客運樞紐運營評價規(guī)范范圍本標準規(guī)定了客運樞紐運營狀況評價的基本規(guī)定、評價指標體系構(gòu)成和評價方法。本標準適用于XX市客運樞紐運營狀況的評價，亦可為其他地市進行客運樞紐運營評價時提供參考。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T50438地鐵運營安全評價標準GB/T33668地鐵安全疏散規(guī)范DB11/T1035城市軌道交通能源消耗評價方法JT/T1065綜合客運樞紐術(shù)語JT/T1066綜合客運樞紐換乘區(qū)域設(shè)施設(shè)備配置要求JTT980綜合客運樞紐智能化系統(tǒng)建設(shè)總體技術(shù)要求JT/T200汽車客站級別劃分和建設(shè)要求DB11/T657.1公共交通客運標志第1部分術(shù)語和定義JT/T1065-2016綜合客運樞紐術(shù)語及JT/T1112-2017綜合客運樞紐分類分級中確定的以及下列術(shù)語和定義適用于本標準。第三方評價Entrustedassessment指客運樞紐運營管理單位及顧客之外的評價單位通過實地調(diào)研、座談以及乘客問卷調(diào)研等形式對樞紐實際運營現(xiàn)狀進行的綜合評定。自評價Self-assessment指樞紐運營管理單位結(jié)合本樞紐統(tǒng)計數(shù)據(jù)和實際情況對樞紐實際運營現(xiàn)狀進行的自我評定?？瓦\樞紐passengertransportationhub銜接兩種及以上客運交通方式，具有運輸管理、中轉(zhuǎn)換乘等服務功能的場所。航空主導型客運樞紐aviation-orientedintegratedpassengertransportationhub依托機場航站樓，與其他交通運輸方式銜接形成的客運樞紐。[JT/T1112-2017，分類4.5]鐵路主導型客運樞紐railway-orientedintegratedpassengertransportationhub依托干線鐵路樞紐站，與其他交通運輸方式銜接形成的客運樞紐。[JT/T1112-2017，分類4.2]公交主導型客運樞紐road-orientedintegratedpassengertransportationhub依托公路運輸樞紐站，與其他交通運輸方式銜接形成的客運樞紐。公交主導型客運樞紐bus-orientedintegratedpassengertransportationhub依托城市公共交通運輸樞紐站，與其他交通運輸方式銜接形成的客運樞紐。應急管理系統(tǒng):Emergencymanagementsystems能夠?qū)崿F(xiàn)對突發(fā)事件快速報送、應急決策制定、應急決策實施、應急狀態(tài)恢復整個過程的系統(tǒng)。綜合管理信息化系統(tǒng)：Comprehensivemanagementinformationsystems靜態(tài)標識、動態(tài)信息顯示屏、廣播、有線電視等向綜合客運樞紐內(nèi)外乘客提供各類綜合信息的系統(tǒng)。交通管理系統(tǒng)：Trafficmanagementsystems負責樞紐區(qū)域地面交通管理的信息化系統(tǒng)，負責實施樞紐區(qū)域道路交通的日常管理與調(diào)度，以及制定交通控制方案。客流信息采集與服務系統(tǒng)：Passengerflowinformationacquisitionandservice能夠監(jiān)測和收集樞紐內(nèi)各交通方式、客流及設(shè)施設(shè)備運行狀況，并能對異常情況進行相關(guān)處理措施的系統(tǒng)。安全防范系統(tǒng)：Safetyandprotectionsystem能夠?qū)Ω鞣N突發(fā)事件進行預警和防治的系統(tǒng)。建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng):Constructionequipmentmonitoringsystem將建筑或建筑群內(nèi)的空調(diào)與通風、變配電、公共照明、給排水、熱源與熱交換、冷凍與冷卻、電梯等設(shè)備或系統(tǒng)集中監(jiān)視、控制和管理而構(gòu)成的綜合系統(tǒng)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)：Interactedsystem能夠?qū)崿F(xiàn)樞紐內(nèi)所有運輸方式數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的系統(tǒng)?？捎糜诟鞣N客運方式的信息接入、存儲、查詢和分析等。基本規(guī)定評價分類及周期包括自評價和第三方評價兩種類型。其中自評價的周期為1年，第三方評價的周期為2年。評價對象及評價范圍將城市客運樞紐按照其內(nèi)部交通方式的比重，劃分為航空主導型樞紐、鐵路主導型樞紐、公路主導型樞紐以及公交主導型樞紐。1）航空主導型樞紐：樞紐周邊公共區(qū)域，以及樞紐內(nèi)部，航空區(qū)域飛行區(qū)及停機坪以外的所有公共區(qū)域。2）鐵路主導型樞紐：樞紐周邊公共區(qū)域，以及樞紐內(nèi)部，鐵路圈以外的所有公共區(qū)域。3）公路主導型樞紐：樞紐內(nèi)部及周邊公共區(qū)域。4）公交主導型樞紐：樞紐內(nèi)部及周邊公共區(qū)域。評價工作步驟1）確定評價類型。2）選擇評價對象和評價范圍。3）采集樞紐屬性數(shù)據(jù)和樞紐運營數(shù)據(jù)。4）進行指標計算。5）綜合各項數(shù)據(jù)，計算各項指標得分，得出評價結(jié)果。評價結(jié)果要求評價申請方應提交評價報告，內(nèi)容應包括綜合客運樞紐的集散能力指標計算結(jié)果、換乘能力指標計算結(jié)果、服務能力指標計算結(jié)果、管理能力指標計算結(jié)果指標對比與匯總圖等。此外，應總結(jié)評價過程中遇到的問題，對評價標準提出修正建議。評價指標體系構(gòu)成客運樞紐評價評價指標由集散能力、換乘能力、服務能力、管理能力四類指標構(gòu)成。所有指標分為控制項和優(yōu)選項兩類，所有類型城市客運樞紐必須滿足控制項指標的各項要求，滿足優(yōu)選項指標可獲得相應加分。綜合客運樞紐運營評價指標表類別序號評價指標性質(zhì)適用范圍集散能力指標Y1周邊道路負荷度優(yōu)選通用Y2接駁交通設(shè)施控制通用Y3客流飽和度優(yōu)選通用Y4集散平臺規(guī)模適應性優(yōu)選通用Y5高峰客流疏散時間控制通用換乘能力指標Y6運能匹配度控制通用Y7平均換乘距離比控制通用Y8人均換乘面積優(yōu)選通用Y9到發(fā)準點率控制通用Y10平均換乘時間控制通用Y11最大客流密度優(yōu)選通用服務能力指標Y12信息服務水平控制通用Y13交通組織水平控制通用Y14服務設(shè)施水平控制個性Y15環(huán)境滿意度控制通用Y16安全設(shè)備完備度優(yōu)選通用Y17夜間服務連續(xù)度控制個性Y18設(shè)施設(shè)備可靠度控制通用Y19行李托運服務控制個性Y20安檢服務水平控制個性管理能力指標Y21運營管理水平控制通用Y22秩序維護水平控制個性Y23應急與安全水平控制通用Y24大客流管理水平控制通用Y25信息化系統(tǒng)配置水平優(yōu)選通用Y26事故隱患管理水平控制通用集散能力指標周邊道路負荷度（Y1）樞紐周邊道路上，所承擔的交通量與道路通行能力的比值，即道路上實際流量與設(shè)計通行能力之比。第三方評價與自評價：接駁交通設(shè)施（Y2）為乘客換乘提供的換乘通道、蓄車區(qū)、落客區(qū)等服務設(shè)施。依據(jù)樞紐內(nèi)主要方式客流與其他交通方式進行換乘所需要的各類基礎(chǔ)交通設(shè)施的設(shè)置情況進行打分。式中：QUOTE—為接駁交通設(shè)施的配置情況；根據(jù)樞紐交通設(shè)施基本配置要求表，對應綜合交通樞紐應配置的設(shè)施和宜配置的設(shè)施每增加一項，QUOTE；可配置和無要求配置的設(shè)施每增加一項，QUOTE。檢查樞紐提供的設(shè)施配置相關(guān)信息，與實際設(shè)施配置情況進行核對，計算得分?？瓦\樞紐接駁交通設(shè)施配置基本要求樞紐類型區(qū)位軌道交通機場巴士、公交或汽車站高速、一級公路或快速路快速路或多條主干路公交樞紐站、中途站上落客區(qū)出租車蓄車區(qū)候車樓或候車室小型車停車場大型車停車場自行車停車場行人過街設(shè)施航空主導型城市外圍●●●-●●●●●●--鐵路主導型中心區(qū)●◎-●●●●●●●〇●城市外圍●●●-●●●●●●--公路主導型中心區(qū)●◎-●●●〇●●●〇●城市外圍●●◎-●●〇●●●--公交主導型中心區(qū)◎◎-●●●〇●●●〇●城市外圍◎●-◎●●〇●●●--●表示應；◎表示宜；〇表示可；—表示無要求。公交樞紐站、中途站中包括機場快軌等城市軌道交通?？土黠柡投龋╕3）高峰客流條件下，樞紐內(nèi)客流量與設(shè)計容納客流的匹配程度，以實際客流量與設(shè)計容納客流量的比值表示。第三方評價與自評價：式中：QUOTE-為樞紐高峰小時客流量（人次/小時）；QUOTE-為樞紐設(shè)計高峰小時容納客流量（人次/小時）。高峰小時客流量為工作日、節(jié)假日、周末三者高峰小時客流量的平均值。依據(jù)GB/T33668-2017地鐵安全疏散規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，客流量指綜合客運樞紐總發(fā)送量，是指對外運輸方式總發(fā)送量和城市交通方式總發(fā)送量之和。集散平臺規(guī)模適應性（Y4）樞紐的集散平臺設(shè)施設(shè)計規(guī)模對實際運營的適應程度，以各類集散平臺設(shè)計規(guī)模與各類集散平臺所需規(guī)模的比值與表示。第三方評價：式中：i-為場站類型，包括軌道交通站臺、常規(guī)公交場站站臺、小汽車停車場、出租車臨時停車區(qū)；QUOTE-為各類集散平臺設(shè)計規(guī)模；QUOTE-為各類集散平臺所需規(guī)模；QUOTE-為各類場站乘客換乘客流量。集散平臺所需規(guī)模由人均設(shè)計換乘面積，與平均換乘客流量相乘得出，人均設(shè)計換乘面積推薦值為航空1.9m2/人、其他1.2m2/人。（根據(jù)JT/T1066-2016《綜合客運樞紐換乘區(qū)域設(shè)施設(shè)備配置要求》、JT/T200-《汽車客站級別劃分和建設(shè)要求》確定。）自評價：1）樞紐公交車停車位滿足實際需求；2）樞紐公交車落客區(qū)個數(shù)及空間滿足實際需求；3）樞紐公交車上車等待區(qū)個數(shù)及空間滿足實際需求；4）樞紐出租車停車位滿足實際需求；5）樞紐出租車落客區(qū)個數(shù)及空間滿足實際需求；6）樞紐出租車上車等待區(qū)個數(shù)及空間滿足實際需求；7）樞紐私家車停車位滿足實際需求；8）樞紐私家車落客區(qū)個數(shù)及空間滿足實際需求；9）樞紐私家車上車等待區(qū)個數(shù)及空間滿足實際需求；10）樞紐公路客運車輛停車位滿足實際需求；11）樞紐公路客運車輛落客區(qū)個數(shù)及空間滿足實際需求；12）樞紐公路客運車輛上車區(qū)個數(shù)及空間滿足實際需求；13）樞紐自行車停車位滿足實際需求。高峰客流疏散時間（Y5）高峰客流條件下，樞紐內(nèi)各條疏散流線中人員完全疏散預計所需時間的最大值，以流線長度與人均步行速度比值表示。第三方評價與自評價：單位：min。式中：QUOTE—各交通流線疏散距離，單位m；QUOTE—各交通流線疏散速度，單位m/min。根據(jù)規(guī)定《地鐵安全疏散規(guī)范》，各年齡段人群疏散速度宜符合以下規(guī)定。QUOTE——按照年齡、性別劃分的三類人群分別所占的比例；QUOTE——不同人群的速度；不同性別、年齡的人員運動速度宜符合下表的規(guī)定；QUOTE——人員平均運動速度，單位為米每分（m/min），對于新建樞紐、無實際客流觀測數(shù)據(jù)的，可取值為水平行走速度66m/min，樓梯下行速度47m/min，樓梯上行速度37m/min。不同年齡、性別人員的運動速度不同人群水平行走速度m/s樓梯下行速度m/s樓梯上行速度m/s中青年男士1.250.900.67中青年女士1.050.740.63老年及兒童0.760.520.40換乘能力指標運能匹配度（Y6）高峰客流條件下，樞紐內(nèi)部等待上車的乘客與車上載能的匹配程度，以高峰小時的客流與樞紐運輸能力的比值來表示。第三方評價與自評價：式中：E—為客運樞紐高峰時間內(nèi)需要集散的客流量，可用高峰小時客流量表示；QUOTE—為客運樞紐內(nèi)第k種接駁交通方式的客運能力，單位為人/小時；QUOTE—為客運樞紐內(nèi)選擇第k種接駁交通所占的比例。QUOTE可采用相關(guān)規(guī)范建議值，也可采用根據(jù)樞紐統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出的經(jīng)驗值；QUOTE由各樞紐運營單位根據(jù)實際情況給出。平均換乘距離比（Y7）高峰客流條件下，所有換乘通道內(nèi)，每位乘客在換乘通道內(nèi)的平均步行距離，以實際步行距離與換乘客流量的比值表示。第三方評價與自評價：式中：QUOTE—為第i條客流換乘通道的實際步行距離，單位m；QUOTE—為第i條客流換乘通道的理想步行距離，一般可取直線距離，單位m；QUOTE—為第i條客流換乘通道的高峰小時客流量。人均換乘面積（Y8）高峰客流條件下，平均每位乘客所占樞紐內(nèi)各換乘設(shè)施及配套設(shè)施的面積，即換乘設(shè)施面積與候車客流人數(shù)的比值。第三方評價與自評價：式中：QUOTE樞紐內(nèi)各換乘設(shè)施及其配套設(shè)施面積，包括換乘廣場、換乘大廳、換乘通道，單位m2。QUOTE—QUOTE高峰小時進入樞紐的客流量；T—為平均候車時間，單位min。到發(fā)準點率（Y9）樞紐內(nèi)各種交通方式按時間準時發(fā)車的綜合準點情況。第三方評價與自評價：式中：QUOTE—為第i種交通方式在所有方式中的權(quán)重；QUOTE—為第i種交通方式的準點率。注：準點率指準點班次占所有班次的比例，權(quán)重QUOTE宜根據(jù)下表確定。平均換乘時間（Y10）高峰客流條件下，主要交通方式的乘客換乘所用的平均時間。第三方評價與自評價：式中：QUOTE—主要交通方式乘客采用第i種換乘方式的平均換乘步行時間，單位：min；QUOTE—主要交通方式乘客采用第i種換乘方式的平均換乘等待時間，單位：min；QUOTE—主要交通方式乘客采用第i種換乘方式的平均購票等待時間，單位：min；QUOTE—為采用第i種換乘方式的主要交通方式換乘客流量。換乘步行時間是指旅客在樞紐內(nèi)進行換乘時，以5km/h的步速從出口無負重步行至另一運輸方式入口所需的時間；等待時間是指旅客到達各類交通方式上客點后，需排隊等待的平均時間；購票（取票）等待時間是指旅客在辦理購票或者取票業(yè)務時，在人工窗口以及自助售票機前排隊等待的時間。最大客流密度（Y11）高峰客流條件下，樞紐換乘區(qū)域行人的最大密度。第三方評價與自評價：式中：QUOTE—第i處的最大行人密度。服務能力指標信息服務水平（Y12）從引導標志的設(shè)置和運營信息的提供方面綜合反映樞紐的提供信息的全面和及時程度。第三方評價：QUOTE—為對應各調(diào)查內(nèi)容的權(quán)重的比值；QUOTE—分別為引導標志、運營信息的乘客滿意度評價。采用10分制評分，1-2分表示差，3-4分表示較差，5-6分表示一般，7-8分表示較好，9-10分表示好。自評價：信息服務水平評價內(nèi)容名稱具體內(nèi)容引導標志（1）樞紐內(nèi)公共區(qū)域各類型標志標識系統(tǒng)完善、合理，設(shè)計設(shè)置均應符合DB11/T657.1的相關(guān)規(guī)定（2）樞紐內(nèi)公共區(qū)域標志各類標識字體、大小、顏色一致（3）客運樞紐內(nèi)部交通設(shè)施和服務設(shè)施的名稱應唯一，同一類設(shè)施多于一個時應以數(shù)字或字母編號區(qū)分。（4）客流流線上分流點、合流點和交織點等客流分叉口處應設(shè)置。（5）樞紐內(nèi)公共區(qū)域標志標識的設(shè)置方式多樣，含地面、墻面、懸掛等運營信息（1）能夠提供各種運輸方式的車次、時間信息（2）能夠提供各種運輸方式的余票、票價信息（3）能夠?qū)崿F(xiàn)服務信息實時動態(tài)更新（4）實現(xiàn)自助設(shè)備查詢、電話咨詢、車站信息板發(fā)布、交通廣播、網(wǎng)絡(luò)方式等多渠道多方式的信息服務（5）設(shè)置智能設(shè)備實時顯示客流排隊情況或各類交通方式運行狀況引導標志、運營信息分別進行評價，兩者得分平均值為本指標最終得分。公共區(qū)域包含候車區(qū)、換乘區(qū)域以及落客區(qū)等。交通組織水平（Y13）從流線和落客區(qū)的組織情況方面反映的組織合理程度。第三方評價：QUOTE—為對應各調(diào)查內(nèi)容的權(quán)重的比值；QUOTE—分別為流線組織、落客區(qū)組織的乘客滿意度評價值。采用10分制評分，1-2分表示差，3-4分表示較差，5-6分表示一般，7-8分表示較好，9-10分表示好。自評價：交通組織水平評價內(nèi)容名稱具體內(nèi)容流線組織水平（1）客流排隊流線預留空間充足，無其余設(shè)施設(shè)備阻擋（2）無不同方向客流流線交織現(xiàn)象，或無嚴重沖突情況（3）合理分流各條流線，各條流線的客流量不出現(xiàn)過載現(xiàn)象（4）進出口設(shè)置位置及數(shù)量合理，符合各種運輸方式各自的作業(yè)特點（5）流線設(shè)置明確，配有配套指導標志及其他輔助設(shè)施落客區(qū)組織水平（1）落客區(qū)內(nèi)停車時間小于3分鐘（2）落客區(qū)攝像頭覆蓋（3）落客區(qū)排隊不影響市政道路通行（4）落客區(qū)面積滿足實際車輛需求（5）落客區(qū)內(nèi)有專人指揮協(xié)調(diào)流線組織水平、落客區(qū)組織水平分別進行評價，兩者得分平均值為本指標最終得分。服務設(shè)施水平（Y14）從自動設(shè)施、特殊旅客設(shè)施、休息設(shè)施，票務設(shè)施方面反映樞紐為服務設(shè)施的全面程度及應用效果。第三方評價：QUOTE—為對應各調(diào)查內(nèi)容的權(quán)重的比值；QUOTE—分別為服務設(shè)施水平各評價內(nèi)容的評價值。采用10分制評分，1-2分表示差，3-4分表示較差，5-6分表示一般，7-8分表示較好，9-10分表示好。服務設(shè)施水平評價內(nèi)容名稱具體內(nèi)容自動運輸設(shè)施狀況（1）樞紐出入口提升高度超過6m，應設(shè)置上行自動扶梯，樞紐出入口提升高度超過12m，應設(shè)置上下行自動扶梯（2）樞紐站臺和站廳層提升高度超過6m，應設(shè)置上下行自動扶梯（3）樞紐內(nèi)根據(jù)客流量合理設(shè)置直梯（4）自動運輸設(shè)備有明顯的安全標志和使用標志（5）自動扶梯或自動人行道在露天運行時，提供頂棚和圍封（6）樞紐自動運輸設(shè)備處應設(shè)專人或采取視頻監(jiān)控以保證安全（7）樞紐扶梯定期檢測并維修特殊旅客服務（1）樞紐內(nèi)所含運輸方式均提供老弱病殘孕等特殊旅客通道（2）為特殊旅客提供專用服務并設(shè)置專人引導（3）設(shè)置母嬰室或特殊旅客休息區(qū)（4）設(shè)立殘疾人士及特殊人群使用的廁所或第三衛(wèi)生間（5）設(shè)置無障礙通道，提供輪椅服務休息服務（1）公共區(qū)域設(shè)置充足數(shù)量的座椅，能夠滿足高峰期的休息需求（2）配備公共娛樂設(shè)施（3）盥洗間、飲水處，衛(wèi)生間配置齊全，分布合理（4）外部公共區(qū)域設(shè)置頂棚（5）有現(xiàn)場巡視人員，能第一時間解決現(xiàn)場臨時出現(xiàn)的問題票務服務（1）提供人工窗口售票服務（2）提供自助售票設(shè)備（3）票務服務人員能夠熟練掌握樞紐內(nèi)各種運輸方式售取票及改簽退票流程（4）樞紐內(nèi)自助終端售取票現(xiàn)場，有工作人員引導和服務（5）票務服務人員統(tǒng)一制服，佩戴工號牌，具備基本禮儀對自動運輸設(shè)施狀況、特殊旅客服務、休息服務、票務服務分別進行評價，五項得分平均值為本指標最終得分。環(huán)境滿意度（Y15）從空氣質(zhì)量及溫度、衛(wèi)生、噪聲、商業(yè)方面反映乘客對樞紐內(nèi)部公共區(qū)域環(huán)境的滿意程度。第三方評價：QUOTE—為對應各調(diào)查內(nèi)容的權(quán)重的比值；QUOTE—為環(huán)境滿意度各評價內(nèi)容的評價值。采用10分制評分，1-2分表示差，3-4分表示較差，5-6分表示一般，7-8分表示較好，9-10分表示好。不同類型樞紐各調(diào)查內(nèi)容權(quán)重建議參考下表。環(huán)境滿意度評價內(nèi)容名稱具體內(nèi)容空氣質(zhì)量及溫度（1）樞紐內(nèi)采光及通風條件良好（2）樞紐內(nèi)空氣質(zhì)量檢測合格（3）樞紐內(nèi)公共場所無吸煙現(xiàn)象（4）樞紐內(nèi)溫度冬季滿足18-20度，夏季滿足24-28度（5）樞紐內(nèi)配有控制公共區(qū)域溫度的設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生（1）公共區(qū)域、公共設(shè)施、衛(wèi)生間等地面潔凈，無垃圾、雜物等（2）公共區(qū)域、公共設(shè)施、衛(wèi)生間等制定了統(tǒng)一的保潔服務規(guī)范（3）公共區(qū)域、公共設(shè)施、衛(wèi)生間等有專門保潔人員（4）公共區(qū)域、公共設(shè)施、衛(wèi)生間等設(shè)置了專門的衛(wèi)生督查人員（5）公共區(qū)域、公共設(shè)施、衛(wèi)生間等設(shè)置有足夠的垃圾桶噪聲情況（1）樞紐候車區(qū)噪音大于60分貝，為五級（2）樞紐候車區(qū)噪音大于50分貝，小于60分貝，為四級（3）樞紐候車區(qū)噪音大于45分貝，小于50分貝，為三級（4）樞紐候車區(qū)噪音大于30分貝，小于45分貝，為二級（5）樞紐候車區(qū)噪音小于30分貝，為一級商業(yè)設(shè)置（1）樞紐內(nèi)部或附近應規(guī)劃相應商業(yè)區(qū)域，滿足乘客各項需求（2）商業(yè)區(qū)單獨設(shè)置，與交通功能區(qū)無明顯沖突，不影響旅客通行（3）商業(yè)廣告與門牌按規(guī)范設(shè)置，不影響乘客尋找交通引導標志（4）沿街或樞紐內(nèi)部店面整潔衛(wèi)生，無各類不文明現(xiàn)象，如店外喧嘩拉客，垃圾亂扔等（5）商業(yè)布局條理，商鋪排列規(guī)范整齊，商鋪間有一定間隔對空氣質(zhì)量及溫度、環(huán)境衛(wèi)生、噪聲情況、整體外觀分別進行評價，四項得分平均值為本指標最終得分?！霸肼暻闆r”一項，應以候車區(qū)的公共區(qū)域作為評價對象，且應采集無車輛或班次通過時的噪聲為標準。安全設(shè)施完備度（Y16）從基本安全保障、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施方面反映保障乘客安全的基礎(chǔ)設(shè)施的完整度。第三方評價：QUOTE—為對應各調(diào)查內(nèi)容的權(quán)重的比值；QUOTE—分別為基本安全保障、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施的完備度評價值。采用10分制評分，1-2分表示差，3-4分表示較差，5-6分表示一般，7-8分表示較好，9-10分表示好。自評價：安全設(shè)施完備度評價內(nèi)容名稱具體內(nèi)容基本安全保障（1）樞紐公共區(qū)域設(shè)置流動巡邏崗（2）樞紐內(nèi)公共區(qū)域日常巡邏能夠?qū)崿F(xiàn)排班統(tǒng)一（3）客流集中區(qū)域設(shè)置有固定巡邏崗位（4）巡邏區(qū)域覆蓋全面，無死角（5）日常巡邏裝備齊全監(jiān)控設(shè)施設(shè)備（1）監(jiān)控系統(tǒng)能夠覆蓋樞紐所有區(qū)域（2）監(jiān)控終端設(shè)備畫面清晰（3）不同運輸方式的監(jiān)控系統(tǒng)能實現(xiàn)互聯(lián)（4）安全監(jiān)控能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一指揮（5）有獨立的監(jiān)控室消防設(shè)施（1）按規(guī)定配置消防器材、設(shè)置消防安全標志（2）無私自挪用消防設(shè)施器材情況（3）消防箱、消火栓、滅火器、消防水帶、消防水槍等完好（4）定期檢查消防設(shè)施并進行維修（5）配有消防設(shè)備管理和適用的流程的相關(guān)揭示對基本安全保障、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施分別進行評價，三項得分平均值為本指標最終得分。夜間服務連續(xù)度（Y17）（個性指標）從提供的各類接駁交通方式方面，反映樞紐內(nèi)最后一個班次、航班、列車到達后，樞紐為到達旅客提供有效的、連續(xù)性的夜間集疏運服務的水平。第三方評價：QUOTE——為對應各調(diào)查內(nèi)容的權(quán)重的比值；QUOTE—分別為基本安全保障、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施的完備度評價值。乘客對夜間換乘的滿意程度，采用10分制評分，1-2分表示差，3-4分表示較差，5-6分表示一般，7-8分表示較好，9-10分表示好。自評價：1）公共交通（包括公共汽電車、軌道交通）工作時間不過短，供給量充足保障旅客接駁順利（僅限航空、鐵路、公路主導型樞紐考慮）；3）有樞紐專線，如機場巴士等可以選擇（航空主導型、鐵路主導型樞紐考慮）；2）有出租車可以選擇且供給量充足；4）有專人引導、指揮；5）等待時間少于1個小時；設(shè)施設(shè)備可靠度（Y18）反映樞紐服務設(shè)施無故障的運行能力，設(shè)備實際服務時間與計劃服務時間之比。第三方評價：QUOTE—為對應各調(diào)查內(nèi)容的權(quán)重的比值；QUOTE—為設(shè)施設(shè)備可靠度各評價內(nèi)容的評價值。采用10分制評分，1-2分表示差，3-4分表示較差，5-6分表示一般，7-8分表示較好，9-10分表示好。自評價：Ti——設(shè)備實際服務時間；T0——設(shè)備計劃服務時間。Y18的值為如下設(shè)備可靠度的平均值。1）售票機可靠度；2）進出站閘機可靠度；3）直梯、扶梯可靠度；4）安檢機可靠度；5）廣播可靠度；6）屏蔽門、安全門可靠度；7）無障礙設(shè)施可靠度；8）視頻監(jiān)控設(shè)備可靠度。行李托運服務水平（Y19）（個性指標）從行李托運設(shè)施、制度、運行效果方面，反映行李托運流程科學性及相關(guān)配套設(shè)施的完備程度。本指標建議應用于航空主導型、鐵路主導型及公路主導型樞紐。第三方評價：QUOTE——為對應各調(diào)查內(nèi)容的權(quán)重的比值；QUOTE——分別為行李托運服務水平各項評價內(nèi)容的評價值。乘客對夜間換乘的滿意程度，采用10分制評分，1-2分表示較差，3-4分表示差，5-6分表示一般，7-8分表示好，9-10分表示較好。自評價：1）行李托運具備完整合理的管理制度；2）相關(guān)運輸設(shè)配備、安檢設(shè)備完整且安檢率應為100%；3）行李保管能做到不丟失、不損壞，有防雨雪措施；4）有行李提取總時間的規(guī)定，且實際提取時間符合規(guī)定要求；5）對無人認領(lǐng)、運輸差錯的行李有合理的處理程序，存放地點。安檢服務水平（Y20）（個性指標）從安檢制度、設(shè)施、人員、運行效果方面，反映安檢組織科學性及乘客所感受的服務質(zhì)量。第三方評價：QUOTE——為對應各調(diào)查內(nèi)容的權(quán)重的比值；QUOTE——分別為安檢服務水平各項評價內(nèi)容的評價值。乘客對安檢服務的滿意程度，采用10分制評分，1-2分表示差，3-4分表示較差，5-6分表示一般，7-8分表示較好，9-10分表示好。自評價：1）安檢制度完善合理2）工作人員配置全面，包括手工檢查員、引導員、驗證員、行李檢查員（公路、公交主導型樞紐只要求設(shè)置手工檢查員和行李檢查員）3）安檢設(shè)備配備完整，且運行狀況良好4）安檢流程安排合理，秩序穩(wěn)定，不出現(xiàn)排隊過長混亂或插隊等現(xiàn)象5）設(shè)置安檢綠色通道，為時間緊張的乘客或殘疾人、老人等特殊乘客提供便利6）對于違禁物品有備用處理方案和處理地點7）安檢通道數(shù)量與高峰小時客流量相適應（僅限航空、鐵路型樞紐考慮）/安檢通道設(shè)置合理，如不阻擋主要流線客流。（僅限公路、公交型樞紐考慮）8）旅客安檢等待時間不超過相關(guān)規(guī)定時間，國際航班95%乘客等待時間不超過12分鐘，國內(nèi)航班95%乘客等待時間不超過10分鐘（僅限航空主導型樞紐）管理能力指標運營管理水平（Y21）從管理體制和協(xié)調(diào)體制方面，反映樞紐對樞紐整體運營秩序的科學化、合理化管理程度。第三方評價與自評價：從以下方面考慮：1）日常管理體制完善；2）應急管理體制完善；3）建立多部門協(xié)同聯(lián)合管理機制；4）建立樞紐公共區(qū)域協(xié)調(diào)機制；5）樞紐內(nèi)建立綜合的交通秩序治理機構(gòu)。秩序維護水平（Y22）（個性指標）從管理人員的設(shè)置和周邊違規(guī)行為的治理方面，反映樞紐管理部門對樞紐整體運營秩序管理和維護水平。1）主要客流集散處有專人引導；2）在關(guān)鍵節(jié)點處，設(shè)置咨詢服務臺；3）對黃牛倒票賣票行為有專人或有相關(guān)措施進行綜合管理（僅限航空、鐵路型樞紐考慮）/對非法經(jīng)商行為有專人或有相關(guān)措施進行綜合管理（僅限公路、公交型樞紐考慮）；4）對周邊非法運營車輛有專人或有相關(guān)措施進行綜合管理（僅限航空、鐵路型樞紐考慮）/對周邊人群秩序有專人或有相關(guān)措施進行綜合管理（僅限公路、公交型樞紐考慮）；5）對違規(guī)停車有專人或有相關(guān)措施進行綜合管理；6）醒目位置公布舉報黃牛、倒票、非法經(jīng)營等行為的舉報電話及相關(guān)溫馨提示。應急與安全水平（Y23）從機構(gòu)、體制、預案建立方面，反映樞紐的應急處理能力。第三方評價與自評價：1）建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門應急機構(gòu)和工作機制2）建立有效的應急資源保障體系，具備緊急醫(yī)療急救等應急救助服務；3）建立信息渠道和相關(guān)的匯報制度；4）設(shè)置急客通道或快速進站廳，保障15分鐘內(nèi)發(fā)車的乘客快速進站5）設(shè)置應急取票點，保障15分鐘內(nèi)發(fā)車的乘客快速取票大客流管理水平（Y24）從信息發(fā)布、客流疏導、特殊天氣預防、服務設(shè)施設(shè)置方面，反映樞紐處理客流高峰或者發(fā)生大面積旅客滯留情況的能力。第三方評價與自評價：1）及時發(fā)布交通班次最新信息，公共區(qū)域廣播覆蓋率100%，不存在盲點；2）實時獲取運營信息，對旅客密度大的區(qū)域進行重點保障；3）合理分流旅客進出路線，無旅客過度集中現(xiàn)象；4）雨雪災害天氣時，能夠及時清理積水及結(jié)冰，旅客通道內(nèi)鋪設(shè)有防水、防滑材料；5）設(shè)置備用候客區(qū)域，無旅客大面積聚集現(xiàn)象。信息化系統(tǒng)配置水平（Y25）從信息系統(tǒng)、應急系統(tǒng)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面，反映通過采用信息技術(shù)手段達到的智能化程度。第三方評價與自評價：式中：QUOTEQUOTE—為根據(jù)樞紐等級及區(qū)位條件，對應綜合，對應綜合交通樞紐應配置的設(shè)施和宜配置的設(shè)施，QUOTE，可配置和無要求配置的設(shè)施每增加一項，QUOTE。信息化系統(tǒng)配置要求樞紐類別航空主導型樞紐鐵路主導型樞紐公路主導型樞紐公交主導型樞紐信息化系統(tǒng)建設(shè)要求城市外圍中心區(qū)城市外圍中心區(qū)城市外圍中心區(qū)城市外圍應急管理系統(tǒng)√√√√√√√綜合管理信息化系統(tǒng)√√√ΔΔ√√交通管理系統(tǒng)（TMS）√√√√√√√客流信息采集與服務系統(tǒng)（PIS）√√√√√√√安全防范系統(tǒng)√√√√√√√建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)（BAS）√√√√√√√關(guān)聯(lián)系統(tǒng)√√√√√√√√表示必選；Δ表示可選；-表示無。各項系統(tǒng)說明如下，并應滿足JT/T980-2015《綜合客運樞紐智能化系統(tǒng)建設(shè)總體技術(shù)要求》各項規(guī)定：事故隱患管理水平（Y26）從制度、措施方面，反映樞紐管理者對于不安全事件管理能力。第三方評價與自評價：1）有事故隱患統(tǒng)計表；2）有事故隱患報告制度；3）有事故隱患防護措施；4）有事故隱患整改措施；5）有事故隱患監(jiān)控措施。綜合客運樞紐運營評價方法（規(guī)范性附錄）指標評XX果規(guī)定集散、換乘能力指標控制項的評XX果應為數(shù)值，服務、管理能力指標控制項的評XX果應為滿足內(nèi)容的條數(shù)或評分。樞紐總得分計算方法設(shè)定樞紐評價控制項總分為1000分，根據(jù)得出的每項指標的得分，確定每項指標的扣分比。隨后，將總分1000分與各指標權(quán)重、各指標扣分比相乘，得出每項指標的扣分值，進而得出控制項得分；優(yōu)選項每項滿分50分，分為五個等級，根據(jù)各項滿足情況實際情況，確定優(yōu)選項具體加分數(shù)值；兩項相加得出樞紐運營最終得分。指標評分規(guī)定（資料性附錄）集散能力指標評分規(guī)定二級指標等級閾值扣分比（%）自評價第三方評價周邊道路負荷度（Y1）一級0-0.40-0.40-20二級0.4-0.60.4-0.620-40三級0.6-0.80.6-0.840-60四級60-80五級>1.0>1.080-100接駁交通設(shè)施（Y2）一級15-1815-180-20二級12-1512-1520-40三級8-128-1240-60四級5-85-860-80五級0-50-580-100客流飽和度（Y3）一級0-0.40-0.40-20二級0.4-0.60.4-0.620-40三級0.6-0.80.6-0.840-60四級60-80五級>1.0>1.080-100集散平臺規(guī)模適應性（Y4）一級滿足十項0-20二級滿足七項0.6-0.820-40三級滿足五項0.4-0.640-60四級滿足三項0.2-0.460-80五級少于三項0-0.280-100高峰客流疏散時間（Y5）一級<2.5<2.50-20二級2.5-52.5-520-40三級5-7.55-7.540-60四級7.5-107.5-1060-80五級>10>1080-100換乘能力指標評分規(guī)定二級指標等級閾值扣分比（%）自評價第三方評價運能匹配度（Y6）一級0-20二級;;20-40三級；；40-60四級60-80五級<0.45;>1.25<0.45;>1.2580-100平均換乘距離比（Y7）一級1-1.251-1.250-20二級1.25-1.51.25-1.520-40三級1.5-21.5-240-60四級2-32-360-80五級>3>380-100人均換乘面積（Y8）一級>3.3>3.30-20二級2-3.32-3.320-40三級1.2-21.2-240-60四級0.5-1.20.5-1.260-80五級<0.5<0.580-100到發(fā)準點率（Y9）一級0.8-10.8-10-20二級20-40三級40-60四級60-80五級0.2-00.2-080-100平均換乘時間（Y10）一級≤10≤100-20二級10-1510-1520-40三級15-2015-2040-60四級20-2520-2560-80五級＞25＞2580-100最大客流密度（Y11）