PAGE4-建立健全崗位責(zé)任制為進(jìn)一步促進(jìn)我縣黨員愛(ài)崗敬業(yè)、勤政廉政、盡職盡責(zé)、提高隊(duì)伍執(zhí)行力和服務(wù)效能，推動(dòng)岢嵐科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展，建立健全的崗位責(zé)任制提出如下意見(jiàn)。一、總體目標(biāo)按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，建立健全主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、層級(jí)清晰、獎(jiǎng)懲分明的崗位責(zé)任體系，促進(jìn)責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任追究規(guī)范化，促使人員增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)，積極盡職履責(zé)，在全市上下形成奮勇爭(zhēng)先、蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好局面。二、適用范圍和基本原則（一）適用范圍。全市列入人員法實(shí)施范圍的各級(jí)黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)以及納入?yún)⒄杖藛T法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的全部工作崗位及工作人員。（二）基本原則。因事設(shè)崗，責(zé)權(quán)統(tǒng)一；人崗相適，激發(fā)活力；嚴(yán)格考評(píng)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲；制度管人，失職必究；科學(xué)高效、優(yōu)化服務(wù)；依法辦事，公開公正。三、主要任務(wù)按照有關(guān)法律法規(guī)要求和定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制的“三定”規(guī)定確定的部門職能，結(jié)合實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有崗位進(jìn)行集中清理，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置崗位，明晰崗位職責(zé)，規(guī)范崗位運(yùn)行，強(qiáng)化履責(zé)考評(píng)，嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲，構(gòu)建以“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)”為主軸的崗位責(zé)任體系。（一）明晰崗位職責(zé)，鎖定崗位責(zé)任根據(jù)本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，將崗位職責(zé)具體化，實(shí)現(xiàn)“事定崗、崗定責(zé)、責(zé)定標(biāo)、崗擇人”。因事定崗。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，與部門職能相銜接，重新梳理和分解內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，科學(xué)合理設(shè)置工作崗位。確定崗位類型和數(shù)量，規(guī)范崗位名稱，明確崗位基本要求，使設(shè)置崗位覆蓋全部工作職能，體現(xiàn)轉(zhuǎn)變職能、減少層次、重心下移的要求，做到上下級(jí)、平級(jí)、部門內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)和崗位之間的職權(quán)劃分科學(xué)合理、明確清晰、相互銜接，避免責(zé)任不清、推諉扯皮等現(xiàn)象。因崗定責(zé)。將每個(gè)崗位的職責(zé)細(xì)化、具體化，使每個(gè)崗位的工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限、程序和銜接方式清晰明了，責(zé)任與權(quán)力、義務(wù)相互統(tǒng)一。既明確每個(gè)崗位的工作責(zé)任，又明確失職失責(zé)的代價(jià)。因責(zé)定標(biāo)。依照崗位類型、授權(quán)范圍、工作責(zé)任，設(shè)定科學(xué)合理的崗位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到定性與定量、普遍與特殊、連續(xù)性與階段性、先進(jìn)性與可行性相結(jié)合，且易于監(jiān)控、便于考核。既制定通用的崗位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又設(shè)立基于績(jī)效目標(biāo)考核的年度工作任務(wù)指標(biāo)。因崗擇人。根據(jù)崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，視情況分別采用競(jìng)爭(zhēng)性選拔、雙向選擇、專業(yè)測(cè)試等多種方式確定崗位人加強(qiáng)監(jiān)督檢查。通過(guò)集中檢查、明察暗訪等形式，對(duì)人員履責(zé)情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。健全電話、信訪和互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴。強(qiáng)化“事前、事中、事后”的全程監(jiān)督。實(shí)施責(zé)任倒查。建立健全人員失職失責(zé)倒查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查清事實(shí)，逐級(jí)追責(zé)。實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，以及直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，分別予以問(wèn)責(zé)。注重權(quán)益保障。對(duì)于人員不履行或不正確履行崗位責(zé)任需要追究的，作出處理決定前，應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果有異議的，可向作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)要求重新認(rèn)定和處理。責(zé)任追究要做到合法合理、有根有據(jù)，禁止打擊報(bào)復(fù)。四、工作要求建立健全人員崗位責(zé)任制對(duì)于加強(qiáng)人員管理，提高執(zhí)行力具有十分重要的意義。各單位要高度重視，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。（一）精心組織，周密部署。建立健全人員崗位責(zé)任制工作，由市人員主管部門組織實(shí)施。各區(qū)人員主管部門、市直部門和單位組織人事部門負(fù)責(zé)落實(shí)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作措施到位。要認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施，確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。（二）分類指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新。按照人員分類管理的要求，積極探索不同類別、不同職級(jí)人員的崗位設(shè)置和管理辦法。既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要注重發(fā)揮人員履職盡責(zé)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要深入基層、深入一線開展調(diào)查研究，傾聽基層干部和群眾的意見(jiàn)和建議，鼓勵(lì)各單位立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新。（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳建立健全崗位責(zé)任制工作的重要意義