樺甸市隆興鐵礦有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃1?總則應(yīng)急演練目的(1)檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急救援演練，查找《樺甸市隆興鐵礦有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案中》存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案的完整性，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。(2)完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急演練，檢查對應(yīng)樺甸市隆興鐵礦有限公司生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急突發(fā)事件所需隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。⑶鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位，參預(yù)單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。(4)磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制。(5)科普宣傳。通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高公眾風(fēng)險防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。應(yīng)急預(yù)案原則(1)結(jié)合實際，合理定位。密切結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。(2)著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果及組織工作的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在問題。⑶演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方狼，總策劃的要求，熟練發(fā)布控制信息，協(xié)調(diào)參演人員完成各項演練任務(wù)。(4)參演人員根據(jù)控制信息和指令按，照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動，完成各項演練活動。(5)摹擬人員按照演練方案要求，根據(jù)未參加演練的單位或者人員的行動,并作出信息反饋。4.2.2演練過程控制總策劃負(fù)責(zé)按照演練方案控制演練過程。(1)桌面演練過程控制綜合應(yīng)急預(yù)案采用桌面演練方式進(jìn)行，由總指揮以口頭或者書面形式，一次引入一個或者若干個問題。參演人員接受到事件信息后，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或者有糊定，針對要處理的問題，通過角色扮演或者摹擬操作討、論應(yīng)采取的行動，完成應(yīng)急處置活動。(2)實戰(zhàn)演練過程控制專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案采用實戰(zhàn)演練方式進(jìn)行?？傊笓]按照演練方案發(fā)出控制信息，控制人員向參演人員和摹擬人員傳遞控制信息。參演人員和摹擬人員接收到信息后，按照發(fā)生真實事件的應(yīng)急處置程序，可根據(jù)應(yīng)急行動方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動。控制消息可由人工控制，也可以用對講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送，或者通過特定的聲音、標(biāo)志等呈現(xiàn)，演練過程中，控制人員應(yīng)隨時掌握演練發(fā)展情況，并向總策劃報告演練中浮現(xiàn)的各種問題。4.2.3演練解說各預(yù)案在演練實施過程中，由演練組織單位安排專人對演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容普通包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的重大綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。4.2.4演練記錄演練實施過程中，由演練組織安排專門人員，采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。文字記錄普通可由評估人員完成，主要包括演練實際開始與結(jié)束時間、演練過程操縱情況、各項演練活動中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容、特別要詳細(xì)記錄可能浮現(xiàn)的人員“（傷如亡進(jìn)”入“危險”場所而無安全防護(hù)，在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成疏散等）及財產(chǎn)“損失”等情況。照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場、不同角度進(jìn)行拍攝，盡可能全方位反映演練實施過程。4.2.5演練宣傳報導(dǎo)演練宣傳組按照演練宣傳方案作好演練宣傳報導(dǎo)工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、現(xiàn)場采編和播報等工作，擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。4.3演練結(jié)束與終止演練完畢浮現(xiàn)意外情況、由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員住手演練活動，按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散，保障組負(fù)責(zé)組織人員對演練場地進(jìn)行清理和恢復(fù)。各預(yù)案演練結(jié)束條件（：1）方案的演練目的、演練內(nèi)容、演練程序都已按要求演練完畢；（2）通過對演練現(xiàn)場的檢查，無遺留問題。演練實施過程中浮現(xiàn)下列情況，經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定，由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練(1:)浮現(xiàn)真實突發(fā)事件，需要參演人員參預(yù)應(yīng)急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應(yīng)急處置職責(zé)；(2)浮現(xiàn)特殊或者意外情況，短期內(nèi)不能妥善處置或者解決時，可提前終止演練。5-應(yīng)急演練評估與總結(jié)5.1演練評估演練過程中，評估組人員分別對各個場景演練記錄，填寫《演練方案實施情況評估表?！费菥毥Y(jié)束后由所演練的應(yīng)急預(yù)案組織部門組織評估人員舉行評估會議，根據(jù)《演練方案實施情況評估表》及參演單位提供自我評價總結(jié)材料，對照參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對演練活動及其組織過程作出客觀評價，編寫《應(yīng)急預(yù)案演練評估報。告》《應(yīng)急預(yù)案演練評估報告》的主要內(nèi)容包括演練執(zhí)行懶涅，的合理性與可操作性，應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力，參演人員的處置能力，演練所用設(shè)備裝備的實用性，演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況，演練成本效益分析，對完善預(yù)案的建議等。5.2演練總結(jié)(1)現(xiàn)場總結(jié)。演練結(jié)束后各參演單位回到原集合地點進(jìn)行集合，演練總指揮、總策劃、評估組長等在演練現(xiàn)場對參演隊伍及人員的表現(xiàn)，演練中暴露的問題、解決問題的辦法等有針對性地進(jìn)行講評和總結(jié)。(2)事后總結(jié)。演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，并形成演練總結(jié)報告。演練總結(jié)報告的內(nèi)容包括：演練目的、時間和地點、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗和教訓(xùn)、以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。3成果運用對演練中暴露出來的問題，演練單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案，有針對性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)，對應(yīng)急物資裝備有計劃地更新等，并建立改進(jìn)任務(wù)表，按規(guī)定時間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.4文件歸檔與備案演練組織單位在演練結(jié)束后將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存，并報有關(guān)部門備案。5考核與獎懲對在演練中表現(xiàn)突出的單位和個人，按照公司有關(guān)規(guī)定賦予獎勵和表彰；對不按要求參加演練，或者影響演練正常開展的單位和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，賦予相應(yīng)處罰。6-附則名詞解釋⑴應(yīng)急演練：是指各級人民政府及其部門企，事業(yè)單位，社會團(tuán)體等(以下統(tǒng)稱演練組織單位)組織相關(guān)單位及人員，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，摹擬應(yīng)對突發(fā)事件的活動。(2)演練方案：為了完成某一項應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急演練，所編制的單獨的、具體的工作文件，內(nèi)容普通包括演練目的、演練情景、演練實施步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)與方法、后勤保障、安全注意事項等。⑶演練評估：由專業(yè)人員在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)對上，比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對演練活動及其組織過程作出客觀評價，并編寫演練評估報告。合用范圍本演練計劃合用于樺甸市隆興鐵礦有限公司內(nèi)所屬井下生產(chǎn)單位以及地面生產(chǎn)單位開展綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急演練工作。7.附表附表1樺甸市隆興鐵礦有限公司013年生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練計劃表附表2樺甸市隆興鐵礦有限公司演練方案編制要求附表3樺甸市隆興鐵礦有限公司《應(yīng)急預(yù)案演練計劃》實施情況評估表（3）精心組織、確保安全。環(huán)繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，精密組織演練活動，制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參預(yù)人員及演練裝備設(shè)施的安全。（4）統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)、法《》中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對、法》仲華人黔城I國職業(yè)《防治法、《》生產(chǎn)安全#故應(yīng)急預(yù)案管理辦、法《》突發(fā)事件應(yīng)急演練指南、》《樺甸市隆興鐵礦有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實際，制定本計劃。2.應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)1演練領(lǐng)導(dǎo)小組（突發(fā)事件應(yīng)急救援演練指揮部）組長：佟瑞杰總經(jīng)理、副組長：孫淑芹黨支部書記、副礦長宋思利副礦長成員：關(guān)乃洲（安全科長、）趙福和（調(diào)度長、）劉春生（采區(qū)主任、）紀(jì)秉江（總工程師、技術(shù)科長、）趙吉成（選廠廠長、）張樹宏（車隊隊長）、魯曉光（材料科長、）李淑媛（財務(wù)科長、）韓世武（綜合辦主任）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援演練指揮辦公室，辦公地點在二樓會議室。辦公室主任：由安全科長兼任礦應(yīng)急救援指揮辦公室聯(lián)系電話66：727059演練領(lǐng)導(dǎo)小組(應(yīng)急救援演練指揮部)的主要職責(zé)(1)演練領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援演練策劃、演練方案設(shè)計、演練全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定演練的重大事項等工作。(2)組長：負(fù)責(zé)全面調(diào)度。(3)副組長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、監(jiān)督工作，分配工作人員、安排具體措施。(4)指揮辦公室：負(fù)責(zé)整個演練過程的上傳下達(dá)、組織工作。應(yīng)急救援演練指揮辦公室下設(shè)三個專業(yè)組：策劃部總策劃：分別由生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、總工程師、黨支部書記、經(jīng)營礦長擔(dān)任，是演練準(zhǔn)備、演練實施、演練總結(jié)等階段各項工作的主要組織者。副總策劃：分別由生產(chǎn)調(diào)度室、安全科、保衛(wèi)科、采區(qū)辦、選廠辦、材料科、機(jī)電科、行政科等科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總策劃開展工作。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計、演練實施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)等工作。策劃部下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組：文案組：分別由生產(chǎn)調(diào)度室、安全科、保衛(wèi)科、采區(qū)辦、選廠辦、材料科、機(jī)電科、行政科等科室具有一定演練組織經(jīng)驗和突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗的人員組成。負(fù)責(zé)制定演練計劃、設(shè)計演練方案、編寫演練總結(jié)報告及演練文檔歸檔與備案等?？刂平M：分別由生產(chǎn)調(diào)度室、安全科、保衛(wèi)科、采區(qū)辦、選廠辦、材料科、機(jī)電科、行政科等科室具有一定演練經(jīng)驗的人員組成。在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息，引導(dǎo)應(yīng)急演練按計劃進(jìn)行。宣傳組：由宣傳科具有新聞宣傳組織經(jīng)驗的人員組成，負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案和現(xiàn)場采編工作。保障部由隆興鐵礦有限公司調(diào)度室調(diào)度長任組長，成員由材料科、財務(wù)科、礦辦公室、保衛(wèi)科、車隊、特種設(shè)備科負(fù)責(zé)人組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備、購置和制作演練模型、道具、場景、準(zhǔn)備演練場地、維持演練現(xiàn)場秩序、保障運輸車輛、保障人員生活和安全保衛(wèi)等。評估部由礦總工程師任組長，成員由安全科、生產(chǎn)部、礦辦公室、機(jī)電科、采礦科、地測科等管理部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)計演練評估方案和演練評估報告，對演練準(zhǔn)備、組織、實施及其安全事項進(jìn)行全過程、全方位評估，及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。5參演隊伍和人員參演人員包括各應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理單位工作人員、各類兼職應(yīng)急救援隊伍等。參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù)，針對摹擬實踐場景作出應(yīng)急響應(yīng)行動。3.應(yīng)急演練準(zhǔn)備制定演練計劃具體詳見附表1（隆興鐵礦2022年應(yīng)急演練日程安排表。）設(shè)計演練方案2.1演練方案的編制根據(jù)原專項應(yīng)急預(yù)案的編制分工，明確各演練方案的編制部門，批準(zhǔn)人、日程等內(nèi)容，具體詳見附2表（隆興鐵礦演練方案編制要求。）2.2演練方案的評審和批準(zhǔn)各應(yīng)急預(yù)案演練方案制定完畢后，由評估組負(fù)責(zé)制定評審標(biāo)準(zhǔn)，并實施評審，通過后要提交各方案批準(zhǔn)人（詳見附表）進(jìn)行批準(zhǔn)，確保演練方案科學(xué)可行，確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。3.2.3演練目標(biāo)的制定各應(yīng)急演練方案部都需要確定具體的演練目標(biāo)，演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)S的效果應(yīng)，說明“由誰在什么條件下完成什么效。果演”練目標(biāo)應(yīng)簡單、具體、可量化、可實現(xiàn)。一次演練普通有若干演練目標(biāo)，每項演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的時間和演練活動予以實現(xiàn)，并在演練評估中有相應(yīng)的評估項目，判斷該目標(biāo)的實現(xiàn)情況。3.2.4演練場景與實施演練場景設(shè)計的基本要求：編制《演練場景概述》要針對所選取的應(yīng)急響應(yīng)功能，設(shè)計（假想）演練場景。要針對每一處演練場景進(jìn)行概述說明，主要說明時間類別、發(fā)生的時間地點、發(fā)展速度、強(qiáng)度與危（wei）險性、受影響范圍、人員和物資分布，以及造成的損失，后續(xù)的發(fā)展預(yù)測、氣象及其他環(huán)境條件等。編制《演練場景清單》要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況，要根據(jù)時間發(fā)展的規(guī)律，控制消息和演練人員收到控制信息后應(yīng)采取的行動，設(shè)計演練場景之間的邏輯關(guān)聯(lián)。清單內(nèi)容要明確：(1)需要多少場景，場景發(fā)生的時間、地點及內(nèi)容設(shè)計(事故發(fā)生速度、強(qiáng)度、危(wei)險性、涉及范圍等；)(2)每一場景需要演練的應(yīng)急功能；(3)每一場景的參演人員；(4)參演人員的具體活動；(5)場景隨著時間的推移，情景的演變要求；(6)具體應(yīng)急活動的工作標(biāo)準(zhǔn)。2.5評估標(biāo)準(zhǔn)與方法的設(shè)計演練評估是由評估組通過觀察、體驗和記錄演練活動，比較演練實際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。(1)評估方法可采用由評估人員任演練現(xiàn)場，持評估表，現(xiàn)場記錄的方法，此外，還可選擇性地采用組織參加演練人員座談、總結(jié)的方法進(jìn)行評估。(2)評估標(biāo)準(zhǔn)制定在編制各演練方案時，都需要根據(jù)演練目標(biāo)設(shè)計合理的評估標(biāo)準(zhǔn)，制成表格，將演練場景列入演練評估標(biāo)準(zhǔn)中。內(nèi)容包括：演練目標(biāo)、評估方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄等。具體見附件中的各項預(yù)案演練方案相關(guān)內(nèi)容。3演練培訓(xùn)與動員各預(yù)案在演練開始前進(jìn)行演練動員和培訓(xùn)，確保所有演練人員掌握演練規(guī)則，演練情景和各自在演練中的人物。3.1演練前的培訓(xùn)：由演練組織部門組織對演練參演的單位和人員進(jìn)行培訓(xùn)。所有演練參預(yù)人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識、演練基本概念、演練現(xiàn)場規(guī)則、承擔(dān)的應(yīng)急演練任務(wù)、演練場景(包括有關(guān)風(fēng)險安全控制措施、個體防護(hù)裝備使用等要求、應(yīng))急技能等方面的培訓(xùn)對?？刂迫藛T要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn)；對評估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個人防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。.3.2演練前的動員：各方案演練前、可利用會議或者演練前幾種等形式進(jìn)行動員，說明演練的意義和重點，重申演練的概念和基本要求，強(qiáng)調(diào)演練程序和安全上的注意事項等，增強(qiáng)參演人員的實戰(zhàn)意識，端正參演人員的演練態(tài)度，提高參演人員的參演積極性。.4應(yīng)急演練保障4.1人員保障演練參預(yù)人員包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、摹擬人員等。⑵在演練的準(zhǔn)備過程中各，項演練的組織單位和參預(yù)單位應(yīng)合理安排工作，保證演練相關(guān)人員參預(yù)演練活動時間。(3)各項演練的組織單位和參預(yù)單位在預(yù)案演練前要負(fù)責(zé)本單位參演人員的相關(guān)應(yīng)急知識培訓(xùn)，確保他們熟悉各自的應(yīng)急職責(zé)和具備應(yīng)急響應(yīng)能力、提高演練人員的素質(zhì)和技能。4.2經(jīng)費保障演練組織單位每年根據(jù)應(yīng)急演練計劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費預(yù)算，納入本單位年度財政預(yù)算，并按照演練需要及時撥付經(jīng)費，審計科對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保演練經(jīng)費?？顚Ｓ谩⒐?jié)約高效。4.3場地保障根據(jù)演練方案的要求，經(jīng)現(xiàn)場勘查后選擇合適的演練場地。演練場地的設(shè)置應(yīng)盡量減少對本單位正常安全生產(chǎn)生活影響，并要獲得演練場地所在單位的支持。4.4物資和器材保障各預(yù)案進(jìn)行演練時，根據(jù)需要，準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材，主要包括：(1)信息材料：主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)潮紙、文檔、記錄、圖表等。(2)物資設(shè)備：主要包括各種應(yīng)急救援物資、應(yīng)急裝備、應(yīng)急器材、特種防護(hù)用品、錄音攝像設(shè)備等。(3)通信器材：主要包括固定電話、挪移電話、對講機(jī)