國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化若干政策的通知國(guó)辦發(fā)〔2008〕128號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、教育部、人民銀行、稅務(wù)總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、工程院《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國(guó)務(wù)院辦公廳二○○八年十二月十五日關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策發(fā)展改革委科技部財(cái)政部教育部人民銀行稅務(wù)總局知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中科院工程院改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化取得顯著成績(jī)，但也存在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移機(jī)（六）鼓勵(lì)科研人員開(kāi)展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。高等院校和科研機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中，要將科研人員開(kāi)展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化情況作為重要的評(píng)價(jià)內(nèi)容，引導(dǎo)、支持科研人員積極投身于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。對(duì)在自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。三、加大自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化投融資支持力度（七）加大政府投入力度。各級(jí)人民政府要根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)情況，繼續(xù)增加投入。主要通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息、補(bǔ)助（引導(dǎo)）資金、保費(fèi)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，加大對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的支持，加快自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，提高自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。（八）加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。鼓勵(lì)按照市場(chǎng)機(jī)制設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，扶持承擔(dān)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化任務(wù)企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。發(fā)展改革和財(cái)政等部門(mén)要積極培育、發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于種子期、起步期的重點(diǎn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目予以支持。（九）加大信貸支持力度。商業(yè)銀行要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，結(jié)合自身特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需要，按照信貸原則，加大對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的信貸支持力度。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等融資支撐平臺(tái)建設(shè)，為自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目融資提供服務(wù)。四、營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境（十）積極推動(dòng)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加大對(duì)重大自主創(chuàng)新成果形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的支持力度，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。對(duì)具備條件的，要及時(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新成果形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（十一）加快自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)移等制度和政策，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。切實(shí)做好自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確保核心技術(shù)獲得專(zhuān)利保護(hù)。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的各項(xiàng)制度。商務(wù)部門(mén)要研究制定促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的對(duì)外貿(mào)易政策，支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加快研究建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，推動(dòng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)。（十二）建立健全自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)體系?？萍?、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要客觀、科學(xué)評(píng)估自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化價(jià)值和市場(chǎng)前景，努力提供優(yōu)良的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新成果信息平臺(tái)建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力。（十三）積極培育自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍。加快技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)推廣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等方面的人才培養(yǎng)。積極推動(dòng)事業(yè)單位與企業(yè)社會(huì)保障制度的銜接，促進(jìn)高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間人才的合理流動(dòng)。鼓勵(lì)海外留學(xué)人員、華人華僑回國(guó)開(kāi)展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。五、切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作（十四）加強(qiáng)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。發(fā)展改革委等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，定期發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》，及時(shí)發(fā)布自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)工程內(nèi)容及進(jìn)展情況，指導(dǎo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)盡快建立自主創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)認(rèn)證體系，做好自主創(chuàng)新成果及產(chǎn)業(yè)化信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布工作。有關(guān)部門(mén)、地方人民政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)等要密切配合，形成工作合力。（十五）抓緊制定完善具體落實(shí)措施。自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)