第2023年命案防控工作實(shí)施方案

2023年命案防控工作實(shí)施方案為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)命案防控工作，切實(shí)防范命案特別是民轉(zhuǎn)刑命案的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將《永清鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)命案防控工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)為手段，以完善治安防控體系為重點(diǎn)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，廣泛號(hào)召和動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，不斷鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)決確保三個(gè)不發(fā)生：堅(jiān)決不發(fā)生命案，堅(jiān)決確保不發(fā)生有影響的安全案件，堅(jiān)決確保不發(fā)生有影響全鎮(zhèn)治安大局穩(wěn)定的群體性事件。

三、工作重點(diǎn)

對(duì)歷年來有隱患案件的具體情況，規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析研究，確定此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)問題。

（一)重點(diǎn)部位:三合一場所、交通安全道路、校園食品住宿安全、外來流動(dòng)人口相對(duì)較集中的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)部位。

（二）重點(diǎn)人員：確定兩勞釋解人員、吸毒人咒、社會(huì)閑散人員、流動(dòng)人口、涉黑涉惡人員、涉邪人員、涉非法傳銷及精神病患者為重點(diǎn)人咒。

（三）重點(diǎn)問題：確定涉法涉訴信訪問題，邪教組織干擾破壞活動(dòng)，家庭之間、鄰里之間糾紛以及易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)品的管理等為重點(diǎn)問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)命案防控整治工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

各站辦所室負(fù)責(zé)人

各村（社區(qū)）支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)治理辦。辦公室主任由胡建兼任，成員：劉飛、彭靜、劉梅。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全鎮(zhèn)命案防控相關(guān)工作。

2023年命案防控工作實(shí)施方案

20__年，勐臘縣因每10萬戶籍人口命案立案起數(shù)超過全省平均起數(shù)（全省1.94起）被省綜治辦書面警示，警示整改時(shí)間自20__年7月1日至20__年12月31日止。為遏制勐臘縣命案多發(fā)態(tài)勢，爭創(chuàng)省級(jí)平安縣，依據(jù)《勐臘縣命案防控工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以化解矛盾糾紛為主線，以嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)為手段，以完善治安防控體系為重點(diǎn)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，齊抓共管，群防群治，有效預(yù)防和減少犯罪，堅(jiān)決遏制命案發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)易武鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

全面排查命案隱患，加強(qiáng)治安管控力度，使防控命案能力明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步健全完善治安防控體系建設(shè)，落實(shí)打擊、防范、教育、控制等有效預(yù)防命案發(fā)生的綜合性手段及措施，有效預(yù)防和減少命案的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)命案防控工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在易武鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由巖轟罕同志兼任，各成員單位指定一名聯(lián)絡(luò)員報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

四、工作措施

（一）落實(shí)責(zé)任，深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。

按照區(qū)片劃分責(zé)任區(qū)，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部為責(zé)任人，近期重點(diǎn)圍繞婚姻、家庭、鄰里、邊界等糾紛，開展拉網(wǎng)式排查，做到命案隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效化解，同時(shí)做好跟蹤回訪工作，做到案結(jié)事了，不留死角。在日常工作中，各村委會(huì)、各中心（站、所）要每周進(jìn)行一次矛盾糾紛排查工作，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，積極調(diào)處化解，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。通過排查化解矛盾，理順群眾情緒，消除不穩(wěn)定因素，最大限度減少民轉(zhuǎn)刑案件和激情犯罪的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)管理，有效遏制各類治安突出問題。

派出所、文廣中心、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、司法、城建、交安、消防、林業(yè)、自然保護(hù)所等部門，要充分發(fā)揮各自職能作用，強(qiáng)化對(duì)公共復(fù)雜場所的監(jiān)督力度，落實(shí)相關(guān)經(jīng)營業(yè)主的治安管控責(zé)任，對(duì)易發(fā)治安問題的重點(diǎn)區(qū)域，非法、違規(guī)進(jìn)行營業(yè)的娛樂場所，要嚴(yán)管重罰。派出所每月都要開展清查活動(dòng)，對(duì)飯店、旅店、網(wǎng)吧、KTV、燒烤攤等場所，堅(jiān)持經(jīng)常性的巡查治理，消除治安隱患，懲治違法行為。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，做好對(duì)特殊人群的管理工作。

一是由鎮(zhèn)司法所牽頭，各村委會(huì)、各中心（站、所）、社區(qū)（村小組）配合，對(duì)全鎮(zhèn)刑釋解教人員進(jìn)行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊(cè)，同時(shí)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，采取多種渠道做好安置工作；

二是由鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)牽頭，各村委會(huì)、各中心（站、所）、社區(qū)（村小組）配合，開展對(duì)重點(diǎn)青少年群體調(diào)查摸底工作，并登記造冊(cè)，建檔立卡，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實(shí)對(duì)失足劣跡青少年的各項(xiàng)幫教措施；深入開展被家暴婦女、留守婦女關(guān)愛行動(dòng)，設(shè)立維權(quán)站，開展平安和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)；

三是由派出所牽頭，各村委會(huì)、各中心（站、所）、社區(qū)（村小組）配合，做好對(duì)流動(dòng)人口的管理工作，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度。對(duì)出租房屋進(jìn)行不定期清理整頓，對(duì)出租房屋及外來人員要做到底數(shù)清、情況明。按照屬人屬地管理的辦法，各村委會(huì)、各中心（站、所）、社區(qū)（村小組）要對(duì)外來人口進(jìn)行定期檢查，做好記錄，每月向鎮(zhèn)綜治辦上報(bào)情況；

四是由鎮(zhèn)民政辦牽頭，各村委會(huì)、各中心（站、所）、社區(qū)（村小組）配合，加強(qiáng)對(duì)精神病人的管理，摸清底數(shù)，掌握現(xiàn)狀，登記造冊(cè)，落實(shí)包保責(zé)任，對(duì)有肇事肇禍傾向的精神病人進(jìn)行監(jiān)控或采取強(qiáng)制治療措施；

五是由各村委會(huì)、各中心（站、所）、社區(qū)（村小組）負(fù)責(zé)，對(duì)凡是揚(yáng)言報(bào)復(fù)殺人、家庭關(guān)系緊張、離婚獨(dú)居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點(diǎn)人員，要納入監(jiān)控視線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。

（四）搞好法制宣傳，不斷提升居民道德素質(zhì)和法制觀念。

由鎮(zhèn)司法所牽頭，各村委會(huì)、各中心（站、所）、社區(qū)（村小組）配合，在廣大居民群眾中開展法制宣傳教育，創(chuàng)新宣傳方式，采取比較有實(shí)際效果的以案說法的方式及貼近群眾生活的文娛活動(dòng)等形式進(jìn)行法制宣傳，教育廣大居民倡導(dǎo)文明新風(fēng)，弘揚(yáng)法治精神，自覺遵紀(jì)守法，提高文明素質(zhì)和法制觀念。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展命案隱患排查整治工作，是我鎮(zhèn)2017年一項(xiàng)重要工作，各村委會(huì)、各中心（站、所）要把此項(xiàng)工作納入到重要的議事議程，抓好抓實(shí)。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)。各村委會(huì)、各中心（站、所）要以零命案為工作目標(biāo)，把各項(xiàng)打擊、防范措施落實(shí)到位。此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)綜治考核內(nèi)容，對(duì)于工作不實(shí)不力的單位和責(zé)任人，將取消評(píng)選評(píng)優(yōu)資格，并追究責(zé)任，以此推動(dòng)我鎮(zhèn)命案隱患排查整治工作深入有效開展。

（三）通力合作，綜合治理。各村委會(huì)、各中心（站、所），要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)作風(fēng)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的密切配合，發(fā)揮各自的職能作用，積極參與，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，取得群眾的支持和配合，努力提高群眾的參與和自防意識(shí)，達(dá)到預(yù)期的綜治目標(biāo)。

（四）按工作要求按時(shí)上報(bào)工作開展情況。

每月10號(hào)前向鎮(zhèn)綜治辦上報(bào)工作開展情況，如未按工作要求按時(shí)上報(bào)的將予以全鎮(zhèn)通報(bào)。

2023年命案防控工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)命案防控工作，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，繼續(xù)鞏固好大山平安建設(shè)工作，根據(jù)中共興仁市政法委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《興仁市20__年命案防控工作實(shí)施方案》的通知（仁政法﹝20__﹞17號(hào)）文件精神要求，結(jié)合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮(zhèn)20__年命案防控工作實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)命案防控工作，確保命案事故零發(fā)生，特成立大山鎮(zhèn)命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

各村（居）主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負(fù)責(zé)命案防控工作資料的收集、上報(bào)等工作。

二、工作目標(biāo)

通過查找我鎮(zhèn)歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強(qiáng)化命案防控工作措施，推動(dòng)20__年大山平安建設(shè)重點(diǎn)工作高質(zhì)量落實(shí)，確保群死群傷案件零發(fā)生。

三、工作重點(diǎn)

以預(yù)防減少可防性命案為重點(diǎn)，采取有力措施，抓好源頭預(yù)防，強(qiáng)化源頭治理，綜合治理，堅(jiān)決消除一切命案隱患，確保20__年各類命案事故零發(fā)生。

（一）加強(qiáng)排查化解，抓好源頭防范

一是要強(qiáng)化排查力度。各級(jí)村（居）、股室站所，駐鎮(zhèn)部門采取聯(lián)動(dòng)機(jī)制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊(duì)等人員力量，在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網(wǎng)吧等公共場所開展全面摸排工作，對(duì)可能引發(fā)命案的特殊重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患點(diǎn)實(shí)行臺(tái)賬管理，務(wù)必將一切命案隱患登記在冊(cè)。二是要強(qiáng)化調(diào)處力度。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)排查出來的重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調(diào)處化解。對(duì)可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等不和諧引發(fā)的矛盾糾紛，要及時(shí)采取有力措施解決（充分發(fā)揮綜治中心的作用，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接），切實(shí)消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預(yù)防可防性命案的發(fā)生。三是強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管理和重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)的管理。把排查化解矛盾糾紛防范民轉(zhuǎn)刑命案工作與加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理相結(jié)合，落實(shí)好嚴(yán)重精神障礙患者以獎(jiǎng)代補(bǔ)監(jiān)護(hù)責(zé)任措施，有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強(qiáng)刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風(fēng)病患者、未就業(yè)、未就學(xué)的不良行為青少年、流浪兒童等重點(diǎn)人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預(yù)防特殊重點(diǎn)人群命案的發(fā)生；加強(qiáng)出租屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點(diǎn)行業(yè)作案風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站、社會(huì)事務(wù)辦、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院）

（二）加強(qiáng)安保防范，壓縮發(fā)案空間

切實(shí)做好鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園、學(xué)校、農(nóng)商行、市場、醫(yī)院等重點(diǎn)場所的安全防范工作，強(qiáng)化重點(diǎn)場所及周邊治安綜合治理，加強(qiáng)對(duì)賓館旅社、KTV、網(wǎng)吧等公共場所規(guī)范化管理，減少治安和安全隱患。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)格落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項(xiàng)治安保衛(wèi)措施。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進(jìn)十戶聯(lián)防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格化管理范疇，提高對(duì)滋生違法犯罪活動(dòng)的發(fā)現(xiàn)和防空能力，切實(shí)壓縮命案發(fā)生空間。（責(zé)任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站）

（三）加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾法制觀念

堅(jiān)持普法工作常態(tài)化，綜治辦要經(jīng)常深入轄區(qū)學(xué)校、場所、社區(qū)、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權(quán)屬等糾紛相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區(qū)村民學(xué)法、懂法，樹立良好的法制觀念，學(xué)會(huì)用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時(shí)，鼓勵(lì)群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發(fā)犯罪嫌疑人，營造警民聯(lián)手打擊違法犯罪的良好局面。（責(zé)任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)命案預(yù)防工作的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)命案防控工作的使命感和責(zé)任感，把民轉(zhuǎn)刑命案的防控工作作為建設(shè)平安大山的大事來抓。堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實(shí)壓縮命案發(fā)案的時(shí)間、空間，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、各社會(huì)力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要結(jié)合工作實(shí)際，制定可行性強(qiáng)的命案防控工作計(jì)劃，進(jìn)一步將目標(biāo)任務(wù)，工作職責(zé)，落實(shí)到人頭上，務(wù)必將命案防控工作抓小抓早抓好，預(yù)防和減少命案發(fā)生，遏制重特大案（事）件的發(fā)生。

（三）協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要加強(qiáng)協(xié)