編號：時間：2023年x月x日財務管理資料大全頁碼：第頁第一章基礎概念一、建筑裝飾裝修工程之概念（一）建筑裝飾裝修工程的涵義根據2001年11月發(fā)布的《建筑裝飾裝修工程質量驗收規(guī)范》（GB50210-2001）所述，建筑裝飾裝修是指為“保護建筑物主體結構、完善建筑物的使用功能和美化建筑物，采用裝飾裝修材料和飾物，對建筑物的內外表面及空間進行各種處理的過程”。建筑裝飾裝修這一概念包含了建筑裝修、建筑裝飾和建筑裝潢等三項合適的內容。1、建筑裝修建筑裝修是指不影響房屋結構的承重部分，為保證建筑房屋使用的基本功能所作的工程，屬于建筑工程的裝飾部分，如墻體、天棚抹灰；水泥砂漿地面；門窗工程等。2、建筑裝飾建筑裝飾是指為了美化建筑物，體現(xiàn)個性化視覺效果及增加居住使用舒適感所作的工程，如天花（天棚）吊頂造型；墻面造型、噴涂飾面；地面裝飾；門窗包套；隔斷玄關；燈光燈飾造型、家私（家具）陳設布置小品等。3、建筑裝潢建筑裝潢的本意是指“裱畫”。（二）建筑裝飾裝修本次項目的分解與組成研究建筑裝飾裝修工程本次項目的分解與組成是學習建筑裝飾裝修工程計量與計價的基礎。建筑裝飾裝修工程本次項目是從建筑安裝工程建設本次項目中劃分出來的。建筑安裝工程建設本次項目可以分解為建設本次項目、單項工程、單位工程、分部工程與分項工程。1、建設本次項目建設本次項目是指具有獨立的設計任務書、獨立的總體設計、能夠獨立核算并且建設單位在行政上具有獨立的組織形式和法人資格的各類房屋建筑等單項工程的總合。例如，某學校、某大型體育場館的在建工程等。一個建設本次項目由一個或多個單項工程組成。2、單項工程單項工程是指在一個建設本次項目中，具有獨立的設計文件，可獨立組織施工，建成后能夠獨立發(fā)揮生產相關能力或使用效益的工程。例如，生產車間、學生宿舍、教學樓、圖書館、辦公樓等。一個單項工程由一個或多個單位工程組成。3、單位工程單位工程（又稱專業(yè)工程）是指具有獨立的設計文件，可以獨立組織施工，但完工后一般不能獨立發(fā)揮生產相關能力或使用效益的工程。例如，一般土建工程、裝飾工程、給排水、采暖、通風、照明工程等。一個單位工程由一個或多個分部工程組成。4、分部工程分部工程是指按單位工程的各個部位、結構形式、使用不同材料所劃分的工程。例如，一般裝飾工程可劃分為樓地面工程、墻柱面工程、天棚工程、門窗工程、油漆涂料工程、腳手架工程等。一個分部工程由一個或多個分項工程組成。5、分項工程分項工程是指分部工程中按照不同的施工方式方法、不同材料、不同結構構件的規(guī)格等因素劃分的工程。分項工程可以用較簡單的施工過程就能完成，每一分項工程都能用一定的計量單位表示，并包含必須消耗的人工、材料、機械數(shù)量。例如，建筑裝飾裝修工程中的樓地面分部工程可分為塊料面層飾面和欄桿、欄板、扶手兩大類，其中塊料面層飾面又可分為大理石、花崗巖、彩釉磚、缸磚、廣場磚、木地板、PVC普通地板、地毯、木踢腳線等分項工程。說明：分部、分項工程是作為建安工程計量與計價的實物載體，即定額或清單本次項目。（三）圖解說明下面我們以某大學作為建設本次項目，來進行本次項目分解，參見下圖：某某大學某某大學學生食堂教學主樓實驗大樓水電安裝工程土石方工程現(xiàn)澆條型基礎土建工程室外綠化工程鋼筋混凝土工程砌筑工程現(xiàn)澆框架柱現(xiàn)澆有梁板建設項目…單項工程…單位工程…分部工程…分項工程………特別說明：需要說明的是，建筑裝飾裝修工程本次項目是建筑安裝工程建設本次項目中分解出的一個單位工程；它只能分解為單位工程、分部工程、分項工程。二、建筑裝飾裝修工程計量與計價概述（一）基礎概述1、“建筑裝飾裝修工程計量與計價”的涵義建筑裝飾裝修工程計量與計價從廣義上說，是指對建筑裝飾裝修工程從設想到竣工投產使用的整個過程中所有的投資進行計算；從狹義上說，是指施工圖預算和工程量清單計價工作中建筑裝飾裝修工程造價的計算。這也是本課程主要研究的合適的內容。2、背景知識目前，我國工程造價管理正由定額計價體系逐漸向工程量清單計價體系過渡。1984年以前受計劃經濟的影響，工程造價管理實行的是定額計價模式，即由政府頒發(fā)工程定額，規(guī)定單位建筑裝飾產品人工、材料、機械的消耗量及價格。1984年以后，工程造價管理由原來的靜態(tài)模式向動態(tài)模式過渡，逐漸形成和完善了工程造價“量”、“價”分離的管理體制；政府頒發(fā)全國統(tǒng)一的基礎定額只規(guī)定了“量”，而“價”可以隨市場的變化而變化。2001年12月26日建設部頒發(fā)了《全國建筑裝飾裝修工程量清單計價暫行辦法》，自2002年1尤其在2003年7月1日個地方、各部門貫徹實施了2003年2月17日建設部頒布的國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）（后述簡稱《計價規(guī)范》），此后我國建設工程的計價模式，由定額計價逐漸轉變?yōu)楣こ塘壳鍐斡媰r。《計價規(guī)范》中很重要的一個合適的內容就是規(guī)定了建筑工程量清單計價模式使政府職能發(fā)生了改變，形成了政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格、社會全面監(jiān)督的工程造價管理體系，為建設市場主體創(chuàng)造了一個與國際接軌的市場競爭環(huán)境。3、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）本規(guī)范由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部第63號公告批準發(fā)布，編號為GB50500-2008，自2008年12月1日起實施。其中本規(guī)范總結了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）實施以來的經驗，針對執(zhí)行中存在的相關問題，特別是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程實施階段中有關工程價款調整、支付、結算等方面缺乏依據的相關問題，主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、可操作性不強的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計價如何編制工程量清單和招標控制價、投標報價、合同價款約定以及工程計量與價款支付、工程價款調整、索賠、竣工結算、工程計價爭議處理等合適的內容，并增加了條文說明。原規(guī)范的附錄A~E除個別調整外，基本沒有修改。原由局部修訂增加的附錄F，此次修訂一并納入規(guī)范中。本規(guī)范共分5章和6個附錄，主要合適的內容有：總則，術語，工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單計價表格等。本規(guī)范附條文說明。本規(guī)范適用于建設工程工程量清單計價活動。特別說明：后以《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）為例說明《計價規(guī)范》的核心合適的內容；以《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）附錄B為例說明編制裝飾裝修工程工程量清單的計算規(guī)則等。（二）建筑裝飾裝修工程“計量”1、建筑裝飾裝修工程“計量”之概念建筑裝飾裝修工程“計量”是指在形成工程造價的過程中，按照一定的計算規(guī)則和計價文件的規(guī)定，對分部分項工程本次項目、措施本次項目、其他本次項目等的數(shù)量進行計算的過程。工程量是以物理的、自然的計量單位表示的工程的數(shù)量。物理的計量單位是指m、m2、m3，自然的計量單位是指個、塊、樘等。2、建筑裝飾裝修工程“計量”的涵義由于目前處于造價管理體系改革的過渡期，定額計價模式和工程量清單計價模式并存，兩種模式下的建筑裝飾裝修工程“計量”的涵義也有所不同：=1\*GB2⑴定額計價模式下建筑裝修裝飾工程“計量”解釋定額計價模式下建筑裝修裝飾工程“計量”是指工程發(fā)包方和承包方在工程招投標活動中以施工圖為依據，根據《全國統(tǒng)一裝飾裝修工程消耗量定額》或各地區(qū)、各部門、各時期編制的單位估價表所規(guī)定的工程量計算規(guī)則，對分部分項工程、措施本次項目的數(shù)量進行計算。說明：工程發(fā)、承包方雙方都要進行工程量計算，并分別編制工程的施工圖預算和報價。施工圖設計文件是雙方交流的基礎整體平臺。=2\*GB2⑵工程量清單計價模式下建筑裝修裝飾工程“計量”解釋工程量清單計價模式下建筑裝修裝飾工程“計量”針對不同的編制者，包含有兩層含義：一種是指發(fā)包方在編制工程量清單的過程中，根據《計價規(guī)范》中附錄B所規(guī)定的建筑裝飾裝修工程工程量計算規(guī)則對分部分項工程的數(shù)量進行計算，形成了反映實體工程數(shù)量的工程量清單；所形成的工程量清單作為招標文件的一部分提供給投標方，由投標方對清單本次項目及數(shù)量進行校對并反饋給招標方的過程；清單本次項目的形成是以實體工程計量的。另一種，投標方在編制報價的過程中按照裝飾裝修工程消耗量定額所規(guī)定的計算規(guī)則算“量”，是針對清單本次項目中包括的分部分項工程組價本次項目工程量和某些措施本次項目工程量進行計算，稱為計價工程量計算或解決方案工程量計算。說明：“清單本次項目計量”是計算實體工程的工程量，用以形成工程量清單，由招標人完成；“計價工程量”是計算分部分項工程（即清單本次項目）包含的組價本次項目工程量和措施本次項目工程量，用以確定綜合單價，由投標人完成。（三）建筑裝飾裝修工程“計價”1、建筑裝飾裝修工程“計價”之概念任何一種產品的產出都必然會消耗一定數(shù)量的人力、物力和財力，因此也一定有一種反映這種消耗及因產品的銷售而產生利潤的價格存在。建筑裝飾裝修工程也是一種產品，所以也會有價格來反映它的價值，而計算這個價格的過程就是計價。簡而言之，就是計算出建筑裝飾裝修工程的造價。建筑裝飾裝修工程“計價”是指在形成工程造價的工程中，按照一定的計價程序和各種計價文件的規(guī)定，對分部分項工程本次項目、措施本次項目、其他本次項目、規(guī)費本次項目、稅金本次項目及工程的總造價進行計算并通過招投標活動進行投標報價的過程。2、建筑裝飾裝修工程“計價”的涵義在工程造價管理的過渡階段，建筑裝飾裝修工程“計價”的含義陳述如下：=1\*GB2⑴定額計價模式下建筑裝修裝飾工程“計價”解釋定額計價模式下建筑裝修裝飾工程“計價”是指工程發(fā)包方和承包方在工程招投標活動中，雙方根據《全國統(tǒng)一裝飾裝修工程消耗量定額》、各地區(qū)、各部門、各時期編制的的單位估價表所規(guī)定的裝飾裝修工程的單價（也稱為基價）計算分部分項工程直接工程費，并根據建設部和財政部于2003年10月15日頒布的建標2003_206號文《建筑安裝工程費用本次項目組成》（以下簡稱《費用本次項目組成》，詳細合適的內容參見超鏈文件中“建標［2003］206號文件”）和建設部第107號部令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的規(guī)定以及各地區(qū)、各部門、各時期編制的《費用定額》、相關行業(yè)規(guī)定、市場信息價格等計算裝飾裝修工程總造價的過程。=2\*GB2⑵工程量清單計價模式下建筑裝修裝飾工程“計價”解釋工程量清單計價模式下建筑裝修裝飾工程“計價”是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施本次項目費、其他本次項目費、規(guī)費和稅金。說明：隨著工程量清單計價模式的推廣，越來越多的工程在招投標過程中采用工程量清單計價。這也是本課程介紹的重點合適的內容。三、工程造價文件與管理（一）工程造價文件管理工程造價文件按照不同的工程實施階段被分為投資估算、設計概算、施工圖預算、施工預算、工程結算和竣工結算。1、投資估算投資估算是指在可行性研究階段和編制設計任務書階段，有政府主管部門或建設單位對裝飾裝修工程本次項目投資數(shù)額進行估計的經濟文件。投資估算一般是以米、平方米、立方米、產量等指標進行的，估算出的數(shù)據一般是不準確的，只能反映工程大致的狀況和投入，其作用主要是控制設計總概算。例如，某酒店裝飾裝修工程為2000m2，每平米造價約為2000元，則該酒店裝修需投入資金為2000m2×2000元/m22、設計概算設計概算是指裝飾裝修工程在初步設計或擴大初步設計階段，根據初步設計或擴大初步設計圖樣及相關技術文件、概算定額或概算指標、設備價格、各項費用定額或有關取費標準等編制的對裝飾裝修工程費用進行概略計算的經濟文件。說明：設計概算一般有設計單位編制。3、施工圖預算施工圖預算是指定額計價模式下在裝飾裝修工程施工圖設計階段，根據施工圖樣，施工解決方案，消耗定額，地區(qū)相關技術經濟條件，人工、材料、機械市場價格及有關取費標準而編制的確定裝飾裝修工程全部費用的經濟文件。說明：施工圖預算一般由施工單位編制，建設單位編制的施工圖預算是作為確定標底的依據。4、施工預算施工預算是指在施工階段，根據施工圖樣、施工解決方案、施工定額而編制的，用以反映一個單位工程施工中所需消耗的人工、材料、機械臺班的數(shù)量標準的經濟文件。說明：施工預算一般是由施工單位編制的。5、工程結算工程結算按照工程的進展情況分為三種，工程預付款、工程進度款結算、工程竣工結算。工程預付款即工程備料款，是工程施工前建設單位撥付給施工單位用于購置施工材料的款項；工程進度款結算是指在工程施工過程中，由施工單位按月度或按施工進度劃分不同階段，統(tǒng)計已完成的工作量，經建設單位核定認可后，辦理工程價款結算的經濟文件；工程竣工結算是指在竣工驗收階段，由施工單位根據合同，設計變更，相關技術核定單，現(xiàn)場簽證，隱蔽工程記錄，消耗量定額，人工、材料、機械市場價格、有關取費標準等竣工資料編制，經建設方或委托的監(jiān)理單位簽認，作為結算工程造價依據的經濟文件。說明：工程結算一般有施工單位編制。6、竣工決算竣工決算是指建設本次項目在竣工驗收合格后，由業(yè)主或委托方根據各局部工程竣工結算和其他工程費用等實際開支的情況，計算和編制的綜合反映該建設本次項目從籌集到竣工投產或交付使用的全過程以及各項資金使用情況和建設成果的總結性經濟文件。說明：竣工決算一般由建設單位編制，施工單位也做決算，主要是對工程成本進行控制。（二）招投標制度與工程造價的確定自2000年《中華人民共和國招投投標法》實施以來，建設工程招標、投標制度已在建設市場中占主導地位，特別是對國有投資和國有資金為主的建設工程而言，招標、投標競爭已成為市場形成工程造價的主要形式。為了滿足招標、投標競爭的定價要求，與國際慣例接軌，推行工程量清單定價已成為我國建設市場計價改革的重點。采用工程量清單計價能夠反映工程的個別成本，有利于企業(yè)自主報價、公平競爭。1、標底標底是指招標人根據工程本次項目的具體情況，由招標單位自行編制或委托具有編制標底資格和相關能力的中介機構編制，并按規(guī)定申報后經審定的招標工程的預期價格?！督ㄔO工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2003》中規(guī)定，“招標工程如設標底，標底應根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方式方法，以及按照建設行政主管部門制定的有關工程造價計價辦法進行編制”。2、投標報價投標報價是指投標人為了爭取中標并通過提供商品、工程設施或服務取得經濟效益，按照招標人在招標文件中的要求進行估價，并根據投標策略確定的價格。3、中標價投標價格是各投標人的要價，經過工程招投標程序后確定的工程價格就是中標價。4、合同價合同價是指建設單位和施工企業(yè)按照國家、省、市有關法律、法規(guī)、定額、指標等規(guī)定，本著平等互利、協(xié)商一致的原則，中標后經雙方協(xié)商在施工合同中最終約定的工程造價。（三）工程造價文件之間的關系參見下圖所示：圖示說明了工程造價的形成過程和形成機制。建設項目造價文件建設項目造價文件投資估算設計概算施工圖預算施工預算工程結算竣工決算控制控制控制依據標底投標報價中標價合同價衡量前提基礎衡量控制依據依據依據說明：工程造價（ProjectCost）概念的兩種含義：第一種含義：工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。也就是一項工程通過建設形成相應的固定資產、無形資產所需用一次性費用的總和。這一含義是從投資者—業(yè)主的角度來定義的。從這個意義上說，工程造價就是指工程價格。即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、相關技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。通常是把工程造價的第二種含義只認定為工程承發(fā)包價格。它是在建筑市場通過招投標，由相關需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。四、課程學習的方式方法（一）“裝飾裝修工程計量與計價”課程的特點1、嚴謹性建筑裝飾裝修工程計量與計價課程是在工程造價管理日趨完善的背景下設置的，是在建筑工程預算課程的基礎上延伸出來的，而建筑工程預算課程已有幾十年的發(fā)展，其合適的內容設置上既體現(xiàn)嚴謹性又體現(xiàn)權威性，尤其在2003年《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》頒布實施以后，該課程的設置更要體現(xiàn)與國際接軌的思想，應該更加完善和嚴謹。比如，計算工程造價的依據皆為國家規(guī)范和國家標準；工程造價的計算也是按照一定的程序進行的，更加適合建筑裝飾裝修工程招投標。2、藝術性本課程研究的對象是裝飾裝修工程與其消耗之間的量、價關系。裝飾裝修工程本次項目無處不存在藝術設計，雖然天馬行空的藝術設計思想是無形的，但合理的主觀取舍通過數(shù)學的計算表達從而達到裝飾藝術效果，在裝飾裝修工程中體現(xiàn)得尤為突出。裝飾造型的多樣化使裝飾裝修工程造價計算增加了復雜的因素，在學習這門課程的同時也應該更深刻地理解裝飾裝修工程圖樣的設計意圖，這樣才能更準確地計算出分部分項工程的量與價，從而計算出工程總造價。另外，除了固定的造型設計以外，還有花卉、裝飾畫、窗簾配飾等軟裝飾的計算等。裝飾裝修工程計量與計價課程充分體現(xiàn)出了藝術性這一特點，同時也很好地將裝飾裝修工程的藝術性、相關技術性、經濟性緊密地結合起來。3、時效性建筑裝飾裝修工程計量與計價課程所表述合適的內容，都與現(xiàn)行的工程造價管理文件及規(guī)則密切相關，因此本課程除了闡述基本的算量報價的方式方法外，在合適的內容上還具有很強的時效性。（二）“裝飾裝修工程計量與計價”課程與相關課程的關系本課程是一門相關技術性、藝術性和綜合性很強的專業(yè)課程，它是建設單位控制投資、監(jiān)管工程的重要保障，同時也是裝飾施工企業(yè)進行經濟核算、考核工程成本的依據。本課程涉及到建筑裝飾識圖、建筑裝飾構造、建筑裝飾施工相關技術、建筑裝飾材料、建筑裝飾施工組織管理、建筑結構、建筑裝飾工程招投標、計算機基礎、與計算機應用有關的課程（如CAD）以及其他工程相關技術知識，只有在充分理解和掌握了其他相關知識的前提下，才能將這門課程融會貫通。（三）學習“裝飾裝修工程計量與計價”課程的基本方式方法1、與其他學科相聯(lián)系的方式方法要學好這門課程，必須與上述有關課程結合起來進行學習，同時在學習這門課程的過程中也是對已學知識重新溫習，能夠取得一舉兩得的學習效果。2、理論聯(lián)系實際的方式方法本課程牽涉的合適的內容較多，并且有很強的地區(qū)性，所以在學習過程中，除了認真掌握課程知識外，還應與實際工程相結合，根據相關項目案例進行訓練，而且目前正處于兩種計價模式并行階段，所以要學會使用比價分析的方式方法，找出兩種模式下工程造價計算、工程投標報價的相同和不同之處，找出各自的特點，以便更好地掌握這些知識。3、培養(yǎng)良好的學習習慣在掌握了造價計算的相關基礎知識后，最重要的工作就是實際操作相關能力的培養(yǎng)。裝飾裝修工程造價計算是非常細致煩瑣的工作，識圖是否仔細、計算結果是否正確都直接影響到工程造價，因此在學習、操作過程中必須養(yǎng)成認真、勤于思考、好問的良好習慣。4、熟悉運用計算機隨著計算機的普及，各種預算軟件被用于裝飾裝修工程的計量與計價過程中，并且各種軟件的操作也不盡相同，而且有些工程圖還需造價員自己繪入電腦，因此熟悉掌握計算機的基本知識和各種操作軟件的應用是必須的，也是做好工作的前提。五、思考題1、建筑裝飾裝修工程本次項目是如何劃分的？2、如何理解建筑裝飾裝修工程“計量”？3、如何理解建筑裝飾裝修工程“計價”？4、建筑裝飾裝修工程造價文件有哪些？它們之間有何關系？5、定額計價模式與工程量清單計價模式有何區(qū)別？

第二章工程造價管理體系預備知識：費用定額概念：費用定額是用來計算消耗在直接工程費以外的建安工程的間接費、利潤和稅金的計價性文件，它是各地區(qū)、各部門根據國家建設行政主管部門的相關文件并結合當時當?shù)氐纳鐣a及生產力水平編制的，規(guī)定了建筑裝飾裝修工程的計費程序、各種計費辦法和費率，是具有權威性和法令性的。目前，費用定額在我國工程造價管理中占據了重要的地位，它是企業(yè)工程計價的指南，是企業(yè)獲得合理利潤的依據，是企業(yè)合法經營的尺度。下面通過介紹費用定額的組成及詳解，進一步掌握工程造價的過程與合適的內容。第一節(jié)定額計價模式下建筑裝飾裝修工程造價一、定額計價模式下建筑裝飾裝修工程造價組成定額計價模式下建筑裝飾裝修工程造價是由直接費、間接費、利潤和稅金組成。定額計價模式下的建筑裝飾裝修工程造價組成可參見下圖所示：

建筑裝飾裝修工程造價組成建筑裝飾裝修工程造價組成直接費間接費利潤稅金直接工程費措施費規(guī)費企業(yè)管理費施工機械使用費人工費大型機械設備進出場及安拆費材料費環(huán)境保護費文明施工費安全施工費臨時設施費夜間施工費二次搬運費腳手架費已完工程及設備保護費室內空氣污染測試費垂直運輸機械費（一）直接費直接費是指建設工程施工過程中，直接耗用于建設工程產品的各項費用的總和。直接費由直接工程費和措施費組成。1、直接工程費直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用。它包括：人工費、材料費、施工機械使用費。=1\*GB2⑴人工費人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用。其組成包括：基本工資、工資性補貼、生產工人輔助工資、職工福利費、生產工人勞動保護費。a、基本工資：是指發(fā)放給生產工人的基本工資。b、工資性補貼：是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等。c、生產工人輔助工資：是指生產工人在除了年有效施工天數(shù)以外的非作業(yè)天數(shù)的工資；包括職工學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，兒女哺乳期間的工資，病假在六個月以內的工資及產、婚、喪假期的工資。d、職工福利費：是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。e、生產工人勞動保護費：是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。=2\*GB2⑵材料費材料費是指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。材料費包括材料原價（或供應價格）、材料運雜費、運輸損耗費、采購及保管費、檢驗試驗費。說明：檢驗試驗費是指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗費的材料和化學藥品等費用，不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求的檢驗、試驗的費用。檢驗試驗費不同于研究試驗費。研究試驗費是指為本建設本次項目提供或驗證設計參數(shù)、數(shù)據資料等進行必要的研究試驗以及設計規(guī)定的施工中必須進行的試驗、驗證所需的費用，它包括在工程建設其他費用中。=3\*GB2⑶施工機械使用費施工機械使用費是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運輸費。施工機械使用費包括折舊費、大修理費、經常修理費、安拆費及場外運輸費、人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅七項費用。施工機械使用費計算公式為：施工機械使用費=∑（施工機械臺班消耗量×機械臺班單價）機械臺班單價=臺班折舊費+臺班大修費+臺班經常修理費+臺班安拆費及場外運費+臺班人工費+臺班燃料動力費+臺班養(yǎng)路費及車船使用稅a、折舊費：是指施工機械在規(guī)定的使用年限內，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值。臺班折舊費=（機械預算價格×（1-殘值率））÷耐用總臺班數(shù)耐用總臺班數(shù)=折舊年限×年工作臺班b、大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以回復其正常功能所需的費用。臺班大修理費=（一次大修理費×大修次數(shù)）÷耐用總臺班數(shù)c、經常修理費：指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。d、安拆費及場外運費：安拆費指施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。e、人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。f、燃料動力費：指施工機械在運轉作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。g、養(yǎng)路費及車船使用稅：指施工機械按照國家規(guī)定和有關部門規(guī)定應繳納的養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費及年檢費等。2、措施費措施費是指為完成工程本次項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中相關技術、生活、安全等方面的非工程實體本次項目的費用。=1\*GB2⑴環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。=2\*GB2⑵文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。=3\*GB2⑶安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。=4\*GB2⑷臨時設施費：是指施工企業(yè)為進行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用等。臨時設施主要包括臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及施工現(xiàn)場50m以內道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。臨時設施費用包括臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。=5\*GB2⑸夜間施工費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。=6\*GB2⑹二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。=7\*GB2⑺大型機械設備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸及轉移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。=8\*GB2⑻腳手架費：是指施工所需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。=9\*GB2⑼已完工程及設備保護費是指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用。=10\*GB2⑽室內空氣污染測試費：是指竣工驗收前，對已完工程范圍內空氣進行測試，以確定空氣的污染程度。室內空氣污染測試費=測試面積×每平米測試費用=11\*GB2⑾垂直運輸機械費：是建筑工程承發(fā)包價格中的一個重要組成部分，它是建筑物施工中為了將所需要的人工、材料、機械自地面垂直提高到所需高度的機械費用，它主要包括塔吊、卷揚機及外用電梯和配合機械。特別說明：措施費可以根據不同地區(qū)的實際情況進行增列。如某省《建筑安裝工程費用定額》增列了冬雨季施工增加費，生產工具用具使用費，工程定位、點交、場地清理費等本次項目。（二）間接費間接費由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。1、規(guī)費規(guī)費是指國家有管部門和地方政府規(guī)定必須繳納的費用，它是經省級以上政府和有關部門批準的行政收費本次項目，是不可競爭性費用。它包括：=1\*GB2⑴工程排污費：是指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。如污水排污費和超標廢水、廢氣、噪音等排污費。=2\*GB2⑵工程定額測定費：是指按規(guī)定支付工程造價（定額）管理部門的定額測定費。=3\*GB2⑶社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費。其中，養(yǎng)老保險費是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費；失業(yè)保險費是指企業(yè)按照國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費；醫(yī)療保險費是指企業(yè)按照標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。=4\*GB2⑷住房公積金費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。=5\*GB2⑸危險作業(yè)意外傷害保險費（也稱工傷保險）：是指按照《建筑法》規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工工人支付的意外傷害保險費。特別說明：=1\*GB3①規(guī)費可以根據不同地區(qū)的實際情況進行列項收取，由地方政府自行確定費率。有些地區(qū)的規(guī)費還包括城市道路占用挖掘費、臨時占用綠地費、綠化補償（賠償）費、其他等。=2\*GB3②規(guī)費的計算規(guī)費的計算按下列公式執(zhí)行：規(guī)費＝計算基數(shù)×規(guī)費費率計算基數(shù)可采用“直接費”、“人工費和機械費合計”或“人工費”；投標人在投標報價時規(guī)費的計算一般按國家及有關部門規(guī)定的計算公式和費率進行。2、企業(yè)管理費企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產和經營管理所需費用。它包括：=1\*GB2⑴管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。=2\*GB2⑵辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用。=3\*GB2⑶差旅交通費：是指職工因工出差、調動工作的差旅費、住勤補助費、市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉移費以及管理部門使用交通工具的油料燃料費、養(yǎng)路費及牌照費。=4\*GB2⑷固定資產使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產單位使用的屬于固定資產的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維護或租賃費。=5\*GB2⑸工具用具使用費：是指管理使用的不屬于固定資產的生產工具、器具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。=6\*GB2⑹勞動保護費：是指企業(yè)支付離退休職工的異地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤金，按規(guī)定支付給離退休干部的各種經費。=7\*GB2⑺工會經費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經費。=8\*GB2⑻職工教育經費：是指企業(yè)為職工學習先進相關技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。=9\*GB2⑼財務保險費：是指施工管理用財產、車輛保險。=10\*GB2⑽財務費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用。=11\*GB2⑾稅金：是指企業(yè)按規(guī)定交納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。=12\*GB2⑿其他：包括相關技術轉讓費、相關技術開發(fā)費、業(yè)務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。特別說明：企業(yè)管理費的計算主要有兩種方式方法：公式計算法和費用分析法。=1\*GB3①公式計算法利用“公式計算法”計算企業(yè)管理費的方式方法比較簡單，也是投標人經常采用的一種計算方式方法，其計算公式為：企業(yè)管理費=計算基數(shù)×企業(yè)管理費費率其中企業(yè)管理費費率的計算因計算基數(shù)不同，分為三種：以直接費為計算基數(shù)：企業(yè)管理費率＝生產工人年平均管理費／（年有效施工天數(shù)×人工單價）×人工費占直接費比例以人工費和機械費為計算基數(shù)：企業(yè)管理費率＝生產工人年平均管理費／（年有效施工天數(shù)×（人工單價＋每一工日機械使用費））×100％以人工費為計算基數(shù)：企業(yè)管理費率＝生產工人年平均管理費／（年有效施工天數(shù)×人工單價）×100％=2\*GB3②費用分析法用費用分析計算企業(yè)管理費就是根據企業(yè)管理費的構成，結合具體的工程本次項目確定各項費用的發(fā)生額，公式計算法為：企業(yè)管理費＝管理人員工資＋辦公費＋差旅交通費＋固定資產使用費＋工具用具使用費＋勞動保險費＋工會經費＋職工教育經費＋財產保險費＋財務費＋稅金＋其他（三）利潤利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程應獲得的盈利。利潤的獲得取決于工程的利潤率。在投標報價時，企業(yè)有決定利潤率水平的自主權，企業(yè)可以根據工程的難易程度、市場競爭情況和自身的經營管理水平自行確定合理的利潤率。（四）稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加。稅金的計取是根據納稅地點不同而取定的。二、定額計價模式下建筑裝飾裝修工程之工程費用的確定建筑裝飾裝修工程工程費=直接費+間接費+利潤+稅金

第二節(jié)清單計價模式下建筑裝飾裝修工程造價一、清單計價模式下建筑裝飾裝修工程造價組成清單計價模式下建筑裝飾裝修工程造價是由分部分項工程費、措施本次項目費、其他本次項目費、規(guī)費和稅金組成的。清單計價模式下的建筑裝飾裝修工程造價組成可參見下圖所示：建筑裝飾裝修工程造價組成建筑裝飾裝修工程造價組成分部分項工程費措施項目費規(guī)費稅金混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費人工費大型機械設備進出場及安拆費材料費環(huán)境保護費文明施工費安全施工費臨時設施費夜間施工增加費二次搬運費腳手架搭拆費已完工程及設備保護費室內空氣污染測試費垂直運輸機械費其他項目費機械費管理費利潤施工排水、降水費暫列金額暫估價總承包服務費計日工工程排污費工程定額測定費社會保障費住房公積金危險作業(yè)以外傷害保險營業(yè)稅城市建設維護費教育費附加（一）分部分項工程費分部分項工程費是指構成工程實體的費用，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮一定范圍內的風險費用。其中，人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤等解釋同前。風險費用是指投標企業(yè)在確定綜合單價時，客觀上產生的不可避免的誤差，如惡劣的自然條件、施工中的意外事故、施工現(xiàn)場的復雜性、物價暴漲等因素造成的額外費用。（二）措施本次項目費措施本次項目費是指為完成工程本次項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中相關技術、生活、安全等方面的非工程實體本次項目。由施工相關技術措施費和施工組織措施費組成。措施本次項目費包括環(huán)境保護費，文明施工費，安全施工費，臨時設施費，夜間施工費，二次搬運費，大型機械設備進出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費，腳手架費，已完工程及設備保護費，施工排水、降水費和垂直運輸機械費，室內空氣污染測試費兩項裝飾裝修工程專業(yè)本次項目。其中，環(huán)境保護費，文明施工費，安全施工費，臨時設施費，夜間施工費，二次搬運費，已完工程及設備保護費和其他施工組織措施費等費用本次項目可以規(guī)劃于“施工組織措施費”類屬合適的內容；而大型機械設備進出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費，腳手架費，施工排水、降水費和其他施工相關技術措施費等本次項目規(guī)劃于“施工相關技術措施費”一類。（三）其他本次項目費其他本次項目費包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費。1、暫列金額暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調整因素出現(xiàn)時的工程價款調整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。2、暫估價暫估價包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價，是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。3、計日工計日工是指在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖樣以外的零星本次項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。4、總承包服務費總承包服務費是指總承包人為配合協(xié)調發(fā)包人進行的工程分包自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。需要注意的是工程分包是指國家允許的分包工程，如總包單位必須完成主體結構工程，其他專業(yè)工程可分包，如果是總包單位自行將工程分包，則不得向建設單位計取總承包服務費。（四）規(guī)費根據省級政府或省級有關權力部門規(guī)定必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。包括：工程排污費，工程定額測定費，社會保障費（包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費），住房公積金，危險作業(yè)意外傷害保險。（五）稅金國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅以及教育費附加等。二、清單計價模式下建筑裝飾裝修工程之工程費用的確定建筑裝飾裝修工程工程費=分部分項工程量清單費用+措施本次項目清單費用+其它本次項目清單費用+規(guī)費+稅金

第三節(jié)體會一——工程量清單計價模式下作好投標報價工作的思考工程量清單計價是建筑產品的買方和賣方在建設市場上根據供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的一種方式方法。本文通過學習《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的體會，分析了在推行工程量清單計價模式后，電建施工企業(yè)在投標報價時應注意的相關問題及對策，闡述了如何加強工程造價管理的幾點建議。根據建設部第107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，建設部于2003年2月17日發(fā)布了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，并明確以上規(guī)范為國家標準（編號為GB50500—2003），自2003年7月1日起事實。同時，建設部在發(fā)布該“規(guī)范“規(guī)范”的發(fā)布，對從事建設工程造價管理的概預算人員提出了一個新的要求，盡管電力建設本次項目全面推行工程量清單計價的條件目前尚不完全具備，但是這種計價方式將是一種必然趨勢，如西北電網公司在去年750千伏送變電示范工程招標中，已在部分本次項目中作了工程量清單計價的初步嘗試。據悉，中電聯(lián)計經中心組織編寫的電力建設工程工程量清單計價的相關辦法也即將出臺。作為施工企業(yè)的決策層和管理層，特別是每一位從事計經工作的人員，要有未雨而綢繆的思想，要切實轉變觀念，盡快學習、領會和掌握工程量清單計價的思路和方式方法，以適應采用工程量清單計價模式進行的工程招投標活動。以下結合自己學習《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的體會，談一點施工企業(yè)如何面對工程量清單計價的推行，改進工程造價管理及投標報價的膚淺認識。首先，談一談工程量清單計價模式的特點以及其與傳統(tǒng)定額計價的區(qū)別：一、工程量清單計價是一種與市場經濟相適應的，由承包單位自主報價，通過市場競爭確定價格，與國際慣例接軌的一種新的計價模式。工程量清單計價一般采用綜合單價計價法，是一種有別于現(xiàn)行定額工料單價計價的另一種單價計價方式。綜合單價是指完成規(guī)定計量單位本次項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素，是除規(guī)費和稅金以外的全部費用單價。工程預算定額計價，采用工料單價法，工料單價是指分部分項工程量的單價為直接費，直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應的價格確定，間接費、利潤和稅金按照有關規(guī)定另行計算。二、工程量清單計價是各投標人根據市場的人工、材料、機械價格行情、自身相關技術實力和管理水平投標報價，其價格有高有低，具有多樣性，其價格反映的是工程個別成本。而工程預算定額計價是各投標人根據相同的預算定額及估價表編制報價，所報的價格大體上基本相同。由于預算定額的編制是按社會平均消耗量考慮，所以其價格反映的是社會平均價，依據其編制的報價反映的則是社會平均成本，各投標人只是根據投標策略考慮適當?shù)南赂”壤荒軠蚀_的反映投標單位的真正實力。工程量清單計價的推行，將逐步改變由國家或部門通過定額和取費標準給建設本次項目定價，轉化為企業(yè)自主報價，即投標人在滿足招標文件要求的前提下實行人工、材料、機械消耗量自定，價格費用自選，最終通過競爭達到市場形成價格。三、建設工程招投標采用工程量清單計價后，其工程量的計算由原來的投標人依據招標人提供的圖紙進行計算，改為由招標人公開提供工程量清單。工程量清單作為招標文件不可分割的一部分，是投標人進行投標報價的依據。四、投標人的綜合單價報價中，不僅包括完成工程量清單計量單位本次項目所需的全部費用，還應包括工程量清單本次項目中沒有體現(xiàn)而在施工中又必然發(fā)生的工作合適的內容所需的費用，以及考慮風險因素而增加的費用等。其次，推行工程量清單計價后，在投標報價時應注意的相關問題及對策：對于采用工程量清單計價方式招標的本次項目，投標報價編制人員要特別注意以下幾點：一、投標報價書要嚴格按照“規(guī)范”明確要求的“四統(tǒng)一”原則進行編制。即必須嚴格按照“規(guī)范”的本次項目編碼、本次項目名稱、計量單位和計算規(guī)則，無條件使用招標人提供的工程量清單格式和工程量，完整計算和填寫報價表。二、要特別注意工程量清單中的工程量計算規(guī)則說明，因為在該“規(guī)范”中關于工程量計算規(guī)則和以往我們熟悉的“全國定額”、“行業(yè)定額”的工程量計算規(guī)則有原則上的區(qū)別。以基礎土石方挖方量為例：“規(guī)范”的計算規(guī)則是以基礎墊層的底面積乘以基坑的深度計算，而工作面寬度和基坑放坡等施工增加的工程量，則由投標人根據各自企業(yè)的相關技術水平和施工解決方案確定的放坡系數(shù)和工作面寬度，在單位工程量單價中考慮。同樣，以安裝工程的管道安裝為例，“規(guī)范”的工程量計算規(guī)則是以管道實體安裝就位的凈尺寸計算，而定額預算的工程量計算是在凈值的基礎上再加上一個規(guī)定的預留量。因為這個預留量（包括材料的施工工藝損耗等）隨各企業(yè)的施工解決方案不同和施工相關技術水平高低而有著較大的出入?！耙?guī)范”中上述工程量的計算規(guī)則，與國際通用做法（菲迪克條款）完全一致，其目的就是擴大競爭范圍，促使投標人不斷改進和優(yōu)化施工措施，提高其施工相關技術水平。三、在編制報價前，要化大力氣認真分析招標人提供的工程量清單、施工圖紙及合同條件。對清單提供的工程量，要結合現(xiàn)場調查資料和以往類似工程本次項目的資料，認真分析研究業(yè)主提供的工程量清單是否有明顯不足或計算錯誤與漏項，在實際施工過程中是否存在工程量可能增減的本次項目，估列本次項目在實際工程建設中是否實施或實施的比例等，結合具體工程實際情況進行分析研究后，在服從投標策略的前提下充分運用作價技巧，在不提高總報價的前提下，對不同分部、分項工程量可采用不平衡報價法，確定較為策略的綜合單價，為今后工程建設中的索賠和提高施工企業(yè)的合法利益留下充分的回旋余地。四、在當前缺乏相關系統(tǒng)的企業(yè)定額的現(xiàn)實情況下，作為投標報價編制人員，一方面還不能完全拋開現(xiàn)行的定額和取費標準，另一方面又不能拘泥于現(xiàn)行的定額和取費標準。要特別注意和避免的是，不能簡單的將按照預算定額和取費標準編制的施工圖預算作為基礎反算綜合單價。如果長期以這種傳統(tǒng)的計價方式來應付新的工程量清單計價模式，將使我們的報價失去競爭力，不利于市場的開拓。最后，談一點工程量清單計價對施工企業(yè)加強工程造價管理方面的思考：這次要推行的“工程量清單計價規(guī)范”是建設工程造價管理上的一次重大變革。它的特點就是把甲乙雙方都徹頭徹尾推向市場，其目的不但打破了國家定額制，而且還將進一步促進企業(yè)的經營機制改革。工程量清單計價的推行以及相關配套措施的出臺，將使國際上慣用的無標底招標和低報中標模式引入國內建筑市場。這個變化，對每個施工企業(yè)都是一場嚴峻的考驗。因此，無論是企業(yè)的造價管理人員還是施工管理人員都存在一個觀念上的轉變。一是為了適應工程量清單報價和工程造價管理的需要，編制企業(yè)內部定額已勢在必行。作為一個施工企業(yè)，要想在市場經濟的大潮中站穩(wěn)腳跟，確保一定的投標中標率，不斷的開拓和保持市場的占有份額，必須要有一套適合自身企業(yè)施工組織相關能力、管理水平、相關技術及機械裝備力量的企業(yè)內部定額，據此編制出反映個別成本并具有一定競爭力的投標報價。同時，通過企業(yè)內部定額的編制，進一步促進企業(yè)內部核算和工程成本管理。二是工程量清單報價形式遠復雜于以往的定額預算報價形式，對投標報價人員的綜合素質提出了更高的要求。報價編制人員不能停留在熟悉定額與編制預算的層次，還要懂施工、懂管理，隨時掌握市場信息與價格。多年來大部分從事報價編制的概預算人員習慣了定額預算模式，缺乏對成本測算資料的積累和相關經驗，不能真正體現(xiàn)企業(yè)成本價格和工程本次項目的實際造價。工程量清單計價模式與以前相比大大增加了投標報價難度。面對這樣的現(xiàn)實，作為施工企業(yè)的造價管理人員，只有盡快提高自己的綜合素質，對每個時期的人、材、機的市場行情做到心中基本有數(shù)，并了解企業(yè)自身的本次項目管理水平和施工工藝，才能順應工程量清單報價模式的要求。三是要加強施工過程中合同的跟蹤管理工作。本次項目經理和本次項目部管理人員，應熟悉承包合同條款及清單工程合適的內容，對施工中出現(xiàn)的清單工程量的變化與不符，要及時辦理有效的簽證，為工程合理索賠創(chuàng)造條件，使自己的應得利益不損失。避免平時不注意現(xiàn)場簽證工作，等到結算時拿不出有力證據，出現(xiàn)和建設單位、設計單位的推委、扯皮現(xiàn)象，從而造成工程完工后竣工結算的困難和影響企業(yè)的經濟效益。

第四節(jié)體會二——對工程量清單計價方式方法的探討一、目前工程量清單計價的方式方法如果僅僅對工程量清單計價模式和定額計價模式進行形式上的對比，可以認為工程量清單本次項目一般包括多項定額計價模式下的定額子目，因此目前許多地方工程量清單計價的基本思路是：把每個清單本次項目剖析、分解為若干個定額計價模式下的子目并反過來倒推計算形成清單本次項目的綜合單價，其具體步驟如下：A、計算清單本次項目工程量根據設計圖紙和《計價規(guī)范（GB50500-2003）》中的工程量計算規(guī)則進行計算。B、確定清單本次項目綜合單價具體又可分為下列步驟：①、確定對應定額子目。根據工程量清單本次項目名稱和擬建工程的具體情況，按照企業(yè)定額（實際應用中較少）或建設行政主管部門發(fā)布的定額，分析確定該清單本次項目的各項可組合的主要工程合適的內容，并據此選擇對應的定額子目（一般多于一個）。②、計算每個定額子目工程量。計算一個規(guī)定計量單位清單本次項目所對應的每個定額子目的工程量。③、確定每個定額子目單價。根據投標人自行采集的市場價格或參照工程造價管理機構發(fā)布的價格信息，結合工程實際分析確定每個定額子目人、材、機的單價。④、確定綜合單價。以上述的量價為基礎，把每個定額子目的價格匯總起來，并考慮企業(yè)管理費、利潤、風險等分攤費用，即得到清單本次項目的綜合單價。上述步驟中，盡管實際操作上工程量清單的編制和報價一般分別由招投標雙方獨立負責，而且計算定額子目工程量和清單本次項目工程量之間可以相互利用，但至少從形式上看，該計價過程中包含了兩次算量（計算清單工程量、計算定額子目工程量）和兩次定價（確定定額子目單價、確定清單綜合單價），因此大大增加了工程量清單計價的難度和社會成本，而這恰恰與推行工程量清單的本意相悖。二、推行工程量清單的本意（工程量清單計價與定額計價的本質區(qū)別）工程量清單計價與定額計價在適用范圍、計價形式、計算規(guī)則、風險分擔等方面都有所區(qū)別，但最本質的區(qū)別還是本次項目劃分的不同。工程本次項目劃分的粗細程度永遠是相對的，粗可到以一幢房屋，細可到一顆螺栓，孰優(yōu)孰劣很難簡單做出結論。但在我國加入WTO、與國際接軌的大背景下，這個相關問題便因有了明確的參照而可以較好地得到解決。在本次項目劃分上，工程量清單遵循國際上通行的做法，基本以一個綜合實體而不是一道工序來考慮，一般一個本次項目包含多項工序。工程量清單相對較粗又全國統(tǒng)一的做法，具有如下優(yōu)點：A、簡化了計算。這種簡化首先體現(xiàn)在工程量清單計價本次項目較少上，以電氣設備安裝工程為例，清單本次項目為101項，而定額子目為1937項（以《2003版浙江省安裝工程預算定額》為例），兩者相差近二十倍！其次工程量清單計價計算規(guī)則也相對簡化。除另有說明外，所有清單本次項目的工程量均以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算。這較以前定額中計算土方的放坡、計算電纜的預留量等規(guī)則方便簡單的多。B、也為打破地區(qū)差異、使工程量清單計價具有可比性奠定了堅實的基礎。在定額計價模式下，許多地方都在全國定額的基礎上編制了地方定額，以至形成了一個地區(qū)一套定額的現(xiàn)象，這與市場經濟的流動性相違背，阻礙了施工企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展。而工程量清單計價“四統(tǒng)一”的要求，打破了不同地區(qū)計價方式方法和計價依據的差異，同時符合加入WTO后的有關要求，從而真正與國際接軌。工程量清單的這些優(yōu)點也正是工程量清單計價與定額計價的本質區(qū)別。要著重指出的是，以上這些優(yōu)點是工程量清單計價本來應該具有的，也是推行工程量清單計價的重要目的。但在實際推行中這些優(yōu)點不但沒有發(fā)揮出來，甚至反而變?yōu)槿觞c：兩次算量，兩次組價，繁瑣不堪！其根本原因就是沒有正確認識到工程量清單計價與定額計價的本質區(qū)別，這種“工程量清單→定額→工程量清單”的計價方式方法本質仍是定額計價，無非最后以工程量清單計價的形式表現(xiàn)出來。目前許多地方無論是在清單貫宣中還是在制訂地方性的工程量清單實施細則中，都把工程量清單和傳統(tǒng)定額牢牢捆綁在一起，甚至一一列出工程量清單和定額子目的對應包含、組合關系，把工程量清單本次項目看作是定額子目的小綜合，并據此來對工程量清單計價，這實再是推行工程量清單中的一個怪現(xiàn)象，必須得到徹底根除和糾正。三、工程量清單計價的方式方法——“企業(yè)清單定額”根據“政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”的工程量清單指導思想并與國際慣例接軌，工程量清單計價應充分利用也只能利用企業(yè)定額，完全拋開傳統(tǒng)定額。這里的企業(yè)定額，絕不應是傳統(tǒng)定額的簡單模仿和翻版，它應該既在消耗量、單價等方面和傳統(tǒng)定額不同，又要在本次項目劃分上與傳統(tǒng)定額的過細、過煩瑣不同——而是直接與工程量清單本次項目相一致，因此也可以稱為“企業(yè)清單定額”。如前所述，工程本次項目劃分的粗細程度永遠是相對的，既然工程量清單確定了“四統(tǒng)一”的強制性原則，因此如果說工程量清單計價還是需要使用配套定額的話，那也只能是與“四統(tǒng)一”一致的“企業(yè)清單定額”?！捌髽I(yè)清單定額”必須至少滿足下列條件：A、消耗量方面，應能充分體現(xiàn)施工企業(yè)的先進或獨特的相關技術經驗和管理水平。不同的企業(yè)，不同的相關技術措施，不同的操作規(guī)程和機械，不同的管理水平，肯定是不同的消耗量。即使是同一家企業(yè)，因為針對不同本次項目采用了不同的相關技術措施等，其消耗量也會不同，所以和信息價一樣，企業(yè)消耗量應該也是動態(tài)的，針對不同的本次項目、不同的組織措施、不同的時間應該有相應的變化。B、人材機價格方面，應充分體現(xiàn)企業(yè)自主報價的指導思想，企業(yè)根據其獨特的采購渠道等方面確定價格，而且這個價格是動態(tài)的。C、在本次項目劃分方面，嚴格遵循工程量清單“四統(tǒng)一”的強制性要求，體現(xiàn)了工程量清單的統(tǒng)一性。這樣既方便于清單報價，也簡化了企業(yè)定額的編制。歸納起來，“企業(yè)清單定額”的特點是“一靜二動”。一靜是指本次項目劃分不能隨意改變，必須保持和清單本次項目的一致。二動是指消耗量和人材機價格要隨時處于動態(tài)。這種動態(tài)從縱向來看，應該不單單是對投標時點的市場行情的反映，還應預計中標后合同期間內的市場波動并適當?shù)匕阉从车酵稑藭r點的量、價中；這種動態(tài)從橫向看，應該不單單是時間這一個變數(shù)的函數(shù)，還應考慮具體的本次項目特征、具體的組織方式方法、具體的機械投入等等。顯然，這兩個特點都區(qū)別于傳統(tǒng)定額。本次項目劃分相同于清單而不同于傳統(tǒng)定額，動態(tài)要求更是區(qū)別于傳統(tǒng)定額的“穩(wěn)”、“靜”的特點。在現(xiàn)有的計算機相關技術下，這樣的要求從相關技術上并不難實現(xiàn)，從而真實地反映企業(yè)的實際成本狀況。因此采用企業(yè)清單定額作為計價依據，既因本次項目劃分和工程量清單相一致而簡便易行，又因其是根據企業(yè)的自身情況“量身訂做”且隨時保持動態(tài)而更能反映企業(yè)的真實競爭力，所以我們相信它應該是工程量清單計價的最合適方式方法。四、結束語在我國工程量清單計價的推行還處于起步階段，還有許多合適的內容需要細化和探討；而傳統(tǒng)定額的許多觀念對于造價人員又根深蒂固。因此如何擺脫傳統(tǒng)定額的桎梏，領悟并掌握工程量清單計價的實質，是廣大工程造價人員必須面臨的新課題。

第五節(jié)體會三——工程量清單招標方式方法的理論探討采用工程量清單招標的方式方法是國際上普遍使用的通行做法，已經有近百年的歷史，具有廣泛的適應性，也是比較科學合理、實用的。實際上，國際通行的工程合同文本、工程管理模式等與工程量清單招標也都是相配套的。工程量清單的作用，首先是供投標者報價使用，為投標者提供一個共同的競爭性投標的基礎（也是評標的基礎）；其次，工程量清單中的單價或總價是施工過程中支付工程進度款的依據；另外，當發(fā)生工程變更時，工程量清單中的單價也是合同價格調整或索賠的重要參考標準。因此，工程量清單對投標者來說非常重要，從某種意義上說，填好單價和總價的工程量清單（即報價單）是投標書的最重要的組成部分之一。當前，我國的建設工程招標投標中所采用的工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經濟模式。定額總想包羅萬象，卻總是不可能面面俱到，因為社會在進步，相關技術在發(fā)展，越是追求全面，越是事與愿違，很難達到預期的目的。時間上的滯后性和合適的內容的呆板常常會使人在使用定額時處于進退兩難、十分尷尬的境地，這是一個很難解決的相關問題。在建設工程招標投標過程中采用工程量清單計價，干脆撇開套定額基價那種死板的模式，除了遵守統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則以外，工程價格的確定更多的則是與工程合適的內容概要（質量要求）結合起來，并以此為補充，靈活機動，以不變應萬變。由于工程造價與具體的設計要求、質量要求、工程所處的時空環(huán)境等密切相關，而定額則不能反映這些細微的區(qū)別，并且造價本來就不應該通過定額與圖紙簡單地計算出來。所以采用工程量清單招標方式方法更有利于使報價真實地反映工程實際成本。一、工程量清招標的特點與優(yōu)點采用工程量清單計價招標與采用定額計價招標相比有很大的不同。采用定額計價的一般做法是這樣的：先計算工程量，套定額算出直接費，然后以費率的形式計算間接費，最后再確定優(yōu)惠幅度后才能得出最終報價，這其中優(yōu)惠幅度的確定則是全憑主觀想象，可以說沒有什么科學依據。采用工程量清單報價則可以將各種經濟、相關技術、質量、進度等因素充分細化考慮到單價的確定上，并以“活單價”的形式出現(xiàn)，因而可以做到科學、準確和反映實際情況，這就從根本上防止了依據定額定價的死板。工程量清單從大的方面著手，劃大計算單位，落實于細微的質量要求，真實反映工程實際，為把定價自主權交給施工企業(yè)提供了可能。在工程招標投標過程中，投標企業(yè)在投標報價時必須考慮工程本身的合適的內容、范圍、相關技術特點要求以及招標文件的有關規(guī)定、工程現(xiàn)場情況等因素；同時還必須充分考慮到許多其它方面的因素，如投標單位自己制定的工程總進度計劃、施工解決方案、分包計劃、資源安排計劃等。這些因素對投標報價有著直接而重大的影響，而且對每一項招標工程來講都具有其特殊性的一面，所以應該允許投標單位針對這些方面靈活機動地調整報價，以使報價能夠比較準確地與工程實際相吻合。而只有這樣才能把投標定價自主權真正交給投標單位，投標單位才會對自己的報價承擔相應的風險與責任，從而建立起真正的風險制約和競爭機制，避免合同實施過程中的推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，為工程管理提供方便。與現(xiàn)行的招標方式方法相比，采用工程量清單招標方式方法具有如下一些優(yōu)點：第一，采用工程量清單招標符合我國當前工程造價體制改革“控制量、指導價、競爭費”的大原則。這一改革原則的本身就說明必須把價格的決定權逐步交給施工企業(yè)、交給建筑市場，直至最后全面放開，并最終通過市場來配置資源，決定工程價格。第二，采用工程量清單招標有利于將工程的“質”與“量”緊密結合起來。質量、造價、工期三者之間存在著一定的必然聯(lián)系，報價當中必須充分考慮到工期和質量因素，這是客觀規(guī)律的反映和要求。采用工程量清單招標有利于投標單位通過報價的調整來反映質量、工期、成本三者之間的科學關系。第三，采用工程量清單招標有利于實現(xiàn)風險的合理分擔。建筑工程本身一般都比較復雜，建設周期長，工程變更多，因而工程建設的風險比較大。采用工程量清單報價方式后，投標單位只對自己所報的成本、單價等負責，而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任；相應的，對于這一部分風險則應由業(yè)主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等的一般原則。第四，采用工程量清單招標有利于節(jié)省時間，減少不必要的重復勞動。招標投標工作有其特殊性的一面，即不管投標單位有多少，到最后中標的只有一個，未中標單位的工作成果基本上屬于白做，而且往往得不到任何形式的補償。另外，在招標投標的實際操作中，給投標單位投標報價的時間一般都很短，在工程量的計算方面時間很緊張，錯誤也在所難免。這樣，在投標報價方面如果不采用工程量清單，工程量和單價這兩個可變因素都要由投標單位自己來確定，所有投標單位都要計算工程量，這不僅是重復勞動，而且要浪費大量的人力物力。事實上，盡管計算工程量所依據的是同樣的圖紙和同樣的工程量計算規(guī)則，但是仍然常常會出現(xiàn)偏差，有的時候偏差還比較大。而采用工程量清單招標則可以簡化投標報價計算過程，縮短投標單位投標報價時間，更有利于招投標工作的公開公平、科學合理，并可以節(jié)省時間和社會財富。第五，采用工程量清單招標有利于標底的管理與控制。在傳統(tǒng)的招標投標方式方法中，標底一直是個關鍵因素，標底的正確與否、保密程度如何一直是人們關注的焦點。而采用工程量清單招標方式方法，工程量是公開的，是招標文件合適的內容的一部分，標底只起到一定的控制作用（即控制報價不能突破工程概算的約束），而與評標過程無關，并且在適當?shù)臅r候甚至可以不編制標底。這就從根本上消除了標底準確性和標底泄露所帶來的負面影響。二、工程量清單招標的工作程序在招標投標的準備階段，招標單位首先應聘請估價人員編制工程量清單。估價人員要根據工程的特點以及招標文件的有關要求，依照圖紙和工程量計算規(guī)則計算工程量并提出具體的質量要求。工程量的合適的內容可以依據設計深度、特殊的質量要求以及便于計量的原則進行編制。當然，如果施工圖紙比較詳細，也可以按照當前造價計算的模式計算工程量，只不過不用再去套定額了。這其中需要說明的是：不同本次項目的工程量清單對分部分項工程的劃分以及各分部分項工程所包含的合適的內容可能不會完全相同，所以在每一分部分項工程量計算時要注意詳細說明該分項所包含的本次項目和工作合適的內容，以及相應的質量要求，只有這樣才能避免漏項或重復計算，同時也有利于投標單位對各分部分項工程作出正確的報價。工程量清單由招標單位編制完成后，作為招標文件合適的內容的一部分隨招標文件分發(fā)給各投標單位。投標單位在接到招標文件后，可對工程量進行簡單地復核，如果沒有大的錯誤，即可考慮方方面面的與工程有關的因素進行工程報價；如果投標單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量的誤差較大，可以要求招標單位進行澄清，但投標單位不得擅自變動工程量。在分項工程的單價確定過程中，要充分考慮到招標單位對工程的質量要求、投標單位自己的施工組織設計（如工程量的大小、施工解決方案的選擇、施工機械和勞動力的配備、材料供應等）等因素的影響。關于分項工程單價的報價方式，有兩種方式可供選擇。目前國際上普遍沿用的是綜合單價的方式，即分項工程的單價中包含了完成此分項工程所需的直接費、間接費、工程取費，有關文件規(guī)定的調價、材料差價、利潤稅金、風險準備金等全部費用，將綜合單價與相應的工程量相乘再相加后即得該工程的總報價。另一種方式是我國目前普遍使用的工料單價法，即先套用定額單價（即“定額基價”）確定工程本次項目的直接成本，再以此為基礎計算工程的間接費和利潤稅金等，最后將這幾部分費用相加后即為該工程的總造價。兩種單價方式各有利弊，互有長短，采用綜合單價有利于對報價進行拆分，在施工過程中發(fā)生工程變更時便于進行費用索賠的計算。但是，我國的建筑業(yè)企業(yè)建立企業(yè)內部定額相關系統(tǒng)的還很少，暫時還很難適應這種報價方式。工料單價報價方式比較直觀，價格的總體構成脈絡比較清晰，但是不利于進行單價的核定與調整，也很難反映工程實際的具體質量要求和投標企業(yè)的真實相關技術水平，企業(yè)很難根據情況對分項工程作出報高價還是報低價的決策，采用這種報價方式很容易使投標單位重蹈覆轍，重陷定額單價的任桔。所以，我國在試行工程質量清單招標時應該推廣綜合單價方式，這樣做既可以與國際慣例保持一致，同時又可以在招標投標和工程管理過程中充分發(fā)揮工程量清單的作用，并保持前后工作的統(tǒng)—一致性。在評標時可以對投標單位的最終總報價以及分項工程的綜合單價的合理性進行評分。由于采用了工程量清單招標方式方法，所有投標單位都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理，有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，而且在評標時應堅持傾向于合理低標價中標的原則。當然，在評標時仍然可以采用綜合計分的方式方法，不僅考慮報價因素，而且還對投標單位的施工組織設計、企業(yè)業(yè)績和信譽等按一定的權重分值分別進行計分，按總評分的高低確定中標單位?；蛘卟捎脙呻A段評標的辦法，即先對投標單位的相關技術解決方案進行評價，在相關技術解決方案可行的前提下，再以投標單位的報價作為評標定標的唯一因素，這樣既可以保證工程建設質量，又有利于業(yè)主選擇一個合理的、報價較低的單位中標。三、工程量清單招標的準備工作在實際工作中，我們不能把招標投標孤立地看作工程建設中的一個獨立過程，而必須把它看作是一個在工程建設的整個過程中都發(fā)揮重要作用的環(huán)節(jié)。招標投標不只是解決了施工單位選擇的相關問題，還明確了工程的價格、工期、質量等相關問題；而且招標文件。投標書、合同等在工程建設過程中均是“全程有效的”。采用工程量清單招標必須與我國的整個工程建設實際相適應，并進行必要的準備。思想觀念上的準備。工程單價、價格是可變的，必須把施工企業(yè)全面推向市場，不能認為只要建立了有形建筑市場，實行了招投標的做法，就是把企業(yè)全面推向市場了。實際上當前的好多做法形式上是市場化的，而“游戲規(guī)則”卻是非市場化的，并沒有全面引入風險競爭約束機制，不能片面認為放開市場競爭對施工企業(yè)是一種損害，因為市場遲早是要放開的。在工程建設領域中，行政計劃色彩太濃不利于市場這只看不見的手發(fā)揮作用，不利于市場調節(jié)約束機制的建立。工程建設體制上的準備。在各個工程建設的過程中都要重視合同管理，強化工程監(jiān)理、造價咨詢等中介方的全面介入，并保證其能夠獨立自主地發(fā)揮第三方的公正職能。在工程建設領域全面引入風險制約機制，施工單位應對自己在投標過程中的每一項承諾（特別是報價方面）負責，承擔相應的經濟法律責任。報價編制方式方法、評標辦法的的配套準備。采用工程量清單招標必然導致報價編制方式方法、評標辦法的不同，在招標文件中要明確報價編制的方式方法、依據，明確所應考慮的成本因素、風險因素、價格變動因素，以及所采用的合同方式（指固定總價合同、固定單價合同、成本加酬金合同等），還要明確價格變動的條件和變動的程序。在評標辦法方面，對報價的評價方式方法和角度也要相應地進行一些改變，主要應考慮報價的高低以及合理性，同時還應考慮所報單價有無科學依據，是否合理可信。工程管理方式上的準備。采用工程量清單招標方式，對在合同執(zhí)行過程中的工程量復核提出了更高的要求。因此，在招標前編制工程量清單時，如果圖紙比較詳細，招標單位一定要聘請有經驗的工程管理人員、估價人員來編制工程量清單，并力求準確，以減少工程變更與索賠情況的發(fā)生。采用工程量清單招標方式方法后，在工程管理過程中，工程量的變更可能會很大，索賠與反索賠的工作量可能也會增大，而且對工程變更和索賠事件的處理方式方法方式上也會有很大的差異和變化，所以業(yè)主必須依靠強有力的經驗豐富的工程管理人員、監(jiān)理人員對工程造價進行嚴格的控制。工程量清單招標方式方法在我國的國內工程招標中采用得還比較少，我們應積極穩(wěn)妥地開展試點工作，參照國際上成熟的通行做法，逐步積累經驗，并結合我國工程造價制度和工程建設體制的改革，創(chuàng)造性地嘗試新方式方法，積累新經驗，為建立公開、公正、平等競爭的建筑市場秩序，保證工程建設的順利進行創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三章編制裝飾裝修工程工程量清單第一節(jié)工程量清單概述一、工程量清單的概念1、工程量清單之涵義=1\*GB2⑴工程量清單，國際上又稱作工料清單。它是根據擬建工程的招標文件、施工設計文件和工程規(guī)范等資料計算出來的完成整個工程本次項目所需的實物工程量和相關技術措施等的明細清單；工程量清單通常是將擬建工程的全部清單本次項目及其本次項目編碼、本次項目名稱、本次項目特征、工程合適的內容、工程數(shù)量、計量單位等用列表形式表現(xiàn)出來。=2\*GB2⑵擬建工程的工程造價文件是由其所屬各個單項工程之工程造價文件組成的；而每一個單項工程的工程造價是匯總了其屬下各個單位工程之工程造價而形成的，所以編制單位工程之工程量清單是對擬建工程進行工程計量和計價的基礎。工程量清單需要表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程本次項目、措施本次項目、其他本次項目、規(guī)費本次項目及稅金本次項目的名稱和相應數(shù)量等合適的內容，故工程量清單是由分部分項工程量清單、措施本次項目清單、其他本次項目清單、規(guī)費本次項目清單和稅金本次項目清單等多個清單組成的。參見建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）表08、表10~表12-5、表13所示。其中：=1\*GB3①分部分項工程量清單表明了擬建工程的全部分項實體工程的名稱和相應的工程數(shù)量。例如，某工程現(xiàn)澆C20鋼筋混凝土基礎梁316.25m3；中壓碳鋼ф21