PAGE衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所的規(guī)范化管理，提高工作效率，保障衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開(kāi)展，維護(hù)公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所全體工作人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)履行監(jiān)督職責(zé)，確保執(zhí)法行為合法、公正、規(guī)范。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作，保證監(jiān)督結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，注重宣傳引導(dǎo)，為被監(jiān)督單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)其依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范管理。4.公開(kāi)透明原則：監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二、機(jī)構(gòu)與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作的需要，合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。2.各部門(mén)應(yīng)制定本部門(mén)的工作流程和規(guī)范，報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）人員配備1.按照工作任務(wù)和崗位要求，配備數(shù)量適當(dāng)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法人員。2.執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，取得執(zhí)法資格證書(shū)，方可從事衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作。（三）人員考核1.建立健全人員考核制度，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等。考核方式可采用平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不稱(chēng)職的人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）人員培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法的各個(gè)領(lǐng)域，注重提高執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力和解決問(wèn)題的能力。3.鼓勵(lì)工作人員參加各類(lèi)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。三、監(jiān)督執(zhí)法工作管理（一）監(jiān)督計(jì)劃制定1.根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)和上級(jí)工作部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定年度衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作計(jì)劃。2.監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督頻次和時(shí)間安排等，確保監(jiān)督工作全面、有序開(kāi)展。（二）監(jiān)督執(zhí)法程序1.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法人員在開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。2.按照規(guī)定的步驟和方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等工作，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范。3.制作監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)，做到文書(shū)格式規(guī)范、內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、簽字蓋章齊全。（三）案件查處1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)依法立案查處。立案應(yīng)符合法定條件，并有明確的違法事實(shí)和證據(jù)。2.案件調(diào)查終結(jié)后及時(shí)進(jìn)行合議，根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，提出處理意見(jiàn)。3.嚴(yán)格按照行政處罰程序，告知當(dāng)事人權(quán)利，聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯，依法作出行政處罰決定。4.建立健全案件檔案管理制度，對(duì)立案查處的案件進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。（四）應(yīng)急處置1.制定衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和保障措施等。2.針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大傳染病疫情等緊急情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法工作，保障公眾健康安全。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。四、信息管理（一）信息收集與整理1.建立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息收集渠道，及時(shí)收集與衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、案件信息、工作動(dòng)態(tài)等。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類(lèi)整理，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息分析與利用1.定期對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息進(jìn)行分析研究，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，為決策提供科學(xué)依據(jù)。2.充分利用信息資源，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，提高衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。（三）信息公開(kāi)1.按照政府信息公開(kāi)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督相關(guān)信息，包括監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果以及投訴舉報(bào)渠道等。2.建立信息公開(kāi)審核制度，確保公開(kāi)信息的合法性、真實(shí)性和安全性。（四）檔案管理1.建立健全衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督檔案管理制度，對(duì)各類(lèi)文件、資料、文書(shū)、案件檔案等進(jìn)行規(guī)范管理。2.檔案應(yīng)分類(lèi)存放，便于查閱和檢索。嚴(yán)格檔案借閱、歸還手續(xù)，確保檔案的安全和完整。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.根據(jù)本單位的工作任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，做到收支平衡，略有結(jié)余。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批程序。2.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合規(guī)定的用途，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍或提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、有效。（三）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等的管理。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、報(bào)廢等嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。3.加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。六、設(shè)備與物資管理（一）設(shè)備管理1.制定衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督設(shè)備管理制度，明確設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、維修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求。2.按照工作需要，合理配置監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)更新老化、損壞的設(shè)備。3.建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的基本信息、使用情況、維護(hù)維修記錄等，便于管理和查詢(xún)。（二）物資管理1.加強(qiáng)對(duì)辦公用品、執(zhí)法文書(shū)、防護(hù)用品等物資的管理。建立物資采購(gòu)、入庫(kù)、保管、發(fā)放等管理制度，確保物資的質(zhì)量和供應(yīng)。2.定期盤(pán)點(diǎn)物資庫(kù)存，合理控制物資儲(chǔ)備量，避免浪費(fèi)和積壓。七、內(nèi)部監(jiān)督與廉政建設(shè)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作的全過(guò)程監(jiān)督。2.通過(guò)定期檢查、不定期抽查、案件回訪等方式，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、工作紀(jì)律、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為，確保監(jiān)督執(zhí)法工作公正、廉潔、高效。（二）廉政建設(shè)1.加強(qiáng)廉政教育，提高工作人員的廉潔自律意識(shí)。定期組織廉政培訓(xùn)、警示教育等活動(dòng)，使工作人員深刻認(rèn)識(shí)廉潔從政的重要性。2.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督