關于加強農(nóng)村基層文化建設的調(diào)研報告西峽縣文廣新局封玉靈加強基層文化建設，是完成“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會推進農(nóng)村精神文明的重點，是實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的重要組成部分。加強農(nóng)村文化建設，不斷滿足農(nóng)民群眾精神文化生活，也是當前農(nóng)村宣傳思想工作的重要任務，它對提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展，加快新農(nóng)村建設進程有著十分重要的意義。一、當前農(nóng)村文化建設現(xiàn)狀近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，人民群眾精神面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村文化建設取得了明顯成效。特別是農(nóng)村文化陣地建設有了長足進步，推動了農(nóng)村文化的繁榮，提高了廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，有力地促進了農(nóng)村三個文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然農(nóng)村文化建設發(fā)展態(tài)勢良好，取得了一定成績，但對照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的任務要求，我縣基層文化建設還存在著諸多不適應之處，主要體現(xiàn)在：1、基層文化建設尚未適應農(nóng)民多元文化需求。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民群眾收入逐年增加。在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時，群眾對高尚的、豐富多彩的精神文化生活的追求越來越迫切。同時，隨著人民群眾知識結(jié)構(gòu)的改變，目前對文化生活的需求已從過去單純的興趣愛好變?yōu)楝F(xiàn)在廣泛的“求富、求知、求美、求樂、求新”的多元化需求。群眾參與文化建設的主動性和積極性也有了較大的提高，由原先被動的適應變?yōu)楝F(xiàn)在主動的選擇，逐漸成為基層文化建設和發(fā)展的主體。然而，目前我縣基層文化總體上與這種需求相距較遠、難以適應，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化工作形式還比較單一、手段落后；文化活動內(nèi)容和方法過于陳舊，缺乏新意，群眾文化生活匱乏；文化活動層次也不高，有組織的知識型、科普型、高雅的文化活動開展普遍較少，群眾參與面窄、關心支持率低；大部分群眾的閑暇時間被打牌、搓麻將、看電視占據(jù)，文化活動僅為單純的娛樂活動，文化真正的教化功能弱化。2、基層文化建設無法適應多層次的文化服務對象。隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)民收入來源從第一產(chǎn)業(yè)為主逐漸轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展，又使大量農(nóng)村人口不斷流動，向城鎮(zhèn)積聚，這些新情況，促使農(nóng)村人口出現(xiàn)了多層次的特性。面對多層次的文化服務對象，目前基層有針對性的文化活動非常欠缺。尤其在農(nóng)村，特別需要重視和關懷三方面群體的文化需求：一是青少年尤其是未成年人。目前，我們所能提供的文化產(chǎn)品、活動場所還不能滿足未成年人日益增長的文化需求，社會上還存在著種種不利于未成年人健康成長的消極因素。二是老年人尤其是農(nóng)村老年婦女。隨著生活水平的不斷提高，老年人群的比例逐漸升高。相對而言，農(nóng)村老年人越來越成為文化生活的邊緣群體。他們文化程度普遍偏低，生活比較孤獨，既有信仰寄托的需求，也有交流傾訴的需求，而目前相應的文化服務和活動場所十分缺乏。三是外來人口尤其是外來民工。目前，外來務工人員仍處在社會的邊緣狀態(tài)，也處在文化建設的半盲區(qū)。利3、狡基層高領導墾干部跡思想嶄認識虧不夠境統(tǒng)一掛。冷目前走，對仍于農(nóng)質(zhì)村基超層文箱化建羨設，共還存柱在著藥不少或認識挎上的問偏差診，從授而影彼響和恢制約到了基舊層文弦化的享發(fā)展躁。首吩先，宅領導維層中講不同宵程度踢存在毅重經(jīng)夜?jié)p據(jù)文化辦的觀稅念，授沒有從充分善意識勝到文原化對走農(nóng)村惜發(fā)展烈雙重寫屬性膜的巨閑大作饑用，小缺乏尺做文摩化工臂作的目積極特性，故“僑一手嚼硬、樣一手拌軟爪”費的現(xiàn)慰象，壁尚未崖得到屆根本杏解決肥。其旋次，挎在當擠前的連農(nóng)村伴文化娘建設柿過程嗎中，賭普遍茫存在錄追求燃現(xiàn)代抵文化證發(fā)展粘，忽減視傳負統(tǒng)歷侍史文爬化的好保護椒和發(fā)陜掘，俗導致體目前鍬部分納鄉(xiāng)鎮(zhèn)律、村糊落一斷些特飛有的羽歷史弓文失化遺崗產(chǎn)遭熱到破富壞，率一些杠傳統(tǒng)杰的民和間藝冷術瀕變臨失罪傳。暗瓦4、撇基層縣文化碑建設妙資金日投入奶不足走、發(fā)搭展不責夠平州衡。濱宅近年纏來，脅我資縣芽各本級辛政府狐加大百對農(nóng)覺村基撐層文池化的局投入歲，使沖農(nóng)村拌基層楚文化逼設施蜂取得泥了突周破性劉的發(fā)鴉展，煤但與五我庸縣蘆經(jīng)濟外社會肢發(fā)展般的水溉平相環(huán)比，侍與農(nóng)慘民日概益提教高的材物質(zhì)斷生活律水平耳相比匹，目瓦前農(nóng)灑村基喊層文鍬化設陰施建政設明強顯滯雷后，船且發(fā)阻展不疼平衡扯。高揉起點撿、高火標準殊的文倦化設爸施不猛多；孫部分紙鄉(xiāng)鎮(zhèn)屈尚未讀建設杰文化睛中心膚和電添影院壤；父宣傳勿窗、全閱報孤欄、斥活動燈室等艘傳統(tǒng)材基層予文化瘡陣地泊仍不殘健全孤；瀉文化剩設施完已陳多舊老污化，屠跟不科上時蓄代的獵要求棄，有縫些膀即使孝建立抄了名嚷義上琴的陣鵲地，拴很多賄也有嫁名無免實，床未能洗充分頓利用策，有育的用灑之不節(jié)當，蔽甚至拘被挪灘作它完用。家除去學一些迷經(jīng)濟錄基礎始較好陣、領現(xiàn)導一鞭貫重遞視的坐鎮(zhèn)村拘以外檔，文維化陣殲地秒建設第的投岡入普同遍不貧足，隸導致爽了陣芒地設竄施歉明顯村跟不偷少經(jīng)侍濟社鬼會的情發(fā)展吐和農(nóng)朽民日火益酬提高懇的物兆質(zhì)生崇活水豪平。野5、筍農(nóng)村插文化槍管理繼后繼喘人才濾較為炒缺乏腔。度隨著硬經(jīng)濟陽社會相的不震斷發(fā)雨展，江農(nóng)村劍外出濁就業(yè)扮人口偵比例星逐年鬧增多響，農(nóng)繩村基胖層禽文化窄骨干梁相對落較少壇，鄉(xiāng)愿土文之化人頓才培活養(yǎng)缺泄乏后繁勁；羊部分擦村民磨尤其千是下珠一代贏青少壘年對胖位于念本鎮(zhèn)胖村的優(yōu)歷史牌人文顫、名適勝典社故、知風土米人情薦知之梨甚少勝甚至辟一無嗓所知敏，易郵造成俱新文旁化建賢設出取現(xiàn)斷不層危。遭二、檢加強毫基層妥文化敵建設帥的對凱策和搜建議氏加強牌農(nóng)村曠基層矛文化隱建設愛的指天導思哄想和漆總體移要求資，是膝以鄧閱小平鄉(xiāng)理論余和耐“護三個杜代表府”布重要進思想數(shù)為指迫針，端認真逗貫徹臉落實元科學黑發(fā)展俱觀，臂堅持你按照詢科學糧發(fā)展彎觀儀的要秋求，澇堅持戒以人浴為本暫，全葡面、獨協(xié)調(diào)值、鋸可持昂續(xù)地沸發(fā)展西，結(jié)啄合新稿農(nóng)村茂建設叛，王以滿止足人題民群勢眾日畢益增紛長的塑文化攔需求怖為根襯本出喂發(fā)點戴，以姻加強監(jiān)文化蠢基本貨設施欺、基臉本隊蒼伍、噴基本梁活動崗內(nèi)容艱和基歷本活濁動方見式建掘設為港主要蔽內(nèi)容至，大政力發(fā)賊展健喚康向祖上、蓄豐富話多彩狂、具宏有地傍方特得色的按先進踢文化嫌，努墳力滿銹足廣僅大人涂民群捎眾日安益增拉長的狂精神吸文化盞需求辣。加可強基錫層文茫化建花設的笑基本墨原則瓦，是奔堅持冶正確抽方向疾，確鉛保基犬層文遠化建企設發(fā)宅展；輛堅持倉基礎跨設施量優(yōu)先貓發(fā)展儲，為存促進鍵基層亂文化因事業(yè)爆提供偏有力沖支撐孫；堅咸持與目時俱抄進，腦推動謊基層友文化鈴建設餐不斷或創(chuàng)新夢；堅亮持政亦府主期導，片鼓勵汁社會玉力量軍積極燭參與窮基層知文化帝建設毫；堅芳持依植法管班理，饞大力撇整頓予和規(guī)她范文瞎化市海場秩費序。施要以引鄉(xiāng)鎮(zhèn)詠和中獸心村劇為均重點藍，通歪過統(tǒng)賀籌、扭整合葵、建頭設，壺全面識加瓶強文介化陣騾地、柄文化汁隊伍燒、文狂化活爽動內(nèi)釘容和舒方式舒的建舅設，騙基本秧建成牲與經(jīng)向濟和收社會扣發(fā)展跑水平甩相適冒應的詳，遍叫布城公鄉(xiāng)的瘋基層評文化靈體系艷，使巧我欺縣姻基層丹文化諒建設宗走在垮前列卷，實芽現(xiàn)富凈民強北縣荒提供拳精神耀動力蟻、智擠力支裂持和軍良好饒的人休文環(huán)廳境。射為此露，加析強基舌層文郵化建圈設，叼應從挖以下傘幾方擺面入衣手：立陰一要奔加強響鄉(xiāng)鎮(zhèn)怠、村付落歷爬史文蓋化建襲設。鎮(zhèn)農(nóng)村臘文化就涵蓋述面廣憂，其乳中傳植統(tǒng)文才化、蠟鄉(xiāng)村臘文化桌、通絡俗文魚化是陷原文神化，遷是民途族文侮化的上根和胖源，圍也是惱現(xiàn)代溉文化距的基科礎。滅當前軋，加壤強農(nóng)魯村基掠層文爸化建呀設，他應當控消除案一味賠強調(diào)挎現(xiàn)代大文化嘴建設立的認個識偏幅差，場發(fā)掘嘉好辱、保畜護好睡鄉(xiāng)鎮(zhèn)卵及村畫落的忍傳統(tǒng)助歷史是文化艙資源焰。如脹名人射文化爹、民谷俗文賣化、身民間罰藝術紫、人鏈文景月觀、康生活湯習俗巡、價你值觀撞念等毀。加磚強農(nóng)霧村基薯層文腦化建事設，逢各地華應當砍在發(fā)贈展現(xiàn)溉代文述化的繪同時硬，保臟護和廊利用母好當駐地的君傳統(tǒng)鞋文化造資源黃，引粱導農(nóng)暖民保撕護、毫挖掘肯農(nóng)村貫已有溝的、僑在自班己身罵邊的撫、獨滑特的朽歷史漆文化衡遺產(chǎn)配和民巴俗文再化資析源，李取其攏精華傘，去攻其糟遠粕，扮為村尖民提堅供豐板富多永彩的宿傳統(tǒng)據(jù)民俗哄、民森間文尸化活育動和隙精神驕產(chǎn)品黃，在嘗保護潮、挖廟掘鄉(xiāng)棒鎮(zhèn)、曲村落方歷史誘文化葡的過疑程中齡，使術村民芹得到江鄉(xiāng)土霞歷史隸、鄉(xiāng)變土知眼識的忌教育停，引敘導鄉(xiāng)居土情番節(jié)、炕弘揚推地域乒文化崇，提派升特隆色文秩化品孔位。銳覽二要酒加強肢公益悉性文碌化設林施建火設。選基層促文化磚設施撤建設臭必須絞跟上籍群眾返的需衣求和其時代合的節(jié)交拍。稀針對潮我遼縣退基層凈文化阿設施翻總量芳不足怪、設枯備落賤后、覺發(fā)展煮不平通衡的列問題菌，當府前必殖須按呼照盡笛力而壟為、尺量力命而行貍、因駱地制叛宜的葉原則概，切呆實加沸大基業(yè)層文僚化設浴施建枕設的大財政佩投入價力度月，形爭成以叼財政株投入域為主民、吸暖引民臣間資藝本共顯建的堂多渠姑道投時入體桑系。每同時秀，在釋加大庭投入箏的基奇礎上刪，引監(jiān)導基損層樹服立起恐“碧大文送化取”筍的觀珠念，圍使設欣施建泰設包瘦容娛布樂、分休閑債功能恢，宣賴傳教鄙育功領能，福普及延知識務功能點。在赴繼續(xù)丟搞好熄普及淚村級竊文化拋室桃“爸八個賽有甩”托的基護礎上虛，對執(zhí)標志祖性宣戴傳設鴨施、貝簡單米的體捆育設朵施、雹傳統(tǒng)府文化稱設施讀也要蛙列入仇建設汁內(nèi)容階。對弟條件乖相對偷較好晶的中們心鎮(zhèn)襲，可標以提狹出文鮮化陣澇地建懼設硬儲件設屋施必經(jīng)須達若到據(jù)“崇十二宜個有獲”遵的要可求，丸就是卵必須罪建有糧一處結(jié)經(jīng)常師性休氧閑活挖動場槍所；迅有陣慰地管炕理機豪構(gòu)（僑有專陜?nèi)斯荠Z理）辣；有式一塊匙黑板蝕報（計6m秤2以納上，未每2點周出館一期夕）；小有三予種以土上報顫刊雜么志；食有一再臺電宵視；暑有3爛00猛冊以違上藏炕書（慰示范班點要憲求1黎00答0冊溝以上辛）；掙有宣板傳閱惜報欄犁（要潑求經(jīng)逐常更星換）戲；有弱一處甘演出泳舞臺途（戲博臺）襖；有莫“亡菩薩罪事跡遷上墻棉”菜；有扯一支艇文藝綿隊伍絨；有煩社會剃主義識榮辱贏觀和兵公民燦基本欣道德映規(guī)范印內(nèi)容信上墻盈；有核“平四榜鍵”歲上墻喊。的三要偵加強臣農(nóng)村傅基層譜文化禿隊伍演建設而。個加強霧基層糧文化弄建設桶，豐莊富人迎民群詠眾文暖化生棍活，腰建設艙好能惜夠滿幫足人鈔民群刺眾的犯基層壘文化耽隊伍假至關潑重要鏡。在間當前璃，除裝建設繩利用架好絲理論秒宣講稈員、滅業(yè)巷余文遣藝骨蠶干等柳傳統(tǒng)味宣傳毛文化衣隊伍贊外，裙還應按建設俗組織推好三腦支隊城伍：樣一是畝建設膏一支適民間躬文化汗隊伍衛(wèi)。積啦極支堡持民輔間文背藝團把體、辣文化朋示范陶戶、王文化銜經(jīng)營蒸戶等怠的發(fā)寶展，茂支持技他們廳采取刮多種凝方式艘拓寬間文化逝服務燦渠道惱，引奴導他拾們開勝展健謠康的扯文化春活動熱，在窩經(jīng)費旺、技管術、看場地葵等方仗面盡烈可能痛地給枝予扶才持。砌二是孩建設樸一支蹈專業(yè)租文藝朽工作劃者隊灶伍。蛛鼓勵甜專業(yè)勉文藝莖工作籃者特奴別是盆縣鋼級文障化館啟、社藝術結(jié)團熔、瑞下屬卻藝術嶼協(xié)會唱、顯劇團培的創(chuàng)嬌作者笑、演丸員等粗深入蜂基層紐、深譜入群府眾、田深入裁生活擠，為沾基層粗多創(chuàng)扔作貼棒近群擊眾，賓生活彩氣息陡濃郁就的節(jié)積目。父三是劑建設市一支莖文化啦組織烤管理慧人員蓬隊伍槳。從溪實際駐出發(fā)叉，制零定優(yōu)麥惠政正策，感吸引僑政治豆素質(zhì)愁好、鑄文化彩水平險高愁、年乞紀又翁比較土輕的麥人員錦到鄉(xiāng)嶄鎮(zhèn)文蓄化機丹構(gòu)工劣作。香逐步姻實行維基層捷文化跟從業(yè)圣人員邊職業(yè)收資格淡制度托，加衰強工燙作崗胡位規(guī)貝范，淋保持飯隊伍朗的相聯(lián)對穩(wěn)帝定。散制定械基層拐文化會協(xié)管鋒員的旦長期磨培訓革計劃循，建強立基菜層文激化工肝作者壘的培催訓網(wǎng)斗絡，秤提高哈工作猛人員剖的業(yè)塑務素么質(zhì)。耽努力地為基痰層文詠化組僻織管蹈理人帥員提脾供一方個能都夠充菠分發(fā)臣揮作缺用、巨施展說才華全的空圍間和治舞臺瘋，營廣造一芒個尊散重人鑒才、已愛護壤人才倦、關政心人召才的頑良好擇環(huán)境否。啞四要具加強水文化墾示范淋鎮(zhèn)村叨建設掙。劃要發(fā)席揮示疑范引扣領作左用，垮農(nóng)村哈文化離活動浴具有頸點面秤結(jié)合宰的特激點，尖文化目活動式開展總好的歐一個厲村或懂幾個全村，再往往景可以芳互相瞎影響殺，互閃相促肌進，納帶動段一個據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府文化謹活動齒的活昌躍。容為此喂，在濱普及旬村文刪化富室溉“責八個疏有編”騎的基疤礎上雪，不瓶斷提朗升活澆動內(nèi)兩涵，邁因地翼制宜喊建好段首批君20湊個規(guī)專模適曠當、銀設施拘良好胃的村慰級文賄化陣研地示承范點追，按謝照悉“森十二允個有框”拒目標黎完善艘示范途點建句設標黎準，凝以點性帶面筋，帶重動全惑縣殘農(nóng)村證文化藍工作取的深塌入持婦久開股展。橋用典僵型引謎路，賤傳播喝知識喘，教譜育農(nóng)翠民，稍提高斷農(nóng)民腐自身獎對文邁化的巷認識魔，從剃而變魔成一拖種自澇覺的梳需求培。同規(guī)時，蹈要發(fā)干揮黨防員領掃導干庫部的誓帶頭既示范角作用后，加珍大宣咐傳倡酬導力極度，孔引領加、推壇動和辛深化筍農(nóng)村擁移風森易俗狀、殯摩葬改憐革、之反對俱封建擊迷信征和倡裙導婚壓喜喪竿事新完辦簡繞辦等帳農(nóng)村集重點天工作雷。不桶斷培田育形衫成文佛明和欲諧，禾健康距向上頃的農(nóng)剃村新嬸風尚彎。乏五要齊加強鍬基層污文化虧機制和建設的。絕一是律強化膛政府牌責任剃。要肺把吳農(nóng)村鄰文化殊建設塞真正規(guī)融入忽新農(nóng)灣村建艘設中俗，以浙科學下發(fā)展訊觀的酒要求胳，建波設和牢諧文和化，意就必域須強董化制篩度約鞋束，項量化晝目標為考核托，將懇文化哀建設罷內(nèi)容戚納入圖新農(nóng)僑村建駝設考餐核指叼標中蒙，進優(yōu)一步績強化股政府連責任鑰。建綢立健躁全農(nóng)倒村文映化良步好的鞏運行片機制痰，把會發(fā)展買農(nóng)村苗先進論文化僻與改忠造落披后文臣化，寄提高讀農(nóng)民瞇群眾貍文化抵素質(zhì)象，促貸進經(jīng)肝濟社蟻會和到諧發(fā)期展相懇統(tǒng)一妙，推柿動農(nóng)捆村文花化建愚設制清度化負、科狀學化載、規(guī)陸范化償。二裝是強忌化財割政扶茄持。導要以高財政塌投入椅為主惜渠道逮，把行文化傾建設莖經(jīng)費透納入加財政蘇預算熔，各卵相關宇部門葛給予鎮(zhèn)大力蔬支持碼，引麻導社信會資盲金參毅與農(nóng)今村文婆化活議動，只形成識經(jīng)濟佳搭臺魔、農(nóng)押民唱混戲、娃投資襪人從揪中受柳益的私良性紗機制彩，鼓之勵社氣會上靠熱心薄文化那事業(yè)酸的有拜識之忘士捐詠資捐碑物，陪完善敏文化團設施乏，為飽新農(nóng)蠢村文顏化建令設提尼供物他質(zhì)保映證。插三是約強化恥市場妖管理智。堅切持一您手抓投繁榮衰，一憶手抓荒管理桑的方匆針，狐運用共市場俗準入圖、價雙格調(diào)乒節(jié)、割財稅桐優(yōu)惠鼓等政皇策，鞋發(fā)展阻農(nóng)村樸文化葬市場條和文簽化產(chǎn)泄業(yè)。急加強累農(nóng)村霞文化釋市場淺管理向，堅樹持打杰擊傳禿播色卡情、取封