--1-煤礦改擴建工程審批辦理流程指南為認(rèn)真推動我縣煤礦企業(yè)兼并重組后一輪煤礦改擴建工程的審批辦理進度，現(xiàn)將主要辦理流程梳理如下。一、工程核準(zhǔn)〔礦企業(yè)兼并重組規(guī)劃》及所在主體企業(yè)《煤礦企業(yè)兼并重組實施方案》為工程核準(zhǔn)文件。煤與瓦斯突出礦井設(shè)計規(guī)模不低于45萬噸/年，其余礦井設(shè)計規(guī)模原則上不低于30萬噸/年。辦理部門：省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〔省能源局，幫助辦理責(zé)任單位：縣安監(jiān)局。二、兼并重組煤礦采礦權(quán)的辦理在批準(zhǔn)的兼并重組實施方案中需擴大礦區(qū)范圍或納入與其他煤礦整合的，以兼并重組實施方案中批準(zhǔn)的礦區(qū)范(25個工作日)。〔資料清單：實施方案批復(fù)文件、調(diào)整礦區(qū)范圍申請書、承諾書、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件，電子光盤內(nèi)應(yīng)有全部文件的掃excel電子表格〕預(yù)留范圍確定后，按規(guī)定開展資源核實或勘探地質(zhì)工〔礦區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)工作勘查程度要到達勘探程度〕或《煤礦資源儲量核實及勘探報告》并評審〔7個月、備案后(8個工作日)，按規(guī)定申請辦理劃定礦區(qū)范圍(25個工作日)。在批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)范圍開展完成礦山所需的其他工作〔主要是初步設(shè)計審查批復(fù)、安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查意見備案(10個工作日)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案備案、土地復(fù)墾方案備案、礦業(yè)權(quán)價款(10個工作日)、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金、環(huán)境影響評價報告及審查意見〕(20個工作日)，申請辦理采礦許可證(25個工作日)〔〕辦理部門：省國土廳，幫助辦理責(zé)任單位：縣國土局。三、環(huán)評辦理對已取得環(huán)境影響評價文件批復(fù)的煤礦，在兼并重組擴能改造后，礦界范圍和井口位置不發(fā)生轉(zhuǎn)變，且單井規(guī)模增加不超過兩個設(shè)計等級井型的，只需編制變更環(huán)境影響報告表。否則，按環(huán)保部門要求重辦理環(huán)評手續(xù)。辦理部門：省環(huán)保廳，幫助辦理責(zé)任單位：縣環(huán)保局。四、水土保持方案兼并重組主體企業(yè)對周邊煤礦實施兼并重組，參與兼并重組的煤礦均已取得水資源論證報告書批復(fù)，在兼并重組擴能改造后，單井規(guī)模增加不超過兩個設(shè)計等級井型，且取、退水口位置不變的，只需提交變更表，不再重編制水資源論證報告書。假設(shè)有變化應(yīng)另行做水資源論證。對已通過水土保持方案審批的煤礦，假設(shè)在參與兼并重組11萬立方米的礦井，需另行編報水土保持方案報相應(yīng)水行政主管部門審11萬立方米的煤礦，只需提交變更報告報原水土保持方案審批機關(guān)備案。辦理部門：省水利廳，幫助辦理責(zé)任單位：縣水利局。五、煤礦建設(shè)工程初步設(shè)計與安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)單位要依據(jù)煤礦建設(shè)規(guī)模，托付具有相應(yīng)資質(zhì)的同一設(shè)計單位編制初步設(shè)計(4個月，這個時間是依據(jù)GB/T50054－2023煤炭工業(yè)礦井工程建設(shè)工程設(shè)計文件編寫指南與安全設(shè)施設(shè)計(50工作日)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)。初步設(shè)計報省能源局，安全設(shè)施設(shè)計按有關(guān)規(guī)定報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審批。辦理部門：省能源局、省煤礦安全監(jiān)察局，幫助辦理責(zé)任單位：縣安監(jiān)局。六、施工和監(jiān)理招投標(biāo)建設(shè)單位要按相關(guān)規(guī)定，通過招投標(biāo)方式，結(jié)合煤礦建設(shè)施工的災(zāi)難特點，確定施工和監(jiān)理單位，削減招標(biāo)工程標(biāo)段；建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制工程概預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程造價治理機構(gòu)測定的相應(yīng)費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施工程清單。,必需具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書,施工單位必需具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。辦理部門：煤礦企業(yè)自主辦理，監(jiān)視責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局。七、煤礦工程開工備案煤礦建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)將工程核準(zhǔn)、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證,施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,中標(biāo)文件,工程質(zhì)量監(jiān)視手續(xù),保證安全施工的措施,以及擬開工日期等，向煤炭行業(yè)治理部門告知備案。辦理部門：30萬噸/年及以下，市工能委；45萬噸/年及以上，省能源局，幫助辦理責(zé)任單位：縣安監(jiān)局。八、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)煤礦建設(shè)工程申請聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的必備條件〔一〕工程建設(shè)手續(xù)合法齊備。〔二〕煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施等按批準(zhǔn)的設(shè)計建成竣工?！踩嘲踩a(chǎn)治理機構(gòu)及安全生產(chǎn)治理制度符合相關(guān)規(guī)定?！菜摹尘哂蟹弦?guī)定資質(zhì)〔格、數(shù)量的治理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員。〔五〕具有符合規(guī)定的、用于聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的各種技術(shù)圖件、單項設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、崗位操作規(guī)程、安全技術(shù)措施和應(yīng)急處理預(yù)案?！擦趁旱V企業(yè)進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)前須完成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)驗收。其中，煤與瓦斯突出礦井及高瓦斯礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)驗收的通風(fēng)和瓦斯防治兩個單項須到達二級，水害嚴(yán)峻的礦井防治水單項要到達二級。〔七〕〔八〕申請開展聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的突出煤層內(nèi)的采煤工作面，須有消退突出危急性的評估報告?！簿拧畴p回路供電線路完成建設(shè)并投入使用?！彩趁旱V已建立礦山搶救隊或已與具有資質(zhì)的專業(yè)礦山搶救機構(gòu)簽訂搶救協(xié)議。〔十一〕按規(guī)定辦理職工保險。辦理部門：30萬噸/年及以下，市工能委；45萬噸/年及以上，省能源局，幫助辦理責(zé)任單位：縣安監(jiān)局九、安全設(shè)施及條件竣工〔安全生產(chǎn)許可證頒證〕驗收〔一〕高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，必需健全瓦斯抽采要求?！捕辰ǖV井原則上要一次設(shè)計、一次建成。如有特殊緣由，只能分期投產(chǎn)的，也必需保證安全設(shè)施和主要生產(chǎn)系統(tǒng)一次建成一次驗收，做到同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用?！踩吃O(shè)計中必需明確投產(chǎn)時主要巷道的長度和位置，保證形成完善的通風(fēng)和排水系統(tǒng)，保證“三個煤量”符合國家有關(guān)規(guī)定，保證安全開采。擴建、改建工程安全設(shè)施設(shè)計中應(yīng)明確擴建或改建工程的范圍、工程量及與原礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)連接、影響關(guān)系?！菜摹趁旱V企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山搶救隊，不具備單獨設(shè)立礦山搶救隊條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)與就近的搶救隊簽訂搶救協(xié)議或聯(lián)合建立礦山搶救隊。大型