第三節(jié)國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價：國民經(jīng)濟評價是按照資源優(yōu)化配置的原那么，從國家整體角度考察工程的效益和費用，用影子價格、影子工資、影子匯率和社會基準收益率〔貼現(xiàn)率〕等經(jīng)濟參數(shù)，分析、計算工程給國民經(jīng)濟帶來的凈奉獻，評價工程的經(jīng)濟合理性。主要內(nèi)容：效益和費用的識別國民經(jīng)濟評價的價格體系國民經(jīng)濟評價指標11、根本原那么使國民收入最大化為目標：但凡增加收入——國民經(jīng)濟效益但凡減少收入——國民經(jīng)濟費用2、邊界原那么23、資源變動原那么財務(wù)評價：計算財務(wù)效益和費用依據(jù)的是貨幣的變動。國民經(jīng)濟評價：考察國民經(jīng)濟效益和費用依據(jù)的是社會資源的真實變動。但凡增加社會資源的工程產(chǎn)出都是國民經(jīng)濟效益，但凡減少社會資源的工程投入都是國民經(jīng)濟費用。注意：這里的資源指的是稀缺資源而不是閑置或不付出代價就可自由使用的物品3〔二〕國民經(jīng)濟效益與費用國民經(jīng)濟效益分為直接效益和間接效益，國民經(jīng)濟費用分為直接費用和間接費用。直接效益和直接費用可稱為內(nèi)部效果，間接效益和間接費用可稱為外部效果。1.直接效益與直接費用——內(nèi)部效果2．間接效益與間接費用——外部效果3、轉(zhuǎn)移支付4三、國民經(jīng)濟評價的價格體系1、影子匯率〔SER〕是指能反映外匯真實價值的匯率。在國民經(jīng)濟評價中，影子匯率通過影子匯率換算系數(shù)計算，影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國家外匯牌價的比值。工程工程投入物和產(chǎn)出物涉及進出口的，應(yīng)采用影子匯率換算系數(shù)計算影子匯率。目前我國的影子匯率換算系數(shù)取值為1.08。【例】：2003年3月4日國家外匯牌價中人民幣對美元的比值為828.99/100，試求人民幣對美元的影子匯率。解：影子匯率=影子匯率換算系數(shù)×828.99/100=1.08×828.99/100=8.953152、社會折現(xiàn)率〔is〕是用以衡量資金時間價值的重要參數(shù)，代表社會資金被占用應(yīng)獲得的最低收益率，并用作不同年份價值換算的折現(xiàn)率。97年社會折現(xiàn)率取值為10%，93年為12%。3、影子價格是指資源處于最正確分配狀態(tài)時，其邊際產(chǎn)出價值。也可說是社會經(jīng)濟處于某種最優(yōu)狀態(tài)下，能夠反映社會勞動消耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況的價格。64、外貿(mào)貨物的影子價格外貿(mào)貨物是指生產(chǎn)和使用會直接或間接影響國家進出口水平的貨物。外貿(mào)貨物中的進口品應(yīng)滿足〔否那么不應(yīng)進口〕：國內(nèi)生產(chǎn)本錢>到岸價CIF外貿(mào)貨物中的出口品應(yīng)滿足〔否那么不應(yīng)出口〕：國內(nèi)生產(chǎn)本錢<到岸價外貿(mào)貨物影子價格確實定根底是國際市場價格。工程外貿(mào)貨物影子價格的計算如下：〔1〕工程產(chǎn)出物的影子價格〔出廠影子價格〕P78〔2〕投入物的影子價格〔工程投入物的到廠價格〕75.非外貿(mào)貨物的影子價格P79非外貿(mào)貨物是指生產(chǎn)和使用不影響國家進出口水平的貨物。根據(jù)不能外貿(mào)的原因，分為：天然非外貿(mào)貨物：使用和效勞天然地限于國內(nèi)。非天然非外貿(mào)貨物：由于經(jīng)濟或政策原因不能外貿(mào)的貨物。6、特殊投入物的影子價格1〕影子工資〔即勞動力的影子價格〕2〕土地的影子價格3〕自然資源影子價格8五、國民經(jīng)濟評價指標〔一〕國民經(jīng)濟盈利性指標1．經(jīng)濟內(nèi)部收益率〔EIRR〕2．經(jīng)濟凈現(xiàn)值〔ENPV〕和經(jīng)濟凈現(xiàn)值率〔ENPVR〕〔二〕外匯效果分析評價指標1．經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值〔ENPVF〕

經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值，是對工程投產(chǎn)以后對國家外匯收支狀況所產(chǎn)生的影響進行計算、評價的一個重要指標。通過經(jīng)濟外匯流量表，可以直接計算出經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值，用以判斷工程對國家外匯的凈奉獻。經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值計算公式為：

式中：

FI—外匯流入量；FO—外匯流出量；〔FI-FO〕t—第T年的凈外匯流量；n—計算期；in—社會折現(xiàn)率。92．經(jīng)濟換匯本錢和經(jīng)濟節(jié)匯本錢經(jīng)濟換匯本錢是用影子價格、影子工資和社會折現(xiàn)率計算出生產(chǎn)出口產(chǎn)品而投入的國內(nèi)資源現(xiàn)值，與生產(chǎn)出口產(chǎn)品的經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值比值。計算出來的經(jīng)濟換匯本錢或經(jīng)濟節(jié)匯本錢〔元/美元〕≤影子匯率時，說明該工程產(chǎn)品出口是有競爭力的，而產(chǎn)品替代進口在經(jīng)濟上也是有利的。10國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的關(guān)系 〔1〕共同點：評價方法相同、根底工作相同、計算期相同 〔2〕區(qū)別：根本出發(fā)點不同：工程 全社會費用和效益的含義和劃分范圍不同：根據(jù)工程直接發(fā)生的財務(wù)收支轉(zhuǎn)移支付所使用的價格體系不同：實際的市場預(yù)測價格影子價格使用的參數(shù)不同：基準折現(xiàn)率社會折現(xiàn)率評價內(nèi)容不同：盈利性評價和清償能力分析盈利能力評價11第八章國民經(jīng)濟評價二、效益和費用的識別1、識別效益和費用的原那么〔1〕根本原那么〔2〕邊界原那么〔3〕資源變動原那么2、國民經(jīng)濟效益和費用〔1〕直接效益和直接費用〔2〕間接效益和間接費用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果、環(huán)境和生態(tài)效果、技術(shù)擴散效果〔3〕轉(zhuǎn)移支付：稅金、補貼、國內(nèi)貸款的還本12第八章國民經(jīng)濟評價三、國民經(jīng)濟評價參數(shù)1、社會折現(xiàn)率：10%2、影子匯率：影子匯率通過影子匯率換算系數(shù)計算，取1.083、影子工資：根據(jù)我國目前勞動力市場狀況，技術(shù)性工種取1，非技術(shù)性工種為0.8四、影子價格確實定影子價格是依據(jù)一定的原那么確定的，能夠反映投入物和產(chǎn)出物真實經(jīng)濟價值，反映市場供求狀況，反映資源稀缺程