第四章建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)與協(xié)議管理第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)方法第一個(gè)考點(diǎn)：招標(biāo)方式（P68）（凡是不編制“招標(biāo)文件”均不屬于招標(biāo)采購(gòu)方式）

1.公開(kāi)招標(biāo)

◆國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位等依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)該采取公開(kāi)招標(biāo)方式委托監(jiān)理任務(wù)

◆屬于非限制性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)

◆優(yōu)點(diǎn)：能夠充分表現(xiàn)招標(biāo)信息公開(kāi)性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)公平性，有利于打破壟斷，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。公開(kāi)招標(biāo)可使建設(shè)單位有較大選擇范圍，可在眾多投標(biāo)人中選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好、價(jià)格合理工程監(jiān)理單位，能夠大大降低串標(biāo)、圍標(biāo)、抬標(biāo)和其余不正當(dāng)交易可能性

◆缺點(diǎn)：準(zhǔn)備招標(biāo)、資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)工作量大，招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、招標(biāo)費(fèi)用較高

2.邀請(qǐng)招標(biāo)

◆屬于有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，也稱(chēng)為選擇性招標(biāo)。

◆建設(shè)單位不需要公布招標(biāo)公告，也不進(jìn)行資格預(yù)審（但可組織必要資格審查——實(shí)際上是“資格后審”）。

◆優(yōu)點(diǎn)：可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用，縮短招標(biāo)時(shí)間。

◆缺點(diǎn)：選擇投標(biāo)人范圍和投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)空間有限，可能會(huì)失去技術(shù)和報(bào)價(jià)方面有競(jìng)爭(zhēng)力投標(biāo)者，失去理想中標(biāo)人，達(dá)不到預(yù)期競(jìng)爭(zhēng)效果。第二個(gè)考點(diǎn)：工程監(jiān)理招標(biāo)程序（P69～70）共9步，次序不能亂

1.招標(biāo)準(zhǔn)備

2.發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

3.組織資格審查

4.編制和出售招標(biāo)文件

5.組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘

6.召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)（不一樣之處）

7.編制和遞交投標(biāo)文件

8.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

9.訂立工程監(jiān)理協(xié)議第三個(gè)考點(diǎn)：招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（P69）

1.公開(kāi)招標(biāo)：應(yīng)該公布招標(biāo)公告。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)：向三個(gè)以上具備負(fù)擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好特定工程監(jiān)理單位發(fā)出參加投標(biāo)邀請(qǐng)。

3.招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)內(nèi)容：A建設(shè)單位名稱(chēng)和地址；B招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)性質(zhì)；招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)數(shù)量；招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施地點(diǎn)；招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施時(shí)間；C獲取招標(biāo)文件方法等內(nèi)容(ABC是必須3大部分)。第四個(gè)考點(diǎn)：資格審查形式（P69）

1.資格預(yù)審：排除不合格投標(biāo)人，降低招標(biāo)人招標(biāo)成本，提升招標(biāo)工作效率（即“資格預(yù)審”3個(gè)目標(biāo)；缺點(diǎn)是：延長(zhǎng)了招標(biāo)時(shí)間）。工程監(jiān)理資格審查大多采取資格預(yù)審方式進(jìn)行。

2.資格后審（在“招標(biāo)文件”中多一項(xiàng)內(nèi)容即：關(guān)于資格審查內(nèi)容）第五個(gè)考點(diǎn)：招標(biāo)文件主要內(nèi)容（P69～70）

（1）投標(biāo)邀請(qǐng)函。

（2）投標(biāo)人須知。

（3）評(píng)標(biāo)方法。

（4）擬訂立監(jiān)理協(xié)議主要條款及格式，以及履約擔(dān)保格式等。

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（6）設(shè)計(jì)資料。

（7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（8）投標(biāo)文件格式。

（9）要求投標(biāo)人提交其余材料。第六個(gè)考點(diǎn)：投標(biāo)預(yù)備會(huì)（P70）

1.投標(biāo)預(yù)備會(huì)上全部澄清、解答都應(yīng)該以書(shū)面形式給予確認(rèn)，并發(fā)給全部購(gòu)置招標(biāo)文件潛在投標(biāo)人。

2.招標(biāo)文件書(shū)面澄清、解答屬于招標(biāo)文件組成部分。第七個(gè)考點(diǎn)：編制和遞交投標(biāo)文件（P70）

1.投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出實(shí)質(zhì)性要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

2.按照招標(biāo)文件要求時(shí)間、地點(diǎn)、方式遞交投標(biāo)文件。

3.依照要求提交投標(biāo)確保金。

4.投標(biāo)人在提交投標(biāo)截止日期之前，能夠撤回、補(bǔ)充或者修改已提交投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。

5.補(bǔ)充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件組成部分。第八個(gè)考點(diǎn)：開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)（P70、75）

1.開(kāi)標(biāo)

（1）招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求時(shí)間、地點(diǎn)主持開(kāi)標(biāo)

（2）邀請(qǐng)全部投標(biāo)人派代表參加

2.評(píng)標(biāo)

（1）評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，編寫(xiě)評(píng)標(biāo)匯報(bào)

（2）向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人

（3）經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人

3.澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)可書(shū)面通知投標(biāo)人澄清或說(shuō)明其投標(biāo)文件中不明確內(nèi)容，或要求補(bǔ)充對(duì)應(yīng)資料或?qū)?xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。投標(biāo)人對(duì)此不得拒絕，不然，作廢標(biāo)處理。

（2）關(guān)于澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正要求和回答均以書(shū)面形式進(jìn)行，但招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得所以而提出改變招標(biāo)文件或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容要求。投標(biāo)人書(shū)面澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件組成部分。

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接收投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件主動(dòng)澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正。

4.定標(biāo)

（1）公告中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

（2）將中標(biāo)結(jié)果通知全部未中標(biāo)投標(biāo)人。

（3）在15日內(nèi)按關(guān)于要求將監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面匯報(bào)提交招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)。第九個(gè)考點(diǎn)：訂立工程監(jiān)理協(xié)議（P70）

招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)該自發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日起30日內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)、招標(biāo)文件中協(xié)議組成文件（注意：此處與《招標(biāo)投標(biāo)法》中不一樣：中標(biāo)人投標(biāo)文件）訂立工程監(jiān)理協(xié)議。第十個(gè)考點(diǎn)：工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)內(nèi)容（P70～71）評(píng)標(biāo)有5方面內(nèi)容：1.工程監(jiān)理單位基本素質(zhì)2.工程監(jiān)理人員配置3.建設(shè)工程監(jiān)理綱領(lǐng)4.試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力5.建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)。

●建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)屬于服務(wù)類(lèi)招標(biāo)，其標(biāo)是無(wú)形“監(jiān)理服務(wù)”。

●選擇工程監(jiān)理單位最主要標(biāo)準(zhǔn)是“基于能力選擇”，而不應(yīng)將服務(wù)報(bào)價(jià)作為主要考慮原因。

1.工程監(jiān)理單位基本素質(zhì)

（1）工程監(jiān)理單位資質(zhì)、技術(shù)及服務(wù)能力、社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)誠(chéng)信度

（2）類(lèi)似工程監(jiān)理業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

2.工程監(jiān)理人員配置

（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式是否合理；

（2）總監(jiān)綜合能力和業(yè)績(jī)、人選是否符合招標(biāo)文件要求資格及能力要求；

（3）監(jiān)理人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)配置是否符合工程專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)要求；

（4）工程監(jiān)理整體力量投入是否能滿(mǎn)足工程需要；

（5）工程監(jiān)理人員年紀(jì)結(jié)構(gòu)是否合理；

（6）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃是否與工程進(jìn)展相協(xié)調(diào)。3.建設(shè)工程監(jiān)理綱領(lǐng)

評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)評(píng)審工程監(jiān)理綱領(lǐng)全方面性、針對(duì)性和科學(xué)性。

（1）工程監(jiān)理綱領(lǐng)內(nèi)容是否全方面，工作目標(biāo)是否明確，組織機(jī)構(gòu)是否健全，工作計(jì)劃是否可行，質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制方法是否全方面、得當(dāng)，安全生產(chǎn)管理、協(xié)議管理、信息管理等方法是否科學(xué)，以及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)制度建設(shè)規(guī)劃是否到位，監(jiān)督機(jī)制是否健全等。

（2）工程監(jiān)理綱領(lǐng)中應(yīng)對(duì)工程特點(diǎn)、監(jiān)理重點(diǎn)與難點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別。

（3）應(yīng)對(duì)招標(biāo)工程關(guān)鍵工序及分部分項(xiàng)工程制訂有針對(duì)性監(jiān)理方法；制訂針對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)、常見(jiàn)問(wèn)題預(yù)防方法；合理設(shè)置旁站清單和保障方法等。

4.試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力

◆對(duì)于建設(shè)單位在現(xiàn)場(chǎng)另建試驗(yàn)、檢測(cè)等中心工程項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)考查投標(biāo)人評(píng)價(jià)分析、檢驗(yàn)測(cè)量數(shù)據(jù)能力。

5.建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)。重點(diǎn)評(píng)審監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)水平和組成是否合理、完整，分析說(shuō)明是否明確，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用調(diào)整條件和方法是否符合招標(biāo)文件要求等。第十一個(gè)考點(diǎn)：工程監(jiān)理綜合評(píng)標(biāo)法（P71～72）

◆依照詳細(xì)分析方式不一樣，綜合評(píng)標(biāo)法可分為定性綜合評(píng)定法和定量綜合評(píng)定法兩種。

1.定性綜合評(píng)定法

（1）分項(xiàng)進(jìn)行定性比較分析、全方面評(píng)審，綜合評(píng)議較優(yōu)者作為中標(biāo)人，也可采取舉手表決或無(wú)記名投票方式?jīng)Q定中標(biāo)人。

（2）優(yōu)點(diǎn)：不量化各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)，簡(jiǎn)單易行，能在廣泛深入地開(kāi)展討論分析基礎(chǔ)上集中各方面觀點(diǎn)，有利于評(píng)標(biāo)委員會(huì)組員之間直接對(duì)話(huà)和深入交流，集中表現(xiàn)各方意見(jiàn)，能使綜合實(shí)力強(qiáng)、方案先進(jìn)投標(biāo)單位處于優(yōu)勢(shì)地位。

（3）缺點(diǎn)：評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)彈性較大，衡量尺度不詳細(xì)，透明度不高，受評(píng)標(biāo)教授人為原因影響較大，可能會(huì)出現(xiàn)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)相差懸殊，使定標(biāo)決議左右為難。

2.定量綜合評(píng)定法

（1）又稱(chēng)打分法、百分制計(jì)分評(píng)價(jià)法。

（2）逐項(xiàng)進(jìn)行分析記分、加權(quán)匯總，計(jì)算出各投標(biāo)單位綜合評(píng)分，然后按照綜合評(píng)分由高到低次序確定中標(biāo)候選人或直接選定得分最高者為中標(biāo)人。

（3）是現(xiàn)在我國(guó)各地廣泛采取評(píng)標(biāo)方法。

（4）特點(diǎn)：量化全部評(píng)標(biāo)指標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)教授分別打分，降低了評(píng)標(biāo)過(guò)程中相互干擾，增強(qiáng)了評(píng)標(biāo)科學(xué)性和公正性。

（5）注意事項(xiàng)：評(píng)標(biāo)原因指標(biāo)設(shè)置和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值或權(quán)重分配，應(yīng)能充分評(píng)價(jià)工程監(jiān)理單位整體素質(zhì)和綜合實(shí)力，表現(xiàn)評(píng)標(biāo)科學(xué)、合理性。第十二個(gè)考點(diǎn)：不能經(jīng)過(guò)初步評(píng)審主要情形即廢標(biāo)9種情況（P72）評(píng)標(biāo)分兩步：初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審

1.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄伎倆謀取中標(biāo)或以其余方式弄虛作假。

2.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋本單位公章及法定代表人印章或簽字。

3.總監(jiān)理工程師資格條件不符合招標(biāo)文件要求，或擔(dān)任在建工程項(xiàng)目總監(jiān)工程師超出要求。

4.投標(biāo)文件未對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

5.投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不一樣投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一項(xiàng)目標(biāo)報(bào)價(jià)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未申明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)。

6.有兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)人投標(biāo)文件內(nèi)容基本一致。

7.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)確保金。

8.投標(biāo)文件有其余重大偏差。

9.招標(biāo)文件明確要求能夠廢標(biāo)其余情形。

●投標(biāo)文件存在以上條件之一，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論，應(yīng)認(rèn)為其存在重大偏差，對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理，并統(tǒng)計(jì)在評(píng)標(biāo)匯報(bào)中。補(bǔ)：◆建設(shè)單位應(yīng)依照法律法規(guī)、工程項(xiàng)目特點(diǎn)、工程監(jiān)理單位選擇空間及工程實(shí)施緊迫程度等原因合理、合規(guī)選擇招標(biāo)方式。◆招標(biāo)方案包含：劃分監(jiān)理標(biāo)段、選擇招標(biāo)方式、選定協(xié)議類(lèi)型及計(jì)價(jià)方式、確定投標(biāo)人投資條件、安排招標(biāo)工作進(jìn)度等。第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作內(nèi)容和策略第一個(gè)考點(diǎn)：投標(biāo)工作內(nèi)容（P75）

1.投標(biāo)決議

2.投標(biāo)策劃

3.投標(biāo)文件編制

4.參加開(kāi)標(biāo)及答辯

5.投標(biāo)后評(píng)定第二個(gè)考點(diǎn)：投標(biāo)決議標(biāo)準(zhǔn)（P76）即決定是否投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)——從理論上思想上先決議

1.充分衡量本身人員和技術(shù)實(shí)力能否滿(mǎn)足工程項(xiàng)目要求，且要依照工程監(jiān)理單位本身實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)和外部資源等原因來(lái)確定是否參加競(jìng)標(biāo)。

2.充分考慮國(guó)家政策、建設(shè)單位信譽(yù)、招標(biāo)條件、資金落實(shí)情況等，確保中標(biāo)后工程項(xiàng)目能順利實(shí)施。

3.集中優(yōu)勢(shì)力量參加一個(gè)較大工程監(jiān)理投標(biāo)。

4.對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)激烈、風(fēng)險(xiǎn)尤其大或把握不大工程項(xiàng)目，應(yīng)主動(dòng)放棄投標(biāo)?！駪T用投標(biāo)決議定量分析方法有綜合評(píng)價(jià)法和決議樹(shù)法。第三個(gè)考點(diǎn)：綜合評(píng)價(jià)法步驟（P76～77）即決定是否投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)——對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)量化分析

分5步，有次序不能亂

1.確定影響投標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)。考慮指標(biāo)通常包含：◆總監(jiān)理工程師能力；◆監(jiān)理團(tuán)體配置；◆技術(shù)水平；◆協(xié)議支付條件；◆同類(lèi)工程經(jīng)驗(yàn)；◆可支配資源條件；◆競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)量和實(shí)力；◆競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手投標(biāo)主動(dòng)性；◆項(xiàng)目利潤(rùn)；◆社會(huì)影響；◆風(fēng)險(xiǎn)情況等。

2.確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。各權(quán)重之和應(yīng)該等于1。

3.各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分。◆可劃分為好、很好、通常、較差、差五個(gè)等級(jí)，各等級(jí)賦予定量數(shù)值，如可按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2進(jìn)行打分。

4.計(jì)算綜合評(píng)價(jià)總分。將各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重與等級(jí)評(píng)分相乘后累加，即可求出工程監(jiān)理投標(biāo)機(jī)會(huì)總分。

5.決定是否投標(biāo)。第四個(gè)考點(diǎn)：決議樹(shù)法（P77～78）

一、適用范圍

1.決議樹(shù)分析法是適適用于風(fēng)險(xiǎn)型決議分析一個(gè)簡(jiǎn)便易行實(shí)用方法。

2.特點(diǎn)：用一個(gè)樹(shù)狀圖表示決議過(guò)程，經(jīng)過(guò)事件出現(xiàn)概率和損益期望值計(jì)算比較，幫助決議者對(duì)行動(dòng)方案作出抉擇。

3.當(dāng)工程監(jiān)理單位不考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況（投標(biāo)時(shí)往往事先不知道參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手），僅依照本身實(shí)力決定一些工程是否投標(biāo)及怎樣報(bào)價(jià)時(shí)，則是經(jīng)典風(fēng)險(xiǎn)型決議問(wèn)題，適適用于決議樹(shù)法進(jìn)行分析。二、關(guān)于概念和繪制方法

◆從出發(fā)點(diǎn)：稱(chēng)決議點(diǎn)。

◆方案枝分出各概率分枝分叉點(diǎn)及概率分枝分叉點(diǎn)，稱(chēng)為自然狀態(tài)點(diǎn)。

◆概率分枝終點(diǎn)：稱(chēng)為損益值點(diǎn)。

◆繪制決議樹(shù)時(shí)，自左向右，形成樹(shù)狀，其分枝使用直線(xiàn)，決議點(diǎn)、自然狀態(tài)點(diǎn)、損益值點(diǎn)，分別使用不一樣符合表示。三、步驟

①畫(huà)一個(gè)方框作為決議點(diǎn)，并編號(hào)；

②從決議點(diǎn)向右引出若干條直（折）線(xiàn)，形成方案枝，每條線(xiàn)段代表一個(gè)方案，方案名稱(chēng)通常直接標(biāo)注在線(xiàn)段上（下）方；

③每個(gè)方案枝末端畫(huà)一個(gè)圓圈，代表自然狀態(tài)點(diǎn)。圓圈內(nèi)編號(hào)，與決議點(diǎn)一起次序排列；

④從自然狀態(tài)點(diǎn)引出若干條直（折）線(xiàn)，形成概率分枝，發(fā)生概率通常直接標(biāo)注在線(xiàn)段上方（多數(shù)情況下標(biāo)注在括號(hào)內(nèi)）；

⑤假如問(wèn)題只需要一級(jí)決議，則概率分枝末端畫(huà)一個(gè)“△”，表示終點(diǎn)。終點(diǎn)右側(cè)標(biāo)出該自然狀態(tài)點(diǎn)損益值。如還需要進(jìn)行第二階段決議，則用決議點(diǎn)“□”代替終點(diǎn)“△”，再重復(fù)上述步驟畫(huà)出決議樹(shù)。四、決議過(guò)程

①先依照已知情況繪出決議樹(shù)；

②計(jì)算期望值。通常從終點(diǎn)逆向逐步計(jì)算。每個(gè)自然狀態(tài)點(diǎn)處損益期望值Ei按公式計(jì)算Ei=∑Pi×Bi式中，Pi和Bi——分別表示概率分枝概率和損益值。

通常將計(jì)算出Ei值直接標(biāo)注于該自然狀態(tài)點(diǎn)下面。

③確定決議方案。各方案枝端點(diǎn)自然狀態(tài)點(diǎn)損益期望值即為各方案損益期望值。在比較方案時(shí)，若考慮是收益值，則取最大期望值；若考慮是損失值，則取最小期望值。依照計(jì)算出期望值和決議者才智與經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析，做出最終判斷。第五個(gè)考點(diǎn)：決議樹(shù)法示例（P78～79）

某工程監(jiān)理單位擁有資源有限，只能在A和B兩項(xiàng)大型工程中選A或B進(jìn)行投標(biāo)，或均不參加投標(biāo)。若投標(biāo)，依照過(guò)去投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)兩項(xiàng)工程各有高低報(bào)價(jià)兩種策略。投高價(jià)標(biāo)，中標(biāo)機(jī)會(huì)為30%；投低價(jià)標(biāo)，中標(biāo)機(jī)會(huì)為50%。

這么，該工程監(jiān)理單位共有、、不投標(biāo)、、五種方案。

工程監(jiān)理單位依照過(guò)去負(fù)擔(dān)過(guò)類(lèi)似工程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到每種方案利潤(rùn)和出現(xiàn)概率見(jiàn)表4-8。假如投標(biāo)未果，則會(huì)損失5萬(wàn)元（投標(biāo)準(zhǔn)備費(fèi)）。表4-8投標(biāo)方案、利潤(rùn)和概率方案效果可能利潤(rùn)（萬(wàn)元）概率A高優(yōu)5000.3通常1000.5賠-3000.2A低優(yōu)4000.2通常500.6賠-4000.2不投標(biāo)01.0B高優(yōu)7000.3通常2000.5賠-3000.2B低優(yōu)6000.3通常1000.6賠-1000.1依照上述情況，可畫(huà)出決議樹(shù)如圖4-1所表示。

計(jì)算各自然狀態(tài)點(diǎn)損益期望值。以方案為例，說(shuō)明損益期望值計(jì)算：

1.自然狀態(tài)點(diǎn)⑦損益期望值=0.3×500+0.5×100+0.2×（-300）=140（萬(wàn)元）；

將=140萬(wàn)元標(biāo)在⑦上面（或下面）。

2.自然狀態(tài)點(diǎn)②損益期望值

=0.3×140+0.7×（-5）=38.5（萬(wàn)元）；

同理，可分別求得自然狀態(tài)點(diǎn)⑧、③、④、⑨、⑤、⑩、⑥損益期望值。

至此，工程監(jiān)理單位能夠作出決議。如投A工程，宜投高價(jià)標(biāo)；如投B工程，則應(yīng)投低價(jià)標(biāo)，而且從損益期望值角度看，選定B工程投低價(jià)標(biāo)，更為有利。第六個(gè)考點(diǎn)：工程監(jiān)理投標(biāo)策劃（P79）即投標(biāo)準(zhǔn)備工作、詳細(xì)安排

1.明確投標(biāo)目標(biāo)，決定資源投入。

2.成立投標(biāo)小組并確定任務(wù)分工。

第七個(gè)考點(diǎn)：投標(biāo)文件編制標(biāo)準(zhǔn)（P79～80）即怎么寫(xiě)投標(biāo)文件

1.響應(yīng)招標(biāo)文件，確保不被廢標(biāo)

2.認(rèn)真研究招標(biāo)文件，深入領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件意圖

3.投標(biāo)文件要內(nèi)容詳細(xì)、層次分明、重點(diǎn)突出

投標(biāo)文件精華包含：建設(shè)工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)、合理化提議。

第八個(gè)考點(diǎn)：投標(biāo)文件編制依據(jù)（P80）

1.國(guó)家及地方關(guān)于工程監(jiān)理投標(biāo)法律法規(guī)及政策

2.工程監(jiān)理招標(biāo)文件

3.企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備資源

4.企業(yè)現(xiàn)有人力及技術(shù)資源

5.企業(yè)現(xiàn)有管理資源第九個(gè)考點(diǎn)：監(jiān)理綱領(lǐng)主要內(nèi)容（P80～81）

4大方面：1.工程概述2.監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容3.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施方案4.建設(shè)工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化提議●工程監(jiān)理投標(biāo)文件關(guān)鍵是反應(yīng)監(jiān)理服務(wù)水平高低監(jiān)理綱領(lǐng)，尤其是針對(duì)工程詳細(xì)情況制訂監(jiān)理對(duì)策，以及向建設(shè)單位提出標(biāo)準(zhǔn)性提議等。

●監(jiān)理工作內(nèi)容：可概括為“三控兩管一協(xié)調(diào)”和安全生產(chǎn)管理。

●建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施方案：是監(jiān)理評(píng)標(biāo)重點(diǎn)，建設(shè)單位通常會(huì)尤其關(guān)注工程監(jiān)理單位資源投入：首先是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置；另首先是監(jiān)理設(shè)備配置。

◆實(shí)施方案主要內(nèi)容包含：

◆針對(duì)建設(shè)單位委托監(jiān)理工程特點(diǎn)，確定監(jiān)理工作指導(dǎo)思想、工作計(jì)劃；

◆主要管理方法、技術(shù)方法以及控制關(guān)鍵點(diǎn)；

◆擬采取監(jiān)理方法和伎倆；

◆監(jiān)理工作制度和流程；

◆監(jiān)理文件資料管理和工作表式；

◆擬投入資源等

第十個(gè)考點(diǎn)：建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)策略（P82～85）即怎樣謀取中標(biāo)

1.深入分析影響監(jiān)理投標(biāo)原因

2.把握和深刻了解招標(biāo)文件精神

3.選擇有針對(duì)性監(jiān)理投標(biāo)策略

4.充分重視項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)合理設(shè)置

5.重視提出合理化提議

6.有效地組織項(xiàng)目監(jiān)理團(tuán)體答辯第十一個(gè)考點(diǎn)：慣用監(jiān)理投標(biāo)策略（P84）

1.以信譽(yù)和口碑取勝：適適用于特大、代表性或有重大影響力工程；

2.以縮短工期等承諾取勝：適適用于建設(shè)單位對(duì)工期等原因比較敏感工程；

3.以附加服務(wù)取勝：適適用于工程項(xiàng)現(xiàn)在期建設(shè)較為復(fù)雜、招標(biāo)人組織機(jī)構(gòu)不完善、專(zhuān)業(yè)人才和經(jīng)驗(yàn)不足工程；

4.適應(yīng)久遠(yuǎn)發(fā)展策略：如為了開(kāi)辟新市場(chǎng)、參加某項(xiàng)有代表意義工程等第十二個(gè)考點(diǎn)：影響監(jiān)理投標(biāo)原因（P82～83）即做好4個(gè)方面分析：建設(shè)單位（買(mǎi)方）、投標(biāo)人（賣(mài)方）即本身、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、環(huán)境和條件

1.分析建設(shè)單位（買(mǎi)方）

（1）分析建設(shè)單位對(duì)中標(biāo)人要求和建設(shè)單位提供條件。尤其要分析建設(shè)單位在評(píng)分細(xì)則中關(guān)于報(bào)價(jià)分值比重、建設(shè)單位授權(quán)和監(jiān)理費(fèi)用支付條件等。

（2）分析建設(shè)單位對(duì)于工程建設(shè)資金落實(shí)和籌措情況。

（3）分析建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)鍵人物及下層管理人員資質(zhì)、能力、水平、素質(zhì)等，尤其是對(duì)關(guān)鍵人物心理分析更為主要。

（4）工程監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，施工單位事先如已被選定，建設(shè)單位與施工單位關(guān)系也是工程監(jiān)理單位應(yīng)關(guān)心問(wèn)題之一。

2.分析投標(biāo)人（賣(mài)方）本身

（1）依照企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)情況和久遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：◆生存型；◆競(jìng)爭(zhēng)型；◆盈利型。

（2）依照本身能力，量力而行。

（3）采取聯(lián)合體投標(biāo)，能夠揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。3.分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

（1）分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)量和實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以往同類(lèi)工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力等。

（2）分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手投標(biāo)主動(dòng)性。

（3）了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手決議者情況。

4.分析環(huán)境和條件

（1）要分析施工單位。施工單位是建設(shè)工程監(jiān)理最直接、至關(guān)主要環(huán)境條件。

（2）要分析工程難易程度。

（3）要分析水文、氣候、地形地貌等自然條件及工作環(huán)境艱辛程度。

（4）要分析設(shè)計(jì)單位水平和人員素質(zhì)。

（5）要分析工程所在地社會(huì)文化環(huán)境，尤其是當(dāng)?shù)卣c人民群眾態(tài)度等。

（6）要分析工程條件和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。第十三個(gè)考點(diǎn)：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)注意事項(xiàng)（P84～85）充分重視項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理投標(biāo)策略確保（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組員應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。

（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單應(yīng)明確每一位監(jiān)理人員姓名、性別、年紀(jì)、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、擬派職務(wù)、資格等，并以橫道圖形式明確每一位監(jiān)理人員擬派駐現(xiàn)場(chǎng)及退場(chǎng)時(shí)間。

（3）總監(jiān)應(yīng)具備同類(lèi)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，有良好組織協(xié)調(diào)能力。若工程項(xiàng)目復(fù)雜或者考慮特殊管理需求，可考慮配置總監(jiān)代表。

（4）對(duì)總監(jiān)和監(jiān)理人員能力和經(jīng)驗(yàn)介紹要盡可能做到詳實(shí)，重點(diǎn)說(shuō)明現(xiàn)有些人員配置對(duì)完成工程監(jiān)理任務(wù)適應(yīng)性和針對(duì)性等。第十四個(gè)考點(diǎn)：項(xiàng)目監(jiān)理團(tuán)體答辯（P85）

1.項(xiàng)目監(jiān)理團(tuán)體答辯關(guān)鍵是總監(jiān)理工程師答辯，而總監(jiān)理工程師是否成功答辯已成為招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)選擇工程監(jiān)理單位主要依據(jù)。

2.回答下列問(wèn)題，一要抓住要害，簡(jiǎn)明扼要；二要力爭(zhēng)客觀、全方面、辯證，留有余地；三要條理清楚，層次分明。第三節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議管理第一個(gè)考點(diǎn)：建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議特點(diǎn)（P85～86）

1.監(jiān)理協(xié)議是一個(gè)委托協(xié)議。

2.監(jiān)理協(xié)議當(dāng)事人雙方應(yīng)是具備民事權(quán)力能力和民事行為能力、具備法人資格企事業(yè)單位及其余社會(huì)組織，個(gè)人在法律允許范圍內(nèi)也能夠成為協(xié)議當(dāng)事人。

3.監(jiān)理協(xié)議委托工作內(nèi)容必須符正當(dāng)律法規(guī)、關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、施工協(xié)議及物資采購(gòu)協(xié)議。

4.監(jiān)理協(xié)議標(biāo)是服務(wù)。第二個(gè)考點(diǎn)：協(xié)議書(shū)內(nèi)容（P86）

（1）協(xié)議書(shū)明確了：◆委托人和監(jiān)理人；◆雙方約定委托工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工程概況（工程名稱(chēng)、工程地點(diǎn)、工程規(guī)模、工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)）；◆總監(jiān)理工程師（姓名、身份證號(hào)、注冊(cè)號(hào)），◆簽約酬金（監(jiān)理酬金、相關(guān)服務(wù)酬金）；◆服務(wù)期限（監(jiān)理期限、相關(guān)服務(wù)期限）；◆雙方對(duì)推行協(xié)議承諾及協(xié)議訂立時(shí)間、地點(diǎn)、份數(shù)等。

（2）協(xié)議書(shū)明確了建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議組成文件：

◆協(xié)議書(shū)；

◆中標(biāo)通知書(shū)（適適用于招標(biāo)工程）或委托書(shū)（適適用于非招標(biāo)工程）；

◆投標(biāo)文件（適適用于招標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)提議書(shū)（適適用于非招標(biāo)工程）；

◆通用條件；

◆專(zhuān)用條件。

◆附錄:附錄A；附錄B。

（3）協(xié)議書(shū)是一份標(biāo)準(zhǔn)格式文件，經(jīng)當(dāng)事人雙方在空格處填寫(xiě)詳細(xì)要求內(nèi)容并簽字蓋章后，即發(fā)生法律效力。第三個(gè)考點(diǎn)：《建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議（示范文本）》結(jié)構(gòu)（P86～87）

1.協(xié)議書(shū)

2.通用條件

3.專(zhuān)用條件

4.附錄:附錄A；附錄B第四個(gè)考點(diǎn)：專(zhuān)用條件（P86～87）

1.結(jié)合地域特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和委托監(jiān)理工程特點(diǎn)，對(duì)通用條件中一些條款進(jìn)行補(bǔ)充、修改。

2.所謂“補(bǔ)充”，是指通用條件中條款明確要求，在該條款確定標(biāo)準(zhǔn)下，專(zhuān)用條件中條款需深入明確詳細(xì)內(nèi)容，使通用條件、專(zhuān)用條件中相同序號(hào)條款共同組成一條內(nèi)容完備條款。

3.所謂“修改”，是指通用條件中要求程序方面內(nèi)容，假如雙方認(rèn)為不宜，能夠協(xié)議修改。第五個(gè)考點(diǎn)：附錄內(nèi)容（P87）

1.附錄A

◆假如委托人委托監(jiān)理人完成相關(guān)服務(wù)時(shí)，應(yīng)在附錄A中明確約定委托工作內(nèi)容和范圍。假如委托人僅委托建設(shè)工程監(jiān)理，則不需要填寫(xiě)附錄A。即附錄A不一定有。

2.附錄B

◆列明委托人為監(jiān)理人開(kāi)展正常監(jiān)理工作派遣人員和無(wú)償提供房屋、資料、設(shè)備等內(nèi)容。第六個(gè)考點(diǎn)：通用條件要求協(xié)議文件解釋次序（P87～88）

1.協(xié)議書(shū)；

2.中標(biāo)通知書(shū)（適適用于招標(biāo)工程）或委托書(shū)（適適用于非招標(biāo)工程）；

3.專(zhuān)用條件及附錄A、附錄B；

4.通用條件；

5.投標(biāo)文件（適適用于招標(biāo)工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)提議書(shū)（適適用于非招標(biāo)工程）。第七個(gè)考點(diǎn)：需要在專(zhuān)用條件中約定通用條件（P87～91）

1.本協(xié)議使用漢字書(shū)寫(xiě)、解釋和說(shuō)明。如專(zhuān)用條件約定使用兩種及以上語(yǔ)言文字時(shí)，應(yīng)以漢字為準(zhǔn)。

2.監(jiān)理人應(yīng)在專(zhuān)用條件約定授權(quán)范圍內(nèi)，處理委托人與承包人所訂立協(xié)議變更事宜。假如變更超出授權(quán)范圍，應(yīng)以書(shū)面形式報(bào)委托人同意。3.除專(zhuān)用條件另有約定外，監(jiān)理人發(fā)覺(jué)承包人人員不能勝任本職員作，有權(quán)要求承包人給予調(diào)換。

4.通用條件3.4條要求，“委托人應(yīng)授權(quán)一名熟悉工程情況代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)絡(luò)。委托人應(yīng)在雙方訂立本協(xié)議后7天內(nèi)，將委托人代表姓名和職責(zé)書(shū)面通知監(jiān)理人。當(dāng)委托人更換委托人代表時(shí)，應(yīng)提前7天通知監(jiān)理人。5.委托人應(yīng)在專(zhuān)用條件約定時(shí)間內(nèi)，對(duì)監(jiān)理人以書(shū)面形式提交并要求作出決定事宜，給予書(shū)面回復(fù)。逾期未回復(fù)，視為委托人認(rèn)可。

6.因監(jiān)理人違反本協(xié)議約定給委托人造成損失，監(jiān)理人應(yīng)該賠償委托人損失。賠償金額確實(shí)定方法在專(zhuān)用條件中約定。監(jiān)理人負(fù)擔(dān)部分賠償責(zé)任，其負(fù)擔(dān)賠償金額由雙方協(xié)商確定。

7.委托人未能按期支付酬金超出28天，應(yīng)按專(zhuān)用條件約定支付逾期付款利息。

8.除專(zhuān)用條件另有約定外，酬金均以人民幣支付。包括外幣支付，所采取貨幣種類(lèi)、百分比和匯率在專(zhuān)用條件中約定。

9.支付酬金包含正常工作酬金、附加工作酬金、合理化提議獎(jiǎng)勵(lì)金額及費(fèi)用。10.除法律另有要求或者專(zhuān)用條件另有約定外，委托人和監(jiān)理人法定代表人或其授權(quán)代理人在協(xié)議書(shū)上簽字并蓋單位章后本協(xié)議生效。

11.除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因造成監(jiān)理人推行協(xié)議期限延長(zhǎng)、內(nèi)容增加時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)該將此情況與可能產(chǎn)生影響及時(shí)通知委托人。增加監(jiān)理工作時(shí)間、工作內(nèi)容應(yīng)視為附加工作。附加工作酬金確實(shí)定方法在專(zhuān)用條件中約定。12.協(xié)議生效后，假如實(shí)際情況發(fā)生改變使得監(jiān)理人不能完成全部或部分工作時(shí)，監(jiān)理人立刻通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)準(zhǔn)備工作應(yīng)為附加工作，附加工作酬金確實(shí)定方法在專(zhuān)用條件中約定。監(jiān)理人用于恢復(fù)服務(wù)準(zhǔn)備時(shí)間不應(yīng)超出28天。

13.因非監(jiān)理人原因造成工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加時(shí)，正常工作酬金應(yīng)作對(duì)應(yīng)調(diào)整。調(diào)整方法在專(zhuān)用條件中約定。

14.因工程規(guī)模、監(jiān)理范圍改變?cè)斐杀O(jiān)理人正常工作量降低時(shí)，正常工作酬金應(yīng)作對(duì)應(yīng)調(diào)整。調(diào)整方法在專(zhuān)用條件中約定。

15.假如雙方不能在14天內(nèi)或雙方約定其余時(shí)間內(nèi)處理本協(xié)議爭(zhēng)議，能夠?qū)⑵涮峤唤o專(zhuān)用條件約定或事后達(dá)成協(xié)議調(diào)解人進(jìn)行調(diào)解。

16.雙方都有權(quán)不經(jīng)調(diào)解直接向?qū)Ｓ脳l件約定仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向有管轄權(quán)人民法院提起訴訟。

17.委托人要求監(jiān)理人進(jìn)行材料和設(shè)備檢測(cè)所發(fā)生費(fèi)用，由委托人支付，支付時(shí)間在專(zhuān)用條件中約定。

18.經(jīng)委托人同意，依照工程需要由監(jiān)理人組織相關(guān)咨詢(xún)論證會(huì)以及聘請(qǐng)相關(guān)教授等發(fā)生費(fèi)用由委托人支付，支付時(shí)間在專(zhuān)用條件中約定。

19.監(jiān)理人在服務(wù)過(guò)程中提出合理化提議，使委托人取得經(jīng)濟(jì)效益，雙方在專(zhuān)用條件中約定獎(jiǎng)勵(lì)金額確實(shí)定方法。獎(jiǎng)勵(lì)金額在合理化提議被采納后，與最近一期正常工作酬金同期支付。

20.雙方不得泄露對(duì)方申明保密資料，亦不得泄露與實(shí)施工程關(guān)于第三方所提供保密資料，保密事項(xiàng)在專(zhuān)用條件中約定。

21.監(jiān)理人可單獨(dú)或與他人聯(lián)合出版關(guān)于監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)資料。除專(zhuān)用條件另有約定外，假如監(jiān)理人在本協(xié)議推行期間及本協(xié)議終止后兩年內(nèi)出版包括本工程關(guān)于監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)資料，應(yīng)該征得委托人同意。第八個(gè)考點(diǎn)：專(zhuān)用條件需要約定內(nèi)容（P87～91）

1.定義與解釋

（1）協(xié)議語(yǔ)言文字。如專(zhuān)用條件約定使用兩種及以上語(yǔ)言文字時(shí)，應(yīng)以漢字為準(zhǔn)。

（2）協(xié)議文件解釋次序。協(xié)議雙方可在專(zhuān)用條件中明確約定建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議文件解釋次序。

2.監(jiān)理人義務(wù)

（1）監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容

（2）監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)依據(jù)

（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員

（4）推行職責(zé)：

◆對(duì)監(jiān)理人授權(quán)范圍

◆監(jiān)理人要求承包人調(diào)換其人員權(quán)限

（5）提交匯報(bào)

（6）使用委托人財(cái)產(chǎn)

3.委托人義務(wù)

（1）委托人代表

（2）回復(fù)4.違約責(zé)任

（1）監(jiān)理人違約責(zé)任

◆賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×正常工作酬金÷工程概算投資額（或建筑安裝工程費(fèi)）

（2）委托人違約責(zé)任。

◆逾期付款利息=當(dāng)期應(yīng)付款總額×銀行同期貸款利率×拖延支付天數(shù)

5.支付

（1）支付貨幣

（2）支付酬金。

6.協(xié)議生效、變更、暫停、解除與終止

（1）生效

（2）變更◆非監(jiān)理人原因造成變更

附加工作酬金=本協(xié)議期限延長(zhǎng)時(shí)間（天）×正常工作酬金÷協(xié)議書(shū)約定監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限（天）

◆監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作停頓后善后工作以及恢復(fù)服務(wù)準(zhǔn)備工作

附加工作酬金=善后工作及恢復(fù)服務(wù)準(zhǔn)備工作時(shí)間（天）×正常工作酬金÷協(xié)議書(shū)約定監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限（天）

◆工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加

正常工作酬金增加額=工程投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加額×正常工作酬金÷工程概算投資額（或建筑安裝工程費(fèi)）

◆監(jiān)理人正常工作量降低

7.爭(zhēng)議處理

（1）調(diào)解；（2）仲裁或訴訟8.其余

（1）檢測(cè)費(fèi)用；（2）咨詢(xún)費(fèi)用；

（3）獎(jiǎng)勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)金額=工程投資節(jié)約額×獎(jiǎng)勵(lì)金額比率（由協(xié)議雙方協(xié)商確定）

（4）保密

（5）著作權(quán)

9.補(bǔ)充條款

●除上述約定外，協(xié)議雙方其余補(bǔ)充約定應(yīng)以補(bǔ)充條款形式表現(xiàn)在專(zhuān)用條件中。第九個(gè)考點(diǎn)：附錄需要約定內(nèi)容（P91）

1.附錄A需要約定內(nèi)容

◆相關(guān)服務(wù)范圍和內(nèi)容在附錄A中約定。

2.附錄B需要約定內(nèi)容

◆委托人應(yīng)按照附錄B約定，無(wú)償向監(jiān)理人提供工程關(guān)于資料。在本協(xié)議推行過(guò)程中，委托人應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理人提供最新與工程關(guān)于資料。第十個(gè)考點(diǎn)：監(jiān)理人義務(wù)（P91～94）

1.監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容

（1）監(jiān)理范圍

（2）監(jiān)理工作內(nèi)容：通用條件要求了22項(xiàng)屬于監(jiān)理人需要完成基本工作

（3）相關(guān)服務(wù)范圍和內(nèi)容

●委托人需要監(jiān)理人提供相關(guān)服務(wù)（如勘察階段、設(shè)計(jì)階段、保修階段服務(wù)及其余專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)、外部協(xié)調(diào)工作等），其范圍和內(nèi)容應(yīng)在附錄A中約定。

2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員

（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員更換

◆總監(jiān)及主要崗位監(jiān)理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

◆監(jiān)理人可依照工程進(jìn)展和工作需要調(diào)整項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員。需要更換總監(jiān)時(shí)，應(yīng)提前7天向委托人書(shū)面匯報(bào)，經(jīng)委托人同意后方可更換；監(jiān)理人更換項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其余監(jiān)理人員，應(yīng)以不低于現(xiàn)有資格與能力為標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)將更換情況通知委托人。

3.推行職責(zé)

（1）委托人、施工承包人及關(guān)于各方意見(jiàn)和要求處置。

（2）證實(shí)材料提供。

（3）協(xié)議變更處理。

◆在緊急情況下，為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人身安全，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可不經(jīng)請(qǐng)示委托人而直接公布指令，但應(yīng)在發(fā)出指令后二十四小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)委托人。

（4）承包人人員調(diào)換。

◆項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求施工承包人及其余協(xié)議當(dāng)事人調(diào)換其不能勝任本職員作人員。

◆委托人與監(jiān)理人可在專(zhuān)用條件中約定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令施工承包人及其余協(xié)議當(dāng)事人調(diào)換其人員限制條件。

4.其余義務(wù)

（1）提交匯報(bào)。包含：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)、專(zhuān)題匯報(bào)等。

（2）文件資料。

（3）使用委托人財(cái)產(chǎn)。第十一個(gè)考點(diǎn)：監(jiān)理人員需要完成基本工作（P92）

1.收到工程設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會(huì)議7天前報(bào)委托人。依照關(guān)于要求和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2.熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并參加由委托人主持圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議；

3.參加由委托人主持第一次工地會(huì)議；主持監(jiān)理例會(huì)并依照工程需要主持或參加專(zhuān)題會(huì)議；

4.審查施工承包人提交施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查其中質(zhì)量安全技術(shù)方法、專(zhuān)題施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性；

5.檢驗(yàn)施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機(jī)構(gòu)和人員資格；6.檢驗(yàn)施工承包人專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配置情況；

7.審查施工承包人提交施工進(jìn)度計(jì)劃，核查施工承包人對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整；

8.檢驗(yàn)施工承包人試驗(yàn)室；

9.審核施工分包人資質(zhì)條件；

10.查驗(yàn)施工承包人施工測(cè)量放線(xiàn)結(jié)果；

11.審查工程開(kāi)工條件，對(duì)條件具備簽發(fā)開(kāi)工令；

12.審查施工承包人報(bào)送工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證實(shí)資料，抽檢進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件質(zhì)量；

13.審核施工承包人提交工程款支付申請(qǐng)，簽發(fā)或出具工程款支付證書(shū)，并報(bào)委托人審核、同意；

14.在巡視、旁站和檢驗(yàn)過(guò)程中，發(fā)覺(jué)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患，要求施工承包人整改并報(bào)委托人；15.經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令；

16.審查施工承包人提交釆用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備論證材料及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

17.驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程；

18.審查施工承包人提交工程變更申請(qǐng)，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、協(xié)議爭(zhēng)議等事項(xiàng)；

19.審查施工承包人提交完工驗(yàn)收申請(qǐng)，編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)定匯報(bào)；

20.參加工程完工驗(yàn)收，簽署完工驗(yàn)收意見(jiàn)；

21.審查施工承包人提交完工結(jié)算申請(qǐng)并報(bào)委托人；

22.編制、整理建設(shè)工程監(jiān)理歸檔文件并報(bào)委托人。第十二個(gè)考點(diǎn)：需要更換監(jiān)理人員情形（P93）6項(xiàng)之一即換人

1.嚴(yán)重過(guò)失行為；

2.有違法行為不能推行職責(zé)；只要有

3.涉嫌犯罪；

4.不能勝任崗位職責(zé)；

5.嚴(yán)重違反職業(yè)道德；

6.專(zhuān)用條件約定其余情形。第十三個(gè)考點(diǎn)：委托人義務(wù)（P94～95）

1.通知

委托人應(yīng)在其與施工承包人及其余協(xié)議當(dāng)事人訂立協(xié)議中明確監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師和授予項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)權(quán)限。

假如監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師以及委托人授予項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)權(quán)限有變更，委托人也應(yīng)以書(shū)面形式及時(shí)通知施工承包人及其余協(xié)議當(dāng)事人。

2.提供資料

3.提供工作條件

（1）派遣人員并提供房屋、設(shè)備。

（2）協(xié)調(diào)外部關(guān)系。

◆委托人應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)中全部外部關(guān)系，為監(jiān)理人推行協(xié)議提供必要外部條件。

◆假如委托人將工程建設(shè)中全部或部分外部關(guān)系協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人完成，則應(yīng)與監(jiān)理人協(xié)商，并在專(zhuān)用條件中約定或訂立補(bǔ)充協(xié)議，支付相關(guān)費(fèi)用。

4.授權(quán)委托人代表

（1）委托人應(yīng)授權(quán)一名熟悉工程情況代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)絡(luò)。

（2）委托人應(yīng)在雙方訂立協(xié)議后7天內(nèi)，將其代表姓名和職責(zé)書(shū)面通知監(jiān)理人。當(dāng)委托人更換其代表時(shí)，也應(yīng)提前7天通知監(jiān)理人。5.委托人意見(jiàn)或要求

（1）委托人對(duì)承包人意見(jiàn)、要求應(yīng)通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出對(duì)應(yīng)指令。6.回復(fù)

（1）對(duì)于監(jiān)理人以書(shū)面形式提交委托人并要求作出決定事宜，委托人應(yīng)在專(zhuān)用條件約定時(shí)間內(nèi)給予書(shū)面回復(fù)。

（2）逾期未回復(fù)，視為委托人認(rèn)可。

7.支付酬金第十四個(gè)考點(diǎn)：監(jiān)理人違約責(zé)任（P95）

一、違反協(xié)議約定造成損失賠償

1.賠償金額計(jì)算方法

（1）賠償金額確實(shí)定方法在專(zhuān)用條件中約定。

（2）監(jiān)理人負(fù)擔(dān)部分賠償責(zé)任，其負(fù)擔(dān)賠償金額由雙方協(xié)商確定。

（3）賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×正常工作酬金/工程概算投資額（或建筑工程安裝費(fèi)）

2.監(jiān)理人不推行協(xié)議義務(wù)情形包含

（1）無(wú)正當(dāng)理由單方解除協(xié)議；

（2）無(wú)正當(dāng)理由不推行協(xié)議約定義務(wù)。

3.監(jiān)理人未正確推行協(xié)議義務(wù)情形包含

（1）未完成協(xié)議約定范圍內(nèi)工作；

（2）未按規(guī)范程序進(jìn)行監(jiān)理；

（3）未按正確數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷而向施工承包人及其余協(xié)議當(dāng)事人發(fā)犯錯(cuò)誤指令；

（4）未能及時(shí)發(fā)出相關(guān)指令，造成工程實(shí)施進(jìn)程發(fā)生重大延誤或混亂；

（5）發(fā)犯錯(cuò)誤指令，造成工程受到損失等。

“不推行”和“未正確推行”有區(qū)分，是“違約”兩種情形?！拔凑_推行”是推行了但不符合協(xié)議約定，而“不推行”則是態(tài)度問(wèn)題。二、索賠不成立時(shí)費(fèi)用賠償

1.監(jiān)理人向委托人索賠不成立時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)賠償委托人由此發(fā)生費(fèi)用。第十五個(gè)考點(diǎn)：委托人違約責(zé)任（P95）

1.違反協(xié)議約定造成損失賠償

2.索賠不成立時(shí)費(fèi)用賠償

3.逾期支付賠償

（1）委托人未能按協(xié)議約定時(shí)間支付對(duì)應(yīng)酬金超出28天，應(yīng)按專(zhuān)用條件約定支付逾期付款利息。

（2）逾期付款利息應(yīng)按專(zhuān)用條件約定方法計(jì)算（拖延支付天數(shù)應(yīng)從應(yīng)支付日算起）。

（3）逾期付款利息=當(dāng)期應(yīng)付款總額×銀行同期貸款利率×拖延支付天數(shù)第十六個(gè)考點(diǎn)：監(jiān)理人除外責(zé)任（P96）

1.因非監(jiān)理人原因，且監(jiān)理人無(wú)過(guò)失，發(fā)生工程質(zhì)量事故、安全事故、工期延誤等造成損失，監(jiān)理人不負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。

2.不可抗力概念

◆是指協(xié)議雙方當(dāng)事人均不能預(yù)見(jiàn)、不能防止、不能克服客觀原因引發(fā)事件。

3.因不可抗力造成監(jiān)理協(xié)議全部或部分不能推行時(shí)，雙方各自負(fù)擔(dān)其所以而造成損失、損害。4.假如委托人投?！敖ㄖこ桃磺须U(xiǎn)”或“安裝工程一切險(xiǎn)”被保險(xiǎn)人中包含監(jiān)理人，則監(jiān)理人物質(zhì)損害也可從保險(xiǎn)企業(yè)取得對(duì)應(yīng)賠償。

5.監(jiān)理人應(yīng)自行投保現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員意外傷害保險(xiǎn)。第十七個(gè)考點(diǎn)：監(jiān)理協(xié)議生效（P96）

1.建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議屬于無(wú)生效條件委托協(xié)議

2.除非法律另有要求或者專(zhuān)用條件另有約定，委托人和監(jiān)理人法定代表人或其授權(quán)代理人在協(xié)議書(shū)上簽字并蓋單位章后協(xié)議生效。第十八個(gè)考點(diǎn)：監(jiān)理協(xié)議變更（P96～97）

1.監(jiān)理協(xié)議推行期限延長(zhǎng)、工作內(nèi)容增加

（1）監(jiān)理人應(yīng)將此情況與可能產(chǎn)生影響及時(shí)通知委托人。

（2）增加監(jiān)理工作時(shí)間、工作內(nèi)容應(yīng)視為附加工作。

（3）附加工作酬金確實(shí)定方法在專(zhuān)用條件中約定。

（4）附加工作分為延長(zhǎng)監(jiān)理或相關(guān)服務(wù)時(shí)間、增加服務(wù)工作內(nèi)容兩類(lèi)。

（5）附加工作酬金計(jì)算（有A、B兩種計(jì)算方法；均按時(shí)間計(jì)算）

A附加工作酬金=協(xié)議期限延長(zhǎng)時(shí)間（天）×正常工作酬金÷協(xié)議書(shū)約定監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限（天）

2.監(jiān)理協(xié)議暫停推行、終止后善后服務(wù)工作及恢復(fù)服務(wù)準(zhǔn)備工作

（1）監(jiān)理協(xié)議生效后，假如實(shí)際情況發(fā)生改變使得監(jiān)理人不能完成全部或部分工作時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)立刻通知委托人。其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)準(zhǔn)備工作應(yīng)為附加工作，附加工作酬金確實(shí)定方法在專(zhuān)用條件中約定。監(jiān)理人用于恢復(fù)服務(wù)準(zhǔn)備時(shí)間不應(yīng)超出28天。

（2）監(jiān)理協(xié)議生效后，出現(xiàn)致使監(jiān)理人不能完成全部或部分工作情況可能包含：

◆因委托人原因致使監(jiān)理人服務(wù)工程被迫終止；

◆因委托人原因致使被監(jiān)理協(xié)議終止；

◆因施工承包人或其余協(xié)議當(dāng)事人原因致使被監(jiān)理協(xié)議終止，實(shí)施工程需要更換施工承包人或其余協(xié)議當(dāng)事人；

◆不可抗力原因致使被監(jiān)理協(xié)議暫停推行或終止等。

（3）附加工作酬金計(jì)算

B附加工作酬金=善