職業(yè)學(xué)校教育科研課題研究報告一、問題提出2019年國家出臺了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，方案指出職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化。改革開放以來，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。目前我國職業(yè)教育還存在著體系建設(shè)不夠完善、職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有待加強(qiáng)、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、企業(yè)參與辦學(xué)的動力不足、有利于技術(shù)技能人才成長的配套政策尚待完善、辦學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平參差不齊等問題，必須要進(jìn)行改革探索。通過改革，完善國家職業(yè)教育制度體系，提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，推進(jìn)中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人，推動校企全面加強(qiáng)深度合作，建設(shè)多元辦學(xué)格局，完善技術(shù)技能人才保障政策，加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評價。針對職業(yè)教育發(fā)展的新形勢，結(jié)合我校搬入新校區(qū)，面對新環(huán)境，新變化的情況，必須要進(jìn)行方方面面的改革以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。二、核心概念界定1.職業(yè)教育新形勢：本課題所指新形勢是指黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中等職業(yè)教育地位的突出要求及改革相關(guān)具體指示精神。具體來講，主要包括：習(xí)近平對職業(yè)教育提出的新要求：從深化改革和提升服務(wù)發(fā)展能力的高度謀劃新時代職業(yè)教育發(fā)展；推動職業(yè)教育發(fā)展方式由注重規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、辦學(xué)模式由參照普通教育向產(chǎn)教深度融合的類型教育轉(zhuǎn)變、辦學(xué)格局由政府舉辦為主向政府統(tǒng)一管理社會多元辦學(xué)轉(zhuǎn)變；聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，破除制約事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要大力辦好職業(yè)院校，堅(jiān)持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向；推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)更多高技能人才；提高技術(shù)技能人才的社會地位和待遇。《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱“職教20條”）明確職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。教育戰(zhàn)線要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，推動職業(yè)教育改革不斷深化。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，針對長期以來“單純的學(xué)歷教育”或“簡單的技能教學(xué)”兩個傾向，提出了在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動1+X證書制度試點(diǎn)工作（即學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書）等一系列解決長期制約職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制難題的政策措施。2.綜合改革：本課題涉及到的綜合改革并不是某一項(xiàng)改革，如德育改革、教學(xué)改革等，而是圍繞“提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為終極目標(biāo)的全局性改革。這種綜合主要表現(xiàn)在“六化”：方案設(shè)計(jì)的整體化、內(nèi)容改革的綜合化、實(shí)施方式的多元化、改革參與的全員化、評價結(jié)果的科學(xué)化、成效體現(xiàn)的效益化。3.研究與試點(diǎn)：本課題的研究不僅體現(xiàn)和停留在理論創(chuàng)新、政策變革和實(shí)施方式創(chuàng)新上，更為主要的在于通過以中和職中為試點(diǎn)學(xué)校，探索新形勢下中等職業(yè)教育體制改革與運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)的成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深化職教改革，為教育、人力資源等部門提供決策參考與服務(wù)，為成都中等職業(yè)教育發(fā)展與改革提供可推廣、有特色、可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。三、研究綜述課題組查閱了近5年來《中國職業(yè)技術(shù)教育》《職業(yè)技術(shù)教育》《職教論壇》《教育與職業(yè)》等學(xué)術(shù)期刊以及部分碩士、博士論文庫資料50多份,中等職業(yè)教育綜合改革的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及發(fā)展趨勢呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：1.招生亂象仍然存在，招生動力不足。招生上，公辦招生動力不足，民辦以“生源即為財源”為辦學(xué)指導(dǎo)思想，忽視辦學(xué)條件等制約，質(zhì)量受到質(zhì)疑，招生政策制度缺陷仍然在一定程度上存在，需要進(jìn)一步規(guī)范并執(zhí)行落實(shí)到位。2.綜合改革試點(diǎn)不夠，點(diǎn)面結(jié)合改革缺乏。從文獻(xiàn)資料來看，中等職業(yè)教育改革關(guān)于課程改革、學(xué)生管理、校企合作等單方面的文獻(xiàn)資料較多，而就圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量、如何進(jìn)行全方位改革以及有機(jī)銜接的試點(diǎn)探索不多，涉及單點(diǎn)改革較多，中等職業(yè)教育面上試點(diǎn)改革不足，點(diǎn)面結(jié)合較為缺乏，改革成效并不顯著。3.結(jié)合新形勢的改革探索不多，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。目前，從文獻(xiàn)來看，不少的改革對新形勢下國家的職業(yè)教育改革文件領(lǐng)會不夠準(zhǔn)確與深入，把控不夠到位。不少的改革還停留在老一套上，“放管服思想”落實(shí)不到位，開放意識不足，所采取的措施較為滯后，而提出的建議沒有針對性、特色性和可復(fù)制與推廣性，成效難以達(dá)到預(yù)期的效果。4.運(yùn)用現(xiàn)代教育手段優(yōu)化專業(yè)建設(shè)與課程改革意識不強(qiáng)，能力不足。由于受現(xiàn)代化手段等條件影響，加上職業(yè)學(xué)校教師現(xiàn)代化素養(yǎng)不夠，學(xué)校專業(yè)優(yōu)化意識不強(qiáng)，周期過長，與城市發(fā)展與社會需求存在不同程度的脫節(jié)；課程改革及教學(xué)方式變革現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用不夠，教師現(xiàn)代化能力不強(qiáng)。5.教師成長與發(fā)展等制約瓶頸問題的體制機(jī)制綜合性探索不夠。教師的成長與發(fā)展探索更多的在于教育部門或者學(xué)校單一著力，與人力資源管理部門的壁壘還在一定程度存在，涉及職稱晉升、待遇落實(shí)的綜合性改革力度不夠，制度缺失、運(yùn)行機(jī)制不暢。6.校企合作存在一廂情愿，校企合作成效不理想。由于受教育規(guī)律、管理難度以及企業(yè)生產(chǎn)時間等制約，校企合作不少停留在合同、協(xié)議上，缺乏深度合作，合作領(lǐng)域不寬。從目前來看，校企合作的利益點(diǎn)對于企業(yè)來講吸引力不夠，企業(yè)合作意愿不強(qiáng)，合作落地不夠，合作渠道與方式需要進(jìn)一步拓寬。7.職教聯(lián)盟工作開展不夠，形式有待創(chuàng)新。職教聯(lián)盟在開展工作上更多的是交流會、碰頭會，聯(lián)盟平臺建設(shè)不夠，資源整合與共享作用沒有得到有效發(fā)揮。四、課題研究意義1.創(chuàng)新體制機(jī)制。通過綜合改革，能夠在招生制度與政策、教師成長與發(fā)展以及學(xué)生成長與管理、校企融合等方面形成一套完整的制度及運(yùn)行機(jī)制，為推動中等職業(yè)教育體制與運(yùn)行機(jī)制的改革上開展理論建設(shè)積極探索。2.提升中等職業(yè)教育辦學(xué)效益。通過綜合性改革，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)效率，在管理水平、教學(xué)質(zhì)量、社會服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新等方面得到積極的發(fā)展與提升，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的育人效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。3.積累、形成中等職業(yè)教育改革經(jīng)驗(yàn)推廣與復(fù)制，提升辦學(xué)整體水平。通過改革試點(diǎn)，積累改革中的成功經(jīng)驗(yàn)與不足，為推動和深化中等職業(yè)教育下一步改革提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，全面提升成都中等職業(yè)教育的辦學(xué)整體水平。五、研究目標(biāo)1.穩(wěn)定生源規(guī)模：通過招生制度建設(shè)探索及申請?jiān)圏c(diǎn)，進(jìn)一步拓寬招生渠道，確保生源質(zhì)量，穩(wěn)定生源規(guī)模。2.提升人才質(zhì)量：通過新形勢下的專業(yè)優(yōu)化與課程改革，提升中等職業(yè)教育辦學(xué)與市場及社會需求、城市長遠(yuǎn)發(fā)展的有效對接，提升課堂教學(xué)水平，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)中等職業(yè)教育更好服務(wù)社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保使中等職業(yè)教育在未來的發(fā)展中逐漸步入良性循環(huán)的軌道。3.激勵教師成長：通過促進(jìn)教師成長與發(fā)展的制度、措施，打通教師職稱晉升與專業(yè)提升、發(fā)展的渠道、通道，激發(fā)教師工作積極性與上進(jìn)心；通過校企人才流動與互通制度建設(shè)，吸引企業(yè)優(yōu)秀技能型“工匠人才”加入職教行列，確保職業(yè)學(xué)校教師有效融入企業(yè)發(fā)展，逐步形成中等職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展互贏的良好局面。4.學(xué)生健康成長：通過學(xué)生管理制度建設(shè)與探索，規(guī)范學(xué)生管理行為，提升學(xué)生管理水平，構(gòu)建安全應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制，確保學(xué)校安全底線，保證學(xué)生身心健康成長。5.校企合作落實(shí)到位：通過探索建立合理化的校企運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)企業(yè)參與中等職業(yè)教育專業(yè)優(yōu)化與課程建設(shè)的積極性，搭建和建設(shè)好校企合作平臺，實(shí)現(xiàn)“廠中?！迸c“校中廠”建設(shè)思路，突出校企融合從注重形式向合作成效的轉(zhuǎn)變。六、研究內(nèi)容1.招生制度建設(shè)與政策建議：進(jìn)一步探索普職融合的招生制度，突出兩類教育同等地位的問題，規(guī)范招生行為，拓寬中等職業(yè)教育生源渠道。2.人才定位與質(zhì)量提升：研判人才需求規(guī)格與質(zhì)量，科學(xué)匹配城市發(fā)展、社會與學(xué)生可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化專業(yè)優(yōu)化與課程改革，對接市場發(fā)展與人才需求；加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等在教學(xué)改革中的探索，創(chuàng)新教學(xué)方式與手段。3.人才引進(jìn)與專業(yè)成長：面向高技術(shù)、高技能人才，構(gòu)建一套以教育主管部門為指導(dǎo)、學(xué)校自主實(shí)行的人才引進(jìn)考核機(jī)制；構(gòu)建教師專業(yè)成長晉升有望、待遇提升落實(shí)到位、榜樣輻射成效顯著的高級、正高級技工健康成長機(jī)制。4.學(xué)生管理與個人成長：探索提升中職學(xué)生身心健康的新舉措，增強(qiáng)學(xué)生自信心與適應(yīng)社會的能力，關(guān)注學(xué)生成長成效跟蹤調(diào)查與評估；激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)造潛能，探索培養(yǎng)新時代高級別“工匠性”人才培養(yǎng)機(jī)制；構(gòu)建學(xué)校管理安全防線新機(jī)制，構(gòu)建和諧校園、平安校園；5.校企合作與融合：探索“校中廠”和“廠中?！钡膯栴}，破解政策禁錮；構(gòu)建人才流動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)在人才、技術(shù)、待遇等方面的有效對接。6.職教聯(lián)盟與對外合作：運(yùn)用現(xiàn)代化手段，搭建好校校之間、校企之間的信息共享；整合職教資源，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)資源共享與辦學(xué)效益互贏；創(chuàng)新聯(lián)盟工作方式，實(shí)現(xiàn)職教抱團(tuán)取暖、幫扶提升、共同發(fā)展。七、研究方法1.文獻(xiàn)法。通過查閱中等職業(yè)教育綜合改革相關(guān)文獻(xiàn)資料，開展文獻(xiàn)綜述，找準(zhǔn)中等職業(yè)教育綜合改革的問題所在，做好成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)及與借鑒。2.實(shí)驗(yàn)法?？茖W(xué)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)改革方案，開展好試點(diǎn)動員會，科學(xué)選取試點(diǎn)對象、試點(diǎn)部門，積極開展改革試點(diǎn)工作。3.調(diào)查法。通過調(diào)查成都區(qū)域未來發(fā)展與企業(yè)人才市場需求，找準(zhǔn)人才培養(yǎng)規(guī)格與城市發(fā)展匹配的問題，開展好專業(yè)優(yōu)化與課程改革、教學(xué)方式改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。4.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。通過改革過程監(jiān)控，對試點(diǎn)改革的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，在總結(jié)中提煉成果，形成可推廣、有特色、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。八、研究措施和活動1.需求摸底與政策把控：加強(qiáng)成都區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展對中等職業(yè)教育人才需求的摸底分析，把控好成都區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)人才需求、質(zhì)量規(guī)格，滿足社會家長及企業(yè)對中等職業(yè)教育人才的期望。加強(qiáng)國家關(guān)于中等職業(yè)教育改革相關(guān)政策與文件精神的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，把握新形勢下中等職業(yè)教育改革的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題，尋找改革的切入點(diǎn)與突破口。2.問題梳理與立足點(diǎn)：加強(qiáng)成都職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)狀問題與改革困難的梳理，精準(zhǔn)發(fā)力，尋找研究與試點(diǎn)的立足點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)。3.方案設(shè)計(jì)與試點(diǎn)：設(shè)計(jì)科學(xué)的實(shí)施方案，組建研究團(tuán)隊(duì)，精選項(xiàng)目成員，積極組織開展好方案論證與試點(diǎn)動員工作，并做好試點(diǎn)過程的監(jiān)控，及時糾正實(shí)施方案，確保試點(diǎn)的可控。4.調(diào)研與經(jīng)驗(yàn)借鑒：加強(qiáng)兄弟院校同類問題的調(diào)研學(xué)習(xí)，做好成功經(jīng)驗(yàn)借鑒與總結(jié)工作，并在試點(diǎn)中予以吸收。5.成果總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)推廣：加強(qiáng)綜合改革試點(diǎn)過程經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，完善相關(guān)制度及機(jī)制；對試點(diǎn)過程中的成果予以成果提煉，形成可推廣、有特色、可復(fù)制的成果，并予以推廣。項(xiàng)目實(shí)施路徑、措施如下圖所示：九、研究成果1.形成規(guī)范辦學(xué)、提升效率的管理制度。學(xué)校編制了《中和職業(yè)中學(xué)教學(xué)管理制度》、《中和職業(yè)中學(xué)教師管理和培訓(xùn)制度》、《中和職業(yè)中學(xué)學(xué)生管理制度》、《中和職業(yè)中學(xué)頂崗實(shí)習(xí)及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理制度》等教學(xué)、校企合作、德育管理、后勤服務(wù)管理制度和文件。2.形成一套符合中等職業(yè)學(xué)校學(xué)情的學(xué)生管理制度和辦法。制定學(xué)?！吨新殞W(xué)生日常行為規(guī)范必讀本》；創(chuàng)設(shè)學(xué)生自主發(fā)展平臺；開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育；建立多元化、多層次、全方位的評價機(jī)制。3.體制機(jī)制改革意見：通過試點(diǎn)改革，形成有關(guān)中等職業(yè)教育發(fā)展改革的相關(guān)體制機(jī)制改革意見，并上報業(yè)務(wù)主管部門。4.研究報告：形成有關(guān)項(xiàng)目研究過程及成果的研究報告1份。5.公開發(fā)