解放思想改革創(chuàng)新新時代開創(chuàng)廣東新局面——改革開放四十年廣東經(jīng)濟建設(shè)取得的成就與經(jīng)驗解放思想改革創(chuàng)新新時代開創(chuàng)廣東新局面目錄CONTENTS如何理解四個走在全國前列的深刻內(nèi)涵1如何透過主要經(jīng)濟指標(biāo)觀察宏觀經(jīng)濟形勢的變化23改革開放四十年廣東經(jīng)濟發(fā)展情況廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗啟示4破解廣東發(fā)展難題的措施與對策5如何理解四個走在全國前列的深刻內(nèi)涵解放思想改革創(chuàng)新新時代開創(chuàng)廣東新局面如何理解四個走在全國前列的深刻內(nèi)涵在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。四個走在全國前列三個定位兩個率先努力成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵深化改革開放的先行地探索科學(xué)發(fā)展的試驗區(qū)率先全面建成小康社會率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化四個堅持三個支撐兩個走在前列堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)堅持中國特色社會主義堅持新發(fā)展理念堅持改革開放在全面建成小康社會走在前列在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列為全國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制提供支撐四個走在全國前列在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制走在全國前列在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系走在全國前列在形成全面開放新格局走在全國前列在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列經(jīng)濟總量連上新臺階綜合實力實現(xiàn)新跨越中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。這是一個必須跨越的關(guān)口。而要跨越這個關(guān)口，就必須把推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是廣東必須跨越的關(guān)口

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是廣東作為經(jīng)濟第一大省的應(yīng)擔(dān)之責(zé)當(dāng)前，在高質(zhì)量發(fā)展這個時代主題下，全國各地百舸爭流、各展所長。但是每個地方都有自己的發(fā)展特點和稟賦條件，在這場新的征程中也都承擔(dān)著不同的責(zé)任和使命。40年的改革開放，廣東敢為天下先，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，在中國發(fā)展史上寫下了一個又一個的“第一”。廣東有走在前列的底氣黨的十八大以來的五年，廣東經(jīng)濟社會發(fā)展走過極不平凡的歷程全省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)29年居全國首位；區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名全國第一；國家級高新技術(shù)企業(yè)全國第一；全省企業(yè)和個體工商戶總量超過1000萬戶，全國第一；廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，已形成385項改革創(chuàng)新經(jīng)驗。。。。。。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是廣東必須跨越的關(guān)口廣東推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要性率先發(fā)展起來的廣東，也率先遇到高質(zhì)量發(fā)展的考驗。如，發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高，資源環(huán)境承載負(fù)擔(dān)重，自主創(chuàng)新能力不夠強，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡等。廣東向來具有強烈的問題意識，也正是在不斷破解難題中成為排頭兵的。2017年11月，廣東省委十二屆二次全會提出，開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動，在堅定信心的同時增強憂患意識，認(rèn)真采取措施補齊短板弱項，釋放發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒍贪遛D(zhuǎn)變?yōu)樾碌陌l(fā)展優(yōu)勢。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是廣東必須跨越的關(guān)口從廣東發(fā)展的歷史傳統(tǒng)、基礎(chǔ)條件和未來需求看，率先推動高質(zhì)量發(fā)展，是廣東應(yīng)該干、能夠干，也必須干好的事情。廣東追求的“走在前列”而是在新發(fā)展理念的指引下，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，用改革的辦法解決好實踐探索中的問題，用創(chuàng)新的理念、思路、方法推動發(fā)展質(zhì)量的全面突破，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量發(fā)展成果，形成廣東新的特色和優(yōu)勢。不是簡單的速度領(lǐng)先、指標(biāo)超前推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是廣東必須跨越的關(guān)口廣東要在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制上走在全國前列習(xí)近平總書記指出構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制是一個系統(tǒng)工程，要通盤考慮、著眼長遠(yuǎn)，突出重點、抓住關(guān)鍵。必須全面推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，提高資源配置效率效能；推動資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，推動創(chuàng)新要素自由流動和聚集，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強大動能；以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給和完備的市場體系，增強發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力，提高綠色發(fā)展水平。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是廣東必須跨越的關(guān)口事關(guān)我們能否引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流、贏得國際競爭的主動事關(guān)我們能否順利實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記在重要講話中用“兩個事關(guān)”高度概括了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要性。國家強，經(jīng)濟體系必須強。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求新時代，構(gòu)建廣東現(xiàn)代化經(jīng)濟體系內(nèi)在要求體量大、筋骨弱，“缺芯少核”“卡脖子”現(xiàn)象不同程度存在。廣東擁有自主核心技術(shù)的制造業(yè)企業(yè)不足10%，電子信息產(chǎn)業(yè)中80%的專利技術(shù)來源于國外，汽車支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的零部件占整車成本不到三成先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，發(fā)展水平低，尚未成為優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)我省產(chǎn)業(yè)仍然處于價值鏈的中低端，從全球產(chǎn)業(yè)鏈上看，我省處于低端制造領(lǐng)域，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國、英國、以色列等國家。新舊動能轉(zhuǎn)換在加快但接續(xù)不力的矛盾也較為突出。做好現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)這篇大文章，必須大力發(fā)展實體經(jīng)濟。作為改革開放的先行地，廣東一直以制造業(yè)立省，實體經(jīng)濟發(fā)展走在全國前列。在看到優(yōu)勢的同時，也必須正視廣東制造業(yè)仍存在大而不強的問題：近年來，廣東從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓“三去一降一補”，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為全國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了堅實支撐。但與一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比、與中央對廣東的要求相比，我們還需要付出更大努力。構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求新發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系走在前列廣東該怎么做要按照習(xí)近平總書記重要講話要求，更加重視發(fā)展實體經(jīng)濟，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。必須以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。廣東必須加快建設(shè)科技創(chuàng)新強省，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，著眼國家戰(zhàn)略需求，主動承接國家重大科技項目，引進(jìn)國內(nèi)外頂尖科技人才，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求對外開放是我國的基本國策，是國家繁榮發(fā)展的必由之路。中國特色社會主義新時代開啟了中國進(jìn)一步走向世界、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的新征程?！耙愿鼘拸V的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動全面開放”，習(xí)近平總書記對新時代推動形成全面開放新格局提出了明確要求。廣東有對外開放的傳統(tǒng)優(yōu)勢，并且沉淀下“殺出一條血路”的勇氣和精神。高水平開放始終是廣東發(fā)展的最大優(yōu)勢，改革開放初期，以“三來一補”為代表的傳統(tǒng)貿(mào)易模式一度助推廣東經(jīng)濟騰飛，成就廣東外經(jīng)貿(mào)大省和“世界工廠”的地位。過去幾年，廣東在著力構(gòu)建對外開放新格局方面取得了一定成績。以東南亞、南亞和南太為重點方向，積極參與“一帶一路”建設(shè)，瞄準(zhǔn)歐美發(fā)達(dá)國家引資引智引技，深化粵港澳合作，從而使開放型經(jīng)濟邁上了新臺階。對外開放是廣東現(xiàn)代化建設(shè)的法寶廣東對外開放存在的問題面對深刻變化的國內(nèi)外大背景，廣東開放型經(jīng)濟的整體質(zhì)量和水平還不高,參與全球價值創(chuàng)造的話語權(quán)不足。貿(mào)易產(chǎn)業(yè)主要處于全球價值鏈中低端,產(chǎn)品附加值不高。對外開放內(nèi)外布局有待進(jìn)一步優(yōu)化，外商投資結(jié)構(gòu)來源結(jié)構(gòu)相對單一,貿(mào)易投資對單一市場依存度過高，深度融合國際國內(nèi)市場的能力不強。實際利用區(qū)域不平衡，全省90%以上的吸收外資、對外投資和對外貿(mào)易高度集中在珠三角地區(qū)，粵東西北地區(qū)缺乏對外合作的渠道。對外開放是廣東現(xiàn)代化建設(shè)的法寶廣東要在形成全面開放新格局走在全國前列實行對外開放，既是資源和要素引進(jìn)來、走出去的過程，更是體制機制變革與創(chuàng)新的過程。構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟新體制，首先要在謀篇布局上下功夫，優(yōu)化對內(nèi)對外開放布局，著力構(gòu)建全方位、多層次的對外開放新格局。構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟新體制，核心是著眼于“質(zhì)”的提升，鞏固和拓展傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)更高水平、更深層次的對外開放。對外開放是廣東現(xiàn)代化建設(shè)的法寶良好的社會治理是保持社會和諧穩(wěn)定、讓人民過上美好生活的前提和保障。黨的十九大報告提出的“打造共建共治共享的社會治理格局”，既是對十八大以來我國社會治理經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也為新時代社會治理改革創(chuàng)新指明了方向和路徑。“要形成有效的社會治理、良好的社會秩序，促進(jìn)社會公平正義，讓人民群眾安居樂業(yè)，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?！绷?xí)近平總書記的重要講話，為打造共建共治共享的社會治理格局明確了具體目標(biāo)。良好的社會治理是打造共建共享的具體目標(biāo)廣東社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜多元,社會治理難度加大。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省委、省政府以保障和改善民生為重點，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進(jìn)平安廣東建設(shè)，維護(hù)國家政治安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。廣東是外來人口聚集的大省，全省流動人口超過4000萬，是基層工作服務(wù)的重點群體。良好的社會治理是打造共建共享的具體目標(biāo)廣東要在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列必須創(chuàng)新社會治理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來，拓展外來人口參與社會治理途徑和方式，加快形成社會治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。兩個必須必須堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾，以良法促發(fā)展、保善治，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，使尊法學(xué)法守法用法成為廣大人民群眾的共同追求，確保社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。良好的社會治理是打造共建共享的具體目標(biāo)如何透過主要經(jīng)濟指標(biāo)觀察宏觀經(jīng)濟形勢的變化解放思想改革創(chuàng)新新時代開創(chuàng)廣東新局面一、觀察國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的變化

1.總量2.速度

3.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4.國家、集體、個人之間的分配關(guān)系5.投資、消費、出口“三駕馬車”如何透過主要經(jīng)濟指標(biāo)觀察宏觀經(jīng)濟形勢的變化

二、看財政收入增長多少

三、看規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度和效益1.全省4.2萬家企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報2.工業(yè)成本費用調(diào)查決定增加值率

3.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長情況如何透過主要經(jīng)濟指標(biāo)觀察宏觀經(jīng)濟形勢的變化

四、看經(jīng)濟發(fā)展先行指標(biāo)PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）生產(chǎn)指數(shù)新訂單指數(shù)從業(yè)人員指數(shù)原材料庫存指數(shù)供應(yīng)商配送時間指數(shù)如何透過主要經(jīng)濟指標(biāo)觀察宏觀經(jīng)濟形勢的變化五、分析實體經(jīng)濟是否增長平穩(wěn)健康1.工業(yè)用電量2.銀行貸款3.貨物運輸量4.工業(yè)增值稅5.利潤6.出口產(chǎn)品產(chǎn)值如何透過主要經(jīng)濟指標(biāo)觀察宏觀經(jīng)濟形勢的變化

六、看價格指數(shù)

1.CPI(居民消費價格指數(shù))2.PPI(工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù))3.IPI（工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格指數(shù)）

如何透過主要經(jīng)濟指標(biāo)觀察宏觀經(jīng)濟形勢的變化

如需測算GDP，還要使用計算GDP的22個基礎(chǔ)指標(biāo)來分析如何透過主要經(jīng)濟指標(biāo)觀察宏觀經(jīng)濟形勢的變化如何認(rèn)識全國GDP和各省份生產(chǎn)總值合計數(shù)、全省和各市合計數(shù)的差距？全國與廣東地區(qū)差距比較

20172008全國比較全國（億元）827122314045各省合計（億元）855480333314總量差（億元）2835819269相對差（%）3.436.14廣東比較廣東（億元）8987937142各市合計（億元）9515537911總量差（億元）5276769相對差（%）5.872.07

注：2008年全國及各省合計R&D未納入GDP核算。如何認(rèn)識全國GDP和各省份生產(chǎn)總值合計數(shù)、全省和各市合計數(shù)的差距？造成地區(qū)差距主要是因為分級核算國家統(tǒng)計局核算全國GDP各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計局核算本地區(qū)生產(chǎn)總值各市統(tǒng)計局核算本市的生產(chǎn)總值資料來源不同省根據(jù)省專業(yè)資料、部門資料、抽樣、重點調(diào)查資料計算省GDP，部份專業(yè)指標(biāo)由國家認(rèn)定使用，市一級根據(jù)各市專業(yè)資料、部門資料、抽樣、重點調(diào)查資料計算各市的GDP，部份專業(yè)指標(biāo)由省認(rèn)定使用。在季度、常規(guī)年度還不能全部收集企事業(yè)單位的財務(wù)狀況資料，對GDP核算還存在簡接推算部分，由于存在部分行業(yè)從個體科學(xué)推算總體過程及各市個體代表性等問題，產(chǎn)生了國家與省、省與市生產(chǎn)總值總量的差異地區(qū)之間存在重復(fù)統(tǒng)計跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)越來越多，但是由于種種原因，在異地開辦的子公司所在地區(qū)統(tǒng)計了它的生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時，公司總部所在地區(qū)一般并不愿意或難于剔除該子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，造成重復(fù)統(tǒng)計，盡管統(tǒng)計制度作了嚴(yán)格的規(guī)定，不允許有重復(fù)計算，但在實際操作中沒有完全執(zhí)行到位從技術(shù)方面看產(chǎn)生地區(qū)差距的原因價格因素影響對地市一級價格因素也有一定影響，市使用省在各市分配反映全省情況的樣本，如果不能全面反映地方情況也會產(chǎn)生推算結(jié)果與實際產(chǎn)生差距，造成省和各市總量數(shù)據(jù)之間的差異服務(wù)業(yè)統(tǒng)計不完善服務(wù)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)，但服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度還在完善之中，各地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計水平參差不齊，有虛報或瞞報、漏報的空間。在常規(guī)年度及季度，簡接推算成分較多，部分采用相關(guān)指標(biāo)速度法推算，基數(shù)的省市差距，必然產(chǎn)生當(dāng)年總量差距多年累積的結(jié)果；同時，個別地方存在虛報廣東省與各市合計差異擴大是近十年累積結(jié)果（二經(jīng)普后）。同時，個別地方確實也存在虛報的情況從技術(shù)方面看產(chǎn)生地區(qū)差距的原因“三駕馬車”統(tǒng)計指標(biāo)支出法核算生產(chǎn)總值構(gòu)成指標(biāo)社會消費品零售總額最終消費（包括政府消費、居民消費）全社會固定資產(chǎn)投資資本形成總額（包括固定資本形成總額、存貨變動）海關(guān)出口或凈出口貨物和服務(wù)凈出口（包括跨省凈流出）

統(tǒng)計口徑上，一般情況下固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、出口（凈出口）增長都是現(xiàn)價增長GDP、最終消費、資本形成總額通常都是扣除價格因素后的實際增長如何認(rèn)識“三駕馬車”？消費投資出口社會消費品零售總額最終消費包括城鄉(xiāng)居民建房用的建筑材料包括教育、醫(yī)療、住房、文化、藝術(shù)、娛樂等服務(wù)包括居民自產(chǎn)自用產(chǎn)品社會消費品零售總額無法反映服務(wù)性消費對最終消費的增長如何認(rèn)識“三駕馬車”？全社會固定資產(chǎn)投資資本形成總額包括土地購置費，舊設(shè)備和舊建筑物購置費包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村非農(nóng)戶500萬元以下項目的固定資產(chǎn)投資包括房地產(chǎn)開發(fā)商的房屋銷售收入和房屋建造投資成本之間的差額包括礦藏勘探、計算機軟件等無形生產(chǎn)資產(chǎn)方面的支出如何認(rèn)識“三駕馬車”？海關(guān)出口或凈出口貨物和服務(wù)凈出口（凈流出）包括貨物貿(mào)易差額既包括貨物貿(mào)易差額，也包括服務(wù)貿(mào)易差額貨物進(jìn)口是按到岸價格計算的貨物和服務(wù)凈出口中的貨物進(jìn)口是按離岸價格計算的地區(qū)凈流出還包括對省外貨物和服務(wù)凈流出，而海關(guān)統(tǒng)計僅含對國外的進(jìn)出口貨物數(shù)據(jù)如何認(rèn)識“三駕馬車”？改革開放四十年廣東經(jīng)濟發(fā)展情況解放思想改革創(chuàng)新新時代開創(chuàng)廣東新局面經(jīng)濟綜合實力不斷增強1979-2017年，按可比價格計算，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.6%，比同期全國平均增速快3.1個百分點，比世界平均增速快9.7個百分點。40年間，有28年的增速達(dá)到兩位數(shù)，其中，1990-2008年連續(xù)19年增速達(dá)到兩位數(shù)。廣東經(jīng)濟持續(xù)快速增長40年來粵經(jīng)濟年均增長速度為12.6%世界走一步中國走三步廣東跨四步廣東經(jīng)濟持續(xù)快速增長1978-2017年廣東、全國、世界地區(qū)生產(chǎn)總值增速變化廣東經(jīng)濟持續(xù)快速增長常住人口11169萬人全國第一GDP8.99萬億全國第一一般公共預(yù)算收入1.13萬億全國第一高新技術(shù)企業(yè)3.3萬家全國第一以占全國1.9%的土地面積擁有全國8.0%的人口產(chǎn)出全國10.5%的經(jīng)濟總量經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)跨越趕超臺灣

趕超香港

超越新加坡

經(jīng)濟總量GDP在“亞洲四小龍”中四超三新加坡：

822.0億美元

廣東：1998年2003年2007年香港：1585.0億美元

廣東：臺灣：3847.0億美元

廣東：1033.38億美元1928.14億美元4215.39億美元經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)跨越1978-2017年主要年份廣東地區(qū)生產(chǎn)總值2001—2017年廣東經(jīng)濟總量連跨七個萬億元1978-2017年主要年份按美元計價廣東人均地區(qū)生產(chǎn)總值2014年廣東人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越一萬美元，按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，邁入中高等收入地區(qū)水平，接近高收入地區(qū)水平（2016年標(biāo)準(zhǔn)為12235美元）1978-2017年廣東地方一般公共預(yù)算收入及增速財政實力顯著增強金融機構(gòu)本外幣廣東加大對實體經(jīng)濟金融的支持力度，增強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)。金融機構(gòu)存款規(guī)模連續(xù)29年位居全國首位。貸款規(guī)模連續(xù)33年位居全國首位。1978年2017年19.45萬億元5.10倍

存款余額3.81萬億12.60萬億元5.40倍貸款余額2.33萬億金融實力顯著增強

1989年開始，廣東GDP總量首次超越江蘇，此后在全國一直保持首位。2008年時，廣東GDP領(lǐng)先江蘇0.58萬億元。但隨著國內(nèi)、外經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，供需結(jié)構(gòu)、市場競爭和自身機制等因素的影響，兩省轉(zhuǎn)型升級加快，江蘇后發(fā)動力較強，經(jīng)濟實力逐步縮小。其后7年，差距逐年縮小。2012年，廣東GDP為57993.5億元，江蘇為54888.8億元，相當(dāng)于廣東的94.7%。到2015年，雙方差距縮小到只有0.27萬億，看上去江蘇已十分接近廣東。2012年左右開始，江蘇恐將超過廣東成為全國經(jīng)濟第一大省的輿論一度甚囂塵上。

江蘇日漸逼近廣東2016年是拐點，從這一年開始，雙方的GDP總量差距重新拉大。2016年雙方差距回到0.34萬億，而到2017年，這一差距進(jìn)一步拉大。2017年，廣東實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值89879.23億元，比江蘇多3978.29億元，總量優(yōu)勢比上年擴大511.66億元。廣東與江蘇經(jīng)濟總量比較1978-2017年廣東與江蘇經(jīng)濟總量差距變化(2011年以前為不含研發(fā)投入地區(qū)生產(chǎn)總值比較）廣東與江蘇經(jīng)濟總量比較2007年以來，廣東人均GDP水平持續(xù)低于江蘇，且差距呈逐年擴大態(tài)勢?！笆濉逼陂g，江蘇和廣東分別于2012年和2014年邁上“萬美元”臺階，按照世界銀行劃分標(biāo)準(zhǔn)，兩省均已達(dá)到中高等收入、接近高收入地區(qū)水平。目前，江蘇人均GDP是廣東的1.32倍。江蘇人均GDP高于廣東1979-2017年廣東、江蘇人均地區(qū)生產(chǎn)總值變化1978-2017年廣東、江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值增速改革開放以來，粵蘇兩省經(jīng)濟增長均經(jīng)歷一個從波動較大到逐步穩(wěn)定的發(fā)展過程，GDP增長曲線較接近。2011-2016，粵蘇兩省經(jīng)濟增長均由高速向中高速換擋，廣東GDP分別增長10.2%、8.3%、8.5%、7.8%、8.0%和7.5%，年均增長8.4%；江蘇GDP分別增長11.0%、10.1%、9.6%、8.7%、8.5%、7.8%，年均增長9.3%，比廣東高0.9個百分點。2017年，廣東經(jīng)濟增速反超江蘇，廣東同比增長7.5%，江蘇同比增長7.2%，廣東比江蘇高0.3個百分點，扭轉(zhuǎn)自2008年以來地區(qū)生產(chǎn)總值增速持續(xù)低于江蘇的狀況。廣東與江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值增速變化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動情況解放思想改革創(chuàng)新新時代開創(chuàng)廣東新局面經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革工業(yè)主要依靠工業(yè)帶動服務(wù)業(yè)共同帶動服務(wù)業(yè)占GDP52.8%，比第二產(chǎn)業(yè)高9.8個百分點消費主要依靠投資拉動投資一起拉動2017年消費對經(jīng)濟貢獻(xiàn)率49.3%，比資本形成高0.8個百分點改革開放四十年來，廣東的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，40年間三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重排序發(fā)生兩次重大變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二一三”演化為“二三一”，再演化為“三二一”。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢1978-2017年廣東三次產(chǎn)業(yè)變化趨勢2017年三次產(chǎn)業(yè)比重52.8%43.0%三產(chǎn)4.2%二產(chǎn)一產(chǎn)1978年三次產(chǎn)業(yè)比重為29.8：46.6：23.61985年三次產(chǎn)業(yè)比重為29.8：39.8：30.4三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢廣東和江蘇的服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位均不斷上升。“十二五”以來，粵蘇兩省第三產(chǎn)業(yè)比重呈不斷縮小態(tài)勢，2010年，廣東第三產(chǎn)業(yè)比重比江蘇高4.0個百分點，到2017年則只高2.5個百分點。廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)于江蘇廣東一產(chǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固1978—2017年間年均增長5.1%3792.40億元

55.31億元農(nóng)、林、牧、漁及其服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)比重從1978年的69.3%、5.8%、18.6%、6.3和0%轉(zhuǎn)變?yōu)?017年的52.0%、5.4%、18.2%、20.7%、3.7%農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革二產(chǎn)核心競爭力增強1978—2017年間年均增長14.6%38598.55億元86.62億元工業(yè)向中高端水平發(fā)展工業(yè)大省

2017年廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值33071.99億元工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率從1979年的24.2%提高到1993年的最高值66.8%，此后波動性回落到2017年的38.7%。主導(dǎo)行業(yè)由紡織服裝、食品飲料、建筑材料等傳統(tǒng)行業(yè)向電子信息、電器、汽車等支柱行業(yè)轉(zhuǎn)變。2017年，廣東三大支柱產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值38.6%，三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占15.5%。重工業(yè)占工業(yè)的比重由1978年的47.4%上升為2017年的64.7%。工業(yè)向中高端水平發(fā)展2007-2017年廣東先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重工業(yè)向中高端水平發(fā)展三產(chǎn)各行業(yè)蓬勃發(fā)展1978—2017年間年均增長13.4%47488.28億元43.92億元服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟增長第一拉動力2017年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值29709.97億元，占服務(wù)業(yè)增加值的62.6%現(xiàn)代物流業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)軟件業(yè)金融保險服務(wù)業(yè)2013-2017年廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值年均增長9.7%現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平不斷提升改革開放以來，廣東國際貿(mào)易突飛猛進(jìn)。但由于“前店后產(chǎn)”、“兩頭在外”的加工貿(mào)易所占比重較大，使得外部風(fēng)險相應(yīng)增加。

2008年國際金融危機來襲，這種需求結(jié)構(gòu)的弊端顯露無遺，廣東經(jīng)濟受到深度沖擊。

2009年凈流出對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率降為負(fù)45.2%。內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)1979-2017年廣東最終消費、資本形成、凈流出對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率近年來，全省將擴大內(nèi)需提高到戰(zhàn)略的高度，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用顯著增強，原來的內(nèi)外需結(jié)構(gòu)失衡的格局明顯改善。外需貢獻(xiàn)率由1979年的18.2%降為2017年的2.2%。2017年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率由1978年的81.8%提高到97.8%內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)外貿(mào)方式加快轉(zhuǎn)變1987年1701.06億美元2017年10064.85億美元

廣東不斷加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，加快外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，積極促進(jìn)對外貿(mào)易均衡發(fā)展。

外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)30年居全國第一。對外開放水平不斷提升1987-2017年進(jìn)出口總額及增長速度1701.064280.027848.969133.3421.219828.416.4對外開放水平不斷提升加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級步伐加快1990年一般貿(mào)易進(jìn)出口94.04億美元，占出口總額的22.5%2017年一般貿(mào)易進(jìn)出口3.14萬億元，占進(jìn)出口總額的46.1%，比2001年增加個23.1百分點。1990年加工貿(mào)易進(jìn)出口289.94億美元，占進(jìn)出口總額的69.2%2017年加工貿(mào)易進(jìn)出口2.53萬億元，占出口總額的37.1%，比2000年下降32.1個百分點。對外開放水平不斷提升粵港澳大灣區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略跨境基建加快推進(jìn)，港珠澳大橋全線通車，口岸及通關(guān)便利化建設(shè)進(jìn)展順利粵港、粵澳合作框架協(xié)議簽署實施

對外開放水平不斷提升民營經(jīng)濟國有經(jīng)濟比重下降，但對整體經(jīng)濟的控制力和影響力進(jìn)一步增強。2017年民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值48339.14億元實現(xiàn)稅收收入、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額占全省的30.9%、9.2%、61.8%和46.1%經(jīng)濟類型趨向多樣2017年，國有及國有控股規(guī)上工業(yè)企業(yè)1121家，占全部規(guī)上工業(yè)的2.6%，但年末資產(chǎn)總計、主營業(yè)務(wù)收入和利稅總額分別占21.7%、13.4%和21.2%經(jīng)濟類型趨向多樣民營經(jīng)濟國有經(jīng)濟在電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等基礎(chǔ)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，國有及國有控股企業(yè)增加值所占比重分別為90.4%、78.1%和54.6%。吸納的就業(yè)人口比例從2003年的28.4%發(fā)展到2017年的53.6%。

經(jīng)濟類型趨向多樣2008-2017年廣東民營經(jīng)濟增加值占GDP比重經(jīng)濟類型趨向多樣省委省政府分類指導(dǎo)

粵東、粵西沿海經(jīng)濟帶珠三角核心區(qū)優(yōu)化發(fā)展粵北山區(qū)生態(tài)發(fā)展區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性增強2017年廣東城鎮(zhèn)化率達(dá)69.85%，高于全國11.33個百分點人均GDP差異系數(shù)從2005年的0.779下降到2017年0.660。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強2000-2017年廣東常住城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)化率城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強1993-2017年廣東地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)變化趨勢城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強2017年，廣東珠三角、粵東、粵西和粵北四大區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為79.7：20.3；江蘇蘇南、蘇中和蘇北三大區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為57.2：19.6：23.2。廣東21個地級市人均GDP總量的差異系數(shù)為0.660，而江蘇13市人均GDP總量的差異系數(shù)為0.347。江蘇比廣東更加均衡2017年，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名在連續(xù)9年位居江蘇之后首次超越江蘇，位居全國第一。R&D經(jīng)費占GDP比例，從2000年的1.11%提高到2016年的2.56%?？萍汲晒@著，有效發(fā)明專利量連續(xù)多年、PCT國際專利申請量連續(xù)15年保持全國第一，其中PCT國際專利申請量占全國比重超過50%。技術(shù)自給率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別提高到72.5%和58%，基本達(dá)到創(chuàng)新型國家或地區(qū)水平。技術(shù)含量更高，創(chuàng)新更為活躍的新產(chǎn)品產(chǎn)量增長加快，2017年工業(yè)機器人產(chǎn)量繼續(xù)快速增長50.3%、集成電路增長25.3%。新舊動能轉(zhuǎn)換加快經(jīng)濟質(zhì)量顯著提升解放思想改革創(chuàng)新新時代開創(chuàng)廣東新局面農(nóng)村居民人均可支配收入

2017年為15780元，比2010年增長77.5%，年均名義增長10.0%

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

2017年為40975元，比2011年增長70.7%，年均名義增長9.3%

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加2011-1017年居民人均可支配收入和人均GDP增長速度1701.064280.027848.969133.3421.219828.416.4居民收入與GDP增速基本同步2011-2017年城鄉(xiāng)居民收入及其比值變化1701.064280.027848.969133.3421.219828.416.4城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小能源綜合利用效率全國領(lǐng)先主要污染物排放得到控制全省已建成污水處理設(shè)施335座，日處理能力1906.6萬噸，居全國首位。單位產(chǎn)品能耗下降幅度大，2017年單位GDP能耗為0.378噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（初步核算數(shù)），處于全國最好水平的第二位。主要污染物排放得到控制。

節(jié)能減排取得明顯成績廣東經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗啟示解放思想改革創(chuàng)新新時代開創(chuàng)廣東新局面1234始終堅持黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義道路堅持全面深化改革，是落實“四個全面”的強大動力和關(guān)鍵一招在全國主動率先進(jìn)行艱難的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，率先實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持市場經(jīng)濟改革方向，最大程度激發(fā)微觀主體活力和創(chuàng)造力廣東經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗啟示第一，始終堅持黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義道路，以中國特色社會主義理論體系為思想武裝和理論指導(dǎo)，以中國特色社會主義制度為堅強保障；廣東的發(fā)展既是“四個自信”的堅定踐行，也是“四個自信”的最好例證，充分印證了中國特色社會主義的偉大成功，充分印證了習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新思想新戰(zhàn)略的強大生命力與戰(zhàn)斗力。廣東經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗啟示第二，堅持全面深化改革，是落實“四個全面”的強大動力和關(guān)鍵一招。過去40年我省經(jīng)濟保持快速增長，靠的是改革；當(dāng)前要爬坡過坎、攻堅克難，仍然要靠改革；未來要增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，還是要靠改革。改革開放是廣東最鮮明的特征。堅持以習(xí)近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，堅持全面深化改革開放、著力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，一系列重點領(lǐng)域改革有序推進(jìn)、成效顯著，經(jīng)濟增長潛能有序釋放，發(fā)展空間更加廣闊。廣東經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗啟示第三，堅持市場經(jīng)濟改革方向，最大程度激發(fā)微觀主體活力和創(chuàng)造力。40年的改革開放實踐證明，只有尊重市場、依靠市場、充分發(fā)揮市場配置資源的作用，經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。黨的十八大以來，省委省政府以簡政放權(quán)、放管結(jié)合為“先手棋”，不斷推進(jìn)行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，注重厘清政府與市場邊界，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。廣東經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗啟示第四，在全國主動率先進(jìn)行艱難的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，率先實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放以來，一系列先行先試探索，使社會主義市場經(jīng)濟體制在廣東煥發(fā)了無限活力。2008年始于歐美的金融危機，加快了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐。作為改革開放的排頭兵，廣東忍住轉(zhuǎn)型陣痛，堅定不移實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動自主創(chuàng)新等等。轉(zhuǎn)型升級必然破除傳統(tǒng)發(fā)展模式下形成的利益格局，難免會有陣痛。一旦陣痛過去，一旦新經(jīng)濟形成新動能，廣東的經(jīng)濟就迎來發(fā)展機遇。2016年、2017年，廣東經(jīng)濟一路走穩(wěn)。而創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，無疑是經(jīng)濟新常態(tài)下推動發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”。廣東經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗啟示解放思想改革創(chuàng)新新時代開創(chuàng)廣東新局面破解廣東經(jīng)濟社會發(fā)展難題的措施與對策破解廣東發(fā)展難題的措施與對策

當(dāng)前制約廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，到底是體制機制的掣肘。總書記指出的廣東發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高、區(qū)域發(fā)展差距大、

產(chǎn)業(yè)整體水平仍然不高、社會治理難度大等問題，都是體制

機制改革不到位?？吹絾栴}、正視不足、補齊短板，主動作

為、迎難而上的廣東將繼續(xù)走在全國前列?？萍紕?chuàng)新能力不強，科研方面主要以模仿和跟蹤為主，原創(chuàng)性成果較少，基礎(chǔ)研究相對薄弱，高層次人才仍然稀缺。2016年廣東基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費支出分別占研發(fā)經(jīng)費支出的4.2%、8.1%和87.7%，與當(dāng)前發(fā)達(dá)國家20%:20%:60%的結(jié)構(gòu)比例相差甚遠(yuǎn)，也與全國5%:11%:84%結(jié)構(gòu)存在較大差距。2017年，廣東最能衡量核心技術(shù)能力和創(chuàng)新能力的發(fā)明專利申請量和授權(quán)量占全部專利的比重不到30%和14%，明顯低于全國平均水平。發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高2016年廣東、全國和發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實驗發(fā)展研究經(jīng)費占比雖然廣東全員勞動生產(chǎn)率增長比發(fā)達(dá)國家快，相對差距在縮小，但差距仍然較大。2014年廣東全員勞動生產(chǎn)率僅為韓國、日本、新加坡、美國、英國、加拿大、德國、中國香港的32.6%、24.8%、12.3%、15.1%、18.4%、17.9%、18.5%、23.1%，廣東全員勞動生產(chǎn)率增長10%，僅相當(dāng)于高收入國家2%的增長水平。廣東與發(fā)達(dá)國家相比不僅存在總量差距還存在結(jié)構(gòu)差距，多數(shù)發(fā)達(dá)國家第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比不足5.0%，而廣東超過21.0%，相差較大。發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高

廣東與部分國家和地區(qū)全員勞動生產(chǎn)率比較總量（美元）年均增長（%）20002005201020142001-20142006-20142011-2014廣東3333567511767179488.07.86.9韓國265413928745930551292.92.61.8日本733977193087309723700.90.60.9新加坡4583777212772551458571.92.01.0美國75132923851076111185711.30.90.7英國570368416582538974961.00.40.5加拿大5029172543951301002130.60.51.0德國536897869689953970230.50.30.7中國香港534895437165879776533.02.72.2注：本表數(shù)據(jù)根據(jù)中國國際統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)計算2000年以來，廣東投資效果系數(shù)多數(shù)年份在0.4以上，“十二五”時期在0.20左右波動,2017年為0.24。投資產(chǎn)出低的情況沒有得到根本改善，大量的投資并沒有產(chǎn)生相應(yīng)較高的產(chǎn)出。發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高2000-2017年廣東固定資產(chǎn)投資和投資效果系數(shù)目前，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖呈“三二一”結(jié)構(gòu)，但服務(wù)業(yè)占GDP比重僅為52.8%，世界平均水平2015年已達(dá)68.9%，而美國、英國、日本、德國已經(jīng)形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，2015年，美國、英國、日本、德國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為78.9%、79.3、70.0%和68.9%，廣東與發(fā)達(dá)國家相差了近18個百分點以上。產(chǎn)業(yè)整體水平不夠高廣東與世界和主要發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占GDP比重2015年，廣東產(chǎn)業(yè)總體增加值率為33.0%，與發(fā)達(dá)國家相比存在著較大差距，美國、日本、德國產(chǎn)業(yè)總體增加值率基本保持在40%以上，其中美國和日本高達(dá)50%以上。美國第二產(chǎn)業(yè)的增加值率在40%左右，日本在30%-40%之間，而廣東第二產(chǎn)業(yè)只有21%-24%。美國第三產(chǎn)業(yè)的增加值率已經(jīng)超過60%，日本在65%以上，而廣東只有57%左右。產(chǎn)業(yè)整體水平不夠高年份美國年份日本第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)197238.041.172.9197063.132.667.7197737.838.571.2197560.731.968.3198236.638.869.2198053.630.866.4198538.139.968.9198554.733.067.5199038.341.268.9199057.035.867.3199839.642.962.7199556.739.266.5200137.839.761.5200056.238.566.3200444.639.761.1200552.834.265.3200745.738.659.62007------

美國和日本三次產(chǎn)業(yè)增加值率年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重（%）增加值率（%）占GDP比重（%）增加值率（%）占GDP比重（%）增加值率（%）20009.258.046.524.944.354.320018.257.445.724.646.155.320027.557.045.524.147.056.320036.857.047.924.045.357.220046.557.949.223.944.358.720056.358.450.423.943.359.120065.860.450.623.843.658.720075.360.150.423.244.358.520085.459.850.322.644.358.220095.160.249.023.245.958.320105.060.949.622.645.457.720115.060.849.121.745.957.220125.061.147.722.047.356.920134.862.346.421.948.857.020144.762.746.321.749.057.120154.662.844.621.750.856.82000-2015年廣東三次產(chǎn)業(yè)占比及增加值率OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）根據(jù)研發(fā)經(jīng)費投入占總產(chǎn)值的比重，把制造業(yè)劃分為高技術(shù)、中高技術(shù)、中低技術(shù)和低技術(shù)４個組別。根據(jù)17個OECD成員國數(shù)據(jù)，制造業(yè)平均研發(fā)強度為2.5%，高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)強度為9.3％，中高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)強度為3.0％。廣東制造業(yè)研發(fā)強度接近OECD成員國平均水平，但高技術(shù)制造業(yè)的研發(fā)強度不到4%，接近同期制造業(yè)平均水平的1.5倍，美國、德國等發(fā)達(dá)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)強度均為制造業(yè)平均水平的３倍或４倍以上，與之相比，廣東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)強度遠(yuǎn)低于上述發(fā)達(dá)國家。目前，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平雖得到優(yōu)化，服務(wù)業(yè)占比有較大提升，但產(chǎn)業(yè)層次總體水平還比較低，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，尚未成為優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)整體水平不夠高近年來，廣東區(qū)域差距呈縮窄的趨勢，但廣東各市地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)仍居高不下，經(jīng)測算，2017年廣東地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)高達(dá)0.660，而江蘇、山東、浙江地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)分別只有0.3468、0.4545和0.2834，均遠(yuǎn)低于廣東，廣東區(qū)域不協(xié)調(diào)問題十分突出。區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距大2017年東部沿海主要省份地區(qū)差異系數(shù)比較城鄉(xiāng)居民收入差距雖有所縮小，但與東部沿海省市相比，廣東城鄉(xiāng)收入差距相對較高。2017年，山東、江蘇、證件、上海等城鄉(xiāng)居民收入差距分別為2.4：1、2.3：1、2.1：1、2.3：1（以農(nóng)村居民收入為1），收入差距均比廣東小。區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距大2017年東部沿海主要省份城鄉(xiāng)居民收入比廣東外來人口多，是社會治理的一大難題。人口流動下的新格局給地方政府的社會管理提出了新的問題。目前，地方政府的公共產(chǎn)品和服務(wù)供給水平，并不是與居民的支付能力和支付意愿同價對等，非本地戶籍人口無法享受與當(dāng)?shù)貞艨诰用裢葪l件與待遇的教育、醫(yī)療、社會保障等服務(wù)，很多公共服務(wù)仍然難以覆蓋所有常住人口。與此同時，流動人口在享受基本公共服務(wù)的質(zhì)量與戶籍人口存在差別。社會治理難度大2017年，我省恩格爾系數(shù)已經(jīng)降至33.5%，消費型的需求已退居其次，發(fā)展型的需求逐漸成為主角，公共需求結(jié)構(gòu)