《緩解廣州城市交通擁堵實(shí)施方案》征求意見新聞通稿為有效緩解本市日益嚴(yán)重交通擁堵現(xiàn)實(shí)狀況，整體改進(jìn)本市城市交通，為亞運(yùn)交通運(yùn)行創(chuàng)造主動(dòng)條件，全方面推行亞運(yùn)交通承諾，依照市委、市政府布署，市交通部門會(huì)同關(guān)于部門牽頭制訂了《緩解廣州城市交通擁堵實(shí)施方案》（征求意見稿），現(xiàn)向社會(huì)公布；對(duì)于天河關(guān)鍵區(qū)交通擁堵嚴(yán)重問(wèn)題，市交通管理部門經(jīng)過(guò)數(shù)次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，現(xiàn)已初步制訂5大改進(jìn)方法，現(xiàn)一并廣泛征求市民意見。歡迎廣大市民在11月？日至？日期間（10天），經(jīng)過(guò)以下三種路徑反應(yīng)意見和提議：1.電子郵箱：（緩解廣州城市交通擁堵這十個(gè)字拼音第一個(gè)字母）；2.服務(wù)熱線：96900；3.通信地址：廣州市府前路1號(hào)5號(hào)樓5樓市交委規(guī)劃建設(shè)處，郵編：510030。為便于廣大市民了解掌握交通管理相關(guān)內(nèi)容，市交通部門對(duì)一些交通術(shù)語(yǔ)等小知識(shí)進(jìn)行了簡(jiǎn)明解讀。

緩解廣州城市交通擁堵實(shí)施方案（征求意見稿）為有效緩解本市日益嚴(yán)重交通擁堵情況，整體改進(jìn)本市城市交通環(huán)境，為亞運(yùn)交通運(yùn)行創(chuàng)造良好條件，全方面推行亞運(yùn)交通承諾，在《廣州亞運(yùn)城市行動(dòng)暨賽時(shí)運(yùn)行工作方案》（穗辦〔〕17號(hào)）總體框架下，制訂本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)當(dāng)前本市交通擁堵原因，一是小客車擁有量增速過(guò)快而引發(fā)道路供需矛盾突出，全市小汽車總量達(dá)94萬(wàn)輛，與去年相比增幅16.3％，今年機(jī)動(dòng)車日均上牌達(dá)600～700輛，但市區(qū)（十區(qū)）城市道路長(zhǎng)度僅增加1.9％，城市道路總面積僅增加3.4％；二是路網(wǎng)固有結(jié)構(gòu)性矛盾影響了路網(wǎng)通行能力有效發(fā)揮，主干路網(wǎng)不發(fā)達(dá)，次干道及支路不暢，內(nèi)環(huán)路上下匝道通行能力嚴(yán)重不足；三是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，由城區(qū)始發(fā)和途經(jīng)本市從事商品流通貨運(yùn)車輛日趨增多，全市貨車達(dá)18萬(wàn)輛，車型復(fù)雜化加劇了道路擁堵；四是近期本市迎亞運(yùn)占道工程陸續(xù)開工是交通擁堵加劇主要誘因，近期占道施工規(guī)模約為100多萬(wàn)平方米，相比往年同期增加約68％，加之欠缺統(tǒng)籌安排，現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格，交通組織方法跟不上施工改變，影響了道路通行能力。為處理當(dāng)前交通擁堵問(wèn)題，按系統(tǒng)統(tǒng)籌城區(qū)內(nèi)外交通標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城區(qū)內(nèi)部，優(yōu)先發(fā)展公共交通，形成以公共交通為主體城市交通出行結(jié)構(gòu)，同時(shí)經(jīng)過(guò)提升個(gè)體交通出行成本，引導(dǎo)個(gè)體交通向公共交通轉(zhuǎn)移；對(duì)城區(qū)外部，沿中心區(qū)外圍構(gòu)建一批綜合交通樞紐，引導(dǎo)外圍交通經(jīng)過(guò)停車換乘公共交通進(jìn)城，同時(shí)在外圍路網(wǎng)上經(jīng)過(guò)交通管制方法或標(biāo)志標(biāo)牌指導(dǎo)，使過(guò)境交通不進(jìn)入中心城區(qū)，凈化市中心車流。以“迎亞運(yùn)、路更通”為總目標(biāo)，從現(xiàn)在到亞運(yùn)前，分三階段實(shí)施交通改進(jìn)方法：第一階段（現(xiàn)在到明年春節(jié)前）：治標(biāo)為主，兼顧治本。以"東西兩翼"交通改進(jìn)作為突破口，東面重點(diǎn)改進(jìn)天河關(guān)鍵區(qū)交通情況；西面停用橫跨本市環(huán)市西路、東風(fēng)西路、南岸路兩條鐵路專用線。同時(shí)，加強(qiáng)全市占道施工管理，實(shí)現(xiàn)本市交通情況整體向好改進(jìn)。第二階段（明年春節(jié)后至6月）：治本為先、標(biāo)本兼治。經(jīng)過(guò)推廣應(yīng)用天河關(guān)鍵區(qū)交通改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升公共交通服務(wù)水平，有效增強(qiáng)道路交通疏導(dǎo)能力，提升道路交通整體運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)本市交通情況顯著改進(jìn)。第三階段（明年6月至亞運(yùn)前）：鞏固結(jié)果，迎接亞運(yùn)。試行亞運(yùn)交通暫時(shí)政策，預(yù)演或試行交通管制方法，全方面推行亞運(yùn)交通承諾，使本市交通情況實(shí)現(xiàn)全方面改進(jìn)，為亞運(yùn)做好充分準(zhǔn)備。二、詳細(xì)方法（一）第一階段（現(xiàn)在到明年春節(jié)前）1、重點(diǎn)改進(jìn)天河關(guān)鍵區(qū)交通情況，緩解全市交通擁堵局面。經(jīng)過(guò)對(duì)天河關(guān)鍵區(qū)天河路、黃埔大道等主要道路以及16個(gè)交叉口交通流量、交叉口轉(zhuǎn)向路權(quán)設(shè)置、信號(hào)燈配時(shí)全方面調(diào)查分析基礎(chǔ)上，實(shí)施天河關(guān)鍵區(qū)交通改進(jìn)方案。詳細(xì)包含：①優(yōu)化道路交叉口轉(zhuǎn)向設(shè)置，提升整體路網(wǎng)運(yùn)行效率。為保障主要通道直行方向交通順暢，可將交叉口轉(zhuǎn)向路權(quán)進(jìn)行重新分配。有組織設(shè)置左轉(zhuǎn)通行，進(jìn)而降低交叉口相位數(shù)量，增加交叉口直行綠燈信號(hào)時(shí)長(zhǎng)。對(duì)體育東路-天河路口，取消體育東路南北向進(jìn)口道左轉(zhuǎn)車道；天河?xùn)|路-天河路，取消天河路東西向進(jìn)口道左轉(zhuǎn)車道。②信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化。針對(duì)上述兩路口轉(zhuǎn)向路權(quán)分配，對(duì)該交叉口進(jìn)口道渠化調(diào)整,降低相位，有效縮短信號(hào)周期時(shí)長(zhǎng)，優(yōu)先保障天河主通道直行方向交通順暢，及BRT通道內(nèi)公交線路通行順暢。③單向道路交通組織。為配合交叉口轉(zhuǎn)向路權(quán)控制，調(diào)整部分次干道和支路單向交通方向，使其與周圍主干道形成微循環(huán)，從而滿足不一樣地點(diǎn)之間通達(dá)性。調(diào)整龍口西路為由北往南單行，龍口東路為由南往北單行。④公交線網(wǎng)調(diào)整。主動(dòng)配合地鐵5號(hào)線和BRT試驗(yàn)線開通，優(yōu)化完善東部地域公交線網(wǎng)與地鐵銜接，抽疏重合線路，完善接駁線路。⑤公交專用道設(shè)置。為保障即將開通BRT線路運(yùn)行順暢，天河地域公交專用道設(shè)置重點(diǎn)是結(jié)合BRT線網(wǎng)方案，將通道外BRT線路行經(jīng)路段標(biāo)準(zhǔn)上均設(shè)置公交專用道。主要包含24條路段，總里程達(dá)83.1公里。⑥改進(jìn)道路交通指導(dǎo)標(biāo)志系統(tǒng)，增強(qiáng)道路指向性，尤其是對(duì)亞運(yùn)場(chǎng)館通道道路及其銜接道路、高快速路及其出入口主要銜接道路交通指導(dǎo)標(biāo)志系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上逐步對(duì)全市道路（包含周圍高、快速路及四區(qū)兩市亞運(yùn)通道）交通指路標(biāo)志系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)。⑦經(jīng)過(guò)信息化伎倆，提升對(duì)道路交通管理水平。系統(tǒng)整合現(xiàn)在本市分散在各個(gè)職能部門交通信息化資源，初步實(shí)現(xiàn)各種交通信息資源共享、交換和綜合利用。2、努力將占道施工對(duì)交通負(fù)面影響降至最低。一是統(tǒng)籌安排施工項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。在確保亞運(yùn)重點(diǎn)工程按期完工前提下，力爭(zhēng)項(xiàng)目施工與區(qū)域交通運(yùn)行需求相協(xié)調(diào)。二是嚴(yán)格施工交通組織管理。加強(qiáng)事前審批和事后監(jiān)管，并及時(shí)向社會(huì)公布施工圍蔽信息。三是依照全市施工點(diǎn)布局和工期情況及時(shí)優(yōu)化公交線網(wǎng)布局與公交停靠站位置。3、處理鐵路專用線使用影響市內(nèi)西面交通問(wèn)題。對(duì)于本市西面橫跨南岸路、東風(fēng)西路廣州發(fā)電廠及廣東省廣弘食品集團(tuán)兩家企業(yè)鐵路專用線，由交通管理部門召集關(guān)于單位協(xié)調(diào)，先將專用鐵路運(yùn)輸線運(yùn)行改為晚間，降低對(duì)日間市道路通暢影響，有條件時(shí)要落實(shí)拆除鐵路專用線，從而有效處理市區(qū)西面造成主干道堵塞問(wèn)題。4、做好對(duì)新開通道路及新建交通系統(tǒng)交通引導(dǎo)。經(jīng)過(guò)各類媒體不定時(shí)對(duì)廣大市民公布路網(wǎng)情況，包含現(xiàn)有道路交通情況，新建道路開通情況等，引導(dǎo)市民合理選擇出行路徑。經(jīng)過(guò)上述方法，預(yù)計(jì)天河關(guān)鍵區(qū)和市區(qū)西面道路通行能力有所提升，交通擁擠情況有所改進(jìn)，車流運(yùn)行相對(duì)順暢。（二）第二階段（明年春節(jié)后至6月）1、總結(jié)天河關(guān)鍵區(qū)交通改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并向其余交通擁堵地域推廣應(yīng)用。親密跟進(jìn)天河關(guān)鍵區(qū)交通改進(jìn)方法實(shí)施效果，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)及長(zhǎng)久有效交通管理機(jī)制，逐步全市范圍逐片區(qū)地開展城市交通組織優(yōu)化工作?？煽紤]將天河地域經(jīng)驗(yàn)逐步向城西地域、沙河地域、增槎路、黃石東路、白云大道、工業(yè)大道南等地域鋪開。2、全方面實(shí)施公交專用道建設(shè)，加大執(zhí)法力度，提升公交車輛運(yùn)行速度。現(xiàn)在明確結(jié)合城區(qū)道路大中修改造項(xiàng)目配套建設(shè)公交專用道，按照確定《廣州市公交專用道實(shí)施方案》全方面組織實(shí)施，力爭(zhēng)全市公交專用道達(dá)成300公里3、完善與公交系統(tǒng)接駁，引導(dǎo)個(gè)體交通向公共交通轉(zhuǎn)移。一是在城區(qū)外圍構(gòu)建一批綜合交通樞紐，引導(dǎo)外圍交通經(jīng)過(guò)停車換乘公共交通進(jìn)城。由市地鐵總企業(yè)抓緊推進(jìn)漢溪長(zhǎng)隆、南浦、坑口、海傍、嘉禾等樞紐站建設(shè)。二是推進(jìn)自行車慢行系統(tǒng)建設(shè)。在軌道交通和BRT沿線逐步建設(shè)自行車停車網(wǎng)絡(luò)，激勵(lì)“自行車＋軌道交通（或BRT）”停車換乘出行模式。4、主動(dòng)推進(jìn)亞運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃城市道路通暢工程專題工作，為亞運(yùn)保順暢做好籌備工作。制訂道路交通通暢工程相關(guān)政策，包含停車管理、交通需求管理等政策和緩解城市交通擁堵久遠(yuǎn)規(guī)劃；完善交通管理設(shè)施，在建成區(qū)次干道以上道路相交路口安裝信號(hào)燈，增加城鎮(zhèn)結(jié)合部道路信號(hào)燈、隔離護(hù)欄、路口警示燈等安全設(shè)施數(shù)量；推廣和完善公交優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，強(qiáng)化公交專用道秩序管理；推進(jìn)城市交通“三規(guī)范”活動(dòng)（規(guī)范行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車走、行、停行為），開展文明交通示范路口、路段創(chuàng)建工作；在城市中心區(qū)主干道各路口建立流量、流速等交通信息采集點(diǎn)，整合各類交通信息，提升交通控制中心指揮、調(diào)度、誘導(dǎo)與交通事故、交通擁堵等突發(fā)事件處置能力。5、主動(dòng)推進(jìn)亞運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃亞運(yùn)城市交通組織專題工作，為亞運(yùn)交通保障做好籌備工作。制訂賽事期間交通組織方案和車輛通行證管理方案；做好亞運(yùn)各類車輛籌集、更新工作；研究亞運(yùn)會(huì)期間公交出行需求，制訂亞運(yùn)暫時(shí)公交專線開行計(jì)劃；依照亞運(yùn)期間亞運(yùn)城、官方飯店、機(jī)場(chǎng)等地設(shè)置汽車租賃服務(wù)點(diǎn)計(jì)劃，做好服務(wù)點(diǎn)設(shè)置和運(yùn)力籌集工作；做好亞運(yùn)車輛維修、保養(yǎng)、拯救服務(wù)籌備工作；做好機(jī)場(chǎng)、火車站抵離交通服務(wù)站設(shè)置，落實(shí)上落客區(qū)和調(diào)度場(chǎng)、停車場(chǎng)等設(shè)施。經(jīng)過(guò)上述方法，將深入加大公共交通供給能力和運(yùn)行效率，強(qiáng)化公共交通在城市客運(yùn)交通中主體地位，有效提升路網(wǎng)整體服務(wù)水平，基本消除重大交通擁堵點(diǎn)，并主動(dòng)為亞運(yùn)交通服務(wù)做好籌備工作。（三）第三階段（明年6月至亞運(yùn)前）1、經(jīng)過(guò)貨車交通管制方法，減小市區(qū)交通壓力。充分評(píng)定現(xiàn)有貨車交通管制方法后，依照亞運(yùn)交通要求，組織制訂亞運(yùn)期間貨車交通管制方案并組織實(shí)施，有效降低市中心區(qū)非必要性交通流量，從而緩解路網(wǎng)交通壓力。2、做好組織實(shí)施亞運(yùn)期間城市交通組織方法準(zhǔn)備。亞運(yùn)期間城市交通組織方法，提議安排本市行政區(qū)域內(nèi)省及本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體放假1天（保障城市運(yùn)行必要工作崗位除外）；在與周圍城市臨近交通樞紐設(shè)置暫時(shí)停車換乘設(shè)施，提倡外地來(lái)本市小汽車駕乘人員在這些設(shè)施停車，換乘公共交通進(jìn)入城市中心區(qū)，以緩解中心城區(qū)交通壓力；全天禁止無(wú)綠色環(huán)境保護(hù)標(biāo)志車輛上路行駛，本市行政區(qū)域內(nèi)中央駐穗單位、駐穗部隊(duì)、省及本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體機(jī)動(dòng)車總數(shù)30％全天停駛；全市范圍內(nèi)實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行方法。3、組織預(yù)演并實(shí)施亞運(yùn)期間交通保障方法。一是按照賽時(shí)公共交通保障方案，組織開行亞運(yùn)場(chǎng)館公共交通專線演練，做好軌道交通運(yùn)輸組織和常規(guī)公交、出租車運(yùn)力投放。二是按照賽時(shí)亞運(yùn)交通保障方案，組織演練，滿足亞運(yùn)專用交通需求。三是按照?qǐng)鲳^周圍路網(wǎng)暫時(shí)交通管制方案，組織進(jìn)行演練，保障亞運(yùn)交通安全。四是大力宣傳亞運(yùn)期間交通暫時(shí)方法，通知市民在亞運(yùn)期間交通出行選擇。4、加強(qiáng)城市規(guī)劃與交通規(guī)劃對(duì)接，形成長(zhǎng)久有效優(yōu)化機(jī)制。檢討規(guī)劃區(qū)域開發(fā)密度，防止區(qū)域過(guò)分開發(fā)。提議對(duì)本市在建重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃評(píng)定，重新審閱區(qū)域開發(fā)密度與交通承載能力關(guān)系；完善城市建設(shè)項(xiàng)目及配套設(shè)施交通影響評(píng)定制度，明確交通影響評(píng)定應(yīng)作為項(xiàng)目建設(shè)（尤其是交通敏感區(qū)域）基本程序和規(guī)劃控制基本方法；建立長(zhǎng)久有效路網(wǎng)評(píng)定體系,對(duì)一些交通敏感區(qū)域進(jìn)行長(zhǎng)久交通數(shù)據(jù)采集，并定時(shí)評(píng)定，提出信號(hào)燈配時(shí)、道路渠劃、道路改擴(kuò)建等優(yōu)化提議。經(jīng)過(guò)上述方法，以區(qū)域優(yōu)化推進(jìn)城區(qū)通暢，全方面推行亞運(yùn)交通承諾，道路交通基本可實(shí)現(xiàn)“平峰時(shí)段暢、高峰時(shí)段通”。

天河關(guān)鍵區(qū)交通改進(jìn)方法（征求意見稿）經(jīng)過(guò)對(duì)天河地域主要16個(gè)交叉口和路段進(jìn)行詳細(xì)交通調(diào)查后，結(jié)合天河關(guān)鍵區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)特征和交通出行特征，經(jīng)過(guò)對(duì)比多個(gè)構(gòu)想方案，在現(xiàn)有道路交通條件下，現(xiàn)提出以下改進(jìn)方法：1.道路交叉口轉(zhuǎn)向設(shè)置優(yōu)化。（1）體育東路-天河路口。保留該路口天河路東西向進(jìn)口道左轉(zhuǎn)車道和天河路東西向直行、體育東路南北向直行車道，取消體育東路南北向進(jìn)口道左轉(zhuǎn)車道。（2）天河?xùn)|路-天河路。保留天河?xùn)|路南北向進(jìn)口道左轉(zhuǎn)車道、天河?xùn)|路南北向直行車道、天河路東西向直行車道，取消天河路東西向進(jìn)口道左轉(zhuǎn)車道。2.單向道路交通組織。龍口西路調(diào)整為由北往南單行，龍口東調(diào)整為由南往北單行。3.公交專用道設(shè)置。結(jié)合中山大道BRT公交線路設(shè)置方案，將BRT公交線路在通道外路段設(shè)置為公交專用道，共設(shè)置24條路段，路面雙向共計(jì)約83公里，基本保障BRT公交線路在BRT通道外運(yùn)行順暢。4.信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化。結(jié)合體育東路與天河路交叉口，天河?xùn)|路與天河路交叉口轉(zhuǎn)向優(yōu)化設(shè)置方案，對(duì)信號(hào)燈配時(shí)進(jìn)行優(yōu)化，降低相位數(shù)量，從而降低各轉(zhuǎn)向車流等候時(shí)間，提升交叉口通行能力。5.打通斷頭路及拓寬道路。在上述方法基礎(chǔ)上，為了完善天河關(guān)鍵區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，增加天河關(guān)鍵區(qū)次干道、支路在整體路網(wǎng)中作用，改進(jìn)道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，打通紫荊路、打通花城大道東延線連接科韻路、打通臨江大道東延線連接車陂路，拓寬員村二橫路及臨江大道南方面粉廠路段。經(jīng)過(guò)以上方法，預(yù)計(jì)將在一定程度上改進(jìn)天河關(guān)鍵區(qū)交通環(huán)境，緩解天河路東西向直行擁擠情況，降低天河路-體育東路交叉口和天河路-天河?xùn)|路交叉口交通壓力，對(duì)提升公交出行效率，引導(dǎo)私人交通向公共交通轉(zhuǎn)移能起到很好引導(dǎo)作用。天河關(guān)鍵區(qū)交通改進(jìn)方法示意圖交通小知識(shí)1.交通順暢是指道路交通流量較小、駕駛者能自由或較自由地選擇行車速度，行駛車輛不受或基本不受交通流中其余車輛影響，交通流處于自由流狀態(tài)，超車需求遠(yuǎn)小于超車能力，被動(dòng)延誤少，為駕駛者和乘客提供舒適便利程度高。道路交通順暢時(shí)，飽和度（指車輛出行總量與一定車速下路網(wǎng)道路總通行能力比值v/c）通常在0.4以下，車輛平均行程速度在40公里/時(shí)以上。2.交通擁堵是道路交通需求較大，行駛車輛受別車輛或行人干擾嚴(yán)重，交通流處于不穩(wěn)定流狀態(tài)。嚴(yán)重時(shí)駕駛者已無(wú)自由選擇速度余地，交通流變成強(qiáng)制狀態(tài)。道路交通擁堵時(shí)，飽和度通常在0.9以上，平均行程速度在11.2公里/時(shí)以下。3.單向交通。單向交通習(xí)慣上又被稱為單行線或單向線，是指道路上車輛只能按一個(gè)方向行駛交通組織形式。實(shí)施單向交通道路稱為單向街道，或簡(jiǎn)稱單行道；在道路系統(tǒng)中，假如組織多條道路實(shí)施單向交通，形成相互銜接系統(tǒng)，則稱為單向交通系統(tǒng)。4.公交專用道，是在道路內(nèi)隔出僅供公共汽車行駛專用車道。公交專用道設(shè)置意在對(duì)道路資源進(jìn)行優(yōu)化，為公交優(yōu)先通行創(chuàng)造條件。現(xiàn)在，本市公共汽車高峰期平均營(yíng)運(yùn)車速不到16公里/小時(shí)，遠(yuǎn)低于市區(qū)機(jī)動(dòng)車平均24公里/