4、1試題【兩套】合編附全答案形考任務(wù)4試題附答案分)以"政府宏觀經(jīng)濟管理的工具"為主題，撰寫一篇小論文。(100分)以"貨幣可兌換"為主題，撰寫一篇小論文。(100分)說明：學(xué)習(xí)完教材第12章至第14章之后完成本次任務(wù)。1.認(rèn)真研讀教材第12章至第14章的內(nèi)容致，扣10分)。6.字?jǐn)?shù)不得少于1200字。從預(yù)算意識問題方面來理解全面預(yù)算預(yù)算是指用數(shù)字編制未來位為"財務(wù)預(yù)算",甚至定位為"財務(wù)部門的預(yù)算",甚至認(rèn)為預(yù)算管理就是財務(wù)部門控制資金支出的計劃和措施。事實上，盡管各種預(yù)算最終表現(xiàn)為財務(wù)預(yù)算，但預(yù)算管理決不只是財務(wù)部門的事情。財務(wù)部門的作用主要是從財務(wù)角度提供關(guān)于預(yù)算編制的原則和方法，并對各種預(yù)算進行匯總和分析。從而使預(yù)算管理的全面控制約束力得不到很好的發(fā)揮，最終導(dǎo)致全面預(yù)算管理陷入困境。也有很多企業(yè)認(rèn)為預(yù)算與公司的戰(zhàn)略關(guān)系不大，從而缺乏明確手段對公司整體戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和年度計劃的進展?fàn)顩r進行細(xì)化。有句老話："三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行"。重戰(zhàn)略而疏執(zhí)行，往往會使有價值的戰(zhàn)略無法充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至?xí)蛊髽I(yè)的發(fā)展與其設(shè)計的戰(zhàn)略無濟于事。因此企業(yè)通過全面預(yù)算可以使企業(yè)的長期戰(zhàn)略和年度行動緊密結(jié)合起來，使企業(yè)的目標(biāo)和各級單位的具體行動相結(jié)合，從而實現(xiàn)“化戰(zhàn)略為行動”。認(rèn)為預(yù)算只是編給上級或領(lǐng)導(dǎo)看的，與實際工作沒什么關(guān)聯(lián)。其實通過實施全面預(yù)算管理，不單單是給上級或領(lǐng)導(dǎo)看，重要的是它能明確各單位的分工，能夠減少各單位操作中的隔閡，防止部門之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，從而提高運作效率。預(yù)算能表明企業(yè)內(nèi)部各級、各部門、各成員怎樣工作才能達成企業(yè)的總體目標(biāo)不同有效地避免無序的部門行為通過預(yù)算編制協(xié)調(diào)企業(yè)資源，使資源達到最優(yōu)配置，并通過預(yù)算的執(zhí)行控制、分析、調(diào)整，使企業(yè)實現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)解決決策層和執(zhí)行層的權(quán)限劃分、職責(zé)定位致關(guān)重要，為此，實行全面預(yù)算管理成為必然。因此一開始企業(yè)就應(yīng)該對預(yù)算的定義來理解透才能完善的進行下一步的操作。目前，越來越多的企業(yè)開始采用全面預(yù)算管理模式。假若企業(yè)可以清楚地認(rèn)識到全面預(yù)算管理中存在的不足之處并加以改進，那么一定可以達到更好的效果。以“政府預(yù)算管理體制”為主題，撰寫一篇小論文。政府預(yù)算管理體制政府預(yù)算管理體制從預(yù)算意識問題方面來理解全面預(yù)算預(yù)算是指用數(shù)字編制未來某一時期的經(jīng)營計劃，未來某一時期一般指一個會計期間，可以是月、季或年度，簡單地說就是把企業(yè)的經(jīng)營計劃通過貨幣化的形式來體現(xiàn)出來。全面預(yù)算就是在企業(yè)的經(jīng)營過程中，把預(yù)算的手段納入到企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，通過圍繞行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營管理目標(biāo)，對各類經(jīng)營管理活動及其資源配置進行預(yù)測、控制和管理。但就是這個全面預(yù)算的定義，到目前，有很多企業(yè)還不能準(zhǔn)確的把握，以至于單純的認(rèn)為預(yù)算只是財務(wù)行為，應(yīng)該由財務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和控制，甚至把預(yù)算理解為是財務(wù)部門控制資金支出的計劃和措施。全面預(yù)算管理是集業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、資金預(yù)算、利潤預(yù)算、工資性支出預(yù)算以及管理費用預(yù)算等于一體的綜合性預(yù)算體系，盡管各種預(yù)算最終可以表現(xiàn)為財務(wù)預(yù)算，但預(yù)算的基礎(chǔ)是各種業(yè)務(wù)、投資、資金、人力資源、科研開發(fā)以及管理，這些內(nèi)容并非財務(wù)部門所能確定和左右。財務(wù)部門在預(yù)算編制中的作用主要是從財務(wù)角度為各部門、各業(yè)務(wù)預(yù)算提供關(guān)于預(yù)算編制的原則和方法，并對各種預(yù)算進行匯總和分析，而非代替具體的部門去編制預(yù)算。企業(yè)推行預(yù)算管理的真正主旨是利用預(yù)算在計劃、協(xié)調(diào)、控制、考核方面的工具特性以實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人簡單地把“全面預(yù)算"定位為“財務(wù)預(yù)算",甚至定位為"財務(wù)部門的預(yù)算",甚至認(rèn)為預(yù)算管理就是財務(wù)部門控制資金支出的計劃和措施。事實上，盡管各種預(yù)算最終表現(xiàn)為財務(wù)預(yù)算，但預(yù)算管理決不只是財務(wù)部門的事情。財務(wù)部門的作用主要是從財務(wù)角度提供關(guān)于預(yù)算編制的原則和方法，并對各種預(yù)算進行匯總和分析。從而使預(yù)算管理的全面控制約束力得不到很好的發(fā)揮，最終導(dǎo)致全面預(yù)算管理陷入困境也有很多企業(yè)認(rèn)為預(yù)算與公司的戰(zhàn)略關(guān)系不大，從而缺乏明確手段對公司整體戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和年度計劃的進展?fàn)顩r進行細(xì)化。有句戰(zhàn)略無法充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至?xí)蛊髽I(yè)的發(fā)展與其設(shè)計的戰(zhàn)略無濟于事。因此企業(yè)通過全面預(yù)算可以使企業(yè)的長期戰(zhàn)略和年度行動緊密結(jié)合起來，使企業(yè)的目標(biāo)和各級單位的具體行動相結(jié)合，從而實現(xiàn)“化戰(zhàn)略為行動”。認(rèn)為預(yù)算只是編給上級或領(lǐng)導(dǎo)看的，與實際工作沒什么關(guān)聯(lián)。其實通過實施全面預(yù)算管理，不單單是給上級或領(lǐng)導(dǎo)防止部門之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，從而提高運作效率。預(yù)算能表明企業(yè)內(nèi)部各級、各部門、各成員怎樣工作才能達成企業(yè)的總體目標(biāo)不同一、促進經(jīng)濟增長某些行政手段(如制止亂漲價、打擊價格欺詐),以保持價格的基本的并且符合法律規(guī)定具有工作資格的人均可以找到有報酬的工作的經(jīng)濟構(gòu)成(主要分為GDP部門與非GDP部門)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟手段是指那些從某個方面直接或間接影響經(jīng)濟當(dāng)事人的經(jīng)行政手段是指政府以行政命令的方式直接對當(dāng)事人的經(jīng)濟活動貨幣可兌換貨幣可兌換紀(jì)的歐洲也需要兌換。不同硬幣之間的兌換就是匯兌，匯兌的比率就是現(xiàn)在意義上的匯率。因此，貨幣的匯兌和匯率在中國的歷史上早就存在，而且是貴金屬之間的兌換。當(dāng)黃金和白銀成為流通貨幣之后，世界各國都認(rèn)同其作為支付、流通、清償和儲藏手段，匯兌和匯率似如果是選擇銅作本位幣，甚至叫銅本位。其實，紙幣出現(xiàn)以后，在一個國家內(nèi)部，紙幣與白銀和黃金之間就有了匯兌和匯率，這就是金匯兌的貨幣制度。只因紙幣和貴金屬在國內(nèi)一般不實行自由兌換，故不把這種現(xiàn)象作為匯兌和匯率去理解。第二次世界大戰(zhàn)前的英國和戰(zhàn)后的美國由于持有大量的黃金(美國1945年持有世界黃金的75%,2萬多噸),曾經(jīng)分別規(guī)定英鎊、美元與黃金的固定兌換比率，英鎊和美元紙幣得以在世界流通和使用，從此，各國紙幣之間的地位發(fā)生了變化，原來各國紙幣的地位都是平等的，只能在國內(nèi)流通和使用，但不能跨境使用，而英國和美國在規(guī)定本幣與黃金的匯兌比率之后，承諾以黃金兌換各國持有的英鎊和美元，英鎊和美元便可以在世界流通，英鎊和美元就成為準(zhǔn)黃金。理論上便把這種貨幣制度稱為金匯兌本位制度。而各國紙幣之間的匯率其實是根據(jù)各國紙幣本身與黃金的匯兌比率的歷史變化來套算的，這就是各國紙幣之間的匯兌和匯率的由來。了美元依賴，因此，1971年美元與黃金掛鉤的固定匯率制度被取消以后，紙幣美元就成為事實上的國際貨幣，儲藏黃金的需求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮Σ孛涝葒H貨幣的需求，美國因此似乎成為世界各國的中央銀行而發(fā)行美元。國際計價體系和結(jié)算、清算也以美元來進行，美國控制了國際金融的話語權(quán)。紙幣貨幣的可兌換問題在黃金退出流通舞臺后就出現(xiàn)了。但在金匯兌制度下，貨幣的可兌換問題不突出，也不那么重要。原因在于黃金可以作為支付和最后的清償手段。但是，在美元與黃金掛鉤的金匯兌制度崩潰以后，在黃金成為商品而不再是世界貨幣時，貨幣的可兌換問題就產(chǎn)生了。因為黃金可以在本國生產(chǎn)和制造，但美元紙幣卻不能在非美國生產(chǎn)和制造，你必須拿資源、商品、服務(wù)等出口到美國來獲得美元，再拿美元來解決進口資源、設(shè)備、技術(shù)等問題。因此，如何獲得足夠的美元來保證國內(nèi)對美元的需求，或者保證對外貿(mào)易、服務(wù)的支付需求就成為一個問題，這就是理論上所說的經(jīng)常項目可兌換問題。按照國際貨幣基金組織的定義，經(jīng)常項目可兌換是指：對貿(mào)易和服務(wù)的跨境轉(zhuǎn)移和支付不施加匯兌限制，沒有匯率歧視和多重匯率實際上，如果世界上只使用一種貨幣即世界貨幣，就不存在貨幣兌換和匯率問題。因此，貨幣兌換在金本位下，是指不同硬通貨之間的兌換，或者說劣幣與良幣之間的兌換。紙幣出現(xiàn)以后，貨幣兌換即指紙幣與白銀、黃金之間的兌換。當(dāng)紙幣區(qū)分為國際貨幣(可自由兌換貨幣，也叫儲備貨幣)與非國際貨幣(不可自由兌換貨幣)之后，貨幣兌換就表現(xiàn)為本幣與國際貨幣的兌換，尤其是核心貨幣的兌換。不同紙幣之間的兌換，也是貨幣兌換。因此，貨幣兌換實際上也是一個國家外匯管制的放松或取消、貿(mào)易開放和自由化的標(biāo)志。經(jīng)常項目可兌換以后，何以出現(xiàn)資本項目可兌換?根源在于早期不同國家之間的經(jīng)濟往來主要是貿(mào)易和服務(wù)，投資、債務(wù)、證券等導(dǎo)致的資本流動出現(xiàn)后，可兌換問題就延伸到了這些項目，這些交易本身也要被許可，這些項目交易的貨幣也要可兌換，即外部資金進入這些項目不僅要許可，還要可以兌換為本國貨幣在國內(nèi)交易，這些資金的出境和在境內(nèi)獲得的利潤、利息等收益要可以出去，國內(nèi)到境外去資本項目可兌換本質(zhì)上和經(jīng)常項目一樣，都是指外匯管制的取消和放松，是指對外開放和自由化，當(dāng)然，資本管制也要取消或放松。由于資本開放本身面臨短期投機資本的沖擊和投機，本國不能制造和印刷國際貨幣，因此，非儲備貨幣國家的資本項目可兌換需要謹(jǐn)慎。也就是說，自由化和開放程度需要根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r來確定，不能為了開放而開放。這里的關(guān)鍵在于本幣不是國際貨幣，如果本幣是國際貨幣，情況就不同了。正因為如此，貨幣可兌換問題起源上是儲備貨幣國家對非儲備貨幣國家提出的要求，當(dāng)然，也是非儲備貨幣國家開放和發(fā)展的需要。人民幣要實現(xiàn)完全自由兌換，需要更長的時間。如果人民幣能夠成為國際貨幣乃至世界貨幣，就可以實現(xiàn)完全可兌換了。形考任務(wù)1試題及答案什么是政府經(jīng)濟?如何理解市場經(jīng)濟條件下政府的經(jīng)濟行為?1.認(rèn)真研讀教材第1章至第5章的內(nèi)容。2.組成3一10人的學(xué)習(xí)小組完成本次任務(wù)。的例子和個人準(zhǔn)備的提綱，不少于500字),個人討論論總成績的60%,由學(xué)習(xí)者自己跟帖提交。見占此次討論總成績的40%,由小組長跟帖提交。構(gòu)建和諧社會與收入分配合理收入