PAGEPAGE10堅(jiān)定信心積極應(yīng)對(duì)為促進(jìn)宜春經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)易炳云（2009年2月11日）同志們：剛剛勝利閉幕，全市上下共同致力于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加快趕超式發(fā)展的背景下召開(kāi)的。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，昨天下午大會(huì)傳達(dá)了市委書記謝亦森同志和市長(zhǎng)龔建華同志對(duì)財(cái)稅工作的重要批示，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉定明同志2008今天上午會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2008年國(guó)稅工作，研究部2009意見(jiàn)：一、2008年全市國(guó)稅工作的簡(jiǎn)要回顧20082008422國(guó)稅部門緊密配合市委的決策和重大部署，積極跟進(jìn)，全力支持，服從服務(wù)“三大戰(zhàn)找準(zhǔn)國(guó)稅工作的定位，特別是作為一家省屬單位，很不容易，說(shuō)明國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，駕馭能力很強(qiáng)。（一）積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，強(qiáng)化征收管理，確保完成全年收入任務(wù)。2008年四季度，面對(duì)“前所未遇，猝不及防，形勢(shì)嚴(yán)峻，趨向堪憂”的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們堅(jiān)定信心，迎難而上，積極行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)全市財(cái)稅工作會(huì)議和全省國(guó)稅系統(tǒng)加強(qiáng)2008200833.1378.63262004102004-200830.69%，200820041.88200860060趕超式發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。（二）緊密配合市委、政府決策部署，優(yōu)化稅收服務(wù)，助推宜春經(jīng)濟(jì)趕超式發(fā)展。200820081948407663003316萬(wàn)元，落實(shí)以“三剩物和次小薪材”為原料生產(chǎn)加工的綜合利3225（免1.54億元。市委副書記、市長(zhǎng)龔建華還對(duì)我局推進(jìn)宜春趕超式發(fā)展有關(guān)稅收政策和管理措施的實(shí)施意見(jiàn)作出專門批示：面對(duì)解放思想求突破、科學(xué)發(fā)展促趕超的重任，市國(guó)稅局提出推進(jìn)宜春趕超式發(fā)展有關(guān)稅收政策和管理措施的實(shí)施意見(jiàn)，可貴可敬。望狠抓各項(xiàng)意見(jiàn)的落實(shí)，既把此項(xiàng)工作作為全市解放思想主題教育實(shí)踐活動(dòng)的硬任務(wù)，又作為改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的硬舉措，進(jìn)一步提高全市國(guó)稅系統(tǒng)的工作水平和整體素質(zhì)，為我市又好又快發(fā)展再建新功！該意見(jiàn)并作為宜春招商引資優(yōu)惠政策在市中小企業(yè)局網(wǎng)站和《宜春日?qǐng)?bào)》上公開(kāi)。部分省、市人大代表在視察稅務(wù)工作時(shí)，給予了“規(guī)范征管有力度、依法治稅有強(qiáng)度、服務(wù)大局有高度、工作創(chuàng)新有亮度、作風(fēng)建設(shè)有深度”的高度評(píng)價(jià)。市委督導(dǎo)組對(duì)我局貫徹落實(shí)求真務(wù)實(shí)工作給予了“貫徹18查擺認(rèn)真，整改意見(jiàn)具體，取得了階段性初步成效”的充分肯定。上高縣局作為省直單位被省政府表彰為“促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)（三）認(rèn)真落實(shí)稅收政策，強(qiáng)化稅源管理，不斷提高征管質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實(shí)稅制改革和稅收政策，在“宜春市政府網(wǎng)”和“宜春信息港”開(kāi)設(shè)新所得稅法宣傳欄，舉辦全市企業(yè)所得稅視頻培訓(xùn)，按月開(kāi)展新企業(yè)所得稅法的跟蹤問(wèn)效工作，確保了新企業(yè)所得稅法在我市的順利執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，全市享受優(yōu)惠政策的企業(yè)有32265818042.1543720086905000200857.27%提高到了7.3124322710761.4251831860613.82008366377950123（四）持續(xù)推進(jìn)依法行政，深化示范單位創(chuàng)建，有效提升稅收?qǐng)?zhí)法工作水平。系統(tǒng)，充分發(fā)揮日常監(jiān)控、執(zhí)法考核、過(guò)錯(cuò)追究等功能，對(duì)稅收管理、征收、稽查、服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，使稅務(wù)執(zhí)2008全市國(guó)稅系統(tǒng)被考核系統(tǒng)檢測(cè)發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)數(shù)量82267分，經(jīng)濟(jì)懲罰2600元，行政處理54人（次，稅收?qǐng)?zhí)法差錯(cuò)從1月的23個(gè)（次）下降到12月份的5個(gè)（次，下78.3（五）深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，硬化維穩(wěn)舉措，全面推進(jìn)和諧國(guó)稅建設(shè)。全面推進(jìn)和諧國(guó)稅建設(shè)工作，進(jìn)一步明確構(gòu)建和諧國(guó)稅的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本要求、工作原則、具體舉措，提出弘揚(yáng)和倡導(dǎo)“與人為善、見(jiàn)賢思齊、寬容包容、尚榮知恥”的和諧國(guó)稅精神，并聘請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員、江西師大文化研究所所長(zhǎng)王東林專題授課。全力維護(hù)國(guó)稅系統(tǒng)安全穩(wěn)定，在24善緊急事件應(yīng)急措施，確保了全市國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部的安全穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生上訪事件，全市國(guó)稅系統(tǒng)呈現(xiàn)出了內(nèi)和外順的良好局面。（六）繼續(xù)開(kāi)展解放思想，細(xì)化教育培訓(xùn)，努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。服務(wù)意識(shí)，為完成各項(xiàng)稅收任務(wù)提供思想保證。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t開(kāi)展正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開(kāi)、公平、公正地提73人分獲信息技術(shù)、干部管理、法規(guī)崗位第一名，并有5733222043579237200820087（市、區(qū)）國(guó)稅局被評(píng)為第十一屆省級(jí)文明單位，豐城市局被評(píng)為全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，上高縣局被中華全國(guó)總工會(huì)評(píng)為模范職工之家。過(guò)去的一年，我們能夠取得這些成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。在全市國(guó)稅干部職工以及離退休老同志致以親切的問(wèn)候！二、牢牢把握今年國(guó)稅工作的總體要求2009財(cái)稅工作會(huì)議和市委二屆六次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)稅收政策，不斷深化稅源管理，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面構(gòu)建和諧落實(shí)這一總體要求，必須著力在以下五個(gè)方面下功夫：是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，做好稅收工作，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有特別重要的意義。全市稅務(wù)系統(tǒng)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)副總理的批示精神，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)和正確估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，妥善應(yīng)對(duì)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅促發(fā)展和加強(qiáng)稅收征管保財(cái)政兩個(gè)方面的壓力，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，正視困難，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，增強(qiáng)做好稅收工作的緊迫感和責(zé)任感。第二，緊扣工作主題?！胺?wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國(guó)稅”，體推進(jìn)和諧國(guó)稅建設(shè)。第三，突出工作重點(diǎn)。今年，市局把工作重點(diǎn)確定為“改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)”。做好稅收服務(wù)工作，是稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持“聚務(wù)水平。第四，抓住工作關(guān)鍵。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是當(dāng)前黨收政務(wù)環(huán)境。第五，實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)。2009年省局下達(dá)我市稅收收入任務(wù)37.111220%。保持稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，圓滿完成稅收收入任務(wù)，是全市國(guó)稅系統(tǒng)面臨的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要根據(jù)市局下達(dá)的收入全市國(guó)稅機(jī)關(guān)要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、敢打硬仗的精神，堅(jiān)持組織收入原則，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，挖掘增收潛力，做到有稅盡收、無(wú)稅禁收，千方百計(jì)確保完成全年稅收收入任務(wù)。三、圓滿完成2009年各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)面的工作：（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)稅收科學(xué)發(fā)展。3左右開(kāi)始的第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)局黨組一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在江西考察時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格按照“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”三個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)，努力達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。市局將組成指導(dǎo)檢查小組對(duì)各縣（市、區(qū)）局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)。（二）全面落實(shí)稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收調(diào)控措施。認(rèn)真貫徹新修訂的增值稅、消費(fèi)稅暫行條例，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，落實(shí)好成品油消費(fèi)稅改革措施，嚴(yán)格執(zhí)行降低小規(guī)模納稅人征收率政策，認(rèn)真落實(shí)出口退稅率調(diào)整政策。二是積極研究解決企業(yè)改革、發(fā)展中的大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和宜春中心城區(qū)“六大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，提出積極有效的對(duì)策建議，提供有效的稅收政策支持。三是進(jìn)一步深化依法行政。健全稅收政策執(zhí)行情況反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展兵”活動(dòng)。（三）深化稅源管理，確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是大力組織稅收收入。全面開(kāi)展稅源分析，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問(wèn)題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)稅源監(jiān)控。提高征管數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)戶籍管理，完善重點(diǎn)稅源企業(yè)駐企管理辦法。圍繞金稅工程（三期）建設(shè)，深化數(shù)據(jù)整合、分析和利用，強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)維管理，加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范。提高稅收綜合征管軟件、增值稅管理系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)等各類稅收征管軟件的應(yīng)用水平。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析利用，研究利用好工商、地稅、供電、供水等外部信息。三是全面加強(qiáng)各稅種管理。加強(qiáng)貨物勞務(wù)稅管理，落實(shí)新的增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法；加強(qiáng)消費(fèi)稅包括成品油消費(fèi)稅征管；推進(jìn)車購(gòu)稅申報(bào)信息采集和業(yè)務(wù)檔案電子化進(jìn)程。加大企業(yè)所得稅管理力度，落實(shí)好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整政策；加強(qiáng)國(guó)際稅源的監(jiān)控和管理，加強(qiáng)出口退稅管理，加強(qiáng)出口加工區(qū)稅收管理、出口貨物視同內(nèi)銷征稅管理、出口貨物函調(diào)系統(tǒng)考核管理。四是深化納稅評(píng)估。抓好納稅評(píng)估綜合協(xié)調(diào)，建立和規(guī)范上下級(jí)及部門之間的評(píng)估聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善以稅負(fù)預(yù)警指標(biāo)值為核心內(nèi)容的納稅評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)出口退稅預(yù)警評(píng)估工作，拓展納稅評(píng)估軟件應(yīng)用，提高系統(tǒng)運(yùn)行效果。五是加大稅務(wù)稽查力度。進(jìn)一步推進(jìn)依法稽查、文明執(zhí)法，重點(diǎn)查處利用虛開(kāi)、虛假海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票騙抵稅款的案件，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊出口退稅政策調(diào)整后可能出現(xiàn)的騙稅違法活動(dòng)，深入查處利用虛假組織對(duì)兩年以上（含）未接受檢查的市局重點(diǎn)監(jiān)控稅源企業(yè)進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查。認(rèn)真開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。確?；閼魯?shù)、查補(bǔ)稅款有較大幅度的提高。（四）改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。一是統(tǒng)籌規(guī)劃稅收服務(wù)工作。制定《稅收服務(wù)工作規(guī)范12366業(yè)退稅審核權(quán)限下放范圍，縣（市、區(qū)）局下放面力爭(zhēng)達(dá)50%以上；繼續(xù)優(yōu)化流程、整合業(yè)務(wù)、簡(jiǎn)化資料、簡(jiǎn)并報(bào)表。進(jìn)一步減輕基層工作負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)部門溝通與協(xié)調(diào)，充分利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，合理減并有關(guān)內(nèi)部報(bào)表資料和文字材料。三是不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和手段。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置，有條件的地方可以試行自動(dòng)辦稅。強(qiáng)化市局繼續(xù)推廣多元化電子申報(bào)和增值稅發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅和同城通辦，方便納稅人辦稅。（五）深化機(jī)構(gòu)改革，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是積極穩(wěn)妥地實(shí)施機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步調(diào)整完善市、縣（區(qū)）局部分機(jī)構(gòu)設(shè)置，重點(diǎn)強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，明確職責(zé)關(guān)系，合理配置職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，為做好國(guó)稅工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。根據(jù)省局要求，各市、縣（市、區(qū)）局機(jī)構(gòu)改革430加強(qiáng)系統(tǒng)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，拓寬審計(jì)面，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)加大整改力度。四是強(qiáng)化和諧文化教育。開(kāi)展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、和諧小區(qū)、和諧家庭等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的和諧文化建設(shè)氛圍，在全系統(tǒng)形成“視名利淡如水、視事業(yè)重于山、視和諧高于天”的良好局面。（六）全面推進(jìn)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，