第四篇組織

1

組織設(shè)計(jì)

2人員配備3組織力量的整合

1第七章組織設(shè)計(jì)7.1組織與組織工作:組織(Organization)：正式的有意形成的職務(wù)結(jié)構(gòu)或職位結(jié)構(gòu)組織工作(Organizing):

明確所需要的活動(dòng)并加以分類;對為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必要的活動(dòng)進(jìn)行分組;把各個(gè)組分派給有必要權(quán)力的管理人員來領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)組(授權(quán));為組織結(jié)構(gòu)中的橫向方面以及縱向方面制訂有關(guān)協(xié)調(diào)的規(guī)定。23.確定管理幅度，劃分管理層次所謂管理幅度，是指一個(gè)管理者能夠直接地、有效地管理的人數(shù)。影響管理幅度的因素主管、部屬能力的高低。工作的性質(zhì)。對業(yè)務(wù)部門、參謀人員的重視和利用程度。信息、交通傳遞方式的便捷程度。組織內(nèi)部制度完善狀況。3所謂管理層次，是指一個(gè)組織內(nèi)部從最低層次的工作人員至最高組織主管之間的隸屬關(guān)系數(shù)目。管理幅度與管理層次成反比關(guān)系。加大管理幅度，可減少管理層次；縮小管理幅度，會(huì)增加管理層次。4InsertFigure15.7here扁平式組織結(jié)構(gòu)

高長式組織結(jié)構(gòu)

5錐型結(jié)構(gòu)與扁平式組織結(jié)構(gòu)141664256102440961162564096管理幅度416管理層次74管理人員數(shù)1365273管理幅度與管理層次成反比。管理幅度越小，管理層次則越多。6錐型結(jié)構(gòu)與扁平式結(jié)構(gòu)之比較1．錐型結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)⑴優(yōu)點(diǎn)：有利于控制；使上下級之間聯(lián)絡(luò)迅速；有利于增強(qiáng)管理者權(quán)威；為下級提供晉升機(jī)會(huì)。⑵缺點(diǎn)：增加管理費(fèi)用；影響信息傳輸；不利于調(diào)動(dòng)下級積極性。2．扁平式結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)⑴優(yōu)點(diǎn)：有利于發(fā)揮下級積極性和自主性；有利于培養(yǎng)下級管理能力；有利于信息傳輸；節(jié)省管理費(fèi)用、組織機(jī)構(gòu)精簡、工作效率較高。⑵缺點(diǎn)：不利于控制；對管理者和下屬的素質(zhì)要求高；橫向溝通與協(xié)調(diào)難度大。74.組織設(shè)計(jì)的任務(wù)組織設(shè)計(jì)的任務(wù)是提供結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖和編制職務(wù)說明書。《職務(wù)說明書》要求能簡單而明確地指出:該管理職務(wù)的工作內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)力;與組織中其他部門和職務(wù)的關(guān)系;擔(dān)任該項(xiàng)職務(wù)者所必須擁有的基本條件。8

工作職責(zé)

1）

根據(jù)公司營銷策略，指導(dǎo)各區(qū)域辦事處制訂市場開發(fā)計(jì)劃；

2）

負(fù)責(zé)對各辦事處在網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、市場信息的收集、公關(guān)活動(dòng)、廣告宣傳等方面進(jìn)行專業(yè)性地指導(dǎo)和監(jiān)督；

3）

直接負(fù)責(zé)與國家級設(shè)計(jì)院、政府有關(guān)部門的關(guān)系的建立，并督促區(qū)域辦事處與之進(jìn)行日常溝通、聯(lián)絡(luò)；

4）

指導(dǎo)并監(jiān)督區(qū)域辦事處區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)（包括和單位與個(gè)人）的建立、維護(hù)與發(fā)展。并建立合作網(wǎng)絡(luò)檔案；

5）

每月一次，向總經(jīng)理提交市場總體分析報(bào)告；

6）

根據(jù)各區(qū)域市場的情況，計(jì)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督辦事處開展區(qū)域的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品推廣活動(dòng)或品牌推廣活動(dòng)。

97）

根據(jù)客戶的重要程度分別制訂接待方案，承擔(dān)客戶接待工作；8）

負(fù)責(zé)各區(qū)域廣告、宣傳計(jì)劃的制訂，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

9）

負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作公關(guān)活動(dòng)和廣告宣傳所需各類資料和物品；

10）

負(fù)責(zé)各區(qū)域辦事處新聞稿件的征集、匯編，并于每月的25日前向總部辦公室傳遞。

11）

負(fù)責(zé)對各區(qū)域?qū)ν獍l(fā)布的VI系統(tǒng)各要素進(jìn)行管理。

12）

負(fù)責(zé)對本部門員工的工作情況進(jìn)行監(jiān)督、考核；

13）

在本部門人員編制范圍內(nèi)，提出人員招聘、解聘、調(diào)動(dòng)等建議；14）

批準(zhǔn)本部門員工的休假和1天以內(nèi)的事假，但本人例外。

10任職資格1）教育水平：營銷或公關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷

2）工作經(jīng)驗(yàn)：從事營銷、公關(guān)或相關(guān)管理工作二年以上

3）特殊技能和能力：思維活躍，富有創(chuàng)意；良好的人際交往能力和表達(dá)能力；

4）個(gè)性品質(zhì)：為人熱情、開朗，熱愛交際，有良好的修養(yǎng)和風(fēng)度

工作情況

1）工作時(shí)間：每天8小時(shí)

2）加班要求：有時(shí)需要加班

3）該崗位其他條件或要求：經(jīng)常需要出差

117.2組織設(shè)計(jì)的原則⑴因事設(shè)職與因人設(shè)職相結(jié)合的原則

使“事事有人做”,而非“人人有事做”。保證“有能力的人有機(jī)會(huì)去做他們真正勝任的工作”。⑵權(quán)責(zé)對等的原則⑶命令統(tǒng)一原則127.3組織設(shè)計(jì)的影響因素分析1、經(jīng)營環(huán)境對企業(yè)組織設(shè)計(jì)的影響2、經(jīng)營戰(zhàn)略對企業(yè)組織設(shè)計(jì)的影響3、技術(shù)及其變化對企業(yè)組織設(shè)計(jì)的影響4、企業(yè)發(fā)展階段對企業(yè)組織設(shè)計(jì)的影響5、規(guī)模對企業(yè)組織設(shè)計(jì)的影響137.4.組織結(jié)構(gòu)的常見形式1.直線制2.職能制3.直線職能制4.事業(yè)部制5.矩陣制6.動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)14廠長車間主任車間主任班組長班組長班組長班組長直線制組織結(jié)構(gòu)151.直線制特點(diǎn):企業(yè)的一切管理工作均由企業(yè)的廠長(公司經(jīng)理)直接指揮和管理,不設(shè)專門的職能機(jī)構(gòu)優(yōu)點(diǎn):管理機(jī)構(gòu)簡單;管理費(fèi)用低;命令統(tǒng)一;決策迅速;責(zé)權(quán)明確缺陷:領(lǐng)導(dǎo)要求高16廠長職能科室職能科室職能科室職能科室車間主任車間主任車間主任職能組職能組班組長班組長班組長職能制組織結(jié)構(gòu)172.職能制特點(diǎn):采用專業(yè)分工的管理者代替直線制的全能管理者;在組織內(nèi)部設(shè)立職能部門,各職能機(jī)構(gòu)在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有權(quán)向下級下達(dá)命令和指示;各級負(fù)責(zé)人除服從上級行政領(lǐng)導(dǎo)的指揮外,還要服從上級職能部門在其專業(yè)領(lǐng)域的指揮優(yōu)點(diǎn):分工細(xì);彌補(bǔ)行政領(lǐng)導(dǎo)的不足缺陷:多頭領(lǐng)導(dǎo),削弱統(tǒng)一指揮18廠長職能科室職能科室職能科室職能科室車間主任車間主任車間主任職能組職能組班組長班組長班組長直線職能制組織結(jié)構(gòu)193.直線職能制特點(diǎn):以直線制為基礎(chǔ),在各級行政領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)置相應(yīng)的職能部門。只有直線人員才具有對下級指揮和命令的權(quán)力,而參謀角色是建議、思考和協(xié)助。優(yōu)點(diǎn):既保證了集中統(tǒng)一指揮,又發(fā)揮各種專家業(yè)務(wù)管理的作用。缺陷:直線與參謀間的矛盾20總經(jīng)理人事處計(jì)劃處供應(yīng)處設(shè)備處財(cái)務(wù)處研究開發(fā)部電池事業(yè)部經(jīng)理微型電池事業(yè)部經(jīng)理汽車用電池事業(yè)部經(jīng)理銷售科財(cái)務(wù)科電瓶廠電木廠銷售科干電池廠手電筒廠工業(yè)用電池廠生產(chǎn)計(jì)劃科微型電池廠微型電池研究室銷售服務(wù)部事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)214.事業(yè)部制(斯隆模型;聯(lián)邦分權(quán)化)特點(diǎn):在一個(gè)企業(yè)內(nèi)對具有獨(dú)立產(chǎn)品市場、獨(dú)立責(zé)任和利益的部門實(shí)行分權(quán)管理(獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的利潤中心);總公司只保留預(yù)算、重要人事、方針戰(zhàn)略等重大權(quán)力優(yōu)點(diǎn):統(tǒng)一管理;多種經(jīng)營;專業(yè)化分工缺陷:人員要求高;機(jī)構(gòu)設(shè)置問題;各事業(yè)協(xié)調(diào)問題22職能部門(1)職能部門(2)職能部門(3)職能部門(4)A項(xiàng)目小組A項(xiàng)目小組A項(xiàng)目小組總經(jīng)理矩陣制組織結(jié)構(gòu)235.矩陣組織結(jié)構(gòu)(非長期固定性組織)特點(diǎn):在直線職能制垂直形態(tài)組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,再加上一種橫向的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn):靈活性;彈性;加強(qiáng)協(xié)作;富于創(chuàng)造性缺陷:短暫性;多頭領(lǐng)導(dǎo)246.動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)a.基本內(nèi)容和模式：是一種以項(xiàng)目為中心，通過與其他組織建立研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷等業(yè)務(wù)合同網(wǎng)，有效發(fā)揮業(yè)務(wù)專長的協(xié)作性組織形式。其是基于信息技術(shù)的高度發(fā)達(dá)和市場競爭的日益激烈而發(fā)展起來的一種臨時(shí)性組織。有時(shí)也被稱為“虛擬組織”，即組織中的許多部門是虛擬存在的，管理者最主要的任務(wù)是集中精力協(xié)調(diào)和控制組織的外部關(guān)系。257.5組織的層級化與結(jié)構(gòu)的有機(jī)化

1.組織的層級化設(shè)計(jì)中的兩種結(jié)構(gòu)形式（1）層級組織運(yùn)用古典原則進(jìn)行層級化設(shè)計(jì)的理想形式是形成所謂的層級組織（亦稱剛性組織、機(jī)械式組織、官僚式組織、封閉式組織）強(qiáng)調(diào)的是組織內(nèi)部必須具有高度分明的層級結(jié)構(gòu)、職位、職權(quán)、工作程序和規(guī)章制度等——典型的金字塔結(jié)構(gòu)組織26（2）有機(jī)組織現(xiàn)代組織設(shè)計(jì)引入現(xiàn)代理念，理想組織為有機(jī)組織（亦稱柔性組織）。成員按總目標(biāo)要求進(jìn)行工作無過多標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作和種種管制，對職務(wù)規(guī)定靈活性和可調(diào)性較強(qiáng)的組織對員工的技術(shù)和知識層次要求高，專業(yè)素養(yǎng)要求高，責(zé)任心強(qiáng)——典型的原子結(jié)構(gòu)型組織272.剛性結(jié)構(gòu)和柔性結(jié)構(gòu)剛性結(jié)構(gòu)柔性結(jié)構(gòu)1.有正式組織和明確的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系1.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不明確，常有變動(dòng)2.分工細(xì)，明確的任務(wù)和權(quán)責(zé)規(guī)定2.分工粗，任務(wù)和權(quán)責(zé)需要經(jīng)常調(diào)整3.有規(guī)范化的規(guī)章制度和程序3.規(guī)范化的規(guī)章制度、程序較少4.決策權(quán)限集中在上層4.決策權(quán)限下授5.主要靠縱向溝通5.主要靠橫向溝通28剛性管理與柔性管理雖各有優(yōu)缺點(diǎn)，但要硬性的評價(jià)孰優(yōu)孰劣是毫無意義的，在實(shí)際工作中兩者是相互影響相互滲透的。剛性管理是管理工作的前提和基礎(chǔ)，完全沒有規(guī)章制度約束的企業(yè)必然是無序的、混亂的，柔性管理也必然喪失其立足點(diǎn)。柔性管理是管理工作的“潤滑劑”，是剛性管理的“升華”，缺乏一定的柔性管理，剛性管理亦難以深入，二者的有機(jī)結(jié)合才是高效益管理的源泉。一個(gè)企業(yè)是以剛性管理為主、還是以柔性管理為主，則完全取決于企業(yè)員工的素質(zhì)、工作的性質(zhì)及企業(yè)的文化傳統(tǒng)。

297.6集權(quán)與分權(quán)一、權(quán)力的性質(zhì)與特征職權(quán)與職責(zé)職權(quán),是指由于占據(jù)組織中的職位而擁有的權(quán)力.與職權(quán)相對應(yīng)的是職責(zé),是指擔(dān)當(dāng)組織職位而必須履行的責(zé)任.30權(quán)力個(gè)人權(quán)力制度權(quán)力個(gè)人專長權(quán)個(gè)人影響權(quán)懲罰權(quán)其他法定權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)與職位有關(guān)，而與占據(jù)該職位的人無關(guān)與職位無關(guān)，而與占據(jù)該職位的人有關(guān)312.分權(quán)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(下級人員或部門)①?zèng)Q策的頻度②決策的幅度③決策的重要性④對決策的控制程度323.組織中促進(jìn)分權(quán)的因素①組織的規(guī)模②活動(dòng)的分散性③培訓(xùn)管理人員的需要4.組織中不利于分權(quán)的因素①政策的統(tǒng)一性②缺乏受過良好訓(xùn)練的管理人員335.組織中集權(quán)傾向①組織的歷史②領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性③行政效率和政策統(tǒng)一6.過分集權(quán)的弊端①降低決策質(zhì)量②降低適應(yīng)能力③降低工作熱情347.分權(quán)的途徑★制度分權(quán)，是在組織設(shè)計(jì)時(shí)，考慮到組織規(guī)模和活動(dòng)的特征，在工作分析、從而職務(wù)和部門設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各管理崗位工作任務(wù)的要求，規(guī)定必要的職責(zé)和權(quán)限?！锸跈?quán)，是擔(dān)任一定管理職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，在實(shí)際工作中，為充分利用專門人才的知識技能，或出現(xiàn)新增業(yè)務(wù)的情況下，將部分解決問題、處理新增業(yè)務(wù)的權(quán)委任給某個(gè)或某些下屬。358.制度分權(quán)和授權(quán)的區(qū)別①必然性與隨機(jī)性。②正式與非正式。③相對穩(wěn)定性和不定性。④管理原則和管理藝術(shù)。36案例:巴恩斯醫(yī)院10月的某一天，產(chǎn)科護(hù)士長黛安娜給巴恩斯醫(yī)院的院長戴維斯博士打來電話，要求立即做出一項(xiàng)新的人事安排。從黛安娜的急切聲音中，院長感覺到一定發(fā)生了什么事，因此要她立即到辦公室來。5分鐘后，黛安娜遞給了院長一封辭職信。"戴維斯博士，我再也干不下去了，"她開始申述："我在產(chǎn)科當(dāng)護(hù)士長已經(jīng)四個(gè)月了，我簡直干不下去了。我怎么能干得了這工作呢？我有兩個(gè)上司，每個(gè)人都有不同的要求，都要求優(yōu)先處理。要知道，我只是一個(gè)凡人。我已經(jīng)盡最大的努力適應(yīng)這種工作，但看來這是不可能的。讓我來舉個(gè)例子吧。請相信我，這是一件平平常常的事。像這樣的事情，每天都在發(fā)生。37"昨天早上7：45，我來到辦公室就發(fā)現(xiàn)桌上留了張紙條，是杰克遜（醫(yī)院的主任護(hù)士）給我的。她告訴我，她上午10點(diǎn)鐘需要一份床位利用情況報(bào)告，供她下午在向董事會(huì)作匯報(bào)時(shí)用。我知道，這樣一份報(bào)告至少要花一個(gè)半小時(shí)才能寫出來。30分鐘以后，喬伊斯（黛安娜的直接主管，基層護(hù)士監(jiān)督員）走進(jìn)來質(zhì)問我為什么我的兩位護(hù)士不在班上。我告訴她雷諾茲醫(yī)生（外科主任）從我這要走了她們兩位，說是急診外科手術(shù)正缺人手，需要借用一下。我告訴她，我也反對過，但雷諾茲堅(jiān)持說只能這么辦。38你猜，喬伊斯說什么？她叫我立即讓這些護(hù)士回到產(chǎn)科部。她還說，一個(gè)小時(shí)以后，她會(huì)回來檢查我是否把這事辦好了！我跟你說，這樣的事情每天都發(fā)生好幾次的。一家醫(yī)院就只能這樣運(yùn)作嗎？"

分析：1、這家醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)是怎樣的？2、有人越權(quán)行事了嗎？3、這個(gè)案例中，發(fā)現(xiàn)了什么問題？39人員配備員工的招聘人員的培訓(xùn)績效評估401

員工的招聘編制人力資源計(jì)劃職前引導(dǎo)培訓(xùn)員工職業(yè)生涯發(fā)展留用杰出人才招聘員工選用員工確認(rèn)有能力的人才41人力資源計(jì)劃的過程a.評估現(xiàn)有的人力資源狀況；b.評估未來的人力資源狀況；c.制定一套相適應(yīng)的人力資源計(jì)劃；對計(jì)劃進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和調(diào)整，以正確引導(dǎo)當(dāng)前和未來的人才需求；與其它計(jì)劃相銜接。42人員配備原則1.因事?lián)袢嗽瓌t所謂因事?lián)袢耸侵敢钥杖甭毼缓凸ぷ鞯膶?shí)際要求為標(biāo)準(zhǔn)來選拔符合標(biāo)準(zhǔn)的各類人員。這是人力資源管理中人員配備的首要原則。2.因材器用原則所謂因材器用是指根據(jù)人的能力和素質(zhì)的不同，去安排不同要求的工作。3.用人所長原則所謂用人所長是指在用人時(shí)不能求全責(zé)備，管理者應(yīng)注重發(fā)揮人的長處。

4.人事動(dòng)態(tài)平衡原則人、工作、能力的平衡43管理者的招聘標(biāo)準(zhǔn)1.管理的欲望2.良好的品德（正直的操守）3.勇于創(chuàng)新的精神4.較高的決策的能力5.溝通的技能44管理者招聘的來源與方法1.管理者招聘的來源a.外部招聘：根據(jù)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序從組織外部選拔符合空缺職位要求的員工。優(yōu)勢：①具有“外來優(yōu)勢”；②有利于平息并緩和內(nèi)部競爭者之間的緊張關(guān)系；③能夠?yàn)榻M織輸送新鮮血液，帶來新鮮空氣。局限性：①外聘者對組織缺乏深入了解；②組織對外聘者缺乏深入了解；③外聘行為對組織已有員工積極性造成打擊。45b.內(nèi)部提升：是指組織內(nèi)部成員的能力和素質(zhì)得到充分確認(rèn)之后，被委以比原來責(zé)任更大、職位更高的職務(wù)，以填補(bǔ)組織中由于發(fā)展或其他原因而空缺了的管理職務(wù)。優(yōu)點(diǎn)：①有利于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性；②有利于吸引外部人才；③有利于保證選聘工作的正確性；④有利于被選聘者迅速開展工作。弊端：①可能會(huì)導(dǎo)致組織內(nèi)部“近親繁殖”現(xiàn)象的發(fā)生；②可能會(huì)引起同事之間的矛盾。462.員工招聘的程序與方法a.制定并落實(shí)招聘計(jì)劃b.對應(yīng)聘者進(jìn)行初選（粗選：智力與知識測試、競聘講演與答辯、案例分析與實(shí)際能力考核）c.對初選合格者進(jìn)行知識與能力的考核d.任前公示e.選定錄用員工f.評價(jià)和反饋招聘的效果473.選聘工作的有效性分析選聘工作的有效性要求被選用的憑證具有規(guī)范性、客觀性和可靠性。選用憑證包括：招聘表書面測試績效模擬測試面談?dòng)涗洷尘罢{(diào)查體檢48【角色扮演】面試

這是一家美商獨(dú)資企業(yè)，坐落在上海浦東金橋。面試是在一個(gè)大雨滂沱的早晨。要走到考官面前必須經(jīng)過一個(gè)一塵不染卻無處放置雨具的大廳，大門邊站著一位笑容可掬的接待小姐，你是徑自走進(jìn)去還是和旁人一樣面面相覷地站著？接著，要請你用電腦打字，中英文各一份，上面有許多十分明顯的錯(cuò)誤，你是否需要糾正？要求你在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。49人員的培訓(xùn)人員培訓(xùn)的目標(biāo)1.補(bǔ)充新知識，提煉新技能2.全面發(fā)展能力，提高競爭力3.轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)4.交流信息，加強(qiáng)協(xié)作50人員培訓(xùn)的方法

依據(jù)職工崗位情況可分為三種不同培訓(xùn)方法：

①新來員工的培訓(xùn)：職前引導(dǎo)；②在職培訓(xùn)：工作輪換和實(shí)習(xí)；各種培訓(xùn)班；③離職培訓(xùn)：項(xiàng)目培訓(xùn)；非學(xué)歷進(jìn)修、出國進(jìn)修；攻讀學(xué)位；崗位實(shí)踐培訓(xùn)；參觀學(xué)習(xí)、調(diào)研等。51海爾的員工培訓(xùn)

培訓(xùn)是傳遞文化的不二法門，崗前培訓(xùn)也是企業(yè)文化教育的重要形式，新員工進(jìn)廠后第一課就是講企業(yè)文化，大學(xué)畢業(yè)生分配到廠，聽的第一個(gè)報(bào)告也是企業(yè)文化。員工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)中有了收獲、體會(huì)，提倡以漫畫形式詮釋理念，員工稱之為"海爾員工畫與話"，這個(gè)活動(dòng)大大加深了海爾理念。日本神戶大學(xué)已將這個(gè)《畫與話》收進(jìn)學(xué)校教材52績效評估績效評估的定義和作用1.定義：組織定期對個(gè)人或群體小組的工作行為及業(yè)績進(jìn)行考察、評估和測度的一種正式制度。2.作用a.為最佳決策提供了重要的參考依據(jù)b.為組織發(fā)展提供了重要的支持c.為員工提供了一面有益的“鏡子”d.為確定員工的工作報(bào)酬提高依據(jù)e.為員工潛能評價(jià)以及相關(guān)人事調(diào)整提供了依據(jù)53績效評估的程序與方法1.評估步驟：

a.確定特定的績效評估目標(biāo)；

b.確定考評責(zé)任者；

c.評價(jià)業(yè)績；d.公布考評結(jié)果，交流考評意見；e.根據(jù)考評結(jié)論，將績效評估的結(jié)論備案。542.評估方法：傳統(tǒng)的評價(jià)方法：

個(gè)人自我評價(jià)法、小組評議法、工作標(biāo)準(zhǔn)法、業(yè)績表評估法、平行對比評估法現(xiàn)代績效評價(jià)方法：

目標(biāo)管理法55組織力量的整合一、正式組織與非正式組織1、正式組織的活動(dòng)與非正式組織的產(chǎn)生組織設(shè)計(jì)的目的是為了建立合理的組織機(jī)構(gòu)和結(jié)構(gòu)，規(guī)范組織成員在活動(dòng)中的關(guān)系。設(shè)計(jì)的結(jié)果是形成正式組織。非正式組織是伴隨著正式組織的運(yùn)轉(zhuǎn)而形成的。其成員產(chǎn)生了一些被大家所接受并遵守的行為規(guī)則，從而形成了固定的非正式組織。維系正式組織的主要是理性原則，而非正式組織主要是以感情和融洽的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)。562、非正式組織的影響積極作用：（1）可以滿足職工的需要（2）人們在非正式組織中的頻繁接觸會(huì)使相互之間的關(guān)系更為和諧、融洽，從而易于產(chǎn)生和加強(qiáng)合作的精神。（3）對其成員在正式組織中的工作非常重視。（4）非正式組織也是在某些環(huán)境中生存的。57消極作用：(1)非正式組織的目標(biāo)如果與正式組織沖突，則可能對正式組織的工作產(chǎn)生極為不利的影響。（2）非正式組織要求成員一致性的壓力，往往也會(huì)束縛成員的個(gè)人發(fā)展。（3）非正式組織的壓力往往會(huì)影響正式組織的變革，發(fā)展組織的惰性。583、積極發(fā)揮非正式組織的作用（1）首先要認(rèn)識到非正式組織存在的客觀必然性和必要性，允許乃至鼓勵(lì)非正式組織的存在，為非正式組織的形成提供條件，并努力使之與正式組織吻合。（2）通過建立和宣傳正確的組織文化來影響非正式組織的行為規(guī)范，引導(dǎo)非正式組織提供積極的貢獻(xiàn)。59二、直線與參謀1.直線、參謀及其相互關(guān)系直線關(guān)系是一種命令關(guān)系，是上級指揮下級的關(guān)系。這種命令關(guān)系自上而下，從組織的最高層，經(jīng)過中間環(huán)節(jié)，一直延伸到最基層，形成一種等級鏈。參謀關(guān)系是伴隨著直線關(guān)系而產(chǎn)生的。參謀的設(shè)置首先是為了方便直線主管的工作，減輕他們的負(fù)擔(dān)，隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大，參謀人員的數(shù)量會(huì)不斷增加，參謀機(jī)構(gòu)會(huì)逐漸規(guī)范化。602.直線與參謀的矛盾從直線經(jīng)歷這方面來說，他們需要對自己所轄部門的工作結(jié)果負(fù)責(zé)；從參謀人員的角度看，會(huì)因?yàn)橹本€主管的輕視而產(chǎn)生不滿。參謀人員為了克服來自低層直線管理者的抵制，往往會(huì)不自覺地尋求上級直線經(jīng)理的支持。613.正確發(fā)揮參謀的作用（1）明確職權(quán)關(guān)系（2）授予必要的職能權(quán)力（3）向參謀人員提供必要的條件62城市中介組織概述1.1相關(guān)概念理解1.2城市中介組織的特征1.3城市中介組織的性質(zhì)1.4城市中介組織的功能1.5城市中介組織的類型1.1相關(guān)概念理解

一、城市的含義城：防御功能市：貿(mào)易、交換功能城市：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相關(guān)概念理解

二、城市中介組織1.中介中：中間介：介質(zhì)①字典中：A.媒介：使雙方發(fā)生關(guān)系的人或事；B.居間的人或物：中間人，調(diào)解人。②哲學(xué)上：黑格爾曾用“中介”表示不同范疇的間接聯(lián)系和對立范疇之間的一種相互聯(lián)系。③經(jīng)濟(jì)上：說和買賣雙方成交的服務(wù)媒介。司馬遷《史記·貨殖列傳》中“駔儈”。許慎《說文解字》“駔，會(huì)也。謂合兩家之買賣，如今之度市也”“節(jié)駔儈”調(diào)節(jié)貨物價(jià)格高低的人。2.中介組織中介組織：發(fā)揮中介作用的組織群體。學(xué)者們的共識：政府和企業(yè)不是社會(huì)中介組織。中介組織是市場經(jīng)濟(jì)中政府功能分離出來的產(chǎn)物。是一切具有中介性，起著橋梁作用的民間自治性的社會(huì)組織。

中介組織是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過不同的社會(huì)利益群體之間的協(xié)商，對話、談判、調(diào)整，取得相互之間活動(dòng)的配合和協(xié)調(diào)，以此來實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體的銜接和聯(lián)系，使之成為一個(gè)和諧整體的非官方或半官方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。3.社會(huì)中介組織與城市中介組織社會(huì)中介組織：在政府、企事業(yè)單位和個(gè)人之間起橋梁和紐帶作用，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)提供服務(wù)的各種組織、機(jī)構(gòu)的總稱。特征：A.區(qū)別于政府和企業(yè)的功能載體，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主體之間進(jìn)行活動(dòng)的橋梁。B.既不生產(chǎn)商品也不經(jīng)營商品只向社會(huì)提供服務(wù)，一般以專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的較高層次的服務(wù)。城市中介組織：以城市為單位和基礎(chǔ)的，在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生并存在的社會(huì)中介組織。即在城市中按一定的法律、法規(guī)、規(guī)章或根據(jù)政府委托，遵循獨(dú)立、公平和公正原則，憑借其特有的社會(huì)服務(wù)、溝通、公證鑒定和監(jiān)督管理等功能，溝通各個(gè)系統(tǒng)之間的利益關(guān)系，為各城市利益相關(guān)人提供各種服務(wù)的社會(huì)自律性組織、機(jī)構(gòu)的總稱。

特點(diǎn)：①非營利性②半公半私性③合法性④服務(wù)性三、城市中介組織與政府、企業(yè)的區(qū)別（一）城市中介組織與政府的區(qū)別①可替代性②不具有抽象行政行為③有償性④后果承擔(dān)方式不同（二）城市中介組織與企業(yè)的區(qū)別城市中介組織更關(guān)注相關(guān)群體的利益，企業(yè)更關(guān)注自己的利益，具有明顯的商業(yè)性色彩。1.1.3城市中介組織從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)1）具有寬廣的知識（科學(xué)，經(jīng)濟(jì)，市場，法律）2）具有協(xié)調(diào)各方利益的能力3）具有解決問題的綜合本領(lǐng)1.2城市中介組織的特征1）機(jī)構(gòu)專業(yè)化（國家資質(zhì)認(rèn)定持證上崗專家?guī)欤?）體制獨(dú)立化（脫離政府部門自主經(jīng)營自負(fù)盈虧）3）功能社會(huì)化（面向全社會(huì)開放，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)格局）1.2城市中介組織的特征4）服務(wù)產(chǎn)業(yè)化（建立行業(yè)體系框架、行業(yè)自律機(jī)制、組織管理體制）5）組織網(wǎng)絡(luò)化（避免重復(fù)投資建設(shè)、實(shí)現(xiàn)信息資源的共享）6）市場國際化（尋找國際知名中介組織合作，提升競爭能力）1.3城市中介組織的性質(zhì)1）獨(dú)立性（不是國家附屬機(jī)構(gòu)而是帶有民間性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織）2）自治性（內(nèi)部運(yùn)作完全自主自負(fù)盈虧政府無權(quán)干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介組織的性質(zhì)4）媒介性（政府與企業(yè)、政府與社會(huì)之間的橋梁和紐帶）5）服務(wù)性（協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)）6）多元參與性（發(fā)掘和運(yùn)用分散的社會(huì)資源，主動(dòng)自覺參與社會(huì)事務(wù)）1.4城市中介組織的功能1）凝聚功能（源泉：代表和維護(hù)城市群體的利益）2）參與功能（反映城市基層群眾的呼聲，參與城市的民主管理和民主監(jiān)督，進(jìn)行參政議政，推進(jìn)民主政治進(jìn)程）3）溝通功能（“政府-中介組織-企業(yè)”三元權(quán)力機(jī)構(gòu)格局對下傳達(dá)政府的意圖，對上反映企業(yè)的呼聲）1.4城市中介組織的功能4）監(jiān)督功能（承載監(jiān)督和管理等純執(zhí)行性的職能）5）公正鑒定功能（審計(jì)報(bào)告，驗(yàn)資報(bào)告）6）服務(wù)功能（信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)）7）社會(huì)穩(wěn)定功能（協(xié)調(diào)社會(huì)利益）1.5城市中介組織的類型一、按職能分類二、按機(jī)構(gòu)屬性分類三、按運(yùn)營目的分類1.5城市中介組織的類型一、按職能分類1）驗(yàn)證公證中介機(jī)構(gòu)職能：依法為市場主體進(jìn)入市場和公平交易提供資信證明、公證。如：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處、計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。1.5城市中介組織的類型2）評估、評級中介機(jī)構(gòu)職能：依法獨(dú)立，公正地評估(重估、估算)市場主體的資信狀況以及市場主體所有或占有資產(chǎn)的價(jià)值，為市場交易提供計(jì)價(jià)依據(jù)。如：資產(chǎn)評估事務(wù)所、土地評估事務(wù)所、房產(chǎn)評估事務(wù)所、無形資產(chǎn)評估事務(wù)所、資信評估事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型3）交易中介機(jī)構(gòu)職能：通過為交易雙方提供必要的服務(wù)、傳播價(jià)格信息、規(guī)范和監(jiān)督交易行為，保證交易順利進(jìn)行。如：證券交易所、期貨交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、拍賣行等。1.5城市中介組織的類型4）代理中介機(jī)構(gòu)職能：一方面可以減輕市場主體的繁雜事務(wù)，在一定程度上使市場主體避免責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也可以減輕政府機(jī)關(guān)直接處理具體事務(wù)的壓力，緩解企業(yè)與政府部門之間的矛盾。如：稅務(wù)、專利、商標(biāo)、版權(quán)代理事務(wù)所，代理記賬事務(wù)所，破產(chǎn)與清算事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型5）經(jīng)紀(jì)中介機(jī)構(gòu)以收取傭金為目的，為促成其他人交易而從事居間、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。如：文化經(jīng)紀(jì)公司、廣告公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司等1.5城市中介組織的類型6）咨詢中介機(jī)構(gòu)職能：專門為市場主體在市場進(jìn)入、市場競爭、市場交易秩序、市場糾紛等方面提供管理咨詢、法律咨詢、注冊登記咨詢服務(wù)等。如：信息咨詢公司、財(cái)務(wù)咨詢公司、工程咨詢公司、法律咨詢公司等。1.5城市中介組織的類型7）職業(yè)介紹類中介機(jī)構(gòu)職能：介紹職業(yè)為主，為個(gè)人或單位提供人才交流場所、設(shè)施服務(wù)，招聘人才、求職擇業(yè)登記、推薦服務(wù)，定