安慶市應(yīng)急處置預(yù)案一、背景自然災(zāi)害和人為事故時(shí)有發(fā)生，給安慶市的人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。要加強(qiáng)安慶市的應(yīng)急工作，制定和完善應(yīng)急處置預(yù)案，從而提高應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。制定安慶市應(yīng)急處置預(yù)案對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障國(guó)家安全，減輕水災(zāi)和重大事件造成的損失，提高行政管理的能力具有重要意義。二、目的安慶市應(yīng)急處置預(yù)案的目的是為了有效地利用有限的地方救援資源，建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，保障當(dāng)?shù)毓姷纳踩蜕鐣?huì)穩(wěn)定。三、主管部門(mén)和責(zé)任單位1.主管部門(mén)安慶市應(yīng)急管理局是本市應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)市、縣（市、區(qū)）級(jí)的應(yīng)急工作。2.責(zé)任單位場(chǎng)所管理單位為本單位所管轄范圍內(nèi)涉及火災(zāi)、環(huán)境污染及有關(guān)治安等突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理的有關(guān)責(zé)任單位。應(yīng)急處置時(shí)，各責(zé)任單位應(yīng)按現(xiàn)行應(yīng)急處置程序立即組織施救與處置，協(xié)同工作，積極支持應(yīng)急工作的開(kāi)展。四、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)安慶市應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)：1.一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指發(fā)生重大自然災(zāi)害、環(huán)境突發(fā)事件、重大交通事故等重大安全事件，可能影響社會(huì)穩(wěn)定和公眾安全的情況下采取的最緊急的行動(dòng)。2.二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指發(fā)生中等自然災(zāi)害、環(huán)境突發(fā)事件、交通事故或其他公共安全事件，給公眾安全造成威脅，當(dāng)事人不能獨(dú)立解決時(shí)采取的行動(dòng)。3.三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指出現(xiàn)一般性地質(zhì)災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)、環(huán)境事故等緊急情況，沒(méi)有造成嚴(yán)重人員傷亡和大面積經(jīng)濟(jì)損失，但需及時(shí)處置和應(yīng)對(duì)。4.四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指突發(fā)聯(lián)防事件或突發(fā)事件需要處置，但事態(tài)導(dǎo)下影響較小，不會(huì)引起重大社會(huì)影響，可以由當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門(mén)和社會(huì)力量獨(dú)立處理的事件。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由安慶市應(yīng)急管理局與縣級(jí)市級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況作出決策。一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)決策由安慶市政府作出，二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)決策由市、縣級(jí)政府作出，三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)決策由縣級(jí)政府作出。2.應(yīng)急響應(yīng)工作（1）領(lǐng)導(dǎo)體系一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市應(yīng)急管理局、公安、消防、交通、醫(yī)療等職能部門(mén)負(fù)責(zé)指揮，直接處理緊急情況。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下，由相應(yīng)的縣級(jí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣級(jí)市級(jí)行政相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)指揮行動(dòng)。三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由出現(xiàn)突發(fā)事件的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)行政管理局負(fù)責(zé)處理應(yīng)急事宜。（2）響應(yīng)傳達(dá)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，針對(duì)不同的應(yīng)急情況，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)需及時(shí)向公眾、媒體和群眾傳達(dá)應(yīng)急措施，以保證公眾安全和穩(wěn)定。（3）應(yīng)急處置應(yīng)急處置過(guò)程中，需根據(jù)情況對(duì)物資、人員和技術(shù)進(jìn)行調(diào)度和動(dòng)員，采取有效措施對(duì)災(zāi)害和事故進(jìn)行處置和救助，把損失降到最小。（4）響應(yīng)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，需及時(shí)總結(jié)和評(píng)估響應(yīng)過(guò)程中的問(wèn)題和不足處，并做好折損管理和整改方案，就做好應(yīng)急響應(yīng)做出有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。六、應(yīng)急準(zhǔn)備工作1.工作機(jī)制安慶市應(yīng)急管理機(jī)制應(yīng)包括應(yīng)急主要領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理局、各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和責(zé)任單位應(yīng)急組織體系和應(yīng)急保障物資庫(kù)。應(yīng)急小組個(gè)成員和書(shū)記應(yīng)在事前儲(chǔ)備資金和人員儲(chǔ)備，確保小組有足夠的經(jīng)費(fèi)、力量支持預(yù)案的制定和實(shí)施。2.演練安慶市應(yīng)急管理部門(mén)需及時(shí)組織演練，讓?xiě)?yīng)急預(yù)案有效性得到檢驗(yàn)，并及時(shí)將演練結(jié)果反饋到預(yù)案調(diào)整和優(yōu)化。3.應(yīng)急通訊應(yīng)急通訊需要建立完善的制度，保證應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中與領(lǐng)導(dǎo)、單位、其他組織院的溝通潤(rùn)筆直速，為應(yīng)急響應(yīng)提供有力支持。七、應(yīng)急措施1.一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)采取搜索、救援和搶險(xiǎn)，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。2.二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)制止災(zāi)害和事故的擴(kuò)大和蔓延，控制主要危害，實(shí)施必要的救援、搶險(xiǎn)措施。3.三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)合理調(diào)配和利用救援物質(zhì)、人員