01.040.03A

12

DB14山 西 省 地 方 標 準DB

14/T

政務服務中心標準制定工作規(guī)范山西省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB14/T

1923—2019 前

言

..............................................................................

II1

范圍

..............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

....................................................................

13

術語和定義

........................................................................

14

基本要求

..........................................................................

15

標準化組織

........................................................................

16

立項

..............................................................................

27

標準編制

..........................................................................

28

標準審查

..........................................................................

39

..................................................................

310

標準復審

.........................................................................

411

標準修訂

.........................................................................

4附錄

標準制定流程....................................................

5IDB14/T

1923—20191 范圍批準和發(fā)布、標準復審。本文件適用于各級政務服務中心標準的制定。2 規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T

標準化工作導則 第1部分：標準的結構與編寫DB14/T

1921 政務服務中心標準體系建設指南DB14/T

1924 政務服務中心標準編制要求3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1政務服務中心地方各級人民政府設立的,集中辦理本級政府權限范圍內的行政許可、行政給付、行政確認、行政征收以及其他服務項目的綜合性管理服務機構。4 基本要求4.1 貫徹執(zhí)行政務服務國家和地方的相關法律、法規(guī)。4.2 應在

1921

的框架下，制定標準制修訂計劃，并在計劃下制定標準。4.3 應根據(jù)政務服務中心實際情況，對具有重復和共同使用特性的技術、服務、管理要素制定標準。4.4 標準制定應遵循規(guī)范、系統(tǒng)、實用的原則。4.5 標準應具有可操作性和前瞻性。4.6 適時對發(fā)布實施的標準進行復審和修訂，以確保標準的適用性。5 標準化組織1DB14/T

1923—20195.1 政務服務管理機構負責組織相關部門或人員開展標準制修訂計劃、標準制定、標準審查、標準的批準和發(fā)布、標準復審工作。標準制定工作流程見附錄

5.2 應成立標準的起草組，明確責任人和工作職責。5.3 標準起草組負責標準制定計劃、調查研究、文本編制。6 立項6.1 政務服務管理機構向進駐部門、服務對象和社會公開征集標準制定計劃。6.2 征集方式包括但不限于：——現(xiàn)場征集；——網(wǎng)絡征集；——問卷調查。6.3 對征集到的標準進行整理、歸集。6.4 組織專家對標準進行立項審查，審查內容包括但不限于：——與現(xiàn)行法律法規(guī)、國家標準、地方標準、標準體系內其他標準的協(xié)調性和一致性；——項目的必要性、可行性、主要解決的問題；——對提高管理效率或提升服務質量的預期效果。6.5 對審查通過的標準下達制定計劃。7 標準編制7.1 確定范圍7.1.1 起草組應根據(jù)擬定的標準名稱，了解制定該標準的實際需求和預定目標。7.1.2 應事先組織研究、論證制定標準的標準化對象，并明確該標準的范圍邊界和標準的使用對象。7.1.3 編寫過程中應檢查修正，不應脫離預定目標。7.2 調查研究標準起草組應根據(jù)確定的標準范圍開展調查研究、收集資料，包含但不限于：a)

相關的法律、法規(guī)、最新政策；b)

標準化對象的行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向；c)

標準各相關方的需求；d)

現(xiàn)有的相關國內外標準；e)

相關標準化對象的其他相關資料。7.3 起草標準7.3.1 標準文本7.3.1.1 應將收集到的信息資料進行整理、分析、處理、提煉。2DB14/T

1923—20197.3.1.2 根據(jù)標準的類型進行標準結構的編制。7.3.1.3 在充分調研和分析、驗證的基礎上，根據(jù)標準的對象和目的，起草標準。7.3.1.4 服務提供標準、管理標準、崗位工作標準的編寫應符合

1924

的要求。7.3.2 編制說明編制說明是標準起草過程的真實記錄和標準中一些重要技術內容的解釋說明，其內容包括但不限于：——任務來源；——標準制定的背景和必要性；——標準制定的依據(jù)及標準主要技術內容的說明；——與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)關系；——與有關國家標準、行業(yè)標準、地方標準的聯(lián)系與區(qū)別；——征求意見處理情況；——宣貫措施。7.4 征求意見7.4.1 標準征求意見稿完成后，為使標準切實可行，具有較高的質量水平，應將征求意見稿和編制說明發(fā)送至相關部門征求意見，必要時應征求服務對象意見。7.4.2 征求意見一般采取會議征求和發(fā)函征求等方式。發(fā)函征求應明確反饋時間、處理方式等。7.4.3 標準起草組在收到各方面意見后應分類整理，逐一分析研究，合理的意見應采納，不予采納的改后，形成送審稿。8 標準審查8.1 政務服務管理部門負責組織標準審查。8.2 標準審查可采用內部會審、聘請第三方組織評審等方式進行。8.3 審查內容應包括：a)

標準是否符合或達到預定的目標和要求；b)

內容是否與法律法規(guī)、政策和國家標準、行業(yè)標準、地方標準要求保持一致；c)

標準與體系內其他標準是否協(xié)調；d)

內容和格式是否符合

GB/T

1.1

的規(guī)定；e)

標準內容是否合理完整；f)

標準涉及各方是否協(xié)商一致；g)

編制說明內容是否完整、規(guī)范。8.4 應形成審查會議紀要，作出結論，通過后形成報批稿。9 標準的批準與發(fā)布9.1 標準起草部門將標準報批稿發(fā)至政務服務管理部門，經(jīng)政務服務管理部門標準化組織最高管理者簽發(fā)后，統(tǒng)一編號、發(fā)布。3DB14/T

1923—20199.2 標準編號應符合

1921

的要求。10 標準復審10.1 標準在實施過程中應定期復審，復審周期不超過

3

年。下列情況需要復審：——相關法律、法規(guī)發(fā)生變化；——相關國家政策發(fā)生重大調整；——社會需求發(fā)生變化；——相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準發(fā)生變化；——標準實施發(fā)現(xiàn)問題。10.2 復審結果為以下三種情況：繼續(xù)有效，修訂，廢止。11 標準修訂11.1 應對復審后需要