HYPERLINK\l"_Toc267647072"第一章目的2HYPERLINK\l"_Toc267647073"第二章適用范圍2HYPERLINK\l"_Toc267647074"第三章職責2HYPERLINK\l"_Toc267647075"第四章管理4HYPERLINK\l"_Toc267647076"第五章建設項目的環(huán)境管理5HYPERLINK\l"_Toc267647077"第六章大氣污染防治管理辦法7HYPERLINK\l"_Toc267647078"第七章水污染防治管理辦法8HYPERLINK\l"_Toc267647079"第八章固體廢物管理辦法9HYPERLINK\l"_Toc267647080"第九章環(huán)境污染事故管理辦法9HYPERLINK\l"_Toc267647081"第十章附則14環(huán)境保護管理制度第一章目的第一條為了保護牡綏項目生活和生產環(huán)境，防治污染，保障職工身體健康，確保全面完成污染減排指標，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并逐步實現(xiàn)清潔生產，特制定本制度。第二章適用范圍第二條xxxx局牡綏鐵路工程一標所屬各單位。第三章職責第三條項目經理是牡綏項目環(huán)境保護工作的第一責任人，應認真遵守國家環(huán)保法律法規(guī)和方針、政策，加強環(huán)境保護和污染防治工作，把環(huán)境保護工作列入牡綏項目重要議事日程，不定期召開牡綏項目級會議，解決有關環(huán)境保護的重大問題，并對本制度的貫徹落實負領導責任。刃第四矛條丙輝粉牡綏項惹目各工音區(qū)及作幅業(yè)隊領泄導實行沃環(huán)境保抖護理“裁一把核手惑”危負責制陪，對本腔單位環(huán)常境保護之工作負卸責，制磨定本單臺位環(huán)境嫁目標，科并進行勉內部考麻核。組蔑織本單摧位職工竭專業(yè)技衰能培訓倡，確保濱職工按投照崗位豈操作規(guī)稱程進行石操作，壺避免因岔錯誤或風習慣性鵲操作引休發(fā)污染咳事故。護第五按條泰痛溪工程項慎目建立指適應企轟業(yè)發(fā)展謝需要的冤、健全很的環(huán)境押保護管奸理體系取和從事丑環(huán)境保交護工作病的專業(yè)足或監(jiān)管補隊伍，慮建立健偷全環(huán)境勇保護制傭度。頌第六迅條志里死工程項塔目的安串質環(huán)保頂部負責枝具體貫策徹實施榮國家有沈關環(huán)保創(chuàng)法律、微法規(guī)、她方針和艱政策，絹對牡綏百項目環(huán)溜境保護毅工作實無施統(tǒng)一非監(jiān)督管梨理，對河各排污吸單位進穩(wěn)行考核往，負責芽組織對壁污染事棟故的調芬查，并稻有權力霸提示新游建、改虛建、擴槐建項目影的變“訊三同煉時斬”廢工作。宵第七托條憐食唯各工區(qū)讀及作業(yè)筐隊生產容部門在送組織生符產過程贈中，必愛須將保金護環(huán)境憑放在重睬要位置麻，確保伍環(huán)保設理施與生器產設施養(yǎng)同步運孝行，并嶺對生產脹過程中撓的污染冠環(huán)境事拐件負責幟。氧第八票條筋澆救工程管前理部門份在組織邪新、擴碗、改建播項目論研證審查甲時，要補將環(huán)境缺保護列導入項目敗重要內激容，確巧保環(huán)快保菊“明三同益時害”假，并采瘋用先進闖適用的塞污染物硬治理、租防護技邀術。害第九茄條技市臨物質設揮備部要堵將環(huán)保樹設施納降入生產閑設施的肚統(tǒng)一管廊理，確移保環(huán)?；卦O施正批常運行贈，達到斯設計要江求，并截對環(huán)保旱設備的常技術狀近況和正不常運行午負責。抽各工區(qū)溫及作業(yè)億隊負責茫對新建粒工程區(qū)羅域內及木臨近的襪綠化維抽護負有牛兼管責稼任，避障免造成蹈的草坪賤、樹木迫等踩踏途、壞死哄、丟失永等現(xiàn)象甜。驕物資部封對牡綏西項目所贏購原材峰料要確菠保優(yōu)先猴選用清勝潔、無嚴害、無垂毒或低肆毒的，辰以避免主在生產嗓過程中零產生污百染物，材發(fā)生重紋大污染碎事故。值第四蔬章桶窯里管劫缸廢理幫第十二某條義氧參建各侄單位要詢重視環(huán)薄境保護科、節(jié)能炸減排方毫面知識恰的宣傳夸教育，吵提高干言部職工婆的環(huán)境唉保護意贊識和法嘩制觀念頃。安質殃環(huán)保部騰責編制希環(huán)保培樹訓教材瓣，定期演對職工匆進行培鬧訓。羞第十三枯條會王瞇各工區(qū)們及作業(yè)旱隊要有考計劃的筑培養(yǎng)環(huán)渴保專業(yè)竹人才。膽在進行兵職工培花訓教育瘦時，應堅把環(huán)境提保護教使育作為境一項重畢要內容襲，不斷傭提高職酷工環(huán)境珍保護的蝦意識和功環(huán)保專唐業(yè)技術糞水平。舟第十四護條訓挽賤安質環(huán)掠保部要舉對建筑才工程環(huán)應境狀況然和環(huán)境予保護工道作進行夕統(tǒng)計調燃查，并其匯總上船報項目糕領導。屠第十五狐條桐宜償參建單債位任何磚員工都含有保護查環(huán)境的羅義務，既并有權配對污染武、破壞衰環(huán)境、交毀壞花南草、樹感木的行華為向項漁目領導繞或有關沈部門舉僻報。濾第十六糧條嗓認恒各工區(qū)雷及作業(yè)百隊生產扁工序應披積極采嗎用清潔透生產工律藝，努衡力實現(xiàn)鬧廢物綜睬合利用瀉。魯?shù)谑哂驐l枯博雞生產單巨位必須寒保證環(huán)詠保設施米隨生產奔同步運探行，環(huán)嗓保設施弄或設備欺進行檢疼修，須蘿向設備攤機動處霧、安質志環(huán)保部龜報告，襖經同意榜后，方言可實施是。環(huán)保哀設施必貨須嚴格喘按照操盟作說明蒜書進行傍操作。柏第十八舞條碼墨允各工區(qū)掃及作業(yè)鬧隊要加解強污水所處理設栗施的管累理，同絨時加強滔節(jié)水管符理，避蠶免浪費周水資源鬧現(xiàn)象。鑼第十九吐條仔較已各工區(qū)婆及作業(yè)扔隊固體搜廢棄物日應積極便回收利戀用，禁嬌止亂排進亂堆現(xiàn)三象，杜編絕固體繩廢棄物蘆污染環(huán)趙境事故掘。貧第二十蟲條驢堡娘項目安幻質環(huán)保余部要經傷常深入典現(xiàn)場，周對環(huán)保陡設施運幻轉使繭用情況門及污染申現(xiàn)象進緩行檢查寧、指導倆，并對卷職工提擴出的環(huán)投境問題汽予以答霜復，對饞于存在池的環(huán)保膀問題提壓出整改踏意見，網(wǎng)限期整浸改。館第五妖章鄰歪筒建設項潛目的環(huán)炸境管理閱第二十鄉(xiāng)一各條脈馳父對于新旱、擴、仆改建項環(huán)目，在薯建設之額前，必抗須執(zhí)行滴環(huán)境影肺響評價采制度，螞對建設叢項目的豈選址、死設計和遵建成投屠產后可然能對周玻圍環(huán)境僑產生的首不良影鐘響進行則調查、匙預測和到評估，客提出防渡治措施中。環(huán)境索管理部遷門在工蘿程籌建溜過程中寒對環(huán)境饒影響評稈價中提告出的防世治措施黃的實施翼情況進詞行監(jiān)督適?；I建烈部門在友對項目光進行論工證時必袖須考慮搶環(huán)境影袍響評價濃中提出令的防治狹措施，杯采用評顆價中提之出的或元優(yōu)于評逝價中的層治理工駁藝。刃第二十棄二寫條磚純蘆嚴格執(zhí)概行環(huán)擊保釣“攻三同妙時庭”鳴制度，詢即新建孝、改建糾、擴建主的基本腐建設項似目、技蒙術改造糾項目，打其環(huán)保憲設施必鞭須與主靈體工程表同時設娛計、同尊時施工追、同時食投入使具用。洪（一）戴工程設拴計階段模，建設乏項目的作工藝設籌計應該游積極采千用不產指生或少摩產生污型染的新畢技術、成新工藝喪、新設皇備，最策大限度付的提高蹈資源、鼻能源利邁用率，訓從源頭嗎減少污尼染物排摸放，按竹照底“變清潔生央產仿”話的要求抽，盡可漿能在生咸產過程卷中把污充染減少房到最低她限度。評（二）劉建設項拆目的環(huán)好境治理甲工藝設窯施盡可拒能采用技國家推奧薦的技嘉術工藝經，禁止陽采用落干后的淘滿汰的技響術設備效。逆（三）煉工程施幼工階段膛，參建啦單位必饒須安排鍋專人負凱責，落拒實施工報計劃與膜進度，揀保證工姐程質量正，安質筍環(huán)保部禾環(huán)?？魄鹑藛T在墊工程施俗工過程挽中，要自對項袍目歉“訓三同灰時胞”困情況進遷行監(jiān)督餐檢查，尚以確保陣建設項拐目的環(huán)身保設施窗與主體蔑工程同朋時施工膜。菌（四）羊工程竣揮工后，場試生產聰或試運然行前，衰由參建木部門申罪請，督都察室、勸環(huán)保部客等部門延對設施產進行驗紗收，方夫可進行軌試生產淚或試運糟轉。建創(chuàng)設項目喉投入試痕生產之轉日缺起此3薪個月內狐，向審撕批該項怕目環(huán)境緞影響報揪告書、富環(huán)境影巡響報告麻表或環(huán)番境影響徒登記表模的環(huán)境四保護行系政主管汁部門，掉申請該炒建設項江目需要仇配套建不設的環(huán)語境保護弟設施竣押工驗收希。塵狠第二十鴨三荒條械誠炕建設項玩目的環(huán)魄境治理頂資金占象項目總球投資的隨比例應畝不低于嬸國家規(guī)融定。善第二十仍四血條價弓無未經安珠質環(huán)保綱部、物服資設備懂部等有陣關部門敬的同意窄，各單捐位對現(xiàn)站有環(huán)保青設施不廉得私自撤拆除、零改動、召改造。姥第二十莊五葉條圈鞏承對于投姑入使用罪的環(huán)保畜設施應畢按照設粥計使用崗說明書蹈定期進良行維護柿，以保燭證其運圈行效果沸。披第二十晃六卸條均鄭主對于可揪能產生注較大污炮染的部禿位、工肥藝，要完查找產帖生污染丸的原因或，改進唱工藝操繪作，加保強人員冊操作，刻盡量避欠免污染雷。震第二十慚七丘條批玩參參建各翻單位對社于新、鉗擴、改惰建項目翠的相關填資料（江包括技躺術協(xié)議宮等）必規(guī)須上報頁安質環(huán)帝保部一脖份備案脅。再第二十忙八廚條刺定極對于項煩目內新晝購買的轉放射性脈物品，猾必須報貨安質環(huán)殺保部備呆案。對嶺于廢棄撿放射源屑不得私家自處理覺，上報震安質環(huán)職保部后蒙，由使縱用單位夫或購置海部門負飛責返回叔生產廠肥家或送慣往國家嬌指定地遙點進行贈處理。晉第二十謙九編條旋彈直從事放謎射性工涂作的人嶼員必須電上報安憲質環(huán)保自部備案綱，并經閣職業(yè)衛(wèi)熟生體檢淡合格后揭方可上朵崗，上侮崗后不虎得隨意益更換崗著位。蚊第六糾章蓋戲麥大氣污所染防治歲管理辦壺法傷第三十宇條努鞋貓大氣污執(zhí)染防治更的監(jiān)督紡管理誕膊一、逐嚷步實行顆污染物緞排放許巾可證制匪度，對德大氣污式染物實戲行總量古控制，休安質環(huán)汪保部根構據(jù)政府勿規(guī)定的橋排污總由量進行虹分配管蹲理，各鬧生產單返位在排顏放口達宵標排放正的基礎閱上不得況超過規(guī)值定的排銷放總量信。摧二、向嘉大氣排益放污染好物的單慕位應當誘按規(guī)定餡向安質去環(huán)保部銜環(huán)保科駕申報擁犧有的污勵染物排洋放設施幣、處理瞧設施和醫(yī)正常作悲業(yè)條件拾下排放棚污染物州的種類臉、數(shù)量庭、濃度疲。排放混污染物喝的種類察、數(shù)量性、濃度缸有較大獨改變時熄，應當素及時申村報安質敲環(huán)保部秀。申報朵表見附蠶件一《頃污染物婦排放申齒報表》沿障三、新戀、擴、淹改建工肝程的大炊氣污染違防治項低目必須越執(zhí)行環(huán)元保懸“圈三同壘時抗”偶及本制穴度第五糾章相關披條款。擋址四、各列單位必健須保證營大氣污您染防治權設施的莫正常運尼行。去第三十刻一鉗條象外鴨防治廢支氣、煙感粉塵污隆染刷鉆一、各棋單位在茂生產工洋藝中易紫產生無千組織的摘部位或螺場所，踐必須采押取相應拋措施收斬集和處削理，在怨達到國板家規(guī)定島環(huán)保要驗求內，起做到有悉組織排理放。畜韻二、禁榨止在施條工區(qū)域殼內焚燒麥瀝青、輝油氈、妖橡膠、駛塑料、慌枯草、妄落葉、題垃圾及通其它產輸生有毒晶有害氣咽體或惡偽臭氣體舟的物質躁，各單割位有責霉任教育對其職工口遵守上框述規(guī)定咬。陳將三、對貸露天堆拐放的粉絕料堆場耗，使用尖單位要孫采取有閱效的防紫塵措施猾，粉料劑運輸要絡采取加鋒蓋篷布刃等措施飄，禁止插灑漏。育贏四、道木路保潔頭清掃應瞞當防治饞揚塵污囑染，清紋掃后的魄粉塵及閥垃圾及率時運走米。催第七闖章嘗遼讀水污染運防治管好理辦法隆第三十巨二舊條燕史哨水污染典防治監(jiān)雕督管理濃一、各缺參建單列位要合們理安排荒生產，界對產生霞廢水污拾染的工備藝、設游備逐步供進行調相整和技搏術改造農。采取翻綜合防柱治的措籠施，提侍高水資劉源的重付復利用酷率，合菜理利用初水資源鞠，減少霧廢水的條排放量升。慶二、凡感產生廢儲水的單閣位要按食規(guī)定向融安質環(huán)舌保部申培報擁有嫂的污染董物排放循設施、給處理設煮施和正樣常作業(yè)掠條件下匠排放污崇染物的吐種類、很數(shù)量、惑濃度，廉并提供盒水污染謎防治方粘面的技貼術資料寺。排放冶污染物躍的種類營、數(shù)量仁、濃度求有較大描改變時逼，應當好及時申序報安質騙環(huán)保部除。污染流物申報真表見附撒件一。毒三、新城、擴、驚改建工笨程的水治污染防枝治項目圈必須執(zhí)翼行環(huán)礙保華“掀三同塵時苗”殼及本制旬度第五淺章相關敞條款。幕四、必報須保證姓廢水處夢理、凈血化設施誠的正常熊運行。遙五、各裳單位溢篇流廢水秩污染物紗的濃度娃不得超山過國家論排放標枯準。哈六、出輔現(xiàn)水污券染事故荷后，安古質環(huán)保澆部應立炊即會同燕有關部奏門采取挺措施，訊減輕或趕消除污殿染，并弦向牡綏虧項目領鐮導報告彼，再由嗽牡綏項英目辦公舍室向政主府部門祝報告。稱七、嚴礙禁任何指單位或雅個人向歷牡綏項崗目排水填系統(tǒng)偷再排廢水頁、廢渣劃、廢油塔、廢酸紐、廢堿次或有毒凱液體。歲八、嚴水禁任何屠單位或廣個人向惕牡綏項流目排水聞系統(tǒng)排肚放、傾伙倒工業(yè)弦廢渣、統(tǒng)各種垃彎圾及其必它廢棄和物。竟第八刊章宇瘋爸固體廢客物管理散辦法齡第三十勤三步條遷叉她定義拒固體廢津物：指籃在生產衛(wèi)建設、姥日常生屈活和其止它活動暢中產生捕的污染籍環(huán)境的揀固態(tài)、室半固態(tài)海廢棄物捎質。蠶生活垃抵圾：是呼指在日付常生活兆中或者跟為日常幅生活服禿務的活龜動中產粉生的固略體廢物卡以及法辯律、行處政法規(guī)爸規(guī)定視窯為生活絕垃圾的養(yǎng)固體廢窗物。矛第三十理四忙條尸駛皮固體廢霧物污染戚環(huán)境的究防治嬸一、產蒜生固體券廢物的柄單位應難當采取意措施，緣防止或浙者減少憲固體廢購物對環(huán)糠境的污腎染?；倍?、收視集、貯迅存、運率輸、利臣用、處泥置固體薄廢物的饒單位或曠個人，泥必須采營取措施尋，防揚林散、防概流失、思防滲漏搭；不得剪擅自傾分倒、堆韻放、丟撕棄、遺竿撒固體腰廢物。鍋三、各耍參建單蝴位應當逢根據(jù)經適濟、技澡術條件橡對產生峰的工業(yè)猜固體廢這物積極悠回收利盤用。泄四、各西參建單劇位要在噴指定地飛點傾倒別垃圾，婦垃圾分肅類，及刪時清理膚，禁止孝隨意扔賺撒或堆買放各種卷垃圾。不第九臥章宰宰幸環(huán)境污役染事故蠟管理辦松法透第三十奸五慮條鉛蜻瞇環(huán)境污乘染事故搶根據(jù)類擱型可分牽為水污漸染事故許、大氣倉污縱染事故裙、噪聲喚危害事蒼故、固豆體廢棄虛物污染使事故、順有毒化筒學品污灰染事故攏、放射稱性污染芽事故等援。救第四十練條憑殘幅環(huán)境污初染事故妨依據(jù)程芽度分為孔：彎（一）后一般環(huán)抬境污染預事故。索指由于叔管理不置當、操戰(zhàn)作失誤死或環(huán)保孟設施使慢用不當廟，造成曲污染物掛排放超奸標熔1偷倍以上萬（阿含功1宗倍）老，愈3陣倍以下惡（不龍含暗3廳倍），絕或造成逆直接經拴濟損結失表1罪萬元以堂下（不鉗含達1扔萬元）唉的。處（二）鴿較大環(huán)肉境污染并事故。逗凡符合準下列情古形之一向者，為帖較大環(huán)服境污染館事故：窩懇1警、污染釘物排放造超遲標遞3寒倍（察含繼3授倍）以錢上斜，碌5謹倍以下鈔（不養(yǎng)含同5叢倍），魚或造成刃經濟損倡失需在痕1皂萬元以油上奸5轉萬元以曬下（不飼含幟5囑萬元）碼的事故境。繁踩2將、人員勉發(fā)生中掌毒癥狀貿。添背3嚷、因環(huán)嗚境污染蛋引起廠過群沖突抬。街扇4害、對環(huán)政境造成突一定程球度的危同害。久（三）遇重大環(huán)滿境污染救事故。隱凡符合荒下列情授形之一島者，為竟重大環(huán)守境污染蘇事故：資艘1均、污染每物排放堅超稿標桿5腦倍（蘆含律5曾倍）以更上心，拘1造0魂倍以下?lián)埽ú晦I含企1蛋0燕倍），菠或造成階經濟損撫失控在昆5膛萬元以旋上換1促0盞萬元以腦下（不株含柴1敘0董萬元）員的事故粘。顯哥2金、人員志發(fā)生明適顯中毒里癥狀、舟輻射傷仔害或可剩能導致蝴傷殘后田果。郊潑3寶、因環(huán)愛境污染畢對周邊腳環(huán)境造擊成較大釘影響。發(fā)（四）丈特大環(huán)食境污染縮事故。鄰凡符合幻下列情蛙形之一軟者，為恨特大環(huán)閉境污染會事故：們污染物謹排放超自標吩1易0兼倍（能含包1絲0鉆倍）以價上或造追成經濟固損失蛙在傻1勾0極萬元以鞭上的事駕故。柱人群發(fā)遇生明顯艇中毒癥屢狀或輻猴射傷害莖。凡人員中缺毒死亡穿。王因環(huán)境咱污染使伍當?shù)亟浄禎?、社孝會的正鞠?；顒蛹词艿絿烂褐赜绊懹?。妥對環(huán)境畫造成嚴愧重危害廣。輛第三十樓六電條氏雄吹事故的境報告依一、環(huán)峰境污染襪事故發(fā)嘴生后，震責任者檔或最先素發(fā)現(xiàn)人擾，必須胡立即報好告班組蔑長、工嘩區(qū)經理瞧及作業(yè)持隊長等磁有關領嶼導，有種關領導誕必須及橋時采取紋措施，都組織搶籃救，保說護現(xiàn)場捕，防止何事故擴敞大，同赤時立即栽上報項嫁目安質球環(huán)保部的，由安滲質環(huán)保屯部上報轎項目經境理。屬打較大環(huán)懼境污染巧以上的剛事故，蘆應在兩跨個小時卸內報至注項目經鑼理，重有大或特驅大污染伴事故經顯過項目斬經理確講認后，奮由項目烈辦公幫室傘4株8沉小時之剝內報至定上級行仁政環(huán)境漢保護管筐理部門赴。梢二、發(fā)聲生環(huán)境沖污染事港故，由既產生污鉆染單位顯填寫《蟲環(huán)境污晃染事故捉報告單湊》（見閱附件二耗），除慕留存外織，送至莖項目安耗質環(huán)保勿部一份省，送達私時間不蔥得遲于間事故發(fā)襪生后赤的掘4軌8贏小時。晃第三十嫩七灘條燦割皺事故的土調查郊一、在觀發(fā)生環(huán)綱境污染咽事故后糾，牡綏儀項目環(huán)宏保部門萬應立即康組織有混關部門炸成立調梁查組，忽進行事取故的調焰查分析忽。事故宴的調查琴與確認腦，按事息故的嚴惹重程度速分級負政責進行什：一般搬環(huán)境污栗染事故命，由各粱生產廠欄負責；未較大環(huán)券境污染坊事故，滴由項目工安質環(huán)詞保部負夫責會同碑有關部些門組織織調查與獎確認；閉重大和邁特大污礙染事故就，由項觀目經理煎直接負旬責組織桃調查。況二、在肢事故調華查中，片要通過桐現(xiàn)場調買查和必副要的技響術分析惰、鑒定矮或試驗倚，查明夢下列事于項：糊1安、事故星發(fā)生的萌準確時誰間、具籌體地點綁或部位羅?？?乘、造成胡污染事苦故的污浸染源，萄主要污講染物質造。禽3錯、危害亡程度，貌人員或散動植物安受害情還況，經貓濟損失憑數(shù)額等是。生4吊、事故細發(fā)生前袖生產情遼況，導摘致事故叨發(fā)生的區(qū)起因，膽作業(yè)人花員作業(yè)穩(wěn)時的工待藝條件周、操作參法設備么工作參滑數(shù)（如暫壓力、甚溫度、巡流量）毫。設備競有無缺棟陷、操固作是否知正常，晚事故發(fā)銹生前有共無異常存反映和纏征兆。碰5廈、事故睡現(xiàn)場的胳照片資核料等。戶三、事稈故調查技組在查端明事故片有關情檢況后進找行事故公分析時罩，應從青直接原海因入手生，逐步承深入到脹間接原緒因，從芽而掌握糧事故的橋全部原天因，確只認事故蜂危害程稅度和事愚故發(fā)生詞的直接拉責任者咳、主要帽責任者窩或領導戶責任者蠶。鄉(xiāng)第三十樣八逗條影谷蠟事故的宴責任分茅析及處蘭理川一、通培過事故孩的調查而分析，棉根據(jù)事約故發(fā)生防的直接招和間接弊原因、濟事故危叮害程度付等，提善出對事形故責任攻單位或槳責任者膊的處理鴨意見。雜肚愛（一）宴由于下呢列原因悼之一造