臨時海域使用活動審批服務(wù)指南一、適用范圍本指南適用于在中華人民共和國省級管理海域外使用特定海域不足三個月的排他性用?；顒拥氖芾砗蛯徟?。二、項目信息（一）項目名稱：海域使用權(quán)審核。（二）子項名稱：臨時海域使用活動審批。（三）審批類別：行政許可。（四）項目編碼：51001-5。三、事項審查類型前審后批。四、審批依據(jù)（一）《中華人民共和國海域使用管理法》（二）《國家海洋局關(guān)于印發(fā)〈臨時海域使用管理暫行辦法〉的通知》（國海發(fā)〔2003〕18號）（三）《國家海洋局關(guān)于印發(fā)〈海域使用權(quán)管理規(guī)定〉的通知》（國海發(fā)〔2006〕27號）五、受理機構(gòu)自然資源部政務(wù)大廳。六、決定機構(gòu)自然資源部。七、審批數(shù)量無數(shù)量限制。八、申請條件（一）申請人條件在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海申請使用海域的單位和個人。（二）受理范圍在我國省管理海域外的內(nèi)水、領(lǐng)海申請臨時使用特定海域不足3個月，可能對國防安全、海上交通安全和其他用?；顒釉斐芍卮笥绊懙呐潘杂煤；顒拥捻椖坑煤！＃ㄈ┓先缦聴l件的，準予批準：1.屬于自然資源部批準權(quán)限；2.符合國土空間規(guī)劃和海岸帶等海洋專項規(guī)劃；3.符合海岸線保護利用要求；4.不影響國防安全和海上交通安全；5.對其他合法用?；顒硬粯?gòu)成重大影響；6.該海域未設(shè)定海域使用權(quán)；7.其他事項符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)政策。（四）不符合上述條件之一的，不予批準。九、申請材料（一）申請材料目錄序號材料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子要求1臨時用海申請函原件5紙質(zhì)及電子2海域使用申請書（含宗海圖）原件5紙質(zhì)及電子按海域使用權(quán)申請書格式填寫3海域使用論證材料原件1紙質(zhì)及電子對國防安全、交通安全和海洋環(huán)境可能構(gòu)成重大影響的臨時海域使用活動應(yīng)當提交海域使用論證材料。4利益相關(guān)者解決協(xié)議復(fù)印件1紙質(zhì)及電子注：以上材料電子文件應(yīng)采用WORD格式，涉及蓋章簽字等的文件應(yīng)額外提供PDF格式掃描件，以光盤為存儲介質(zhì)。（二）申請材料提交申請人可通過窗口報送、郵寄方式提交材料。十、申請接收（一）窗口接收接收部門：自然資源部政務(wù)大廳。接收地址：北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號。（二）信函接收接收部門：自然資源部政務(wù)大廳。接收地址：北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號。郵政編碼：100812十一、申請人到現(xiàn)場次數(shù)申請人至少需要到辦事現(xiàn)場一次。十二、辦理基本流程（一）接收報件和受理自然資源部政務(wù)大廳接收申請人報送的臨時海域使用活動申請材料。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當作出是否予以接件的決定；申請材料不全需補充完善的或不符合法定形式的，應(yīng)向申請人下達補正材料告知書，一次性告知申請人補正全部材料。自然資源部海域海島管理司收到申請材料后，應(yīng)作出是否受理的決定。臨時海域使用活動申請不屬于本部門職權(quán)范圍，或申請材料不符合相關(guān)規(guī)定，應(yīng)作出不予受理的決定，并書面告知申請人。（二）部內(nèi)審批自然資源部海域海島管理司按照有關(guān)規(guī)定組織開展審查工作，審查通過并報部領(lǐng)導(dǎo)審定后下達批復(fù)。（三）辦理批復(fù)部領(lǐng)導(dǎo)審定后，由政務(wù)大廳向申請人發(fā)送審批結(jié)果。辦理流程圖見附件1。十三、辦理方式辦理方式為一般程序，即接收申請材料、受理審查、發(fā)送受理審查相關(guān)文書、委托評審、專家評審、主辦司局審查、文書制作與送達。十四、辦結(jié)時限20個工作日，專家評審不計入審批時限。20個工作日不能作出決定的，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準，可以延長10個工作日。十五、收費依據(jù)及標準本行政審批事項不收費。十六、審批結(jié)果部領(lǐng)導(dǎo)審定后，印發(fā)批復(fù)文件。十七、結(jié)果送達做出行政決定后，及時通過電話、短信、電子郵件等方式告知服務(wù)對象，并通過現(xiàn)場領(lǐng)取、郵寄等方式將文書送達。十八、申請人權(quán)利和義務(wù)（一）申請人依法享有以下權(quán)利1.申請人有權(quán)要求我部公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的我部職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等，有權(quán)要求我部對公示內(nèi)容予以說明、解釋和提供準確、可靠的信息。2.在依法設(shè)定的行政許可事項和我部法定職權(quán)范圍內(nèi)，申請人有權(quán)向我部提出行政許可申請，并要求我部在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，依法定條件作出受理或者不受理的決定，同時出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。3.申請人向我部提出行政許可申請，我部認為申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式時，申請人有權(quán)要求我部在提交申請材料的5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；我部逾期不告知申請人需要補正的全部內(nèi)容或者申請人按照我部告知的補正要求補正全部申請材料后我部仍不受理的，申請人有權(quán)要求我部依法改正。4.我部如不能在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的，申請人有權(quán)要求我部說明延長期限的理由并在法定的延長期限內(nèi)作出決定。5.對申請人提出的行政許可申請，我部作出準予行政許可決定的，申請人有權(quán)要求我部頒發(fā)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并加蓋印章的行政許可文件；我部作出不予行政許可決定的，申請人有權(quán)要求我部書面說明理由，申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（二）申請人依法履行以下義務(wù)1.申請人向我部提出行政許可申請，應(yīng)當按照該行政許可事項的法定條件和我部關(guān)于申請文本的規(guī)范性要求，如實向我部提交全部申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。2.申請人取得我部行政許可后，應(yīng)當依法從事該行政許可事項的活動，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和我部行政許可決定對申請人從事該行政許可事項的活動所規(guī)定的義務(wù)。3.申請人取得我部行政許可后，需要對行政許可的內(nèi)容進行變更的，應(yīng)當向我部提出變更申請，經(jīng)我部同意后方可作出變更。4.我部對申請人取得我部行政許可后從事行政許可事項的活動依法進行監(jiān)督檢查時，申請人應(yīng)當支持和配合，如實提供有關(guān)情況和材料。5.申請人依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。十九、咨詢途徑（一）窗口咨詢：自然資源部政務(wù)大廳。（二）電話咨詢：4000996938。（三）電子郵件咨詢：xzspzx@。二十、監(jiān)督投訴渠道（一）監(jiān)督、投訴電話（二）監(jiān)督、投訴郵箱：xzspts@。二十一、辦公地址和時間（一）辦公地址：自然資源部政務(wù)大廳（北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號）。（二）辦公時間：周一至周五（法定節(jié)假日除外）上午8:30～11:30；下午2:00～5:00。二十二、公開查詢自受理之日起20個工作日后，可通過電話方式查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。二十三、申請材料示范文本技術(shù)材料可參照《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》要求編制。

附件1臨時海域使用活動審批流程圖附件2申報材料示范文本臨時海域使用活動申請書（格式）申請人：__________________填表日期：______年___月___日自然資源部監(jiān)制

填寫說明：1．《海域使用申請書》由海域使用申請人負責填寫。2．“申請人”為申請使用海域的單位或個人，是單位的，填寫單位名稱并加單位蓋印章；是個人的，填寫姓名并加蓋個人印章（或手?。?。3．“申請人”是個人的，“法定代表人”一欄只填寫身份證號碼?！奥?lián)系人”為海域使用申請的經(jīng)辦人或代理人?！巴ㄓ嵉刂贰睘樯暾埲说牡刂贰?．“項目性質(zhì)”分為公益性和經(jīng)營性，根據(jù)項目總體情況確定，選擇劃“√”。公益性是指符合《海域使用管理法》第三十五條規(guī)定的，包括軍事用海，公務(wù)船舶專用碼頭用海，非經(jīng)營性航道、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海和教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈等非經(jīng)營性公益事業(yè)的用海項目；經(jīng)營性是指《海域使用管理法》第三十五條規(guī)定范圍以外，以營利為目的的項目。5．“用海年限”按申請人擬申請使用的年數(shù)填寫。6．“用海面積”為申請使用的全部海域面積，由申請人如實填報；“占用岸線”為沿岸海域使用項目所占用的岸線。7．“用海類型”按海域使用分類體系一級類填寫：包括漁業(yè)用海、交通運輸用海、工業(yè)用海、旅游娛樂用海、海底工程用海、排污傾倒用海、造地工程用海、特殊用海等類別。8．“使用方式”按填海造地（建設(shè)用、農(nóng)業(yè)用）、透水構(gòu)筑物、非透水構(gòu)筑物、跨海橋梁、海底隧道、港池、航道、錨地、人工島、平臺、海底管道、海砂開采、浴場、取排水口、圍海養(yǎng)殖、開放式養(yǎng)殖等填寫，并分別填寫其對應(yīng)的用海面積和具體用途。9．“用海位置說明”主要用文字來描述海域的大致方位或具體位置，注明申請使用海域的周圍標志物。10．“項目的其他有關(guān)審批文件和材料”是指政府及其有關(guān)主管部門關(guān)于開發(fā)利用項目的批準文件和說明材料的目錄，具體文件和材料附后。11．“頂點坐標”按申請使用海域的頂點序號逐一填寫經(jīng)緯度。12．“坐標圖”應(yīng)當體現(xiàn)使用海域的具體輪廓和形狀，標注各頂點坐標、比例尺、方向、測繪單位及測繪人等內(nèi)容。

申請人法定代表人姓