面積占比、開(kāi)發(fā)退讓距離及圍填海成陸比例8項(xiàng)控制指標(biāo)，此8項(xiàng)指標(biāo)均與填海造地面積有關(guān)。本項(xiàng)目用海類型為交通運(yùn)輸用?！分械?項(xiàng)指標(biāo)，2016)、《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ-169-2012)等行業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。7.3.2.5用海減少面積的可能性較小工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ37-2016)、《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ-169-2012)的T性分析間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)(1)設(shè)計(jì)使用年限本項(xiàng)目填海造地后用于建設(shè)樂(lè)清灣北港區(qū)高端裝備制造區(qū)塊區(qū)間道路建設(shè)(2)法律法規(guī)規(guī)定年限間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》是本項(xiàng)目使用的基本依據(jù)，本出浙江省自然資源行政主管部門(mén)行使全省功能區(qū)劃和用海申請(qǐng)的管理職能。根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》，本項(xiàng)目位于“樂(lè)清工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)”(代碼A3-28)，本項(xiàng)目填海造地后為樂(lè)清灣北港區(qū)高端裝備制造區(qū)塊區(qū)間能間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)區(qū)劃(2011-2020年)》中的“海域使用管理”和“海洋環(huán)境保護(hù)”要求做好項(xiàng)8.1.1用海落實(shí)用途管制8.1.2用海方式控制要求本項(xiàng)目通過(guò)填海造地的用海方式為樂(lè)清灣北港區(qū)高端裝備制造區(qū)塊區(qū)間道對(duì)圍區(qū)外海域水動(dòng)力、海床沖淤、8.1.3保障生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)安全加強(qiáng)建設(shè)用海實(shí)施的海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。本項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)主要為臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，用海單位必須樂(lè)清市是浙江省境內(nèi)經(jīng)常遭受臺(tái)風(fēng)甚至強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū)，在臺(tái)風(fēng)影響期用海單位在施工和運(yùn)營(yíng)階段，要及時(shí)關(guān)注中央氣象臺(tái)、省市有關(guān)氣象管理風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8~9級(jí)，或陣風(fēng)9~10級(jí)，并可能持續(xù)；或預(yù)報(bào)過(guò)程平均雨量100~200毫米，間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)具體在施工過(guò)程中要加強(qiáng)施工監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，避免施工中的潰塌現(xiàn)③臺(tái)風(fēng)期制定防御洪(潮)方案，并做好督促、落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。8.4.1用海管理要求8.4.1.1國(guó)家海域使用管理政策要求(1)根據(jù)法律法規(guī)和自然資源行政主管部門(mén)的要求，用海單位應(yīng)主動(dòng)向主(2)根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》和《浙江省財(cái)政廳浙江省自間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)(3)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)落實(shí)，依法行政是保證項(xiàng)目實(shí)施的重要措施。用海單位(4)實(shí)行政府主導(dǎo)下的規(guī)劃先行戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，要持續(xù)穩(wěn)定的發(fā).4.1.2保護(hù)海域環(huán)境的管理要求。.3過(guò)程管理要求.4.1.4項(xiàng)目實(shí)施效果后評(píng)估8.4.2用?？刂茥l件8.4.2.1海域使用用途的跟蹤和監(jiān)控間道路建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)2.2項(xiàng)目的控制要求.2.3項(xiàng)目用海的申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)證。8.4