第7頁共7頁機關效能建設十項制度為提高本機關服務質量和工作辦事效率，提升誠信程度和社會形象，制定效能建設八項制度：崗位責任制一、“崗位責任制”是指按照崗位職責和一崗雙責的要求，履行崗位責任，完成工作任務的一項制度。二、崗位工作人員應當遵守以下工作規(guī)定：1、保證崗位工作時間，嚴禁遲到早退、無故曠工；2、保持良好的工作精神狀態(tài)，語言文明，舉止大方，嚴禁工作日午餐飲酒；3、熟練掌握崗位業(yè)務知識和技能，工作快捷高效，嚴禁擅離工作崗位、聊天、玩游戲（含網(wǎng)上聊天、游戲）或辦私事；4、文明優(yōu)質服務，使用文明用語，使用普通話，實行接待“三聲制”，嚴禁____；5、服從____安排、聽從____調動、服從大局。對違反本制度者，除對照《五條禁令及違令處理辦法》給予處理外，根據(jù)情節(jié)輕重，可分別給予戒免談話、批評、責令作出書面檢查、扣發(fā)崗位津貼、取消評優(yōu)評獎資格、通報批評、離崗培訓、辭退等處理，對于不服從____安排、調動等____紀律，影響大局，影響工作，影響本部門形象的，屬領導干部的，按一般工作人員使用，屬一般工作人員的，做待崗處理。首接責任制一、“首接責任制”是指管理服務相對人到我單位咨詢或辦理有關事宜，首接工作人員必須負責解釋、或交主辦人員辦理的一項制度。二、首接人要熱情接待、用語文明；熟悉本單位崗位職責和工作流程；要牢固樹立服務意識，切實為辦事人著想，不得推諉扯皮，體現(xiàn)良好的職業(yè)道德和精神風貌。三、首接人的責任：1、屬于接接人職責范圍的，要按有關規(guī)定及時辦理；不能當場辦理的，要“一次性告知”有關辦理的事項，需要補充或攜帶的材料，以及如何辦理等，并耐心解答對方的詢問。2、屬于本單位職責范圍的，首接人要主動告知或引導到有關經(jīng)辦科室，經(jīng)辦科室無人時，應告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話。3、屬于本單位職責范圍之外的，首接人應告知或盡可能幫助其了解承辦部門。4、屬于電話咨詢的，首接人應按上述原則給予答復。5、屬于____或投訴的，首接人應及時引轉到主席辦公室或告訴其____電話、聯(lián)系人等，并對投訴人和投訴事項保密，行政2辦公室要按有關規(guī)定及時處理。四、對違反本制度被投訴并經(jīng)查實的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按崗位工作制度的有關規(guī)定追究其責任。一次性告知制一、“一次性告知制”是指管理服務相對人來本部門辦事或電話咨詢有關辦理事宜時，經(jīng)辦人員必須按規(guī)定口頭或文字一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、程序、時限、所需的全部材料以及不予辦理理由的規(guī)定。二、對管理服務相對人要求辦理的事項，經(jīng)辦人應當場審核其有關手續(xù)和材料，對即時辦理的事項要即時辦理；對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性書面告知其所需補正的手續(xù)和材料；申請人按照書面告知的要求補正后，經(jīng)辦人員應當按時予以辦理。三、對管理服務相對人所辦事項涉及其它部門的，或相關手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結果告知當事人，不能一推了之。四、對違反本制度，按照《五條禁令》第四條的有關規(guī)定追究相關人員的責任。限時辦結制一、“限時辦結制”是指管理服務相對人來本部門辦事，在符合法律法規(guī)和有關規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦單位或經(jīng)辦人應在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦結其所訴求事項的制度。二、工作人員要根據(jù)職責要求，科學、合理地確定所承辦事項的辦理時限。三、對即辦事項，在管理相對人手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。四、對限時辦理的事項，經(jīng)辦人應即時對管理相對人申報的材料和有關手續(xù)進行審核，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結取件時間及經(jīng)辦人。五、違反本制度，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照崗位工作制的有關規(guī)定追究相關人員的責任。服務承諾制一、“服務承諾制”是指根據(jù)職能要求，將對外服務的內(nèi)容、程序、時限以及服務標準等事項向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監(jiān)督的制度。二、服務承諾的主要內(nèi)容：1、簡化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學、合理、簡便、4易行，辦事必備條件具體、明確，最大限度方便服務相對人。2、縮短辦事時限。承諾手續(xù)齊全、能辦的馬上就辦；不能馬上辦的要限時辦結；縮短辦事時間，屬內(nèi)部當天簽辦的，不滯留過夜，單位領導不壓不拖及時辦，力求實際辦事時間要少于承諾時限。3、提供優(yōu)質服務。工作人員應增強宗旨意識和責任意識，做到文明禮貌、態(tài)度熱情、服務周到，努力為服務相對人提供優(yōu)質的服務。4、不違規(guī)收費或搭車收費。三、對本單位職權內(nèi)的審批、核準、備案、登記等服務事項的法律依據(jù)、辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人員等要素，向社會公示，以方便管理服務相對人辦事。四、對出現(xiàn)的違諾行為，要按責任追究有關規(guī)定，追究直接責任人或單位領導的責任。失職追究制一、“失職追究制”是指工作人員在執(zhí)行公務、受理服務工作過程中，故意或工作過失，造成公共利益損失或不良影響，按照有關規(guī)定追究其責任的制度。二、失職的種類1、不認真貫徹__路線方針政策和國家的法律法規(guī)，違規(guī)、越權辦理相關業(yè)務，不履行職責，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；2、對分管范圍內(nèi)工作人員效率低下，作風惡劣，違紀、違規(guī)問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；3、工作中不負責任，優(yōu)親厚友，造成費用流失的；4、工作中作風拖拉、辦事不力、態(tài)度蠻橫、推諉扯皮，造成不良社會影響的；5、對本單位存在的問題不認真解決，致使矛盾激化造成嚴重后果的；6、工作時間擅離崗位，造成工作失誤并產(chǎn)生不良后果的；7、其他失職類錯誤，比如被盜、失火等。三、失職追究及處理1、工作人員因失職但未造成損失、未構成違法、違紀的，視情節(jié)給予誡免教育或效能告誡處理。2、工作人員因失職造成損失的，按《_____紀律處分條例（試行）》、《黨員領導干部犯嚴重____失職錯誤黨紀處分暫行規(guī)定》和《國家公務員獎懲條例》的有關規(guī)定進行查處。3、工作人員因嚴重失職構成犯罪的，按照相關程序交由司法機關處理。4、在追究____工作人員失職行為的同時，依據(jù)有關規(guī)定追究分管領導或主管領導的責任。6有效投訴辭退制一、“有效投訴辭退制”是指工作人員因違規(guī)違紀或違反工作制度，受到系統(tǒng)內(nèi)外人員的____、揭發(fā)或投訴，查實后給予通報批評、扣發(fā)獎金、調整、待崗、辭退等處理的一項管理制度。二、工作人員在以下____個方面被投訴、且經(jīng)查實的，作通報批評、扣發(fā)獎金、調整、待崗或辭退處理，構成案件的一律予以辭退：1、違____紀、政紀、國家法律；2、違規(guī)收費、罰款；3、搭車收費或變相索取利益；4、推諉扯皮、____或故意刁難管理服務對象；5、不履行公開和告知義務、違反服務承諾制度、工作效率低下、辦理事項不能限時辦結。三、通過檢查、暗訪或信訪等其他途徑發(fā)現(xiàn)且經(jīng)查實屬上述五種情況的，視同為有效投訴。任期審計考核制一、“任期審計考核制”是指每年對單位領導班子和領導干部在任期間的工作效能和業(yè)績進行年度審計考核的一項____管理制度。二、考核的內(nèi)容有：1、黨支部決策、決議和交辦事項貫徹執(zhí)行落實情況；2、按照一崗雙責的要求，貫徹落實責任制情況；3、年度工作任務目標完成情況；4、踐行社會承諾工作執(zhí)行情況；5、熱點難點問題解決情況。三、對單位領導班子和領導干部的任期審計考核每年度一次。四、對單位領導班子和領導干部的任期考核的七項內(nèi)容實行一票否決制，連續(xù)兩年不達標者，責令其單位____引咎辭職，對其領導班子進行____調整。（說明。機關效能建設十項制度（二）一、首問責任制度。凡群眾上門或打電話辦事，被首問的股室人員就是責任人，只要對方求問，不管事情是否與本人有關，都必須熱情接待，屬自己職權承辦的事，要積極承辦，一時辦不了的要做好解釋工作，給群眾一個滿意的答復，不屬自己承辦的事，要負責聯(lián)系可承辦的股室，給群眾提供盡可能的方便，如接待不熱情，態(tài)度生硬，以失職論處。二、服務承諾制度。實行服務承諾制是提升機關效能和____工作作風以及信譽程度的有效形式。我局負有執(zhí)法職能，同時更多的是服務性質。特別是糧食流通體制改革的進程中，要進一步完善服務承諾內(nèi)容，主要有以下幾項：a、同工商、質監(jiān)等部門配合抓好市場成品糧油銷售質量的監(jiān)督檢查工作，維護好消費者的合法權益。b、對糧食收購市場進行監(jiān)管，督促國有和國有控股糧食企業(yè)積極收購農(nóng)民糧食，搞好銷售，維護全縣糧食流通正常秩序，服務于國家宏觀調控。c、會同有關部門搞好糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預警分析，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、價格、質量等信息。d、搞好社會糧食統(tǒng)計，為各級政府提供可靠的決策依據(jù)。e、做好政府委托的糧食收購和政策性用糧的購銷工作，保證質量，服務優(yōu)良，按時完成任務。三、限時辦結制度。對上級機關和領導____決定，所交辦的事項要堅決執(zhí)行，按時辦理，不推不拖，圓滿完成。按照《糧食流通管理條例》規(guī)定，申請從事糧食收購活動的企業(yè)和個人，在提交書面申請和資金、倉儲設施和保管能力，質量檢驗等證明材料后，我局在受理之日起____個工作日內(nèi)完成審核，對符合《條例》規(guī)定條件的及時作出許可決定并予公示。辦理糧食收購資格許可的工作人員要嚴格執(zhí)法，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全，____合格的應馬上辦理，不能馬上辦理的要說明理由，告知辦結時限，杜絕刁難現(xiàn)象的發(fā)生，更不許索取或者收受他人財物或者謀取其他利益。有違者，視情節(jié)輕重給予必要的處理。四、崗位目標責任制度。全局“四股一室”都有各自的明確分工和崗位職責，全局所有工作人員都必須按照自己所擔負的工作，盡職盡責，務實高效，完成每一項工作任務。嚴格按照____年后七個月各股室任務目標運作，并作為年終考核的依據(jù)，實施獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，有效促進機關作風的轉變。五、政務公示制度。局機關一切政務要公開透明，制度健全。職責身份公示，凡局____工作人員姓名職務，崗位職責，實行職責上墻，掛牌上崗，持證執(zhí)法。科室分布、辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、結果公開。實行人員去向公示，局工作人員出差或其他原因無法在崗的，要明確人員代為辦理或向服務對象說明。公示單位重大事項，如人事任免，資金往來，自覺接受群眾監(jiān)督。六、否定報備制度。各股室經(jīng)辦人員對群眾申請事項按權限予以否定的，要及時填寫否定報備表，并向上一級主管領導報備。同時向辦事群眾做好耐心解釋工作。主要是法律、法規(guī)確定不能予以辦理的，如：糧食收購許可不具備法規(guī)規(guī)定條件的，須附送的證明材料或辦理手續(xù)不齊全的，要說明原因，讓辦事群眾明了。七、效能考核制度。附