PAGEPAGE10ft東省《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》實施細則第一章總則第二章建設(shè)項目安全條件審查（使用）第六章簡易程序第八章監(jiān)督檢查第九章附則附件：適用簡易程序的建設(shè)項目種類安全評價表基本要素危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查情況統(tǒng)計表危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查申請書危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查申請受理通知書危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查申請不予受理通知書危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查申請文件資料補正告知書危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查書危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查意見書()危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案申請表危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案不予備案告知書危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查工作委托書第一章總則第一條為了加強全省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條（國家安監(jiān)總局令第45號，以下簡稱《辦法）制定本實施細則。第二條全省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險（括危險化學(xué)品長輸管道建設(shè)項目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項目審查（其監(jiān)督管理，適用本實施細則。下列建設(shè)項目不適用本實施細則：（一）（二試驗等生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項目；（三）在役裝置（設(shè)施）的單臺（套）設(shè)備（設(shè)施）和輔助系統(tǒng)（防靜電、通風(fēng)、自動化控制系統(tǒng)等）的更新改造項目。第三條建設(shè)項目安全審查及其監(jiān)督管理實行建設(shè)單位申請、安監(jiān)部門分級實施和屬地監(jiān)管的原則。建設(shè)項目未經(jīng)安全審查的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。第四條省安監(jiān)局指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理工作，并負責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全審查：（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準、備案）政府審批（核準、備案）和確定為省重點建設(shè)項目的；（二中央企業(yè)和山東省管企業(yè)（直接控股企業(yè)，加油站除外）的；（三）規(guī)模（生產(chǎn)能力）為大中型煉油工程（類）照《石油庫設(shè)計規(guī)范》劃分為三級及以上石油庫的；（四）跨設(shè)區(qū)的市的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局（以下簡稱市安監(jiān)局安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負責(zé)實施以外建設(shè)項目的安全審查。第五條省安監(jiān)局可以將負責(zé)實施的建設(shè)項目安全審查工品的建設(shè)項目不得委托實施。市安監(jiān)局可以將負責(zé)實施的建設(shè)項目安全審查工作，委托縣（市、區(qū)）安監(jiān)局實施。下列建設(shè)項目不得委托實施：（一）涉及國家安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的；（二涉及國家安監(jiān)總局公布的重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有（三）跨縣（市、區(qū)）的。受委托的安監(jiān)部門不得將其受委托的建設(shè)項目安全審查工作再委托其他單位實施。門統(tǒng)稱實施部門。建設(shè)單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，安全評價：（一）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。第七條建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)法規(guī)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗等單位，對建設(shè)項目的安全設(shè)施進行設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗。設(shè)計、施工、監(jiān)規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定，并對其工作成果負責(zé)。第二章建設(shè)項目安全條件審查第八條建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目的可行性研究階段，按照全條件論證報告應(yīng)當包含技術(shù)、工藝的安全可靠性論證內(nèi)容。第九條建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前，向與本實施細則第四條規(guī)定相應(yīng)的實施部門申請建設(shè)項目的安全條件審查，提交下列文件、資料（紙質(zhì)和電子版各1條件論證報告和安全評價報告份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定（一）建設(shè)項目安全條件審查申請書及文件；（二）建設(shè)項目安全條件論證報告；（三）建設(shè)項目安全評價報告；（四（備案）文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；（五預(yù)先核準通知書（復(fù)制件）。的建設(shè)項目審批（核準、備案）文件（復(fù)制件）。第十條實施部門收到建設(shè)單位的申請文件、資料后，應(yīng)當按照下列情況分別作出處理：（一予受理的決定。（二5告知的，自收到申請資料之日起即為受理。（三求建設(shè)單位當場更正。（四）補齊的，自收到申請資料或者全部補正資料之日起即為受理。出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。第十一條對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全條件審查申請，實施部門應(yīng)當指派工作人員或者聘請專家對申請文件、資料進行審安全可靠性進行論證。第十二條建設(shè)單位應(yīng)當按照實施部門的審查、核查意見，將整改落實情況書面報告實施部門。第十三條委托實施的建設(shè)項目安全條件審查，接受委托的30個工作日內(nèi)，將建設(shè)項目的申請核查和復(fù)核意見（復(fù)制件）等材料報送委托的安監(jiān)部門。實施部門應(yīng)當自受理申請之日起45個工作日內(nèi)，作出審查決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全條件的審查意見書。建設(shè)項2年。料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。第十四條建設(shè)項目存在《辦法》第十四條第六、第七款規(guī)審查不予通過。重新申請建設(shè)項目安全條件審查。第十五條已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項目存在《辦法》評價，并申請審查。第三章建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查第十六條設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定，按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》兩個以上設(shè)計單位承擔(dān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的，應(yīng)明確界定各自的設(shè)計范圍，編制各自設(shè)計范圍內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)計專篇。各自設(shè)計范圍內(nèi)的專篇之間相互銜接。第十七條建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后、詳細（1（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書及文件；（二）各設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；（三）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。在建設(shè)項目安全條件審查階段未取得審批（）（第十八條實施部門收到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請的進行整改，并及時報告整改情況。第十九條委托實施的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，接受委托的安監(jiān)部門應(yīng)當在受托之日起15查、核查和復(fù)核意見（復(fù)制件）等材料報送委托的安監(jiān)部門。實施部門應(yīng)當自受理申請之日起2020個工作日內(nèi)不能出具審查意見的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10延長的期限和理由告知建設(shè)單位。料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。第二十條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計存在《辦法》第二十條第予通過?？梢灾匦律暾埥ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。第二十一條 已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計存在門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查。第四章建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）第二十二條建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定，組織第二十三條建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當根（必要時聘請外部相關(guān)專家參加（使用（使用方案。試生產(chǎn)（使用）方案的內(nèi)容應(yīng)當符合《辦法》第二十三條的相關(guān)規(guī)定。第二十四條建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可進行試生產(chǎn)（使用），的主體裝置（設(shè)施）同時投入試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）安全管理等方面的專家對試生產(chǎn)（使用）方案進行審查。（使用（使用條件進行確認，對試生產(chǎn)（使用）過程進行技術(shù)指導(dǎo)。第二十五條建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，（使用部門進行備案，提交下列文件、資料（紙質(zhì)和電子版各1份），并對其真實性負責(zé)：（一）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案申請表及文件；（二）建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案；（三）各設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見；（四）建設(shè)單位組織的相關(guān)專家對試生產(chǎn)（使用查意見；（五）各設(shè)計單位關(guān)于安全設(shè)施設(shè)計重大變更情況的報告；（六報告；（七）情況，以及整改措施的落實情況報告；（八）建設(shè)項目各設(shè)計、施工單位的資質(zhì)證書（復(fù)制件各監(jiān)理單位的資質(zhì)證書或者建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件（九人員名單，其他從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；（十）建設(shè)項目勞動防護用品配備情況說明；（十一清單、崗位操作安全規(guī)程清單；（十二建設(shè)單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）。第二十六條5個工作日（使用（使用不符合要求的，不予備案。（使用5個工作日內(nèi)，將試生產(chǎn)（使用）產(chǎn)（使用）方案的審查意見、試生產(chǎn)（使用）方案（各1份）報送當?shù)乜h級安監(jiān)部門。第二十七條危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案（使用第二十八條（使用301年。需要延長期限的，建設(shè)單位應(yīng)當在試生產(chǎn)（使用）期限截止日15日前，將延期的時限、理由以及采取的相關(guān)安全（1年后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)或者不具（使用），組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和相關(guān)專家分析原因、制定試生產(chǎn)（使用）方案并報實施部門備案。試生產(chǎn)（使用）（使用期限延期備案手續(xù)、繼續(xù)試生產(chǎn)（使用）過竣工驗收、擅自投入生產(chǎn)（使用。第五章建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收第二十九條建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）日至少30個工作日前1（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書及文件；（二情況報告；（三）建設(shè)項目安全驗收評價報告；（四）建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）情況的報告，主要內(nèi)容包括：試生產(chǎn)（使用）以及整改情況；（五建設(shè)單位為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材（復(fù)制件；（六建設(shè)單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記（件；生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）當提交危險化學(xué)品重大危險源備案證明文件（）和各設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（均為復(fù)制件）。第三十一條實施部門收到建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請質(zhì)內(nèi)容，應(yīng)當指派工作人員或者聘請專家進行現(xiàn)場核查。進行整改，并及時報告整改情況。第三十二條委托實施的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，接受委托的安監(jiān)部門應(yīng)當在受托之日起15個工作日內(nèi)，將建設(shè)項目實施部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出同意或（使用20個工作日內(nèi)不能出具驗收意見書的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10日，但應(yīng)當將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。第三十三條建設(shè)項目安全設(shè)施存在《辦法》第三十三條第安全設(shè)施竣工驗收不予通過?？梢栽俅蜗蛟瓕嵤┎块T申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當自收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書之日起10危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)行政許可。第六章簡易程序第三十五條對于規(guī)模較小、危險程度較低、工藝路線簡單全審查的程序和內(nèi)容：（一）新建項目，應(yīng)當申請取得建設(shè)項目安全條件審查、安批準等事項合并進行。（二）可不申請取得安全設(shè)施設(shè)計審查批準手續(xù)。（三）全設(shè)施設(shè)計審查二個階段的審查批準手續(xù)。第三十六條對于不屬規(guī)模較小、危險程度較低、工藝路線第三十七條對于不屬規(guī)模較小、危險程度較低、工藝路線定簡化安全審查的程序和內(nèi)容。第三十八條按照以上規(guī)定可以適用簡易程序的建設(shè)項目，易（見附件1用問題書面征求實施部門的意見，并提供建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、主要工藝技術(shù)和裝置（設(shè)施）5個工作日內(nèi)指派工作人員或者組織專家，對簡易程序的適用情況進行核查確認，向建設(shè)單位出具簡易程序適用的書面意見。適時調(diào)整。第三十九條對于規(guī)模較小、危險程度較低、工藝路線簡單評價報告和安全驗收評價報告以安全評價表的形式體現(xiàn)?！栋踩u價表基本要素》見附件2。第四十條建設(shè)項目不需要申請取得安全條件審查、安全設(shè)落實情況存檔備查。第七章安全審查規(guī)定第四十一條建設(shè)項目分期建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)與安全生產(chǎn)相關(guān)的公用工程及輔助設(shè)施，以滿足各期裝置（設(shè)施）生產(chǎn)（使用）方案備案和安全設(shè)施竣工驗收。進行建設(shè)項目安全審查。第四十二條建設(shè)項目安全審查要堅持科學(xué)、客觀、求實、第四十三條建設(shè)項目安全審查各階段，實施部門應(yīng)當根據(jù)安全審查相關(guān)階段的工作。參加或者協(xié)助建設(shè)項目安全審查相應(yīng)階段的工作。第四十四條建設(shè)項目安全審查工作中，建設(shè)單位提交的申第四十五條危險化學(xué)品建設(shè)項目中包含安監(jiān)部門負責(zé)實施查批復(fù)意見。第四十六條實施部門進行建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收時，可的安監(jiān)部門參加。第四十七條建設(shè)項目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當在有關(guān)變更的協(xié)議（合同）簽訂之日起10個工作日內(nèi)，將其基本情況、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書（復(fù)印件）、有關(guān)變更的協(xié)議（合同）、原建設(shè)單位的董事會決議（其所屬上級單位的批復(fù)文件等材料報送實施部門和建設(shè)項目所第四十八條建設(shè)項目未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃相關(guān)文件的，下列文件、資料可認為規(guī)劃相關(guān)文件：（一）位于化工園區(qū)（包括化工集中區(qū)）的，所在化工園區(qū)（地方人民政府成立化工園區(qū)的批復(fù)文件；（二具的規(guī)劃證明材料。第四十九條建設(shè)項目未列入投資主管部門審批（核準、備案）（（面意見），（核準、備案）文件。第五十條實施部門有關(guān)人員要嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、未依法履行職責(zé)的行為。參加建設(shè)項目安全審查的有關(guān)人員和專家要保守國家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。第八章監(jiān)督檢查第五十一條縣級以上安監(jiān)部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)第五十二條已通過安全審查的建設(shè)項目存在《辦法》第三銷建設(shè)項目的安全審查意見。予以撤銷。第五十三條實施部門發(fā)現(xiàn)或者接到縣級以上安監(jiān)部門的通13年內(nèi)不予受理該審查的申請。第五十四條實施部門應(yīng)當建立健全建設(shè)項目安全審查的臺賬、檔案（包括紙質(zhì)和電子版）及其管理制度，并及時將建設(shè)項目安全審查情況通報所在地縣級以上安監(jiān)部門和相關(guān)部門。131（一并報告省安監(jiān)局。省安監(jiān)局應(yīng)當在每年2月15日前，將全省上一年度建設(shè)項目安全審查的實施情況報告國家安監(jiān)總局