編外單位用工報(bào)告篇一：機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外臨時(shí)用工現(xiàn)狀分析及建議機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外臨時(shí)用工現(xiàn)狀分析及建議編外臨時(shí)用工是機(jī)關(guān)事業(yè)單位非正式員工的一種統(tǒng)稱。為全面、準(zhǔn)確掌握情況，6月初，三門縣編委辦專題對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外臨時(shí)用工情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外臨時(shí)用工人員呈逐年增多之勢頭、管理比較混亂、勞動(dòng)糾紛增多，成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管盲區(qū)，干部群眾反響強(qiáng)烈，必須引起高度重視。一、基本現(xiàn)狀及問題此次調(diào)研，主要采取部門自查和隨機(jī)抽查的方式。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，截止時(shí)間為2012年6月份，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位共使用編制外人員1200人，占全部行政事業(yè)單位編制的14%。從分布情況看，全縣共有53個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用了編外人員，占全部機(jī)關(guān)事業(yè)單位的59%，其中衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)院編外人員328人，公安系統(tǒng)協(xié)警167人，廣播電臺(tái)116人，分別占27.3%、13.9%、9.7%。從用工情況看，編外用工崗位分為后勤服務(wù)崗位、技術(shù)性崗位和管理輔助性崗位三類，主要集中在駕駛、打字、門衛(wèi)、保潔以及其它協(xié)助管理等崗位。從年齡結(jié)構(gòu)看，50歲以上171人，占14.3%；30—50歲579人，占48.3%；30歲以下450人，占37.5%。從審批情況看，經(jīng)人事編制部門批準(zhǔn)的43人，主管部門批準(zhǔn)的有202人，單位自聘955人，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的占編外用工總數(shù)20.4%。由于缺乏政策規(guī)范和有效監(jiān)管，編外用工已成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位緩解人力資源矛盾的一個(gè)主要手段，從調(diào)查情況看，我縣編外用工存在以下四個(gè)方面問題：一是編外用工隨意性大，管理不規(guī)范。相比于行政事業(yè)單位“扎口管理、凡進(jìn)必考”的錄用政策，編外人員的使用方式、薪酬標(biāo)準(zhǔn)通常取決于單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意愿。同時(shí)，各部門單位對(duì)編外人員的聘用、管理、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同簽訂、薪酬等沒有制定相應(yīng)的制度，對(duì)使用編外人員缺乏嚴(yán)格的計(jì)劃性，基本上是由部門單位領(lǐng)導(dǎo)說了算，隨意性比較大，管理也不規(guī)范。二是編外人員的待遇參差不齊。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些部門單位對(duì)使用編外人員未簽訂勞動(dòng)合同，未交納社會(huì)保險(xiǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有簽合同的964人，簽合同率80.3%；參加保險(xiǎn)的799人，編外人員參保率66.6%。也就是說，尚有近1/5的編外人員未簽訂合同和1/3的編外人員未參加社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)，編外人員同崗不同酬，單位與單位間福利待遇參差不齊的現(xiàn)象比較突出。如同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編外人員，分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘、站所聘，待遇都不一樣；不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事同一崗位的編外人員，待遇也不一樣。三是社會(huì)保險(xiǎn)繳納的剛性要求與各單位財(cái)力承受力弱之間存在矛盾。編外人員的經(jīng)費(fèi)主要依靠各單位通過擠占經(jīng)費(fèi)等方式自行解決，若全部參加五大社會(huì)保險(xiǎn)，一些用人單位力不從心。四是勞動(dòng)爭議案件有所增長。隨著編外人員法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的逐步增強(qiáng)，編外用工管理難度逐步增加。近年來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員通過電話、寄信、信訪反映未達(dá)最低工資、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)、未簽訂勞動(dòng)合同等情況逐年增加。甚至出現(xiàn)群體訪現(xiàn)象，影響了全縣穩(wěn)定大局。二、原因分析調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生我縣編外用工上述問題的主要原因有以下四個(gè)方面：一是單位人員編制有限，編制控制嚴(yán)格。隨著人事制度改革的深化和機(jī)構(gòu)編制管理的加強(qiáng)，一方面機(jī)構(gòu)要優(yōu)化，人員要精減。另一方面，機(jī)構(gòu)設(shè)谿越來越規(guī)范，各系統(tǒng)越來越細(xì)化，各項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)及社會(huì)事務(wù)性工作也逐漸增多，大量具體的事務(wù)工作和后勤工作都需要人做，如我縣的綜合執(zhí)法及正在開展的“六大創(chuàng)建”等中心工作，要求高、任務(wù)重、頭緒多，原有人員不足，客觀上也需要增加人員。為確保各項(xiàng)工作正常開展，對(duì)用工單位來講最便捷的方法就是聘請(qǐng)臨時(shí)人員。二是單位崗位管理沒有跟上，存量人力資源盤活不足。一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)用工法律法規(guī)學(xué)習(xí)了解不夠，對(duì)聘用編外人員的成本、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足。一些部門和單位沒有充分挖掘現(xiàn)有在編人員的潛力，崗位管理沒有跟上，存在人浮于事、因人設(shè)崗現(xiàn)象，一些臟、累、差的工作通過編外人員去做，不同程度地存在著“正式工看看，臨時(shí)工干干”的現(xiàn)象這也是導(dǎo)致編外用功數(shù)量增加的原因。三是編外人員的管理沒有納入統(tǒng)一管理，缺乏政策規(guī)范和有效監(jiān)督。目前我縣對(duì)編外人員還沒有統(tǒng)一規(guī)范的政策，各單位也基本沒有制定規(guī)范的文件。由于這些原因，致使編外人員的進(jìn)人、使用、管理處于一種近似于失控的狀態(tài)，人員的聘用程序相對(duì)簡單，也使這部分人數(shù)增長過快。四是政企、事企不分，改革不到位，后勤服務(wù)社會(huì)化程度不夠。我縣社會(huì)行業(yè)中介組織發(fā)展還不夠強(qiáng)大，政府后勤服務(wù)社會(huì)化尚不能完全推行。部分可以向市場采購的服務(wù)和可以委托市場運(yùn)作的業(yè)務(wù)，依然由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自行操作，沒有實(shí)現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”向“以錢辦事”的轉(zhuǎn)變。如有些后勤崗位可以通過向市場購買服務(wù)的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化經(jīng)營。三、編外用工的危害編外臨時(shí)用工對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)完成一些中心工作起到了一定的積極作用，但從長遠(yuǎn)的角度看危害不少：一是嚴(yán)重?fù)p害了機(jī)構(gòu)編制的權(quán)威性。本來“編制就是法律”，禁止各種形式的超編、混編、混崗行為，而編外用工從某一方面來說，就是一種變相的超編、混編，損害了機(jī)構(gòu)編制的權(quán)威性。二是加重了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)?！秳趧?dòng)合同法》已于2008年1月1日起實(shí)施?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系一個(gè)月內(nèi)必須簽訂勞動(dòng)合同，超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資；連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，第三次必須訂立無固定期限的勞動(dòng)合同；滿一年未訂立書面勞動(dòng)合同的視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。編外人員勞動(dòng)（聘用）合同以及繳納社會(huì)保險(xiǎn)、解除合同的補(bǔ)償?shù)葐栴}，將對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶來很大的經(jīng)濟(jì)壓力。三是有違公平正義，容易滋生腐敗。不可否認(rèn)，某些有些人托關(guān)系先到空編機(jī)關(guān)中某個(gè)崗位上做臨時(shí)工，然后再參加單位組織的招考（有的單位甚至在設(shè)定招考條件時(shí)為這些臨時(shí)人員“量身打造”），這里面往往有某種利益關(guān)系在暗自成交。四是助長了機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣。大量編外臨時(shí)人員充實(shí)機(jī)關(guān)各股室，個(gè)別單位難免出現(xiàn)“忙了編外的，閑了在編的”的現(xiàn)象，造成官僚之風(fēng)更盛，工作效率更低，機(jī)關(guān)作風(fēng)更差，群眾反響強(qiáng)烈。篇二：關(guān)于編外用工計(jì)劃的報(bào)告（參考模板）關(guān)于編外用工計(jì)劃的報(bào)告（參考模板）縣編委辦：根據(jù)《洞頭縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理辦法（試行）》（洞委辦〔2013〕59號(hào)）精神，現(xiàn)將本部門編外用工情況報(bào)告如下：一、現(xiàn)有編外人員情況：我部門現(xiàn)有編外人員共？人，具體用工崗位和用工期限等如下:1、 機(jī)關(guān)編外人員情況：〔2013〕號(hào)2、 事業(yè)單位A編外人員情況：3、 事業(yè)單位B編外人員情況：二、 編外用工的申請(qǐng)我部門擬申請(qǐng)編外用工共？名，具體用工崗位和用工期限等如下：1、 機(jī)關(guān)擬編外用工情況：2、 事業(yè)單位A擬編外用工情況：3、 事業(yè)單位B擬編外用工情況：三、 服務(wù)外包的情況：擬服務(wù)外包括項(xiàng)目有：，其中，？？是原編外用工調(diào)整為服務(wù)外包。-2-四、其他需要說明的情況：（聯(lián)系人：？？？，？？？？？？？？）？？？？？？？？？-32013年？月？日篇三：事業(yè)單位編外用工聘用合同（參考范本）編號(hào)： 事業(yè)單位編外用工聘用合同甲方（聘用單位）名稱：法定代表人或委托代理人：地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：乙方（編外用工受聘人員）姓名：性別：出生年月：身份證號(hào)碼：住址：聯(lián)系電話：甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂如下事業(yè)單位編外用工聘用合同條款，共同遵照履行。本合同自雙方簽訂之日起生效。一、聘用合同期限本合同期限按下列第項(xiàng)執(zhí)行：（一） 本合同期限為年，自年月日至年月日止。試用期為個(gè)月，自年月日至年月日止。（二） 本合同期限自簽訂之日起算，至乙方達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡之日終止。（三）本合同期限自簽訂之日起算，至工作任務(wù)（課題項(xiàng)目）完成時(shí)止。試用期為個(gè)月，自年月日至年月日止。二、 聘用崗位及職責(zé)要求（一） 甲方聘用乙方在部門從事崗位的工作。（二） 由甲方確定乙方的崗位職責(zé)要求，具體內(nèi)容如下：1、2、3、（三） 乙方服從甲方的工作安排，按照崗位職責(zé)要求按時(shí)完成甲方規(guī)定的工作任務(wù)，達(dá)到規(guī)定的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（四） 在聘期內(nèi)，甲方可以根據(jù)工作需要，與乙方協(xié)商后，調(diào)整乙方的工作崗位。三、 崗位紀(jì)律（一） 甲方有權(quán)按照崗位職責(zé)，建立健全各項(xiàng)考核制度，做到職權(quán)清晰、責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明。（二） 乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和本地方的各項(xiàng)法律、法規(guī)，遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位紀(jì)律，服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)和管理。（三） 乙方如違反規(guī)章制度和崗位紀(jì)律，甲方有權(quán)進(jìn)行批評(píng)，按照單位有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。四、 崗位工作條件（一）甲方保障乙方履行職責(zé)所需的物質(zhì)技術(shù)條件，提供必需的工作條件和有效的勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施。甲方提供乙方的崗位工作條件須以書面形式告知乙方。（二） 甲方嚴(yán)格按照國家有關(guān)職工工作時(shí)間和工休假日等規(guī)定，對(duì)乙方實(shí)行符合職業(yè)特點(diǎn)的工作日制。（三） 甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為乙方提供技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)、安全生產(chǎn)和等方面的培訓(xùn)。五、工資與社會(huì)保險(xiǎn)待遇（一） 甲方根據(jù)國家政策和本單位實(shí)際情況、乙方從事的崗位以及乙方的工作表現(xiàn)，以貨幣形式按時(shí)足額支付乙方的工資待遇。經(jīng)協(xié)商，乙方月工資標(biāo)準(zhǔn)如下：（二） 甲方支付乙方的工資不得低于當(dāng)