年4月19日內(nèi)蒙古美日鮮酒店管理有限公司新建餐飲學(xué)校項(xiàng)目文檔僅供參考內(nèi)蒙古美日鮮酒店管理有限公司新建餐飲學(xué)校項(xiàng)目可行性研究報(bào)告建設(shè)地點(diǎn)：保全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和五家堯村設(shè)計(jì)單位：內(nèi)蒙古雨潤(rùn)農(nóng)林工程咨詢有限公司編制時(shí)間：二零一二年六月報(bào)告名稱：內(nèi)蒙古美日鮮酒店管理有限公司新建餐飲學(xué)校項(xiàng)目項(xiàng)目申報(bào)單位：內(nèi)蒙古美日鮮酒店管理有限公司法人代表：郭飛項(xiàng)目性質(zhì)：新建可行性研究承擔(dān)單位：內(nèi)蒙古雨潤(rùn)農(nóng)林工程咨詢有限公司

可行性研究總負(fù)責(zé)人：姬寶霖教授級(jí)高工技術(shù)負(fù)責(zé)人：張偉華博士TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項(xiàng)目概況 41.1項(xiàng)目基本情況 41.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 41.3研究工作的依據(jù)、內(nèi)容和范圍 61.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 7第二章項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性 82.1項(xiàng)目背景 82.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 10第三章項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 133.1 項(xiàng)目選址 133.2 建設(shè)條件 15第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及設(shè)計(jì)方案 204.1建設(shè)規(guī)模 204.1.2建設(shè)規(guī)模確定 204.2建設(shè)內(nèi)容 214.3方案設(shè)計(jì)原則及依據(jù) 224.4總平面布置方案 224.5建筑工程方案 234.6公用工程方案 24第五章環(huán)境保護(hù) 275.1環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 275.3環(huán)境存在的問題 285.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)述 30第六章資源節(jié)能與消防 316.1節(jié)能依據(jù) 316.2節(jié)能原則 326.3節(jié)能措施 326.4消防 356.5勞動(dòng)安全及衛(wèi)生 35第七章項(xiàng)目組織管理 387.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 387.2人員配置 387.3人員培訓(xùn) 39第八章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度安排 408.1項(xiàng)目管理 408.2項(xiàng)目資金管理 408.3招投標(biāo)管理 418.4項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 42第九章投資估算與資金籌措 439.1估算說明 439.2編制依據(jù) 4311.3編制方法 4411.4投資估算 4511.5資金籌措 4511.6項(xiàng)目投標(biāo) 45第十章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及效益分析 4610.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 4610.2收入估算 4610.3費(fèi)用估算 4710.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 4710.2.2不確定分析 48第十一章結(jié)論與建議 49附錄 50表1投資費(fèi)用估算表 50表2項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表 51表3項(xiàng)目總收入費(fèi)用估算表 52表5敏感性變化分析 53表6現(xiàn)金流量表（萬元） 53第一章項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目基本情況1.1.1項(xiàng)目名稱:內(nèi)蒙古美日鮮酒店管理有限公司新建餐飲學(xué)校項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目單位：內(nèi)蒙古美日鮮酒店管理有限公司1.1.3項(xiàng)目性質(zhì)：新建1.1.4項(xiàng)目擬建地點(diǎn):保全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和五家堯村1.1.5建設(shè)期：12個(gè)月1.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1.2.1用地規(guī)模新建學(xué)校用地規(guī)模范圍：保全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和五家堯村征地范圍內(nèi)，項(xiàng)目總占地面積為200畝。1.2.2建設(shè)規(guī)模新建學(xué)校學(xué)?？傄?guī)劃建筑面積19000㎡，其中：主要建筑物有教學(xué)樓、行政樓、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂等配套建筑。學(xué)院呈規(guī)整的長(zhǎng)方形布局，用地內(nèi)地勢(shì)平坦。1.2.3建設(shè)內(nèi)容新建學(xué)校工程項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容包括：（1）教學(xué)樓：建筑面積共1800平方米，四層磚混結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，墻面粉刷，樓地面為普通地磚，安裝塑鋼門窗；（2）綜合辦公樓，建筑面積800平方米，三層磚混結(jié)構(gòu)，磚條形基礎(chǔ)，外墻面貼面磚，內(nèi)墻面涂料粉刷，樓地面鋪設(shè)中檔地磚，安裝塑鋼門窗（3）學(xué)生宿舍：建筑面積共平方米，均為三層磚混結(jié)構(gòu)，混凝土條形基礎(chǔ)，外墻面磚飾面，內(nèi)墻面為白色乳膠漆，樓地面為普通地磚，安裝塑鋼門窗；（4）食堂：建筑面積1000平方米，二層框架結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土獨(dú)立柱基，外墻面磚飾面，內(nèi)墻面涂料粉刷，樓地面為普通地磚，安裝塑鋼門窗；（5）輔助用房：建筑面積600平方米，包括門房50平方米、診所100平方米、配電室50平方米、鍋爐房、理發(fā)室及浴室400平方米，均為一層磚混結(jié)構(gòu)，水泥地面；配套建設(shè)校區(qū)給排水、道路、綠化、消防及室外管網(wǎng)等輔助工程設(shè)施。1.3研究工作的依據(jù)、內(nèi)容和范圍1.3.1研究依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》3.教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》4.《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》5.國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞社部發(fā)【】28號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)培訓(xùn)工作的意見》6.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》7.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—）8.《內(nèi)蒙古安裝工程計(jì)價(jià)定額》及相關(guān)文件規(guī)定9.設(shè)備價(jià)格按設(shè)備廠家提供的設(shè)備價(jià)格資料另加運(yùn)雜費(fèi)等費(fèi)計(jì)算，材料價(jià)格按內(nèi)蒙古現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算。10.其它費(fèi)用：各項(xiàng)地方性稅費(fèi)，不可預(yù)見費(fèi)用，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按有關(guān)文件規(guī)定計(jì)算。1.3.2研究范圍與內(nèi)容受項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)單位，本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目涉及的有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和分析，并在企業(yè)已有工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》、《可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)》、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》以及國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，編制了本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。本報(bào)告對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的提出背景、必要性進(jìn)行了論證，對(duì)建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能消防、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算和資金籌措、經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了綜合性研究、分析和評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目建設(shè)提供了可靠的依據(jù)。1.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)蒙古美日鮮酒店管理有限公司新建學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目總投資854.51萬元，其中，建筑工程費(fèi)用762.20萬元，占項(xiàng)目總投資的89.20%，其它費(fèi)用49.45萬元，占項(xiàng)目總投資5.79%；預(yù)備費(fèi)22.87萬元;占項(xiàng)目總投資的2.68%；流動(dòng)資金20.00萬元，占項(xiàng)目總投資的2.34%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資回收期、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)指標(biāo)均較好。主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與評(píng)價(jià)結(jié)果如表。表1.4主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)結(jié)果序號(hào)名稱單位數(shù)量備注經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)1總投資萬元854.511.1建筑工程費(fèi)用萬元762.201.2其它費(fèi)用萬元49.451.3預(yù)備費(fèi)萬元22.871.4流動(dòng)資金萬元20.002國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)2.1財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元1703.182.2財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%45.402.3投資回收期年3.26

第二章項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性2.1項(xiàng)目背景職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會(huì)性、人民性。中國(guó)職業(yè)教育的先驅(qū)黃炎培先生曾把職業(yè)教育的目的概括為：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。職業(yè)教育應(yīng)該是面向人人的教育，使更多的人能夠找到適合于自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的空間，從而使教育事業(yè)關(guān)注人人成為可能。中國(guó)職業(yè)教育的根本任務(wù)，就是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。包括農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和城市就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)。二是高技能人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)是高級(jí)技工和技師的培養(yǎng)。要提高中國(guó)的制造業(yè)水平，必須培養(yǎng)大批掌握新技術(shù)、能操作最新的機(jī)床、有創(chuàng)新精神的高技能人才。這類人才現(xiàn)在是最缺乏的。三是在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。由于技術(shù)進(jìn)步日新月異，在崗職工也需要不斷更新知識(shí)和提高技能水平。對(duì)在崗職工的培訓(xùn)，也是職業(yè)教育的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)?！靶麄鲀?yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，掃除重學(xué)歷輕技能、鄙薄職業(yè)教育的陳腐落后觀念，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。重視技能、重視技工，已成為全社會(huì)的一種文明風(fēng)尚。社會(huì)不但要尊重那些有理論素養(yǎng)的教授、專家，也要尊重那些自己動(dòng)手、實(shí)際操作，有創(chuàng)造創(chuàng)造的技術(shù)專家。近年來，廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、出版和其它大眾媒體，對(duì)職業(yè)教育的重要地位和作用進(jìn)行了廣泛宣傳。職業(yè)教育發(fā)展得到了各級(jí)政府和社會(huì)的高度重視。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是一個(gè)農(nóng)民大國(guó)。農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富，是新的歷史時(shí)期擺在各級(jí)黨委政府面前一個(gè)緊迫而又現(xiàn)實(shí)的重大課題。大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，既是實(shí)施“科教強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的體現(xiàn)，又是解決“三農(nóng)”問題，提高我自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力的可靠保證，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)院城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。此次準(zhǔn)格爾旗擬以土地開發(fā)，農(nóng)資生產(chǎn)，基地種植，園區(qū)養(yǎng)殖，產(chǎn)品加工，物流銷售，餐超連鎖，文化旅游，科技服務(wù)，建筑地產(chǎn)，金融服務(wù)，十一大產(chǎn)業(yè)板塊29家成員企業(yè)，實(shí)施運(yùn)作33個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目參與組建集團(tuán)公司?；旧闲纬闪藦耐恋亻_發(fā)、農(nóng)資生產(chǎn)到標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖到農(nóng)產(chǎn)品精深加工到物流配送到終端餐飲，以及配套的文化、旅游、地產(chǎn)、金融服務(wù)為一體的支撐服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化高科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)餐飲培訓(xùn)學(xué)校也能很好地為項(xiàng)目的終端餐飲業(yè)提供人員支持。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）國(guó)家高度重視發(fā)展職業(yè)教育，以此積極推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)前中國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著兩個(gè)大的變化，社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)需要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要培養(yǎng)更多的高級(jí)技工，因此，需要大力發(fā)展職業(yè)教育。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，具有重大意義。黨中央、國(guó)務(wù)院要求各級(jí)政府要把發(fā)展職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事來抓。要把發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度。要進(jìn)一步理順職業(yè)教育管理體制，形成齊抓共管的格局。要深化勞動(dòng)人事制度改革，改變勞動(dòng)用工、人才選拔中片面追求學(xué)歷而輕視技能的做法，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展和技能型人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。中央和地方財(cái)政都要加大對(duì)職業(yè)教育的投入，支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)師資培養(yǎng)和培訓(xùn)，建立貧困學(xué)生助學(xué)制度。要在全社會(huì)形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀蔚然成風(fēng)。（2）大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的需要中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口多、勞動(dòng)力多，特別是農(nóng)民多，是我們的基本國(guó)情。就業(yè)問題在中國(guó)是一個(gè)不可回避而且必須解決好的大問題。當(dāng)前，全國(guó)城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動(dòng)力約2400萬左右，還有大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移出來。促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，必須發(fā)展職業(yè)教育，普遍提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求的變化，把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進(jìn)城市就業(yè)的重要措施，特別要加強(qiáng)新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，提高城市就業(yè)率。解決“三農(nóng)”問題，必須實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這都需要加強(qiáng)職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化水平較低，缺乏職業(yè)技能。必須在農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，這也是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性任務(wù)。（3）是完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求職業(yè)教育既包括技術(shù)教育也包括技術(shù)培訓(xùn)，既包括職業(yè)教育也包括職業(yè)培訓(xùn)，既包括中等職業(yè)教育也包括高等職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。要把基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要位置，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。這三個(gè)方面相輔相成，共同構(gòu)成中國(guó)的現(xiàn)代國(guó)民教育體系。過去，我們比較重視基礎(chǔ)教育和高等教育，這是必要的，今后仍應(yīng)這樣做。近些年來，我們?cè)絹碓角宄卣J(rèn)識(shí)到，必須同樣重視發(fā)展職業(yè)教育。中國(guó)人力資源豐富，但勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，重要原因是教育結(jié)構(gòu)不夠完善，職業(yè)教育發(fā)展滯后。當(dāng)前，全國(guó)城鄉(xiāng)每年有1000多萬初中畢業(yè)生不能升入高中，數(shù)百萬高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)；同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出，每年有上百萬名大學(xué)畢業(yè)生不能及時(shí)找到工作。而社會(huì)對(duì)各類技能型人才需求量卻很大，近些年來一直供不應(yīng)求。從中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展的趨勢(shì)看，高中教育和高等教育需求的高峰即將到來。如果只有高中和大學(xué)這一條“獨(dú)木橋”，不但教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會(huì)造成教育資源和人力資源的浪費(fèi)。因此，必須進(jìn)一步完善國(guó)民教育體系，加快職業(yè)教育發(fā)展，合理配置教育資源，實(shí)行教育合理分流。這樣，才能最大程度地滿足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)愿望，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多層次人才和勞動(dòng)力的需求，也才能有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。第三章項(xiàng)目選址與建設(shè)條件3.1 項(xiàng)目選址根據(jù)項(xiàng)目選址原則，考慮項(xiàng)目投資單位的實(shí)際需求，經(jīng)多方論證，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選定為內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗五家堯村和呼和浩特市保全莊。十二連城鄉(xiāng)五家堯村地處準(zhǔn)格爾旗最北部，黃河南岸，庫(kù)布其沙漠北部邊緣，是全旗重要的糧食生產(chǎn)基地和農(nóng)村人口密集區(qū)域。全鄉(xiāng)總?cè)丝?3413人、9246戶；總面積698.5平方公里，近80%的面積劃入優(yōu)化發(fā)展區(qū)，占全旗優(yōu)化發(fā)展區(qū)的60%。東與大路新區(qū)、大路鎮(zhèn)毗鄰，南與布爾陶亥蘇木接壤，西與達(dá)旗吉格斯太鎮(zhèn)相連，北與包頭土右旗、呼和浩特市托克托縣隔河相望，交通便利。全鄉(xiāng)境內(nèi)地勢(shì)平闊，土質(zhì)肥沃，水源充分，林草富集，可開發(fā)利用的水、地、林、沙、草資源甚廣，實(shí)屬準(zhǔn)旗的農(nóng)牧業(yè)大鄉(xiāng)。近年來，在鄂爾多斯市委“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略指引下，準(zhǔn)格爾旗提出在沿河優(yōu)化發(fā)展區(qū)優(yōu)先發(fā)展高效農(nóng)牧業(yè)，十二連城鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村二十字方針，按照“以資源定產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)定就業(yè)，以就業(yè)定人口，以人口定社區(qū)”的總體思路，推進(jìn)全鄉(xiāng)規(guī)?；N植、園區(qū)化養(yǎng)殖、社區(qū)化居住。十二連城鄉(xiāng)正逐步成為全市乃至全區(qū)的綠色基地，投資沃土。保全莊?現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流中心地處呼和浩特南部，北臨二環(huán)路，處在賽罕區(qū)、如意開發(fā)區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)的中心位置，市場(chǎng)緊鄰內(nèi)蒙、呼市、賽罕區(qū)三級(jí)行政區(qū)、金融區(qū)、及高端住宅區(qū)，位置得天獨(dú)厚，交通條件便捷，10分鐘之內(nèi)即可行駛到貫通全國(guó)的丹拉高速網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)品運(yùn)銷提供了便捷的交通條件。（按照呼和浩特市政府提出“一街五區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，這里將設(shè)立新的濱河區(qū)，周邊自治區(qū)檢察院、法院、黨校、消防總隊(duì)等單位早已到位辦公，小臺(tái)子、保全莊等村已拆或列入拆遷計(jì)劃，該區(qū)域是市政建設(shè)的重中之重。）保全農(nóng)貿(mào)物流中心是呼和浩特市政府十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，是為民辦實(shí)事的菜籃子工程，定位為大宗交易、大批發(fā)和大物流的農(nóng)產(chǎn)品物流平臺(tái)。該項(xiàng)目由保全農(nóng)產(chǎn)品科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)陳茂勇先生投資，共投資5.9億元，建設(shè)用地448畝，總建筑面積33萬平方米?，F(xiàn)已建成的硬件設(shè)施有：封閉式交易大廳、批發(fā)市場(chǎng)、露天交易區(qū)、萬噸冷庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)藥殘留檢測(cè)中心、現(xiàn)代化商務(wù)配套區(qū)、超大電子信息顯示屏、超大停車場(chǎng)、大型酒店、洗浴中心、超市等。3.2 建設(shè)條件3.2.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件準(zhǔn)格爾旗地處內(nèi)蒙古西南部、鄂爾多斯市東部，黃河沿北、東、南流經(jīng)197公里，隔河與山西、陜西毗鄰。全旗總面積7692平方公里，總?cè)丝?7.3萬。近年來，準(zhǔn)格爾旗借助資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)條件，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民生活水平顯著提高。，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到671.14億元，財(cái)政收入146.5億元，固定資產(chǎn)投資完成400.05億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到26699元、8766元，在第十一屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力與科學(xué)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)中，位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)第12位、西部百?gòu)?qiáng)第1位。被評(píng)為中國(guó)全面小康十大示范縣、中國(guó)金融生態(tài)縣、中國(guó)十大最關(guān)愛民生縣、中國(guó)綠色名縣、中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展調(diào)研基地，是改革開放30周年內(nèi)蒙古總結(jié)推出的十個(gè)典型旗縣市區(qū)之一。呼和浩特位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，常住人口為280多萬人，共有家庭戶90多萬戶。近年來，呼和浩特市國(guó)民經(jīng)濟(jì)始終保持又好又快發(fā)展的勢(shì)頭。，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1865.7億元，同比增長(zhǎng)13%,財(cái)政總收入突破241.5億元,增長(zhǎng)20.1%。城鎮(zhèn)居民人均收入、農(nóng)民人均收入分別達(dá)到25174元和8746元,增長(zhǎng)12.4%和12.1%。至，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3413.1億元。經(jīng)歷了新世紀(jì)以來幾年的快速發(fā)展，首府經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力已經(jīng)走進(jìn)西部12個(gè)省會(huì)城市的前列，具備了與東部發(fā)達(dá)地區(qū)同臺(tái)競(jìng)技的能力和水平，并提出了到經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市前10名的奮斗目標(biāo)3.2.2.氣候水文條件準(zhǔn)格爾旗位于半干旱地區(qū)，屬于中溫帶大陸性半干燥氣候。全旗年平均氣溫在6.2℃～8.7℃之間，極端最低溫度為-32.8℃，極端最高溫度為40.4℃。累年夏季平均日較差12.2℃，冬季平均日較差14.4℃。無霜期約150天。全旗平均降水量在379～420毫米之間，降水趨勢(shì)自東南向西北遞減。全年降水重要集中在4～9月，其中7、8月是雨水最集中期，平均雨量達(dá)到103毫米，夏季的6到8月降水量占年總降水量的64%，有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)。呼和浩特屬典型的蒙古高原大陸性氣候，四季氣候變化明顯，年溫差大，日溫差也大。其特點(diǎn)：春季干燥多風(fēng)，冷暖變化劇烈；夏季短暫、炎熱、少雨；秋季降溫迅速，常有霜凍；冬季漫長(zhǎng)、嚴(yán)寒、少雪。年平均氣溫：北低南高，北部大青山區(qū)僅2℃左右，南部為6.7℃。最冷月氣溫-12.7～-16.1℃；最熱月平均氣溫17-22.9℃。平均年較差為34.4-35.7℃，平均日較差為13.5-13.7℃。極端最高氣溫38.5℃，最低-41.5℃。無霜期：北部山區(qū)為75天，低山丘陵區(qū)110天，南部平原區(qū)為113-134天。日照時(shí)間：年均1600小時(shí)。降水量：年平均降水量為335.2-534.6毫米，且主要集中在7-8月。其地域分布是西南最少，年均降水量?jī)H350毫米；平原區(qū)在400毫米左右；大青山區(qū)在430-500毫米。3.2.3.交通運(yùn)輸條件準(zhǔn)格爾旗政府薛家灣鎮(zhèn)北倚自治區(qū)首府呼和浩特100公里，毗鄰鋼城包頭180公里，東距首都北京650公里，西距鄂爾多斯市120公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。交通運(yùn)輸十分便利，境內(nèi)有大準(zhǔn)電氣化鐵路、準(zhǔn)東鐵路和在建的呼準(zhǔn)鐵路以及擬建的淮河鐵路，年貨運(yùn)能力接近1億噸，是出省到京、到秦皇島、到黃驊港的重要通道；109國(guó)道橫貫東西，在建的呼包、包東高速公路連為一體，全部行程不足3小時(shí)。，準(zhǔn)格爾旗全年實(shí)施公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)，建設(shè)里程382公里，年內(nèi)完工229公里。年末全旗公路通車總里程達(dá)到2527.7公里，高速公路、等級(jí)公路、礦區(qū)公路、鄉(xiāng)村公路互為補(bǔ)充的公路交通框架基本形成；實(shí)施大準(zhǔn)鐵路增二線、準(zhǔn)東重車線等鐵路項(xiàng)目10個(gè)，全旗鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到243公里。呼和浩特的白塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)是內(nèi)蒙古第一大航空樞紐，位于市區(qū)東南15公里處，航線基本覆蓋全國(guó)各大省會(huì)城市及中小城市；呼和浩特鐵路，基本覆蓋全區(qū)所有地級(jí)市。先進(jìn)的呼包高速公路已建成使用，并于12月建成呼和浩特繞城高速（三環(huán)路），而且能夠直達(dá)西部各盟市，以及銀川、蘭州等西部重鎮(zhèn)，全市已實(shí)現(xiàn)了各旗縣通公路，許多世代閉塞的農(nóng)牧區(qū)和邊境地區(qū)也建起了公路。還開辟了與蒙古、俄羅斯邊境省區(qū)通車的6條客運(yùn)班車路線。省級(jí)大通道貫穿內(nèi)蒙古全境。以市區(qū)為中心辟有100多條公共汽車線路，通往城區(qū)各地。有四千余輛出租車，遍及城市公共場(chǎng)所及大街小巷，晝夜服務(wù)3.2.4.公共配套設(shè)施條件（1）供水。準(zhǔn)格爾旗北、東、南為黃河環(huán)繞，過境長(zhǎng)度197公里，黃河年過水量248億立方米，國(guó)家批準(zhǔn)黃河用水指標(biāo)2億立方米，現(xiàn)有80%尚未利用；年降水總量30億立方米；年徑流總量4.3億立方米；地下水探明儲(chǔ)量28.5億立方米，年開采量0.55億立方米；庫(kù)壩總庫(kù)容1.8億立方米，年供水量5000萬立方米；現(xiàn)已建成日供水能力10萬立方米水源工程一處。黃河水、水庫(kù)水、地下水完全能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。呼和浩特河流有大黑河、小黑河、什萬立米水磨溝，流域面積1380.9平方公里，溝長(zhǎng)68.2公里，年平均徑流量4972萬立米．哈拉沁溝，溝長(zhǎng)55.6公里，流域面積708.7平方公里，年均徑流量2622萬立米。全市河流總長(zhǎng)度1075.8公里，河網(wǎng)密度為0.177公里/平方公里。河水、水庫(kù)水、地下水完全能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。（2）電力。準(zhǔn)格爾旗電力資源得天獨(dú)厚，現(xiàn)已建成并投入運(yùn)營(yíng)的火電廠有5座，裝機(jī)容量242萬千瓦；水電站54萬千瓦一座，總裝機(jī)296萬千瓦；年發(fā)電量126.24億度；500千伏變電站1座、220千伏變電站4座、110千伏變電站14座。準(zhǔn)格爾旗供電半徑小，電價(jià)低廉，高載能電價(jià)0.266元/度，屬國(guó)內(nèi)最低電價(jià)。（3）通信。準(zhǔn)格爾旗郵電通信業(yè)持續(xù)發(fā)展，全旗郵電通信業(yè)務(wù)總量為4.5億元，同比增長(zhǎng)28.6%。年末移動(dòng)電話用戶達(dá)25.5萬戶；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶達(dá)1.5萬戶，成為全旗經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。第四章項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及設(shè)計(jì)方案4.1建設(shè)規(guī)模4.1.1用地規(guī)模確定依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，本項(xiàng)目在五家堯與保全莊擬建兩個(gè)校區(qū)，建設(shè)規(guī)模共30個(gè)班，學(xué)生共1200人，用地共200畝。4.1.2建設(shè)規(guī)模確定（1）教學(xué)用房：包括普通教室、合班教室、階梯教室等。普通教室供講課、輔導(dǎo)、習(xí)題課、學(xué)生自習(xí)和分班活動(dòng)使用，每個(gè)座位使用面積1.2m2。合班教室供兩個(gè)或三個(gè)班上課用，每個(gè)座位使用面積1.5m2。階梯教室供三個(gè)以上班授課用，可附設(shè)放映幻燈和教學(xué)錄像所需的用房，每個(gè)座（2）學(xué)生食堂：包括餐廳、廚房、主副食庫(kù)房、食堂管理用房等。餐廳座位數(shù)按學(xué)生人數(shù)的80%到100%計(jì)算，每個(gè)座位占使用面積0.74m2。學(xué)生食堂用房的建筑面積定額為1.3（3）綜合辦公樓：包括學(xué)校各級(jí)干部和職工的辦公用房，以及會(huì)議室、檔案室、收發(fā)室、文印室、電話機(jī)房、廣播室、黨團(tuán)辦公室、傳達(dá)室等，共800㎡。（4）學(xué)生宿舍：包括學(xué)生居室、盥洗室、廁所等。居住標(biāo)準(zhǔn)及面積定額：學(xué)生居室設(shè)雙層床，每個(gè)學(xué)生居住面積3m2，建筑面積5m（5）輔助用房：根據(jù)學(xué)校需要建設(shè)輔助用房600m2：其中門房及傳達(dá)室50m2，鍋爐房、理發(fā)室及洗浴用房400m2，診所100m2，變配電房50m4.2建設(shè)內(nèi)容學(xué)校具體建設(shè)內(nèi)容為：（1）教學(xué)用房：規(guī)劃建筑面積指標(biāo)按1.5m2/生計(jì)算，建筑面積約為1800m2；（2）綜合辦公樓：規(guī)劃建筑面積指標(biāo)按0.4m2/生計(jì)算，共800㎡。（3）學(xué)生宿舍：規(guī)劃建筑面積指標(biāo)按4m2/生計(jì)算，建筑面積為m2；（4）學(xué)生食堂：學(xué)生規(guī)劃建筑面積指標(biāo)按0.83m2/生計(jì)算，建筑面積約為1000.00m2（4）輔助用房：建筑面積600平方米（門房50平方米、診所100平方米、配電室50平方米、鍋爐房、理發(fā)室及浴室400平方米），一層磚混結(jié)構(gòu)，水泥地面。4.3方案設(shè)計(jì)原則及依據(jù)4.3.1設(shè)計(jì)原則（1）堅(jiān)持滿足教學(xué)功能要求，有利于學(xué)生身心健康，合理安排學(xué)校用地的原則；（2）堅(jiān)持青少年德育、智育、體育、美育全面發(fā)展的學(xué)校環(huán)境的原則；（3）堅(jiān)持科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、可行的原則，依據(jù)場(chǎng)地地形，按照高起點(diǎn)、現(xiàn)代化和綜合性的要求，一次性整體規(guī)劃，建設(shè)功能完善、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代校園；（4）學(xué)?？偲矫嬖O(shè)計(jì)按教學(xué)區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)區(qū)及實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)區(qū)等不同功能要求進(jìn)行合理布置，力求達(dá)到分區(qū)明確、布局合理、聯(lián)系方便、互不干擾；（5）校園內(nèi)建筑間距，校內(nèi)建筑與相鄰的校外建筑之間的距離，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的衛(wèi)生防護(hù)、日照、防火、通風(fēng)等有關(guān)規(guī)范要求的規(guī)定。4.3.2設(shè)計(jì)依據(jù)1、《全日制高等?？茖W(xué)校校舍規(guī)劃面積定額》及設(shè)計(jì)規(guī)范；2、一般民用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。4.4總平面布置方案4.4.1總平面布置基本要求（1）功能分區(qū)、系統(tǒng)分明，布置整齊，在使用、經(jīng)濟(jì)的前提下注意美觀。（2）土地利用系數(shù)和建筑系數(shù)應(yīng)科學(xué)合理，保證正常運(yùn)營(yíng)和消防安全。（3）根據(jù)場(chǎng)址的風(fēng)向、地形、地勢(shì)特點(diǎn)及地質(zhì)條件，因地制宜，著意于建筑環(huán)境的協(xié)調(diào)以及綠化環(huán)境的美化。4.4.2總平面布置校區(qū)位于職教園區(qū)，校區(qū)臨園區(qū)主干道敬賢街布設(shè)，在總平面布置時(shí)沿主干道敬賢街設(shè)置學(xué)校主出入口。校內(nèi)道路為城市型水泥混凝土路面，主干道寬9m，次干道寬6m，步行道寬3.5m。校區(qū)劃分為教學(xué)及實(shí)訓(xùn)、生活和體育活動(dòng)區(qū)、各功能區(qū)均以環(huán)形道路相連接。校區(qū)的前部和中部是辦公區(qū)和教學(xué)區(qū)，后部為生活區(qū)和體育活動(dòng)區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指標(biāo)：總占地面積：200畝；總建筑面積：18200平方米；建筑密度：13.65%；綠化率：32.97%4.5建筑工程方案4.5.1建筑結(jié)構(gòu)及裝飾標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目學(xué)校主要建（構(gòu)）筑物包括教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂及附屬設(shè)施等。根據(jù)各建筑物的功能特點(diǎn)，擬確定其建筑結(jié)構(gòu)為：（1）教學(xué)樓：建筑面積1800平方米，四層框架結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，墻面粉刷，樓地面為普通地磚，安裝塑鋼門窗；（2）綜合辦公樓：建筑面積800平方米，兩層磚混結(jié)構(gòu)，磚條形基礎(chǔ)，外墻面貼面磚，內(nèi)墻面涂料粉刷，樓地面鋪設(shè)中檔地磚，安裝塑鋼門窗（3）學(xué)生宿舍：建筑面積平方米，均為三層磚混結(jié)構(gòu)，混凝土條形基礎(chǔ)，外墻面磚飾面，內(nèi)墻面為白色乳膠漆，樓地面為普通地磚，安裝塑鋼門窗；（4）學(xué)生食堂：建筑面積200平方米，二層框架結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土獨(dú)立柱基，外墻面磚飾面，內(nèi)墻面涂料粉刷，樓地面為普通地磚，安裝塑鋼門窗；（5）輔助用房：建筑面積600平方米（門房50平方米、診所100平方米、配電室50平方米、鍋爐房、理發(fā)室及浴室400平方米），一層磚混結(jié)構(gòu)，水泥地面。4.5.2地基處理本項(xiàng)目各建筑物地基處理大多暫采用大開挖方案，單層排架建筑科暫考慮采用獨(dú)立基礎(chǔ)基坑開挖方案。4.6公用工程方案4.6.1給排水系統(tǒng)本項(xiàng)目完成后用水定額按100L/cap.d計(jì)算，學(xué)校日均需水量300立方米左右。校區(qū)內(nèi)用水采用城市自來水和自備井兩個(gè)系統(tǒng)，給水由市政路上咯引入兩根DN150（DN200）給水管，給水分高低兩個(gè)區(qū)，其中低區(qū)（1-5層）給水由市政管網(wǎng)直接供給；綜合辦公樓高區(qū)給水經(jīng)設(shè)在辦公樓地下的二次加壓泵站加壓后供給。各建筑物廁所沖洗用水、綠化用水及水景補(bǔ)充用水，采用井水供水，設(shè)250立方米地下蓄水池及井水加壓系統(tǒng)一套，作為綠化、沖廁所用水。校區(qū)內(nèi)給水干管在主要道路下成環(huán)狀布置，由于校區(qū)建筑高差大，給水壓力超過規(guī)范允許值，在進(jìn)戶管設(shè)減壓閥。開水供應(yīng)按食堂分布點(diǎn)配套和生活集中區(qū)單設(shè)開水供給系統(tǒng)。排水采用雨、污分流，雨水采用有組織排放，排入市政雨水管網(wǎng)。項(xiàng)目建成后污水主要為生活污水，日產(chǎn)污水560m3，經(jīng)吃力達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)。4.6.2電力、通訊根據(jù)用電負(fù)荷及特點(diǎn)，本項(xiàng)目變壓器總?cè)萘繛镵VA。校區(qū)供電電纜采用地埋式，供電電源由公網(wǎng)T型接入。變配電房的選址按照接近負(fù)荷預(yù)測(cè)采用單位建筑面積負(fù)荷指標(biāo)體系，定性、定量地預(yù)測(cè)合理的用電負(fù)荷。合理布局，成環(huán)成網(wǎng)，同時(shí)考慮到一些不定因數(shù)和今后發(fā)展需要，留有一定的負(fù)荷空間，以滿足校區(qū)遠(yuǎn)期用電需求。變電站的設(shè)置應(yīng)考慮到建設(shè)序列、規(guī)模，合理配置，但變電站的規(guī)模須按終期容量預(yù)留，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)滿足防火、通風(fēng)、防潮、防塵、防小動(dòng)物和防噪音等要求。路燈電源和控制結(jié)合功能區(qū)及變電站一并考慮，路燈供電要求設(shè)置專用回路，路燈控制采用自動(dòng)與手動(dòng)相結(jié)合的方式，校園主干燈具采用雙側(cè)交錯(cuò)排列布置，支路燈具單側(cè)排列，路燈間距約30m左右。單側(cè)布置的路燈位于道路的東側(cè)和南側(cè)。通訊可設(shè)150門直撥電話和60門程控交換機(jī)。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)局域網(wǎng)。充分考慮今后技術(shù)的發(fā)展，學(xué)校電視、電話、廣播、網(wǎng)絡(luò)等放線應(yīng)按現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)1：1.3放線。在校區(qū)內(nèi)設(shè)一定數(shù)量的公用電話，在學(xué)校綜合大樓內(nèi)設(shè)置廣播控制室和電視電纜設(shè)備房。教學(xué)用房中，教室及走道設(shè)置廣播，供教學(xué)、消防、廣播體操及其它功能使用，在辦公用房、學(xué)生宿舍、圖書館、活動(dòng)中心及其它用房的相應(yīng)位置設(shè)置廣播，供會(huì)議通知、廣播體操、保安等。每個(gè)教室均預(yù)留電視終端，學(xué)生宿舍、教工宿舍每套至少提供兩個(gè)電視終端，學(xué)生活動(dòng)中心、圖書館等均須在適當(dāng)?shù)牡胤窖b有電視插座。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)在電子信息大樓，總配線架設(shè)在網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房?jī)?nèi)，集中管理，行政辦公、教學(xué)用房、教職工宿舍、學(xué)生宿舍等功能性用房，每棟樓內(nèi)設(shè)戶內(nèi)線路端接箱，各分支系統(tǒng)由接箱與干網(wǎng)相連。信息終端的設(shè)置按工程實(shí)際需要確定，可根據(jù)設(shè)計(jì)等級(jí)選擇，話音信息點(diǎn)接用戶預(yù)測(cè)要求配置，數(shù)據(jù)信息點(diǎn)按辦公用房10-15平方米為一個(gè)點(diǎn)，教室一般配置1-2個(gè)，學(xué)生宿舍每間一個(gè)，計(jì)算機(jī)教室按實(shí)際機(jī)位1：1設(shè)置。為了校區(qū)弱點(diǎn)管線敷設(shè)的一致性，便于管理和維修，弱電線路敷設(shè)在道路的西側(cè)和北側(cè)，線路穿越道路或進(jìn)戶時(shí)，均須預(yù)埋配管而且留用一根備用。4.6.3采暖、通風(fēng)本項(xiàng)目采暖熱源由市政集中供熱系統(tǒng)供給，校區(qū)只建設(shè)供暖管網(wǎng)和熱交換站，供熱管道敷設(shè)應(yīng)設(shè)置全通式地溝，每棟建筑都要預(yù)留接入口。圖書館設(shè)中央空調(diào)，其它建筑物采用空調(diào)器或風(fēng)扇進(jìn)行空氣調(diào)節(jié)。學(xué)生及教工食堂、洗浴熱源為燃?xì)?。?xiàng)目區(qū)已通有天然氣管網(wǎng)，設(shè)2臺(tái)8噸燃?xì)忮仩t可滿足項(xiàng)目所需。第五章環(huán)境保護(hù)5.1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)5.1.1項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的控制目標(biāo)本項(xiàng)目在五家堯與保全莊擬建兩所餐飲學(xué)校，科學(xué)、合理地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)于滿足生態(tài)區(qū)整體功能定位，實(shí)現(xiàn)生態(tài)區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)至關(guān)重要。因此有必要綜合分析項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)狀況及其影響因素，制定有效的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)措施，以指導(dǎo)本工程的建設(shè)。5.1.2環(huán)境保護(hù)規(guī)劃原則在建設(shè)初期就應(yīng)以滿足環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康為核心，以“依法強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理”、“以防為主、防治結(jié)合，綜合治理”，“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的環(huán)境保護(hù)基本政策為環(huán)境管理工作總原則，堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和分類管理，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)行污染物的最小量化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)保資源的持續(xù)利用。5.1.3生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的主要依據(jù)1、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（試行）（HJ/T130-)；2、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則·總綱·大氣環(huán)境·地面水環(huán)境》（HJ/T2.1～2.3～93)；3、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則·聲環(huán)境》（HJ/T2.4-1995):4、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則·非污染生態(tài)影響》（HJ/T19-1997）。5.2環(huán)境保護(hù)的原則為構(gòu)建“和諧共存”的生態(tài)格局，改進(jìn)城市環(huán)境，樹立新型生態(tài)城區(qū)品牌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、環(huán)境和諧發(fā)展，本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)遵循“以防為主、以治為輔、綜合治理”的原則。5.3環(huán)境存在的問題5.3.1生態(tài)影響分析（1）對(duì)生態(tài)環(huán)境影響分析本項(xiàng)目生態(tài)影響面積小，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境因子的不利影響輕微，而且很少不可逆和累積性影響，絕大多數(shù)影響是可補(bǔ)償?shù)暮涂苫謴?fù)的。在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)損失的樹木、草本植物、農(nóng)作物、蔬菜種類、果樹等，其中最主要的是季節(jié)性農(nóng)作物，其在附近地區(qū)都是常見的，不存在物種毀滅問題。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為占地造成的農(nóng)田損失。（2）規(guī)劃區(qū)排放的大氣污染物對(duì)生態(tài)的影響分析新建餐飲學(xué)校建成運(yùn)行其主要大氣污染物為集中供熱鍋爐排放的大氣污染物，即SO2。根據(jù)國(guó)家《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度限值》（GB9137-88）標(biāo)準(zhǔn)的要求，在小麥等敏感作物的生長(zhǎng)季，SO2季平均濃度應(yīng)小于0.05mg/m3，日平均濃度應(yīng)小于0.15mg/m3，任何一次最大值不得超過0.50mg/m3。項(xiàng)目中SO2現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)一小時(shí)平均濃度范圍為0.009-0.239mg/m3(采暖期）、0.009-0.398mg/m3（非采暖期），日平均濃度范圍為0.024-0.118mg/m3(采暖期）、0.026-0.108mg/m3（非采暖期），低于上述標(biāo)準(zhǔn)值，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的負(fù)面影響較小。該規(guī)劃項(xiàng)目運(yùn)行排放SO2產(chǎn)生的地面凈增濃度迭加背景值后，內(nèi)環(huán)境空氣中S02預(yù)測(cè)日平均濃度不超過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（0.15mg/m3），預(yù)測(cè)一小時(shí)平均值不超過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（0.50mg/m3），對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)影響也較小。（3）學(xué)校水污染物排放對(duì)環(huán)境的影響分析學(xué)校的廢水由污水管網(wǎng)收集后排至污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后用于灌溉和回收利用。5.3.2生態(tài)承載力分析根據(jù)新建學(xué)校的相關(guān)規(guī)劃，當(dāng)前，國(guó)家己經(jīng)頒布的涉及城市綠地規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)主要包括：《生態(tài)縣、市、省建設(shè)指標(biāo)（環(huán)保總局試行）》、《國(guó)家優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)學(xué)校的總體規(guī)劃,滿足上述要求且生態(tài)用地面積超過最小生態(tài)用地標(biāo)準(zhǔn)，可見，學(xué)校規(guī)劃生態(tài)用地面積能使生態(tài)環(huán)境得到提升。5.3.3對(duì)生態(tài)環(huán)境不利影響的補(bǔ)償措施新建學(xué)校規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為占地造成的農(nóng)田損失，依《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，按照“占多少，墾多少”的原則，學(xué)校應(yīng)就建設(shè)用地向土地管理部門繳納相應(yīng)的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，由土地管理部門統(tǒng)一安排調(diào)配土地開墾或補(bǔ)償事宜。建設(shè)區(qū)的現(xiàn)狀生態(tài)系統(tǒng)以農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和水域生態(tài)系統(tǒng)為主。規(guī)劃實(shí)施后隨著土地利用方式的改變，該區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型和結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生較大變化。以農(nóng)業(yè)為主的生態(tài)系統(tǒng)將被以居住、休閑為主的城郊生態(tài)系統(tǒng)所替代。同時(shí)，大規(guī)模的人工綠地系統(tǒng)建設(shè)、河流的整治與改造、道路與橋梁建設(shè)，也將使本區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生較大變化。建設(shè)期所產(chǎn)生的水、大氣、噪聲以及固體廢棄物等方面的污染，以及運(yùn)營(yíng)期由于交通量增加，產(chǎn)生交通噪聲和汽車尾氣等，將會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境和聲環(huán)境產(chǎn)生一定影響。5.4生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)述本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)所面臨的主要問題是：建設(shè)區(qū)段受納污水量大；顆粒物排放量較大；少數(shù)地段出現(xiàn)隨意占用土地等現(xiàn)象。因此，本項(xiàng)目建成后將嚴(yán)格按照有關(guān)的國(guó)家規(guī)范和制度，對(duì)噪聲、廢氣、廢水和廢棄物進(jìn)行處理，對(duì)學(xué)校內(nèi)各類型綠地合理分布選擇分別在各個(gè)季節(jié)開花的花木、花草，使校區(qū)內(nèi)有比較好的立體綠化景觀。第六章資源節(jié)能與消防為了節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，滿足人民生活需要，本項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《內(nèi)蒙古節(jié)能減排管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。6.1節(jié)能依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2）《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》，1996（3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》[]28號(hào)（4）《能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃》，國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[]第1018號(hào)（5）《關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃的通知》，發(fā)改環(huán)資[]第2505號(hào)（6）《節(jié)約用電管理辦法》，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，（7）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189—）（8）《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)與技術(shù)指導(dǎo)》（9）《建筑節(jié)能“九五”計(jì)劃與規(guī)劃》，1995（10）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，（11）國(guó)務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》6.2節(jié)能原則以環(huán)保、節(jié)約與可行為原則，積極利用各種先進(jìn)的技術(shù)和方法，提高能源利用率，采取有效的節(jié)能措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。6.3節(jié)能措施本項(xiàng)目節(jié)能的主要措施包括節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用地、建筑節(jié)能和建設(shè)節(jié)約型政府等方面的措施。（1）節(jié)約能源在區(qū)內(nèi)實(shí)施建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，大力推廣天然氣汽車和電動(dòng)汽車，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣高效節(jié)電產(chǎn)品和綠色照明工程，在公共場(chǎng)所全面實(shí)現(xiàn)綠色照明。本項(xiàng)目擬采用建筑節(jié)能新技術(shù)和新型建筑材料，執(zhí)行節(jié)能50%以上的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用太陽(yáng)光光導(dǎo)管、太陽(yáng)能草坪燈等綠色照明技術(shù)。（2）節(jié)約用水水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的稀缺資源。本項(xiàng)目在建設(shè)運(yùn)營(yíng)中，嚴(yán)格按照《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》的精神，該項(xiàng)目應(yīng)采用節(jié)水暖通器材設(shè)備；節(jié)水的衛(wèi)生潔具；節(jié)水龍頭；節(jié)水閥門等。采取有效的節(jié)水措施、制定節(jié)水管理制度。在日常管理和工作崗位中實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，做到防止跑、冒、滴、漏，以降低水資源的損耗。（3）節(jié)約利用土地土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件。本項(xiàng)目在利用土地資源時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)生規(guī)模、生均建筑面積以及道路綠化要求等因素綜合考慮建筑物占地和綠化方案，同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源的要求，本著因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、綜合使用的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局。（4）建筑節(jié)能措施5月，建設(shè)部《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)與技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，提出中國(guó)住宅建設(shè)新的標(biāo)準(zhǔn)，綠色生態(tài)住宅設(shè)計(jì)要求用自然的手法解決環(huán)境問題，使小區(qū)實(shí)現(xiàn)自然能源與資源的自身循環(huán)系統(tǒng)，提倡最大限度地利用自然給予人類的各種可再生資源，最小限度地索取不可再生資源，減少對(duì)自然的影響，降低建筑環(huán)境負(fù)荷。本項(xiàng)目的建筑節(jié)能措施總體上可經(jīng)過政策指導(dǎo)，以節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、施工和使用三個(gè)方面節(jié)能目標(biāo)的。住宅建筑要和節(jié)能效益、可持續(xù)發(fā)展相一致，不但注重建筑的舒適性，更要注重降低能耗和環(huán)境保護(hù)。在建筑中可實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等措施。當(dāng)前，在新建筑中采用多種節(jié)能方式和新節(jié)能技術(shù)、節(jié)能材料、節(jié)能產(chǎn)品。具體措施如下：1.利用場(chǎng)地自然條件，合理考慮建筑朝向和樓距，充分利用自然通風(fēng)和天然采光，減少使用空調(diào)和人工照明；提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能，采用由高效保溫材料制成的復(fù)合墻體和屋面及密封保溫隔熱性能好的門窗，采用有效的遮陽(yáng)措施；采用用能控制和計(jì)量系統(tǒng)；2.采用高效建筑功能、用能系統(tǒng)和設(shè)備；3.優(yōu)化用能系統(tǒng)，采用能源回收技術(shù)等；4.使用可再生能源。在本項(xiàng)目建設(shè)中充分利用自然資源條件，開發(fā)利用可再生能源，如太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能以及經(jīng)過熱泵等先進(jìn)技術(shù)取自自然環(huán)境(如大氣、地表水、污水、淺層地下水、土壤等)的能量?？稍偕茉吹氖褂貌粦?yīng)造成對(duì)環(huán)境和原生態(tài)系統(tǒng)的破壞以及對(duì)自然資源的污染。（5）節(jié)電措施中國(guó)為能源相對(duì)短缺的國(guó)家，當(dāng)前中國(guó)的電力工業(yè)中主要還是以火電為主，而火電污染十分嚴(yán)重。本項(xiàng)目采取的節(jié)電措施如下：1.使用高效節(jié)能燈。施工地點(diǎn)原則上要設(shè)置照明燈，建議使用高效節(jié)能燈，能夠節(jié)約一半的電量。2.加強(qiáng)管理，避免“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象。安排專門的人員負(fù)責(zé)照明燈的開關(guān)管理工作，在日光能夠滿足作業(yè)要求的情況下，關(guān)閉照明燈設(shè)施。3.盡量避免在夜間工作。夜間工作一方面打擾周圍居民的夜間休息，一方面是浪費(fèi)電力資源，而且也不利于人身安全。6.4消防6.4.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)消防法》；2、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ-）；3、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ140-90。6.4.2設(shè)計(jì)中的消防措施1、本工程火災(zāi)危險(xiǎn)性類別為丙Ⅱ類，防火設(shè)防等級(jí)為二級(jí)。2、總圖布置時(shí)建筑物符合防火間距要求，道路需滿足消防道路要求。3、根據(jù)需要，建筑物設(shè)置消火栓，挖掘機(jī)及運(yùn)輸車輛等配備干粉滅火器，由專人負(fù)責(zé)消防安全管理。并設(shè)置相應(yīng)等室內(nèi)消防設(shè)施，以滿足消防要求。同時(shí)，加強(qiáng)職工三防教育，提高三防意識(shí)和安全意識(shí)。3、隔墻、吊頂、活動(dòng)地板及其它裝飾材料，在設(shè)計(jì)時(shí)選用非燃或難燃材料。4、除建筑物室內(nèi)設(shè)消防給水系統(tǒng)外，同時(shí)室外也設(shè)置消防系統(tǒng)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)消防安全管理。消防設(shè)施、器材布置在明顯和便于取用的地點(diǎn)。5、建筑內(nèi)的電氣線路和用電設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)電氣設(shè)計(jì)、安裝規(guī)范的要求。照明用電與動(dòng)力用電分開設(shè)置。6.5勞動(dòng)安全及衛(wèi)生6.5.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、設(shè)計(jì)依據(jù)(1)勞動(dòng)部(1996)第3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》；(3)《內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》；(3)《內(nèi)蒙古建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生審查驗(yàn)收工作程序》。2、設(shè)計(jì)主要采用和執(zhí)行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》(GB12801-1991)《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》(GB5083-1999)《安全色》(GB2893-)《安全標(biāo)志》(GB2894-1996)《用電安全導(dǎo)則》(GB/T13869-1992)《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(GB/T4064-1983)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-1994)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范條文說明》(GBJ140-1990)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-)《中華人民共和國(guó)消防法》6.3.2主要安全衛(wèi)生措施(1)建構(gòu)筑物安全，場(chǎng)地布置和物流規(guī)劃采取的勞動(dòng)安全措施當(dāng)?shù)氐牡卣鸹玖叶葹閂II度，本次新建建、構(gòu)筑物均按7度設(shè)防，按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-)設(shè)計(jì)。總圖布置充分考慮安全因素，人車分流且人流、車流通道寬暢；各建筑物周圍設(shè)環(huán)形運(yùn)輸與消防通道；道路轉(zhuǎn)彎半徑和道路交叉處的會(huì)車視距等滿足安全行車要求。校區(qū)內(nèi)的工藝設(shè)備和有關(guān)輔助設(shè)備布置時(shí)考慮安全操作和維修方便。校區(qū)道路及車間內(nèi)通道均設(shè)置交通標(biāo)志，其位置、形式、尺寸、顏色等均符合國(guó)家安全標(biāo)志和公安部、交通部辦法的現(xiàn)行規(guī)定。(2)防雷措施新建校區(qū)均有可靠的防雷接地措施，按地電阻不大于10Ω(沖擊值)。(3)用電安全校區(qū)內(nèi)配電系統(tǒng)采用TN-C制保護(hù)接地系統(tǒng)。根據(jù)實(shí)際情況供電線路采用斷路器、熔斷器等繼電器保護(hù)性安全措施，保證安全用電。工作照明和事故照明電壓為220V，局部照明和危險(xiǎn)場(chǎng)所照明電壓采用24V。(4)防暑降溫教室、寢室安裝電扇以及在建筑設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮自然通風(fēng)效果和建筑隔熱效果。(5)給水衛(wèi)生辦公室、寢室及食堂內(nèi)設(shè)電熱水器，為學(xué)生提供開水。水質(zhì)符合現(xiàn)行生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。第七章項(xiàng)目組織管理7.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校實(shí)行黨委書記、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)班子組成和領(lǐng)導(dǎo)成員的任命由上級(jí)教育部門進(jìn)行考核決定。學(xué)校設(shè)黨委書記一名，副書記長(zhǎng)2名，校長(zhǎng)1名，副校長(zhǎng)2名。學(xué)校下設(shè)若干管理部門和各系工作小組，負(fù)責(zé)學(xué)校行政和教學(xué)工作。行政機(jī)構(gòu)根據(jù)需要一般設(shè)置校辦公室、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、課題研究中心、招生就業(yè)處、后勤管理處、等若干職能部門。黨委下設(shè)紀(jì)委處、辦公室、校團(tuán)委、學(xué)生處、系黨總支等職能機(jī)構(gòu)。學(xué)校專業(yè)設(shè)置將以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以社會(huì)需要為目標(biāo)，結(jié)合成都市打造田園城市以及城鄉(xiāng)一體化的理念適時(shí)調(diào)整并增設(shè)新興學(xué)科及第二、第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，服務(wù)社會(huì)實(shí)際需求。7.2人員配置根據(jù)教育部印發(fā)《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》的通知要求，學(xué)校建成后需教職員工及管理人員180人。其中：管理人員10人，專任教師100人，后勤服務(wù)人員10人。7.3人員培訓(xùn)本項(xiàng)目建成后，將根據(jù)實(shí)際需要和發(fā)展要求按照教育廳相關(guān)規(guī)定對(duì)教職員工進(jìn)行聘請(qǐng)和培訓(xùn)。培訓(xùn)方式采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、開展學(xué)術(shù)交流等方式進(jìn)行，使教職工不斷更新知識(shí)，提高教學(xué)水平，牢固樹立為學(xué)生著想，為教學(xué)服務(wù)的思想，強(qiáng)化嚴(yán)格、求實(shí)、奮進(jìn)的教學(xué)風(fēng)氣，不斷適應(yīng)日益變化的社會(huì)對(duì)人才德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求。第八章項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度安排8.1項(xiàng)目管理在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)程序辦理，堅(jiān)持規(guī)范管理和“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的原則，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗(yàn)收制度，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和工程質(zhì)量。本項(xiàng)目建成后嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后才能交付使用。另外，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要加強(qiáng)項(xiàng)目的檔案管理工作，從項(xiàng)目籌劃到工程驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的資料都要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、整理和歸檔。8.2項(xiàng)目資金管理為加強(qiáng)資金管理，學(xué)校應(yīng)專門成立項(xiàng)目建設(shè)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)下，項(xiàng)目建設(shè)資金按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用。根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)方案和總投資的預(yù)算提出年度投資預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查經(jīng)過后，列入部門預(yù)算。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量評(píng)估情況，按國(guó)家規(guī)定和項(xiàng)目合同的約定向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付資金。8.3招投標(biāo)管理根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在招標(biāo)活動(dòng)過程中遵守以下原則：(1)公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則這是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則。(2)強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的原則所謂強(qiáng)制與自愿相結(jié)合原則，是指法律強(qiáng)制規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目必須采取招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，而強(qiáng)制招標(biāo)范圍以外的項(xiàng)目采取任何采購(gòu)方式（招標(biāo)或非招標(biāo)）、何種招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)）都由當(dāng)事人依法自愿決定。這是中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的核心內(nèi)容之一，也是最能體現(xiàn)立法目的的原則之一。(3)合法原則所謂合法原則，是指在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，必須符合中國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)法。(4)開放性原則《招標(biāo)投標(biāo)法》第六條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地、本系統(tǒng)以外的法人或者其它組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)”。(5)行政監(jiān)督原則《招標(biāo)投標(biāo)法》第七條中規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為”。(6)科學(xué)規(guī)范原則招標(biāo)文件應(yīng)以規(guī)范的文字，把招標(biāo)目的、要求、進(jìn)度、服務(wù)描述的簡(jiǎn)潔有序、準(zhǔn)確明了。8.4項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)工期定額指標(biāo)規(guī)定，項(xiàng)目計(jì)劃總工期12個(gè)月。具體進(jìn)度安排如下：第1-2個(gè)月，完成可行性研究報(bào)告編制、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)等項(xiàng)當(dāng)前期工作，同時(shí)辦理完成規(guī)劃許可、征地等相關(guān)文件的申報(bào)審批手續(xù)。第3-9個(gè)月，開工建設(shè)并完成教學(xué)樓、圖書館、學(xué)生公寓及行政用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生及教工食堂、單身教工宿舍及部門附屬用房等設(shè)施。第10-11個(gè)月，完成房屋設(shè)施內(nèi)部裝修以及室外總體工程。第12個(gè)月，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，同時(shí)完成對(duì)教職工的崗位培訓(xùn)工作，并安排學(xué)生入校學(xué)習(xí)。第九章投資估算與資金籌措9.1估算說明本項(xiàng)目投資估算范圍包括新建建筑物的建筑工程、安裝工程、設(shè)備配置，建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、環(huán)評(píng)費(fèi)用等其它費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)、流動(dòng)資金等。根據(jù)公司規(guī)劃和行業(yè)情況，并原則上根據(jù)中國(guó)財(cái)政部頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和有關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行有關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。在具體操作時(shí)我們遵循謹(jǐn)慎性及重要性原則，對(duì)預(yù)測(cè)期間費(fèi)用、預(yù)測(cè)成本報(bào)表、預(yù)測(cè)利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表和預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量表做了一定的合并和處理。為了保證預(yù)測(cè)的客觀性和真實(shí)性，對(duì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)都采取了多種途徑的測(cè)算和驗(yàn)證，從而確保了評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度。本預(yù)測(cè)中各種數(shù)據(jù)比例，是經(jīng)過調(diào)查國(guó)內(nèi)及國(guó)外該行業(yè)的有關(guān)資料，并經(jīng)過分析統(tǒng)計(jì)，制定出的相關(guān)比例，具有宏觀性和滿足統(tǒng)計(jì)規(guī)律的特點(diǎn)。在本項(xiàng)目的預(yù)測(cè)中，能夠比較好的、大致地反映項(xiàng)目的收益價(jià)值狀況，但在項(xiàng)目具體實(shí)施的過程中，還有大量的、次要的不確定性因素，甚至有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)重大的偶然因素，這些因素都會(huì)影響到該項(xiàng)目的收益，因此，具體實(shí)施與本預(yù)測(cè)存在一定的差異是正常的。9.2編制依據(jù)1.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參考（第三版）》2.《投資項(xiàng)目可行性研究指南》計(jì)辦投資[]15號(hào)3.《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》咨經(jīng)[1998]11號(hào)4.《建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表（）》11.3編制方法1.根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)的形式，工程費(fèi)用依據(jù)項(xiàng)目當(dāng)?shù)亟ㄖこ谈潘愣~基線有類似建筑的實(shí)際造價(jià)情況確定。2.其它費(fèi)用包括項(xiàng)當(dāng)前期費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等，參照相關(guān)工程項(xiàng)目其它費(fèi)用的計(jì)算規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況確定，其中：前期工作費(fèi)：按《建設(shè)項(xiàng)當(dāng)前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》(計(jì)辦計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào))規(guī)定計(jì)入；建設(shè)單位管理費(fèi)：參照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[]10號(hào)文，取建筑工程費(fèi)用的1.5%；工程監(jiān)理費(fèi)：參照發(fā)改價(jià)格[]670號(hào)文計(jì)入，取建筑工程費(fèi)用的1.2%；招標(biāo)代理費(fèi)：按工程費(fèi)用的0.6%計(jì)??；環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書費(fèi)用：根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于關(guān)于規(guī)范國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于關(guān)于規(guī)范影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》計(jì)價(jià)格[]125號(hào)規(guī)定計(jì)入；預(yù)備費(fèi)：按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其它費(fèi)用的3%提取。流動(dòng)資金：按照分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算。11.4投資估算本項(xiàng)目投資為854.51萬元，其中，建設(shè)投資834.51萬元，流動(dòng)資金20.0萬元。11.5資金籌措根據(jù)建設(shè)單位財(cái)務(wù)能力和投資意向，本項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)計(jì)由三部分構(gòu)成：國(guó)家政府補(bǔ)貼，銀行貸款和企業(yè)自籌，比例為：3：3：4.建設(shè)項(xiàng)目的投資估算具體數(shù)據(jù)見附表。11.6項(xiàng)目投標(biāo)根據(jù)國(guó)家計(jì)委第9號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》和3號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模核準(zhǔn)規(guī)定》的要求，制定本項(xiàng)目招標(biāo)方案。經(jīng)過這種公開、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為來選擇條件優(yōu)越者進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格和最短的周期來完成該項(xiàng)目。第十章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及效益分析10.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取10.1.1財(cái)務(wù)價(jià)格本項(xiàng)目財(cái)務(wù)價(jià)格采用固定價(jià)格，即項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)不考慮價(jià)格相對(duì)變動(dòng)和通貨膨脹影響的不變價(jià)格。價(jià)格水平采取本報(bào)告市場(chǎng)預(yù)測(cè)價(jià)格體系，均為含稅價(jià)格。10.1.2計(jì)算期與運(yùn)營(yíng)負(fù)荷計(jì)算期按計(jì)算，其中建設(shè)期為12個(gè)月，運(yùn)營(yíng)期。運(yùn)營(yíng)負(fù)荷第一年為80%，之后為100%。10.2收入估算本項(xiàng)目建成后的收入來源主要有：學(xué)生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收入、食堂租賃收入。1、學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收入根據(jù)省物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校建成后，每生年平均按5200元收取學(xué)費(fèi)，按800元收取住宿費(fèi)（學(xué)生中500人住宿舍）。年收入664萬元。2、食堂租賃收入本項(xiàng)目所建食堂按租賃方式經(jīng)營(yíng)，參照現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，每月按50元/平方米，每平方米年租金為600元，年租賃收入60萬元。10.3費(fèi)用估算1、本項(xiàng)目建成后學(xué)校職工工資福利費(fèi)按人均2.5萬元計(jì)，工資福利費(fèi)需50萬元。2、修理費(fèi)，本項(xiàng)目取折舊值的40%，約計(jì)24萬元。3、課時(shí)費(fèi)，本項(xiàng)目建成后，按每40人一個(gè)班，每年按36周，每周按20個(gè)課時(shí)，每課時(shí)按20元計(jì)算教師課時(shí)費(fèi)，約計(jì)19.31萬元。4、采暖費(fèi)及水電費(fèi)，本項(xiàng)目采暖費(fèi)一個(gè)采暖季按12元/平方米，水費(fèi)按3元/噸，電費(fèi)按0.52元/度，共計(jì)費(fèi)用10萬元。5、財(cái)務(wù)費(fèi)用，根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)制度，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生的利息。財(cái)務(wù)費(fèi)用約計(jì)17.94萬元。6、其它費(fèi)用，本項(xiàng)目其它管理及業(yè)務(wù)費(fèi)用取業(yè)務(wù)收入的2%，約計(jì)14.48萬元。10.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)10.2.1盈利能力分析（1）項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率按計(jì)算期計(jì)算，經(jīng)過編制項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為：稅后45.40%，高于選定的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率（12%），具有較強(qiáng)的盈利性。（2）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值按12%的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率測(cè)算，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為：稅后1703.18萬元，大于零，具有投資可行性。（3）投資回收期本項(xiàng)目投資回收期為：稅后3.26年，能在較短期限回收投資，投資回報(bào)可觀（4）投資利潤(rùn)率經(jīng)過編制利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表計(jì)算，本項(xiàng)目投資利潤(rùn)率為52.79%，高于財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率，盈利能力較強(qiáng)。10.2.2不確定分析（1）盈虧平衡分析以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)BEP為17.00%，即當(dāng)年生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力的17.00%時(shí)企業(yè)可保本，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小。（2）敏感性分析考慮到項(xiàng)目實(shí)施中一些不確定因素的變化情況，分別對(duì)銷售收入和經(jīng)營(yíng)成本兩個(gè)個(gè)因素單獨(dú)向不利方向變動(dòng)10%時(shí)，分別來預(yù)測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率（IRR）、凈現(xiàn)金流量（NPV）。從敏感性分析能夠看出，本項(xiàng)目有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力（見附表）。第十一章結(jié)論與建議本報(bào)告經(jīng)過對(duì)建設(shè)背景、項(xiàng)目建設(shè)條件、項(xiàng)目總體規(guī)劃方案、項(xiàng)目建設(shè)方案及進(jìn)度安排、環(huán)境影響與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全、消防、投資估算與資金籌措、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)評(píng)價(jià)方面進(jìn)行綜合分析，得出以下結(jié)論：1、本建設(shè)項(xiàng)目是在全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家十一五大力發(fā)展職業(yè)教育政策的大背景下提出的，是響應(yīng)國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)使用每年