設(shè)備監(jiān)理：違法轉(zhuǎn)包、分包的處理原則一、建筑商非法轉(zhuǎn)包

所謂非法轉(zhuǎn)包，是指建筑商（總包人或承包人）違反法律、法規(guī)規(guī)定，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人施工或分包后衛(wèi)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工程治理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并為對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)展組織治理的行為。它可以分為兩種形式，即：第一，全部工程轉(zhuǎn)給他人施工；其次，分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工程治理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)展組織治理。其法律依據(jù)如下：《合同法》第272條規(guī)定：“發(fā)包人可以與總承包人訂立建立工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建立工程肢解成若干局部發(fā)包給幾個(gè)承包人?？偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的局部工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建立工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建立工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。制止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。制止分包單位將其承包的工程再分包。建立工程主體構(gòu)造的施工必需由承包人自行完成。”《建筑法》第28條：“制止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，制止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?！钡?9條：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的局部工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中商定的分包外，必需經(jīng)建立單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體構(gòu)造的施工必需由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位根據(jù)總承包合同的商定對(duì)建立單位負(fù)責(zé)；分包單位根據(jù)分包合同的商定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建立單位擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。制止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。制止分包單位將其承包的工程再分包?！?/p>

二、建筑商違法分包

所謂違法分包，實(shí)際上就是《建立工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》第78條和《房屋建筑和市政根底設(shè)施工程分包治理方法》第14條規(guī)定的違法分包行為，幾種形式也在上面法條中提到，不再贅述。法律依據(jù)：《建立工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》第78條：“……本條例所稱違法分包，是指以下行為：（一）總承包單位將建立工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（二）建立工程總承包合同中未有商定，又未經(jīng)建立單位認(rèn)可，承包單位將其承包的局部建立工程交由其他單位完成的；（三）施工總承包單位將建立工程主體構(gòu)造的施工分包給其他單位的；（四）分包單位將其承包的建立工程再分包的?！薄斗课萁ㄖ褪姓自O(shè)施工程施工分包治理方法》第14條規(guī)定：“制止將承包的工程進(jìn)展轉(zhuǎn)包。不履行合同商定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。違反本方法第十一條規(guī)